b. Tilhørende reguleringsbestemmelser datert/revidert Planforslaget vedtas med følgende endringer i kart og bestemmelser:

Transkript

1 Bergenhus, gnr. 168 bnr. 377 og 379 mfl. Sandviksbodene 78 c Planid Forslag til reguleringsplan, med konsekvensutredning, 2. Gangs behandling. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. I medhold av plan- og bygningslovens 27-2 nr. 1 (pbl. 1985), jf (pbl. 2008) Overgangsbestemmelser til plandelen, vedtas følgende forslag til reguleringsplan: a. Bergenhus, gnr. 168 bnr. 377 og 379 mfl. Sandviksbodene 78c PlanID , vist på plankart sist datert b. Tilhørende reguleringsbestemmelser datert/revidert Planforslaget vedtas med følgende endringer i kart og bestemmelser: a. Ny 2.4.2: Byggehøyden i felt K/I/L 1 kan være inntil kote + 28,0 m.o.h. (7 etg.) for maks 55 % av bebyggelsen og for øvrig maks 24,5 moh.(6 etg.) for resterende del av bebyggelsen. For K/I/L 2 skal bebyggelsen ikke overstige kote + 20,6 moh.(5 etg.). Ny bebyggelse skal oppføres som lameller med maks. bredde på 18 m. og med 2 tversgående siktlinjer fra Sandviksveien. I siktlinjene kan det etableres mellombygg i glass i inntil 2 etasjer mot Sandviksveien. Maksimal utnyttelsesgrad skal korrigeres i.h.t. til endringene. b og og erstattes med følgende nye bestemmelser: 1.2 Rekkefølgekrav Areal avsatt til parkeringsformål i kjeller under K/I/L skal reduseres slik at antallet p-plasser reduseres med 50 % dersom bybane og bybanestopp etableres i gangavstand nordøst for byggeområdet, jfr. pkt Formålsendringen skjer fra tidspunktet bybanen er satt i drift. Parkeringsformålet bortfaller da og arealet endres til lager- og industriformål Alt areal avsatt til parkeringsformål i kjeller under K/I/L går over til industri og lagerformål når erstatningsplasser er etablert i felles parkeringsanlegg øst for byggeområdet, jfr. privatrettslig intensjonsavtale datert 1. okt Parkeringsvirksomhet i kjelleren skal da opphøre. Alternativ kan parkeringsplassene opprettholdes dersom det etableres gode sambruksløsninger med beboerne i Strandens Grend og/eller øvrige eiendomsbesittere i området. Unntak gjelder for nødvendig areal til HC-parkeringsplasser og et begrenset antall p-plasser for korttidsbesøkende, samt nødvendig areal for varelevering Det innføres parkeringsforbud i den aktuelle strekningen av Trondhjemske postveg og fartsbegrensning etter nærmere vurdering av Bergen kommune. Langs tilkomstveien (jfr. p.1.6) skal tilbys en beboerparkeringsplass pr. boenhet inntil et felles p-anlegg er etablert. 1.5 Parkering 1

2 1.5.1 Innenfor områdene K/I/L avsettes tilstrekkelig areal til parkering, iht. Parkeringsnorm for Bergen kommune vedtatt Jfr. dog pkt Parkering skal i hovedsak løses ved parkeringskjeller Dersom, og når, det etableres bybanestopp i nærområdet, skal det totale antallet parkeringsplasser i p-kjeller som ikke er knyttet til beboerparkering eller annen sambruksløsning reduseres ned til 50 %av Parkeringsnorm for Bergen kommune vedtatt Det resterende K/I/L- arealet endres til lager- og industriformål Alle parkeringsplasser i p-kjeller skal flyttes til felles parkeringshus øst for byggeområdet når det er fremkommet løsning med erstatningsplasser slik det fremkommer av privatrettslig intensjonsavtale datert 1. okt Dette vil ikke gjelde dersom det samlede behovet området kan dekkes med løsning for gode sambruksløsninger etter punkt Unntak gjelder for HC-parkeringsplasser og et begrenset antall p-plasser for korttidsbesøkende, samt nødvendig areal for varelevering Det skal etableres sykkelplasser iht. følgende krav: 7 plasser pr m 2 BRA kontor og 2 plasser pr m 2 BRA industri/lager. Plassene skal overbygges og ha tilhørende garderobefasiliteter. c. Byggeområdet K/I/L 3 (parkering) skal endres i plankartet til gatetun (offentlig) med krav i rekkefølgebestemmelse om ferdigstillelse før midlertidig brukstillatelse for byggeområdene. Et lite antall HC-parkeringsplasser kan vurderes etablert i gatetunet. d. Det må i plankartet og bestemmelser innarbeides en trappeforbindelse mellom kaien og det foreslåtte gatetunet, jfr. illustrasjonsplanen datert , med rekkefølgekrav om opparbeidelse av kai og trapp før midlertidig brukstillatelse for byggeområdene. e. 3.3 erstattes av følgende bestemmelser: 3.3 Kai Kaiarealet skal inngå som en del av en offentlig gangforbindelse, men er ikke primært ment for rekreasjonsformål Tilflott fra sjøsiden skal forbeholdes tilliggende virksomheter som har behov for fortøyning av større båter i næringsvirksomhet, samt for eventuell kollektiv "båtbuss" Ved pågående lasting og lossing kan kaiområdet av sikkerhetsmessige årsaker, på hensiktsmessig måte, midlertidig avstenges for allmenn ferdsel Kaiarealet skal ikke nyttes til lagring av varer og utstyr. f. Det skal innarbeides krav i bestemmelsene om utomhusplan for torget ved Reperbanekvartalet. g. Siste avsnitt i erstattes med følgende tekst: Alternativt kan tiltakene være sikret opparbeidet før det gis igangsettingstillatelse, men de må da være opparbeidet før det kan gis midlertidig brukstillatelse for tiltak innenfor feltene K/I/L 1 og 2. For tiltak nr. 2 er det tilstrekkelig at Sandviksveien og fortauet langs vestsiden er opparbeidet før det kan gis midlertidig brukstillatelse. 2

3 3. Tillegg til 2.4.1: Ved prosjektering skal materialbruk og fargevalg på fasader utnyttes bevisst for å dempe opplevelsen av byggets store flater og volum. 4. Plankart og bestemmelser rettes opp iht. ovennevnte før vedtaket kunngjøres. Merknader med flertall Geir Steinar Dale (A) fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra H, FrP, SV, KrF, V og Sp: "Arkitektoniske kvaliteter Komité for miljø og byutvikling registrerer en trend der store prosjekter først blir lansert med store arkitektoniske visjoner som vil utvikle byen positivt. Senere i prosessen ser vi at arkitekturen reduseres til vanligere form. Komite for miljø og byutvikling ønsker at dette skal bli et signalbygg som harmonerer med Sandvikens særpreg og samtidig skaper en tiltalende sjøfront. Geir Steinar Dale (A) fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra H, FrP, SV, KrF, V og Sp: "Pir Komité for miljø- og byutvikling stiller seg positiv til at det i fremtiden bygges en pir for å gi allmennheten økt tilgang til sjøopplevelse og at det tilrettelegges for en fremtidig båtrute på byfjorden. " Geir Steinar Dale (A) fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra H, FrP, SV, KrF, V og Sp: "Komiteen ser på det som svært positivt at en tradisjonell og betydelig næringsaktør i byen som Lerøy ASA ønsker å satse videre i Bergen, og velger å etablere sitt hovedkontor her. Merknader med mindretall Barn- og unges repr. Sverre Høynes fremsatte følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV, V og Sp: "Barn og unges representant er av den oppfatning at barn og unges interesser når det gjelder trafikkforholdene ikke er ivaretatt, når det gjelder sak "Bergenhus Gnr og 379 mfl. Sandviksbodene 78c-80 planid Forslag til reguleringsplan med konsekvensutredning, 2. gangs behandling". Geir Steinar Dale (A) fremsatte på vegne av A følgende merknad 2 som også fikk tilslutning fra SV: "For å sikre de ønskelige kvalitetene ber vi om at de konkrete byggeplanene fremmes til komiteen for politisk behandling." 3

4 Sara Henriksen fremsatte på vegne av V følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, SV og Sp: "I 2010 ble det registrert en økning i klimautslipp på 4,8%. Et viktig lokalpolitisk tiltak for å redusere utslipp er å fortette bolig- og næringsareal. Sandviken er et historisk område med sterke røtter i maritim næringsvirksomhet. Det et politisk mål å bidra til at Sandviken forblir et sted for aktivitet og næringsutvikling i tråd med kulturhistoriske tradisjoner, samtidig som man tilrettelegger for en klimavennlig byutvikling. En utbygging slik det er skissert vil sørge for at Sandviken videreføres som et område med aktivitet." Komiteens behandling : Følgende representanter tok ordet: Dag Skansen (H), barn- og unges repr. Sverre Høynes, Geir Steinar Dale (A), Lillian Blom (SV), Trygve Birkeland (KrF), Sara Henriksen (V), Haakon L. Aarø (Sp), Eiler M. Lund (FrP) og Bjørn-Frode Schjelderup (H). Dag Skansen (H) fremsatte på vegne av H, A, FrP og KrF følgende endringsforslag til innstillingens 2b: "Reguleringsbestemmelsene punkt endres til: Endring av Alt areal avsatt til parkeringsformål i kjeller under K/I/L går over til industri og lagerformål når erstatningsplasser er etablert i felles parkeringsanlegg øst for byggeområdet, jfr. privatrettslig intensjonsavtale datert 1. okt Parkeringsvirksomhet i kjelleren skal da opphøre. Alternativ kan parkeringsplassene opprettholdes dersom det etableres gode sambruksløsninger med beboerne i Strandens Grend og/eller øvrige eiendomsbesittere i området. Unntak gjelder for nødvendig areal til HC-parkeringsplasser og et begrenset antall p-plasser for korttidsbesøkende, samt nødvendig areal for varelevering. Ny Det innføres parkeringsforbud i den aktuelle strekningen av Trondhjemske postveg og fartsbegrensning, etter nærmere vurdering av Bergen kommune. Langs tilkomstveien (jfr. p.1.6) skal tilbys en beboerparkeringsplass pr. boenhet inntil et felles p-anlegg er etablert. Endring av Alle parkeringsplasser i p-kjeller skal flyttes til felles parkeringshus øst for byggeområdet når det er fremkommet løsning med erstatningsplasser slik det fremkommer av privatrettslig intensjonsavtale datert 1. okt Dette vil ikke gjelde dersom det samlede behovet området kan dekkes med løsning for gode sambruksløsninger etter punkt Unntak gjelder for HC-parkeringsplasser og et begrenset antall p-plasser for korttidsbesøkende, samt nødvendig areal for varelevering." Geir Steinar Dale (A) fremsatte følgende endringsforslagtil innstillingens pkt. 2a og 2b: "Innstillingens pkt. 2a endres til: Ny 2.4.2: Byggehøyden i felt K/I/L 1 kan være inntil kote + 28,0 m.o.h. (7 etg.) for maks 55 % av bebyggelsen og for øvrig maks 24,5 moh.(6 etg.) for resterende del av bebyggelsen. For K/I/L 2 skal bebyggelsen ikke overstige kote + 20,6 moh.(5 etg.). Ny bebyggelse skal 4

5 oppføres som lameller med maks. bredde på 18 m. og med 2 tversgående siktlinjer fra Sandviksveien. I siktlinjene kan det etableres mellombygg i glass i inntil 2 etasjer mot Sandviksveien. Maksimal utnyttelsesgrad skal korrigeres i.h.t. til endringene." endres til Dersom, og når, det etableres bybanestopp i nærområdet, skal det totale antallet parkeringsplasser i p-kjeller som ikke er knyttet til beboerparkering eller annen sambruksløsning reduseres ned til 50 %av Parkeringsnorm for Bergen kommune vedtatt Det resterende K/I/L- arealet endres til lager- og industriformål. Lillian Blom (SV) fremsatte på vegne av SV og Sp følgende alternative fellesforslag: "1. I medhold av plan- og bygningslovens 27-2 nr. 1 (pbl 1985), jf (pbl 2008)Overgangsbestemmelser til plandelen, vedtas følgende forslag til reguleringsplan: a. Bergenhus, gnr. 168 bnr. 377 og 379 mfl. Sandviksbodene 78c PlanID , vist på plankart sist datert b. Tilhørende reguleringsbestemmelser datert / revidert Planforslaget vedtas med følgende endringer: a. Ny Byggehøyden i felt K/I/L 1 kan være inntil kote + 24,5 moh.(6 etg.) for maks. 50 % av bebyggelsen. For resten av feltet skal bebyggelsen ikke overstige kote + 20,6 moh.(5 etg.). Bebyggelsen skal oppføres som lameller med maks. bredde på 17 m og med 2tversgående siktlinjer fra Sandviksveien. I siktlinjene kan det etableres mellombygg i glass i inntil 2 etasjer mot Sandviksveien. Utnyttelsesgraden reduseres tilsvarende. b og erstattes med følgende bestemmelse: Ny Det tillates maksimalt 2 parkeringsplasser pr m2 BRA (kontor/industri/lager). Plassene skal plasseres utenfor planområdet slik at trafikken ikke belaster Den Trondhjemske Postvei, fortrinnsvis med adkomst fra Måseskjærveien. Videre må gis følgende tillegg (må være dokumentert før igangsettingstillatelse): Parkering iht , samt gangtilkomst til Sandviksveien i forlengelsen av Måseskjærveien, må være dokumentert ved tinglyst erklæring. c. Byggeområdet K/I/L 3 (parkering) må endres til gatetun (offentlig) med krav om utomhusplan og ferdigstillelse før midlertidig brukstillatelse for byggeområdene. d. Det må innarbeides en trappeforbindelse mellom kaien og foreslått gatetun med krav om opparbeidelse av kai og trapp før midlertidig brukstillatelse for byggeområdene. e. Følgende del av fjernes: Adkomst fra sjøen til kai er forbeholdt brukere avgnr. 168 bnr. 377 og 379. f. Det må innarbeides krav om utomhusplan for torget ved Reperbanekvartalet. g. Siste avsnitt i erstattes med følgende tekst: Alternativt kan tiltakene være sikret opparbeidet før det gis igangsettingstillatelse, men de må da være opparbeidet før det kan gis midlertidig brukstillatelse for tiltak innenfor feltene K/I/L 1 og 2. For tiltak nr. 2 er det tilstrekkelig at Sandviksveien og fortauet langs vestsiden er opparbeidet før det kan gis midlertidig brukstillatelse. 3. Plankart og bestemmelser rettes opp iht. ovennevnte." Sara Henriksen (V) fremsatte følgende alternative forslag: "Strykningsforslag: Punkt 1.2.5, 1.2.6, 1.5.1, og Nytt forslag:rekkefølgebestemmelse. Fagetatens forslag punkt 2.b og c opprettholdes." 5

6 Votering: Fellesforslaget fra SV og Sp fremsatt av Lillian Blom fikk 2 stemmer (SV+Sp). Innstillingens forslag til pkt. 1 ble tiltrådt med 13 stemmer (H+A+FrP+KrF+V). Geir Steinar Dales alternative forslag til innstillingens pkt. 2a ble tiltrådt med 13 stemmer (H+A+FrP+KrF+V). Innstillingens forslag pkt. 2a fikk 0 stemmer. Sara Henriksens alternative forslag til pkt. 2b og 2c fikk 3 stemmer (SV+V+Sp). Dag Skansen (H) endringsforslag til pkt. 2b, ble tiltrådt med 12 stemmer (H+A+FrP+KrF). Innstillingens pkt. 2b, fikk 0 stemmer. Dag Skansens tilleggsforslag til pkt. 2b, ble tiltrådt med 12 stemmer (H+A+FrP+KrF). Geir Steinar Dales endringsforslag til pkt. 2b, ble tiltrådt med 12 stemmer (H+A+FrP+KrF). Dag Skansens endringsforslag til pkt. 2b, ble tiltrådt med 12 stemmer (H+A+FrP+KrF). Innstillingens pkt. 2b, og fikk 0 stemmer. Innstillingens pkt. 2 unntatt 2a og 2b, 1.2.6, og ble tiltrådt med 13 stemmer (H+A+FrP+KrF+V). Innstillingens pkt. 3 og 4 ble tiltrådt med 13 stemmer (H+A+FrP+KrF+V). Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Saken utsettes for befaring. Komiteens behandling : Følgende representanter tok ordet: Dag Skansen (H), Lillian Blom (SV), Eiler Macody Lund (FrP), Bjørn-Frode Schjelderup (H) og Haakon Lønning Aarø (Sp). Dag Skansen (H) fremsatte følgende utsettelsesforslag: "Saken utsettes for befaring." Votering: Utsettelsesforslaget ble vedtatt enstemmig. 6

7 Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. I medhold av plan- og bygningslovens 27-2 nr. 1 (pbl. 1985), jf (pbl. 2008) Overgangsbestemmelser til plandelen, vedtas følgende forslag til reguleringsplan: a. Bergenhus, gnr. 168 bnr. 377 og 379 mfl. Sandviksbodene 78c PlanID , vist på plankart sist datert b. Tilhørende reguleringsbestemmelser datert/revidert Planforslaget vedtas med følgende endringer i kart og bestemmelser: a. Ny Byggehøyden i felt K/I/L 1 kan være inntil kote + 28,0 m.o.h. (7 etg.) for maks 55 % av bebyggelsen og maks 24,5 moh.(6 etg.) for maks. 45 % av bebyggelsen. For K/I/L 2 skal bebyggelsen ikke overstige kote + 20,6 moh.(5 etg.). Ny bebyggelse skal oppføres som lameller med maks. bredde på 18 m. og med 2 tversgående siktlinjer fra Sandviksveien. I siktlinjene kan det etableres mellombygg i glass i inntil 2 etasjer mot Sandviksveien. Maksimal utnyttelsesgrad skal korrigeres i.h.t. til endringene. b og og erstattes med følgende nye bestemmelser: 1.2 Rekkefølgekrav Areal avsatt til parkeringsformål i kjeller under K/I/L skal reduseres slik at antallet p-plasser reduseres med 50 % dersom bybane og bybanestopp etableres i gangavstand nordøst for byggeområdet, jfr. pkt Formålsendringen skjer fra tidspunktet bybanen er satt i drift. Parkeringsformålet bortfaller da og arealet endres til lager- og industriformål Alt areal avsatt til parkeringsformål i kjeller under K/I/L går over til industriog lagerformål når erstatningsplasser er etablert i felles parkeringsanlegg øst for byggeområdet, jfr. privatrettslig intensjonsavtale datert 1. okt Parkeringsvirksomhet i kjelleren skal da opphøre. Unntak gjelder for nødvendig areal til HC-parkeringsplasser og et begrenset antall p-plasser for korttidsbesøkende, samt nødvendig areal for varelevering. 1.5 Parkering Innenfor områdene K/I/L avsettes tilstrekkelig areal til parkering, iht. Parkeringsnorm for Bergen kommune vedtatt Jfr. dog pkt Parkering skal i hovedsak løses ved parkeringskjeller Dersom, og når, det etableres bybanestopp i nærområdet, skal det totale antallet parkeringsplasser i p-kjeller reduseres med 50 %, jfr. rekkefølgebestemmelse pkt Alle parkeringsplasser i p-kjeller skal flyttes til felles parkeringshus øst for byggeområdet når erstatningsplasser er etablert der, jfr. privatrettslig intensjonsavtale datert 1. okt Unntak gjelder for HC-parkeringsplasser og et begrenset antall p-plasser for korttidsbesøkende, samt nødvendig areal for varelevering Det skal etableres sykkelplasser iht. følgende krav: 7 plasser pr m 2 BRA kontor og 2 plasser pr m 2 BRA industri/lager. Plassene skal overbygges og ha tilhørende garderobefasiliteter. c. Byggeområdet K/I/L 3 (parkering) skal endres i plankartet til gatetun (offentlig) med krav i rekkefølgebestemmelse om ferdigstillelse før midlertidig brukstillatelse for byggeområdene. Et lite antall HC-parkeringsplasser kan vurderes etablert i gatetunet. 7

8 d. Det må i plankartet og bestemmelser innarbeides en trappeforbindelse mellom kaien og det foreslåtte gatetunet, jfr. illustrasjonsplanen datert , med rekkefølgekrav om opparbeidelse av kai og trapp før midlertidig brukstillatelse for byggeområdene. e. 3.3 erstattes av følgende bestemmelser: 3.3 Kai Kaiarealet skal inngå som en del av en offentlig gangforbindelse, men er ikke primært ment for rekreasjonsformål Tilflott fra sjøsiden skal forbeholdes tilliggende virksomheter som har behov for fortøyning av større båter i næringsvirksomhet, samt for eventuell kollektiv "båtbuss" Ved pågående lasting og lossing kan kaiområdet av sikkerhetsmessige årsaker, på hensiktsmessig måte, midlertidig avstenges for allmenn ferdsel Kaiarealet skal ikke nyttes til lagring av varer og utstyr. f. Det skal innarbeides krav i bestemmelsene om utomhusplan for torget ved Reperbanekvartalet. g. Siste avsnitt i erstattes med følgende tekst: Alternativt kan tiltakene være sikret opparbeidet før det gis igangsettingstillatelse, men de må da være opparbeidet før det kan gis midlertidig brukstillatelse for tiltak innenfor feltene K/I/L 1 og 2. For tiltak nr. 2 er det tilstrekkelig at Sandviksveien og fortauet langs vestsiden er opparbeidet før det kan gis midlertidig brukstillatelse. 3. Tillegg til 2.4.1: Ved prosjektering skal materialbruk og fargevalg på fasader utnyttes bevisst for å dempe opplevelsen av byggets store flater og volum. 4. Plankart og bestemmelser rettes opp iht. ovennevnte før vedtaket kunngjøres. 8