2. Justert arealnorm og funksjonsbeskrivelser legges til grunn for bygging av nye kommunale barnehager og barnehageplasser i oppveksttun.

Transkript

1 Plan for barnehageutbygging Komite for oppvekst behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bystyret slutter seg til Plan for barnehageutbygging Justert arealnorm og funksjonsbeskrivelser legges til grunn for bygging av nye kommunale barnehager og barnehageplasser i oppveksttun. 3. Inneklimautbedringer gjennomføres i alle barnehagene, og barnehagenes uteområder oppgraderes. 4. Barnehager oppgraderes til tidsriktige bygg etter prioriteringsrekkefølge i planen. Prioriteringslisten legges til grunn for budsjett- og økonomiplanarbeidet Bystyret slutter seg til tiltakene om fremgår av planen, og legger disse til grunn for budsjett- og økonomiplanarbeidet i årene fremover. Ved tildeling av kommunalt driftstilskudd til private barnehager stilles det vilkår om tilsvarende arealutnyttelse som kommunale barnehager og avtale om fremdriftsplan i tråd med denne planen. 6. Driften i de midlertidige barnehagene videreføres frem til det er etablert tilstrekkelig antall barnehageplasser i det enkelte byområde, under forutsetninger av at nødvendige godkjenninger er på plass. 7. Plan for barnehageutbygging rulleres hvert 4. år. 8. Bystyret er positiv til at nye barnehager som realiseres har en anbefalt størrelse på barn. Samtidig peker bystyret på at Bergen må ha mangfoldet av barnehager (små, mellomstore og store) for å sikre barnehageplasser nok til å møte full barnehagedekning og full behovsdekning. Merknader med flertall: Norvald Bjarne Visnes fremsatte på vegne av H følgende merknad som også fikk tilslutning fra A, FrP, SV, V og UAV: "Bystyret mener at Det Kriminalitetsforebyggende Råd (KRÅD) sine anbefalinger slik det fremgår av brosjyren "Bedre planlegging færre farer" bør tas inn som et nytt (tillegg) overordnet prinsipp til funksjons- og arealprogram for barnehager og oppveksttun i Bergen kommune." H, FrP, SV, V og UAV: "Bystyret viser til igangsatt reguleringsarbeid og ber byrådet vurdere å bygge en ny barnehage på Krohnsminde, hvor barnehage, kultur og idrett kan samlokaliseres i et bygg." 1

2 H, FrP, SV, V og UAV: "Bystyret ber byrådet vurdere å utvide kommunale barnehager i Laksevåg, Bergenhus og Årstad bydeler for å møte behovet for barnehageplasser." H, FrP, SV, V og UAV: "Bystyret ber byrådet om å vurdere å bygge oppveksttun på Trengereid og Riple skoler. Barnehage og skole under samme administrasjon vil styrke skolene og det vil heve det faglige miljøet." Merknader med mindretall: SV, V og UAV: "Bystyret viser til flertallsmerknad fra Ap, H, Sv, V og UAV i sak : "Komiteen ber byrådet utrede mulighetene for å innføre rett til barnehageplass i egen bydel som opptakskriterium, og konsekvensene av en slik ordning. En forutsetning for et slikt opptakskriterium må være bydelsvis full barnehagedekning." Bystyret kan ikke se at en slik utredning ligger til grunn for de vedtak bystyret nå gjør knyttet til barnehageplanen og ber om at dette blir tatt med i neste evaluering av opptak og forslag til justering av opptaksordninger for barnehagene." V: "Bystyret viser til mangelfull oversikt over voteringen knyttet til målforslag for budsjettårene 2009 og Der har Arbeiderpartiet fremmet følgende forslag som har fått flertall: Mål: Bydelsvis full barnehagedekning. Tallfesting av mål: Forutsetter bydelsvis full barnehagedekning." SV, V og UAV: "Bystyret viser til at det i forbindelse med opprettelse av midlertidig barnehage på Brann stadion, så kan kommunen møte på utfordringer knyttet til uteareal for barnehagen og trafikkavvikling i området. Det pekes derfor på at et mulig alternativ til midlertidige barnehage på Brann stadion kan være ledig tomt på den gamle grusbanen til Ny-Krohnborg IL som i dag brukes som deponi for Sportsklubben Brann. Tomten er lokalisert mellom Haukelandshallen og kunstgressbanene. Den vil ha mindre utfordringer knyttet til det trafikkale og større potensiale for å bygge en permanent barnehage med gode uteareal." 2

3 SV, og V: "I forbindelse med skolebruksplanen, vedtok bystyret å frigi areal på Smørås skole. Bystyret ber byrådet vurdere å ta i bruk dette ledige arealet til barnehage. Knytte skole og barnehage sammen til et oppveksttun under samme administrasjon." SV, V og UAV: "I forbindelse med skolebruksplanen, vedtok bystyret å frigi areal på Eidsvåg skole. Bystyret ber byrådet vurdere å ta i bruk dette ledige arealet til barnehage. Knytte skole og barnehage sammen til et oppveksttun under samme administrasjon." SV, og V: "Løvås oppveksttun påpeker i sitt høringssvar at skolen vil ha utfordringer med utvidelse av barnehagedelen. Konsekvens er at skolen i 2014 i følge elevtallsprognoser ikke vil ha klasserom nok. Bystyret ber byrådet vurdere å redusere barnehagedelen i 2014 tilsvarende det som er nødvendig for at Løvås skole skal ha gode og nok undervisningsrom til å møte veksten i antall elever." Protokolltilførsel: Simen Johan Willgohs fremsatte på vegne av SV følgende protokolltilførsel: *** "SV vil fram til bystyret avvente redegjørelse fra byråd og/eller komiteleder på spørsmål og uklarheter som kom fram under befaring 14. juni og komitemøte 15. juni. Dersom ikke saken blir godt nok opplyst og informert innen bystyrets møte vil SV stemme mot hele planen." Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Tor A. Woldseth (FrP), Pål Hafstad Thorsen (A), Wenche Borge Hystad (H), Simen Johan Willgohs (SV), Norvald Bjarne Visnes (H), Idun Kristine Bortne (V) og Jarle Veivåg (UAV). Simen Johan Willgohs (SV) fremsatte følgende utsettelsesforslag: Komité for oppvekst utsetter Plan for Barnehageutbygging til møte i påvente av mer informasjon og flere befaringer. Pål Hafstad Thorsen (A) fremsatte følgende tilleggsforslag pkt. 1-5: 1. 84,5 millioner kroner føres tilbake til barnehagesektoren for å sikre økonomisk drift for mangfoldet av barnehager og et barnehagetilbud med høy kvalitet. 3

4 2. For å sikre en god nok voksentetthet i barnehagene vil bystyret legge til grunn følgende bemanningsnorm: I avdelinger med barn under tre år må det være minst tre voksne for hvert 9. barn. For barn over tre år må det være minst tre voksne for hvert 18. barn. 3. Bystyret vil at Bergen skal ha full barnehagedekning for å møte kravet om rett til barnehageplass etter barnehageloven 12 a og samtidig full behovsdekning knyttet til å møte behovet for barnehageplass til de som har barn som ikke blir omfattet av rett til barnehageplass. 4. Bystyret er positiv til at nye barnehager som realiseres har en anbefalt størrelse på barn. Samtidig peker bystyret på at Bergen må ha mangfoldet av barnehager (små, mellomstore og store) for å sikre barnehageplasser nok til å møte full barnehagedekning og full behovsdekning. 5. Bystyret ber byrådet iverksette nærværsprosjektet spesielt knyttet opp mot de midlertidige barnehagene med fokus på tiltak for å redusere sykefraværet." Simen Johan Willgohs (SV) fremsatte følgende alternative forslag pkt. 1: "1. Bystyret slutter seg til Plan for barnehageutbygging , med unntak beskrevet under: a. Det må lokaliseres tomter gjennom kjøp, forkjøpsrett på eksisterende eiendommer, eller ekspropiering, til to nye barnehager langs Damsgårdssundet og Møllendal. Disse må ha plasser. Et samarbeid med Studentsamskipnaden i forbindelse med utbyggingen på Grønneviksøren er ønskelig. b. Det vurderes etablering av barnehage i det gamle tribuneområdet på Krohnsminde stadion. c. Opptaksområdene 4 og 5 deles opp i to mindre, mer geografisk sentrerte områder for å gjengi et reelt bilde av opptakssituasjonen i Årstad og Bergenhus bydeler. d. Løsninger bygget på midlertidighet skal avvikles og unngås i fremtiden. Løsninger med barnehagebusser bør vurderes for å oppfylle et nærbarnehageprinsipp i overgangsfaser. e. Barnehager skal ikke bygges i grøntområder i tettbygde strøk." Simen Johan Willgohs (SV) fremsatte følgende tilleggsforslag pkt. 1-3: "1. Bystyret skal innen 2013 etablere et nærbarnehageprinsipp, der alle barn har rett på barnehage innen 4 km nærhet til hjemmet. Brytes prinsippet gis søkeren særskilt behandling i opptak for å finne best mulig løsning for partene. 2. Bystyret ber byrådet komme tilbake med en plan for ivaretakelse av små og mellomstore barnehager, og plan for oppkjøp av private barnehager som ikke klarer å fortsette egen drift. 3. Bystyret ber byrådet komme tilbake med egen sak på utforming og planløsninger i barnehage knyttet til base- og avdelingsdrift. Saken bør komme før år slutt 2013." 4

5 Idun Kristine Bortne (V) fremsatte følgende tilleggsforslag: "Nygårdsparken midlertidige barnehage nedlegges og Nygårdsparken barnehage opprettes ikke. Bystyret ber byrådet gå i ny dialog med Universitetet i Bergen med sikte på å skipe barnehage i Janebakken og ta kontakt med Høyteknologisenteret som tidligere har utrykt vilje til å utvide barnehagen sin." Votering: Simen Johan Willgohs utsettelsesforslag fikk 4 stemmer (A+SV+V) og var dermed falt. Simen Johan Willgohs alternative forslag pkt. 1 a og b fikk 3 stemmer (A+SV). Simen Johan Willgohs alternative forslag pkt. 1 c, d og e fikk 4 stemmer (A+SV+V). Innstillingen pkt. 1 ble tiltrådt med 10 stemmer (H+A+FrP+V+UAV). Innstillingen pkt. 2-7 ble tiltrådt enstemmig. Simen Johan Willgohs tilleggsforslag pkt. 1 fikk 1 stemme (SV). Simen Johan Willgohs tilleggsforslag pkt. 2 fikk 3 stemmer (A+SV). Simen Johan Willgohs tilleggsforslag pkt. 3 fikk 4 stemmer (A+SV+UAV). Pål Hafstad Thorsens tilleggsforslag pkt. 1 fikk 3 stemmer (A+SV). Pål Hafstad Thorsens tilleggsforslag pkt. 2 fikk 4 stemmer (A+SV+UAV). Pål Hafstad Thorsens tilleggsforslag pkt. 3 fikk 3 stemmer (A+SV). Pål Hafstad Thorsens tilleggsforslag pkt. 4 ble tiltrådt enstemmig. Pål Hafstad Thorsens tilleggsforslag pkt. 5 fikk 5 stemmer (A+SV+V+UAV). Idun Kristine Bortnes tilleggsforslag fikk 1 stemme (V). Komite for oppvekst behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Saken utsettes for behandling til ekstramøte i Komite for oppvekst 15. juni kl Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Bystyret slutter seg til Plan for barnehageutbygging Justert arealnorm og funksjonsbeskrivelser legges til grunn for bygging av nye kommunale barnehager og barnehageplasser i oppveksttun. 3. Inneklimautbedringer gjennomføres i alle barnehagene, og barnehagenes uteområder oppgraderes. 5

6 4. Barnehager oppgraderes til tidsriktige bygg etter prioriteringsrekkefølge i planen. Prioriteringslisten legges til grunn for budsjett- og økonomiplanarbeidet Bystyret slutter seg til tiltakene om fremgår av planen, og legger disse til grunn for budsjett- og økonomiplanarbeidet i årene fremover. Ved tildeling av kommunalt driftstilskudd til private barnehager stilles det vilkår om tilsvarende arealutnyttelse som kommunale barnehager og avtale om fremdriftsplan i tråd med denne planen. 6. Driften i de midlertidige barnehagene videreføres frem til det er etablert tilstrekkelig antall barnehageplasser i det enkelte byområde, under forutsetninger av at nødvendige godkjenninger er på plass. 7. Plan for barnehageutbygging rulleres hvert 4. år. 6