Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bystyret gir sin tilslutning til

Transkript

1 Klima- og energihandlingsplan Bergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Bystyret gir sin tilslutning til 1. Klima- og energihandlingsplan for Bergen med innsatsområdene: areal og transport stasjonær energi forbruksmønster og avfall tilpasning til klimaendringer 2. Planen legger til grunn at igangsatte og planlagte prosjekter i kommunen skal sees i en klimapolitisk sammenheng, og at det skal være konsistens mellom klima- og energihandlingsplanen og øvrige kommunale planer som utarbeides innen arealbruk, transport, energi, forbruksmønster og avfall. 3. Eksisterende klimafond videreutvikles til et klima-, miljø- og energifond. 4. Bergen kommune ønsker at den Norske Stat endrer politikk i forhold til bilbransjen slik at det svarer seg å fornye bilparken. Nyere biler har lavere utslipp enn eldre biler, og Norge har en eldre bilpark enn de land vi liker å sammenligne oss med. Merknad med mindretall fremsatt i bystyret Lillian Blom fremsatte på vegne av SV følgende merknad som også fikk tilslutning fra V og Sp: "Bergen Bystyre gjorde i sak "Oppfølging av tiltak i klimahandlingsplanen" vedtak om at "utslipp av klimagasser i Bergen skal reduseres med tre prosent fram til med 1990 som utgangspunkt". Bystyret ber om at byrådet legger fram en redegjørelse om hvordan utviklingen av klimagasser har vært de siste årene." Bystyrets behandling: Følgende representanter tok ordet: Bjørn-Frode Schjelderup (H), Geir Steinar Dale (A), Øyvind Garvik (FrP), Lillian Blom (SV), Trygve Birkeland (KrF), Sara Henriksen (V), Torstein Dale (R), Ove Sverre Bjørdal (Sp), Johan Jacob Horn (H), Per Sherling (A), Jorunn Birkeland (Sp) og Siw-Anita Lien (A). Bystyret hadde en samlet diskusjon på sakene Geir Steinar Dale (A) tok opp igjen Per Sherlings tilleggsforslag i seks pkt., fremsatt i Komite for miljø og byutvikling: 1. "Panteordningen utvides til å gjelde investering i varmepumpe. 2. Bergen kommune tar initiativ til et forsøksprosjekt med elektrifisert drift av sjøtransporten mellom Bergen og Askøy. 1

2 3. Kommunen bør være foregangskommune i fremtidsrettet oppvarming av eksisterende og nye kommunale bygg. Det skal fremmes en statusoversikt og plan for tiltak med kostnader og antatt energibesparende effekt. 4. Bergen kommune bytter ut bilparken med elbiler der det er forsvarlig. 5. Bystyret får til behandling i oktobermøtet en positiv sak om å lokalisere pilotprosjektet (ZEB) om energi vennlige boliger til Bergen. 6. Bystyret endrer opptaksreglene til barnehage slik at foreldre som ønsker det får plass i nærbarnehagen." Lillian Blom (SV) tok opp igjen Åge Chr. Jacobsens alternative forslag til pkt. 1, fremsatt i Komite for miljø og byutvikling: "Kommunen skal årlig presentere klimaregnskap med status for utslipp og tiltak Bergen Kommune vedtar at kommunens egen utslipp skal reduseres med 50 % innen Bystyret anser ikke at tiltak og ambisjoner innen området mobile utslipp er tilstrekkelige. De mobile utslippene står for 68 % av klimagassutslippene og tiltak/ virkemidler innenfor dette området gir de største effekter for å nå de fastsatte mål om reduksjon i klimagassutslippene. Bystyret vedtar følgende tiltak som tas med i klima og energiplanen: a. Transport: prioritere redusert transportbehov i all ny arealplanlegging kreve egne felt til kollektivtrafikken på alle nye riks og fylkesveier b. En reduksjon med 2000 parkeringsplasser i Bergen Sentrum, med oppfølgningsplan om videre reduksjon. c. Planarbeid av parkeringsanlegg Øst avsluttes. d. Trolleybusslinjen utvides til Paradis-Oasen. e. Kollektivfelt på alle innfartsårer. f. Økt satsing på sykkelveiutbygging. Tiltak for stasjonært energibruk: g. Oljefyring erstattes med miljøvennlig oppvarming i kommunale bygg. h. Stille krav til fornybar oppvarmingsløsning i alle nye utbyggingsprosjekter. i. Økt satsing for bygging av passivhus. j. Offensiv satsing på rehabilitering som må omfatte isolering av kommunale boliger." Sara Henriksen (V) tok opp igjen sitt tilleggsforslag i 9 pkt., fremsatt i Komite for miljø og byutvikling: "Utfasing av oljefyrer: 1. Bystyret ber Byrådet øke "vrakpanten" på oljefyringsanlegg i privatboliger. 2

3 2. Byrådet bes legge frem for bystyret en detaljert plan for hvordan utfasingen av oljefyrer skal finne sted. Planen må inneholde en oversikt over hvilke virksomheter som i dag benytter oljefyrer, og en tidsplan for når disse skal byttes ut. Planen skal også inneholde kartlegging av ENØK-potensialet i virksomhetenes bygningsmasse. Statens bidrag: 3. Staten og statens etater er en betydelig eiendomsbesitter og leietaker i Bergen. Det vil være av stor betydning for kutt i klimagassutslippene fra stasjonær energi i Bergen at bygg som eies eller leies i statlig regi bruker så lite energi som mulig, baserer seg på fornybar energi og knytter seg til fjernvarmenettet der det er mulig. Byrådet bes ta kontakt med staten for å få på plass en plan for effektivisering og omlegging av stasjonær energibruk i bygg som staten eier eller leier i Bergen. Planen bør ha samme ambisjonsnivå og framdriftsplan som arbeidet med bygg kommunen selv eier eller leier. Politiske føringer: 4. I store utbyggingssaker må man i dette spørsmål benytte eksisterende lov- og regelverk som rettesnor. Der det er nødvendig bør regelverket og policydokumenter bygges ut for å ivareta kommunens mål om å redusere CO2-utslippet i Bergen. Saksbehandling: 5. Venstre ønsker en gjennomgang av saksbehandlingsrutinene slik at kommunale virksomheter i fremtiden oppleves som pådrivere, initiativtakere og støttespillere i arbeidet med utbyggere som ønsker å bygge lavenergihus eller hus med miljøvennlig stasjonær energibruk. Byrådet bes derfor om å legge fram en strategi for utvikling av lavenergi- og passivhus i Bergen. Saken bør også inneholde en gjennomgang av blant annet Enøketatens rolle for å få en bedre og mer samordnet kommunal saksbehandling overfor utbyggere som ønsker å bygge lavenergihus/passivhus eller basere bygget på alternative energikilder. Fjernvarme: 6. For å gjøre det interessant og mer lønnsomt for aktører som utvikler miljømessig gode energiløsninger å knytte seg til fjernvarmenettet, selv om de kunne fått unntak fra tilknytningsplikten til fjernvarme, ønsker Venstre at det innføres en leveringsrett for fornybar overskuddsenergi og ber byrådet komme tilbake med en sak om hvordan dette teknisk og økonomisk kan gjennomføres. Det er viktig at de økonomiske insitamentene er såpass gode at dette blir en stimulans for utbyggere når de vurderer nødvendige investeringer for fornybare energiløsninger. En leveringsrett av fornybar energi vil også kunne bidra til at utfasing av fossil olje og gass i fjernvarmesystemet går raskere. Transport: 7. Skal Bergen kommune nå sine ambisiøse klimamål er det nødvendig å redusere co2 utslippene fra biltrafikken. Bystyret ber derfor Byrådet om å legge frem sak om innføring av rushtidsavgift/køprising. I denne saken skal også videre finansiering fra kommunens side på videre utbygging av Bybanenettet drøftes. 8. Bystyret ber Byrådet om å medvirke til at Hordaland Fylkeskommune satser på videre utbygging av Trolleybusnettet i Bergen. I første omgang ved å utvide linje 2 til henholdsvis Paradis og Oasen. 3

4 Areal: 9. For å redusere transportarbeidet for småbarnsforeldre ber Bystyret Byrådet om å legge frem sak om etablering av flere barnehageplasser i sentrumsnære byområder - Bydelene Bergenhus og Årstad." Ove Sverre Bjørdal (Sp) fremsatte følgende tilleggsforslag i fem pkt.: 1. "Si nei til nye bilbaserte kjøpesenter. 2. Det skal føres en restriktiv politikk overfor veiprosjekter som vil medføre økt biltrafikk i Bergen. 3. Gratisbussene i sentrum får avgang hver 5 minutt. 4. Torget og Bryggen gjøres helt fri for biltrafikk, og at alle bydelssentra får bilfri hovedgate/miljøgate etter modell fra Nesttun sentrum. 5. Differensiere havneavgiften etter utslippsnivå fra skipene slik at en favoriserer miljøvennlig drivstoff." Votering: Lillian Bloms alternative forslag til pkt. 1, fikk 14 stemmer (SV+V+Sp+R) og var dermed Innstillingens pkt. 1 ble vedtatt med 56 stemmer (H+A+FrP+KrF+V+P+ Jarle Veivåg (UAV)). Innstillingens pkt. 2 og 3 ble vedtatt enstemmig. Innstillingens pkt. 4 ble vedtatt med 41 stemmer (H+A+FrP+KrF+P+Jarle Veivåg (UAV)). Ove Sverre Bjørdals tilleggsforslag, pkt. 1-5, fikk 14 stemmer (SV+V+Sp+R) og var dermed Geir Steinar Dales tilleggsforslag, pkt. 1-6, fikk 30 stemmer (A+SV+V+Sp+R) og var dermed Sara Henriksens tilleggsforslag, pkt. 1-4, fikk 14 stemmer (SV+V+Sp+R) og var dermed Sara Henriksens tilleggsforslag, pkt. 5-9, fikk 30 stemmer (A+SV+V+Sp+R) og var dermed Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Komiteens innstilling er likelydende med bystyrets vedtak. Merknader med mindretall fremsatt i Komite for miljø og byutvikling Per Sherling fremsatte på vegne av A følgende merknad: 4

5 "Dersom Bergensregionen skal fremstå som en region som tar klimautfordringene på alvor, trenger vi oppdatert informasjon om den faktiske utviklingen og mer kunnskap om klimaeffekten av ulike tiltak. Det er helt avgjørende at det offentlige klarer å formidle utfordringene og gjøre befolkningen og aktørene som påvirker utviklingen i stand til å påvirke fremtiden. Bergen kommune har vedtatt ambisiøse mål om 50% reduksjon av klimagassutslippene fra 1991 frem til Fra 1991 til 2007 økte de totale klimagassutslippene med over 17%. Skal vi nå målene må følgende endres: Klima- og Energiplanen må i fremtiden få en mer kortfattet og brukervennlig utforming, slik at det også er mulig å evaluere underveis. Transport står for 68% av Bergens totale klimagassutslipp og transport som står for den største økningen av de lokale klimagassene. Det er helt avgjørende at kommunen videreutvikler djerve mål for å redusere transportbehovet og overgang til mer klimavennlige energikilder. Aktuelle tiltak: -Fortetting, -Barnehageplass i nærområdet. - Bybane til alle bydeler, -Trolleybuss i sentrale strøk, -forsøk med batteridreven sjøtransport mellom Bergen og Askøy, mer miljøvennlig offentlig transport, øke andelen kommunale elbiler, elektrifisere havnen, lavutslippssone både på land og ved anløp til Bergen havn. Energi og boligbygg.14% av oppvarming av boliger er oljebasert. Det mest kostnadseffektive tiltaket er å erstatte dette med CO2-nøytrale erstatningsprodukt som flis, pellets og biooljer. Kommunen bør derfor prioritere panteordning mot en massiv overgang til varmepumper. Fjernvarmenettet må utvikles slik at det gir mest mulig effekt. Kommunen bør legge til rette for mer miljø og energivennlig boligbygging/rehabilitering. Kommunen bør være foregangskommune i fremtidsrettet oppvarming av eksisterende og nye kommunale bygg." Haakon L. Aarø fremsatte på vegne av Sp følgende merknad: "Senterpartiet registrerer at dersom Bergen kommune skal greia målet i planen, må utselppa frå dei mobile kjeldene reduserast med 79% av 2007-nivå (tabell 3.2). Dette krev mykje kraftigare trafikkreduserande tiltak enn det klima- og energihandlingsplanen skisserer." Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 5