Forslag til reguleringsplan for Bybanen strekning Rådal - Flesland. Plannummer gangs behandling.

Transkript

1 Forslag til reguleringsplan for Bybanen strekning Rådal - Flesland. Plannummer gangs behandling. Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. I medhold av plan- og bygningsloven vedtas: a. Forslag til reguleringsplan for Bybanen strekning Rådal - Flesland, vist på plankart datert 2. mai 2011, planid , Ytrebygda bydel, gnr. 39 m.fl. b. Tilhørende reguleringsbestemmelser datert 2. mai I medhold av plan- og bygningsloven unntas fra rettsvirkning arealformål TS105 med tilhørende sideareal. Arealet er vist på tegning nummer 22-T0005-V2 Flesland nord. 3. I medhold av plan og bygningsloven og vedtas følgende planendringer: Kommunedelplan for Bybanen strekning Bergen sentrum - Bergen lufthavn, plannummer , oppheves når reguleringsplan er rettskraftig. De deler av kommunedelplanen som omfatter framtidig trase på østsiden av Store Lungegårdsvann med banetilknytning til Haukeland sykehus, oppheves ikke. Deler av reguleringsplan for Bybanen Nesttun - Rådal, plannummer , vest for Fanavegen, oppheves når reguleringsplan er rettskraftig. 4. Bystyret ber byråden vurdere strekningen knyttet til holdeplass og tunnel i Sandslimarka i forhold til om denne kan justeres, slik beboerne i Sandslimarka Sameie har gjort innspill til i forbindelse med høringen og i senere korrespondanse. 5. Bystyret ber Byråden legge frem en sak om fullmakter i forbindelse med større plansaker som denne saken. Merknad med flertall fremsatt i bystyret: Eiler Macody Lund fremsatte på vegne av H, FrP og KrF følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, V, R og Sp: "Bystyret forutsetter at det uten opphold føres en tett og god dialog med de berørte grunneiere på strekningen Rådal til Flesland og at erstatningsbeløp og /eller makeskifte ordninger gjøres på en forsvarlig og økonomisk god måte, for de som blir direkte berørt av planen og senere av selve utbyggingen." Merknader med mindretall fremsatt i bystyret: Ruth Grung fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra SV, R og Sp: "Bystyret kan ikke se at en parallell utredning av alternativ E vil medføre forsinkelser i forhold til videre bygging fra Rådalen sommeren Alternativ E var hovedvalget når saken var til behandling i bydelsstyret og er langt på vei utredet." 1

2 Ruth Grung fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra SV, V, R og Sp: "Bybanen er ett av våre viktigste byutviklingstiltak og har som mål å redusere det samlende transportbehov og få flere til å velge kollektiv. Det er derfor viktig at vi har gode og åpne prosesser for å finne frem til de gode løsningene. Bystyret ber byrådet sørge for å utrede et hurtig alternativ i tillegg til de to traseforslagene som byråden har foreslått fra Åsane. Bystyret må involveres i valg av bybanetrase når bybanen skal bygges til Åsane." Lillian Blom fremsatte på vegne av SV følgende merknad: "Bystyret er sterkt kritisk til at Byrådet ikke har involvert bystyresiden i vurdering og valg av trase som er lagt tilgrunn for bybanestrekning Rådal- Flesland. Bybane utbyggingen er det viktigste samferdslepolitiske løftet som det er stor enighet om i Bergen bystyre. Bystyret forutsetter at prosessen for den pågående regulering av bybanestrekning til Åsane gir bystyresiden muligheter for involvering og vurderinger i valg av trase." fra A, SV og R: "Bystyret legger til grunn at flytting av bolighus til dertil egnet tomt blir vurdert som del av aktuell erstatning til berørte oppsittere." fra A, SV og R: "Viser til samlerapporten for trasevurderingar for bybana mellom Rådal og Flesland. Ingen av trasealternativa gjev stort potensial for bustadbygging. Alle går derimot gjennom potensielt store næringsområde. bystyret, meiner at den valte traseen vil auka innpendlinga til eit område som alt i dag slit med køar i rushtrafikken. Dette aukar byens transportbehov og er lite miljøvenleg." fra A, V og R: "Det store talet på arbeidsplassar langs den valde traseen, kan koma til å gjera bybana lite attraktiv midt på dagen og om kvelden. bystyret, bed difor byrådet om å legga spesielt vekt på å nytta fortettingspotensialet kring bybanestoppa til bustadbygging." fra A, SV, V og R: "Bybanestoppa i Birkelandskiftet og Flyplassvegen aukar presset på vidare utbygging på sørsida av flyplassvegen. Men dette er område med store verdiar, både som kulturlandskap og som jordbruksland. bystyret, bed om at dette vert vekta tungt i kommunedelplanen som er under utarbeiding for området." 2

3 Merknad med flertall fremsatt i komite for miljø og byutvikling : Ellinor-Therese Kreybu fremsatte på vegne av FrP følgende merknad som også fikk tilslutning fra H, A, SV, KrF, V og Sp: "Komite for miljø og byutvikling mener at et nytt bystyre bør vurdere å ta stilling til om slike store plansaker i fremtiden bør sendes til komite for uttalelse før oppstart og videre planprosess." Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Dag Skansen (H), Ruth Grung (A), Ellinor Therese Kreybu (FrP), Lillian Blom (SV), Trygve Birkeland (KrF), Sara Henriksen (V), Mathias Hunskår Furevik (R), Haakon Lønning Aarø (Sp), Frank W. Hansen (Pp), Bjørn-Frode Schjelderup (H), Geir Steinar Dale (A), Eiler Macody Lund (FrP), Åge Chr. Jacobsen (SV), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Robert Monsen (H), Terje Ohnstad (A) og Tina Åsgård (SV). Ruth Grung (A) fremsatte følgende tilleggsforslag: "Bystyret ber om at alternativ E blir utredet ferdig, parallelt med videre prosjektering av vedtatte reguleringsplan. Alternativ E gir kortere reisetid, bedre dekning av dagens og fremtidige næringsområder, en bedre løsning for Sandsli videregående skole, har minst konflikt med kulturminne og kulturmiljø og vil gi mulighet for å skape en ny tverrforbindelse for gang- og sykkel. Alternativ E gir også mulighet til å etablere en ny moderne kollektivknuteterminal til erstatning for Birkeland bussterminal." Eiler Macody Lund (FrP) fremsatte følgende tilleggsforslag: "Bystyret ber Byråden legge frem en sak om fullmakter i forbindelse med større plansaker som denne saken." Lillian Blom (SV) tok opp igjen sitt tilleggsforslag fremsatt i komite for miljø og byutvikling: "Bystyret vedtar reguleringsplan med forbehold om at trase for bybane strekning Rådal- Flesland kan bli endret. Bystyret ber Byrådet utrede alternativ trase for strekningen som inkluderer Kokstad og endringer av trase for strekningene som er konfliktfylt." Terje Valen (R) fremsatte følgende alternative forslag i 6 punkt: 1. Rødt støtter videre utbygging av skinnegående transport til alle bydeler. 2. Rødt finner i denne saken likevel ikke å kunne støtte byrådets forslag til reguleringsplan for bybanen Rådal Flesland på grunn av følgende forhold: 3. Reguleringsplanen legger opp til at en stor del av traseen skal ligge i dagen. En bybanetrase beslaglegger på samme måte som annen infrastruktur areal, i tillegg til de spesielle sikkerhetsmessige utfordringene en jernbane i dagen representerer. 4. En trase i dagen medfører også betydelige inngrep i eksisterende bområder, herunder ekspropriasjon. 3

4 5. Rødt kan ikke se noen spesielle grunner til at hele traseen fra Rådal til Flesland ikke kan gå i tunnel. 6. På bakgrunn av pkt 1 til 5 sendes reguleringsplanen tilbake til byrådet. Ny reguleringsplan utarbeides i tråd med pkt 3 til 5. Votering: Terje Valens alternative forslag i 6 punkt fikk 2 stemmer (R) og var dermed falt. Innstillingen ble vedtatt med 64 stemmer (H+A+FrP+SV+KrF+V+Sp+UAV(Jarle Veivåg)). Lillian Bloms tilleggsforslag fikk 26 stemmer (A+SV+R+Sp) og var dermed falt. Eiler Macody Lunds tilleggsforslag ble vedtatt med 58 stemmer (H+A+FrP+KrF+V+Sp). Ruth Grungs tilleggsforslag fikk 26 stemmer (A+SV+R+Sp) og var dermed falt. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. I medhold av plan- og bygningsloven vedtas: a. Forslag til reguleringsplan for Bybanen strekning Rådal - Flesland, vist på plankart datert 2. mai 2011, planid , Ytrebygda bydel, gnr. 39 m.fl. b. Tilhørende reguleringsbestemmelser datert 2. mai I medhold av plan- og bygningsloven unntas fra rettsvirkning arealformål TS105 med tilhørende sideareal. Arealet er vist på tegning nummer 22-T0005-V2 Flesland nord. 3. I medhold av plan og bygningsloven og vedtas følgende planendringer: Kommunedelplan for Bybanen strekning Bergen sentrum - Bergen lufthavn, plannummer , oppheves når reguleringsplan er rettskraftig. De deler av kommunedelplanen som omfatter framtidig trase på østsiden av Store Lungegårdsvann med banetilknytning til Haukeland sykehus, oppheves ikke. Deler av reguleringsplan for Bybanen Nesttun - Rådal, plannummer , vest for Fanavegen, oppheves når reguleringsplan er rettskraftig. 4. Bystyret ber byråden vurdere strekningen knyttet til holdeplass og tunnel i Sandslimarka i forhold til om denne kan justeres, slik beboerne i Sandslimarka Sameie har gjort innspill til i forbindelse med høringen og i senere korrespondanse. Merknader med mindretall fremsatt i komite for miljø og byutvikling : Geir Steinar Dale fremsatte på vegne av (A) følgende merknad som også fikk tilslutning fra SV: "Komité for miljø og byutvikling er sterkt kritisk til den prosessen som byrådet har lagt opp til i utforming av et fremtidig bybanenett. Det gjelder både traseen til Flesland og til Åsane. I en så viktig sak burde byråden sørget for en bred politisk forankring tidlig i prosessen. Det er komplekse utfordringer å få flere til å velge kollektiv og legge til rette for effektiv 4

5 transportavvikling. Byrådet har utredningsansvar og plikt til å gjøre rede for ulike strategiske grep samt utrede ulike alternativer, slik at vi får et best mulig beslutningsgrunnlag." Haakon L. Aarø fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra A og SV: "I alt er det planlagt ein plass mellom og arbeidsplassar og under 1000 bustader i området der bybanen skal gå. Dette forsterkar skeivdelinga mellom bustad og næring og vil drastisk auka innpendlinga til eit område som alt no slit med rushtrafikk og køar. Komite for miljø og byutvikling bed difor byråden om å auka det planlagde talet på bustadar i nærleiken av bybanestoppa." Haakon L. Aarø fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV og V: "For å sikra ei god demokratisk handsaming av denne typen saker, bør dei folkevalde involverast heilt frå starten av prosessen. KMBY bed byråden om å ha dette i tankane i når det vidare bybanenettet vert planlagt." Haakon L. Aarø fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra A og SV: "Komite for miljø og byutvikling føreset at bybaneutbygginga sikrar den planlagde skulen på Tunesflata gode og store nok uteareal og ein trafikksikker skuleveg." Protokolltilførsler Geir Steinar Dale (A) fremsatte følgende protokolltilførsel: "Arbeiderpartiets fraksjon i Komite for miljø og byutvikling stemmer for innstillinge i dagens møte og stemmer også for SV sitt forslag. Arbeiderpartiets medlemmer varsler at vi kan endre vår stemmegivning frem til bystyrets behandling etter partiets gruppebehandling." Ellinor-Therese Kreybu (FrP) fremsatte følgende protokolltilførsel: "FrP vil ta endelig stilling til saken når alle utredninger, spørsmål og svar er fremlagt og gjennomgått (av våre bystyrerepresentanter)." Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Dette er sak med store inngripen og mange berørte parter. Det er stilt mange spørsmål i saken og det er viktig at alt tilknyttet beslutningen blir godt belyst. Komite for miljø og byutvikling utsetter saken for befaring og internt arbeidsmøte. Saken utsettes med dette èn måned. 5

6 Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. I medhold av plan- og bygningsloven vedtas: a. Forslag til reguleringsplan for Bybanen strekning Rådal - Flesland, vist på plankart datert 2. mai 2011, planid , Ytrebygda bydel, gnr. 39 m.fl. b. Tilhørende reguleringsbestemmelser datert 2. mai I medhold av plan- og bygningsloven unntas fra rettsvirkning arealformål TS105 med tilhørende sideareal. Arealet er vist på tegning nummer 22-T0005-V2 Flesland nord. 3. I medhold av plan og bygningsloven og vedtas følgende planendringer: Kommunedelplan for Bybanen strekning Bergen sentrum - Bergen lufthavn, plannummer , oppheves når reguleringsplan er rettskraftig. De deler av kommunedelplanen som omfatter framtidig trase på østsiden av Store Lungegårdsvann med banetilknytning til Haukeland sykehus, oppheves ikke. Deler av reguleringsplan for Bybanen Nesttun - Rådal, plannummer , vest for Fanavegen, oppheves når reguleringsplan er rettskraftig. 6