Den 5. mai 2014 holdt Komite for oppvekst møte i Bergen rådhus Møterom 224 fra kl til kl

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Komite for oppvekst Den 5. mai 2014 holdt Komite for oppvekst møte i Bergen rådhus Møterom 224 fra kl til kl Til stede under opprop: Godkjente forfall til hele møtet: Fra byrådsavdelingen: Møteleder: Fra Bystyrets kontor: Innkalling og sakskart: Charlotte Spurkeland (H) Sentoorvasan Singaravel (H) Therese Chr Hjortland (H) Cecilie Bartnes (H) - vara Pål Hafstad Thorsen (A) Stig Hammersland (A) Kristin Akselberg (A) Hallstein Aadland (FrP) Idun Kristine Bortne (V) Marita Moltu (KrF) Sofie Marhaug (R) Madeleine Elise Tennebekk (H) Byråd Harald Victor Hove Kommunaldirektør Anne-Marit Presterud Seksjonssjef Merete Bogen Pål Hafstad Thorsen (A) Rådgiver Ragnar Zakariassen Førstekonsulent Evelyn Gullaksen Det var ingen merknader til innkalling og sakskart. Muntlig innlegg til sak Foreldregruppen i Trollskogen barnehage v/michel Hayes og John Kristian Walde Ansatte i Trollskogen barnehage v/tone Jordal og Anne Lise Wick. Utdanningsforbundet v/tone Digranes Byråd Harald Victor Hove orienterte om Bergen kommunes årsmelding. 1

2 33-14 Godkjenning av protokoll fra Komite for oppveksts møte Komite for oppvekst behandlet saken i møtet sak 33-14: Protokollen ble godkjent med følgende korrigeringer: Idun Kristine Bortne (V) tok ordet under sak Protokollen vil bli korrigert Saker til gjennomsyn Komite for oppvekst behandlet saken i møtet sak 34-14: Sakene er knyttet som vedlegg til saken: Kommunens årsmelding for 2013 Orientering om måloppnåelse og eventuelle avvik for Komite for oppvekst. Referat fra Arbeidsutvalgsmøte Muntlige spørsmål Komite for oppvekst behandlet saken i møtet sak 35-14: Se muntlige spørsmål: Sentoorvasan Singavaral (H) stilte spørsmål vedr midlertidig barnehage på Montana (Årstad bydel) Representanten Kristin Akselberg (A) fremsatte spørsmål vedr Haukedalen og Skinstø skoler. 13. Representanten Stig Hammersland (A) fremsatte spørsmål vedr Rollandsparken. 14. Representanten Marita Moltu (KrF) fremsatte spørsmål vedr fordeling av budsjettmidler til barnehager barn med spesielle behov 15. Representanten Pål Hafstad Thorsen (A) fremsatte spørsmål vedr Montana barnehage. 2

3 16. Representanten Sofie Marhaug (R) fremsatte spørsmål vedr kartlegging av seksuell trakassering i ungdomsskolen i Bergen Skriftlige spørsmål Komite for oppvekst behandlet saken i møtet sak 36-14: Se skriftlige spørsmål på: 7. Espen Edvardsen (SV) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr rammene for samarbeid med Barn i Byen AS.. 8. Espen Edvardsen (SV) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr overskudd fra, og krav til privat barnehagedrift i Bergen.. 9. Anne Sofie Bergvall (SV) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr voldsundersøkelse i skolen Styrket leksehjelp i bergensskolen Komite for oppvekst behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Leksehjelpsordning innføres fra 5. til 7.trinn fra og med august Det vil ikke bli gitt organisert tilbud om leksehjelp fra trinn fra og med august Fra og med januar 2015 videreføres og styrkes leksehjelpsordning for trinn, som skissert i saken. 3. Leksehjelpstilbudet skal fra januar 2015 ledsages av pedagog i tillegg til fagarbeidere og assistenter. 4. Bergen kommune vil, gjennom samarbeid med Høyskolen i Bergen, støtte og utvide leksehjelp prosjektet «En3r», for å motivere elever på 10. trinn til å satse videre på realfag. 5. Foreldrebetaling for SFO vil tas opp i budsjett 2015, økonomiplan

4 Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Sentoorvasan Singaravel (H), Pål Hafstad Thorsen (A), Marita Moltu (KrF), Sofie Marhaug (R), Stig Hammersland (A), Idun Kristine Bortne (V), Charlotte Spurkeland (H) og Hallstein Aadland (FrP). Forslag fremsatt i komiteen Pål Hafstad Thorsen (A) fremsatte følgende tilleggsforslag: «Bystyret ber byrådet utarbeide en plan for samarbeide mellom skoler og frivillige organisasjoner som ønsker å tilby leksehjelpsordninger for 1.-4.trinn. Bystyret ber byrådet i denne anledning utarbeide en ordning med tildeling av leksehjelpsmidler hvor skolene kan søke om økonomisk støtte til samarbeid med frivillige organisasjoner om leksehjelpstilbud for 1.-4.trinn. Det stilles som krav at leksehjelpen ledes av personale med pedagogisk kompetanse og at målsettingen med leksehjelpen blir tilfredsstilt.» Merknader fremsatt i komiteen Pål Hafstad Thorsen (A) fremsatte på vegne av A følgende merknader: «Bystyret mener at en endring i leksehjelpsordningen må følges opp med lokal evaluering. I denne evalueringen må det tas høyde for at elever på skoleåret 2013/2014s småskoletrinn, særlig 4. trinn, kan ha hatt tilbud om- og deltatt i leksehjelpsordning gjennom hele barneskoleløpet.» Merknad 2 Byrådet avviste i august 2013 forslag om å sette som krav for leksehjelpen at den skal ledes av personell som har relevant pedagogisk kompetanse. Blant annet ble det argumentert med at den rødgrønne regjeringen ikke hadde satt av nok midler til et slikt tiltak. I sak 37/14 foreslår byrådet at leksehjelpen skal «organiseres, ledes, utformes, veiledes og ledsages av pedagoger fra og med januar 2015.» Byrådet skriver videre i saksutredningen at leksehjelpen som nå omorganiseres er finansiert av de statlige midlene som fra og med august 2010 ble satt inn for leksehjelp i grunnskolen. Dette er altså statlige midler fra den rødgrønne regjeringens tid. Det er positivt at byrådet har våknet opp og innsett at leksehjelpen kan få et kraftig kvalitetsløft med å la personale med pedagogisk kompetanse lede arbeidet. Bystyret ønsker byrådet velkommen etter!» Sofie Marhaug (R) fremsatte på vegne av R følgende merknader: «Bystyret understreker at leksehjelp er et gode, som burde kunne utvides til å gjelde enda flere trinn.» Merknad 2 «Bystyret vil også påpeke at lekser i seg selv kan forsterke sosiale ulikheter mellom elevene, siden en større del av skoledagen- og læringen overlates til hvert enkelt hjem. Dermed gir ikke lekser nødvendigvis et positivt læringsutbytte for alle elever.» 4

5 Votering: Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Pål Hafstad Thorsens tilleggsforslag fikk 4 stemmer (A+R). og 2 fra A, fremsatt av Pål Hafstad Thorsen (A) fikk tilslutning fra R. fra R, fremsatt av Sofie Marhaug (R) fikk tilslutning fra A. Merknad 2 fra R, fremsatt av Sofie Marhaug (R) fikk ikke tilslutning fra andre partier. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Trollskogen barnehage - avvikling Komite for oppvekst behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Trollskogen barnehage avvikles august Barna som er plassert i barnehagen får fortrinn til ny barnehageplass i tråd med opptaksordningen og rutiner knyttet til denne ved avvikling av barnehageplasser. 3. Ansatte i barnehagen med fast stilling vil få tilbud om stilling ved annet tjenestested i kommunen i henhold til kommunens personalreglement. 4. Det startes regulering av tomten i Olav Bjordalsvei til barnehageformål. Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Pål Hafstad Thorsen (A), Kristin Akselberg (A), Charlotte Spurkeland (H), Hallstein Aadland (FrP), Idun Kristine Bortne (V), Marita Moltu (KrF), Sofie Marhaug (R), Sentoorvasan Singaravel (H) og Stig Hammersland (A). Forslag fremsatt i komiteen Pål Hafstad Thorsen (A) fremsatte følgende utsettelsesforslag: «Komite for oppvekst utsetter behandling av sak avvikling av Trollskogen barnehage til neste komitemøte for å sikre god saksbehandling og ivareta demokratiske prosesser. Komiteen reiser på befaring til Trollskogen barnehage, får orientering om barnehagestrukturen i området fra byrådsavdelingen, før saken tas til behandling i Komite for oppvekst 2.juni 2014.» Utsettelsesforslaget fikk 5 stemmer (A+V+R) og var dermed falt. 5

6 Pål Hafstad Thorsen (A) fremsatte følgende alternative forslag til punkt 1: «Trollskogen barnehage videreføres. Bystyret ber byrådet stramme opp økonomistyringen i prosjektet nybygg og utvidelse av Trollskogen barnehage. Bystyret forventer at barnehagen realiseres innenfor gitte budsjettrammer og uten overskridelser.» Merknader fremsatt i komiteen Pål Hafstad Thorsen (A) fremsatte på vegne av A følgende merknader: «Bystyret mener at andelen kommunale barnehager i Bergen bør styrkes heller enn å svekkes. Den senere tid har byrådet tatt initiativ til avvikling av to kommunale barnehager i Åsane. Bekkjakrokene barnehage er nedlagt, Trollskogen barnehage foreslås nå nedlagt. En kommunal barnehage av denne størrelse gir større styringsrett og valgmulighet. De andre barnehagene i samme område vil nå være drevet av private aktører.» Merknad 2 «Bystyret viser til saksutredningen: «Byrådet er kjent med at Trollskogen barnehage ligger i et område i Åsane bydel der det planlegges stor boligutbygging i årene framover, og at det er forventet en vekst i antall barn 1-5 år i Åsane bydel fram mot 2023 (..) Nye større boligutbyggingsprosjekt i området vil utløse krav om at det avsettes tilstrekkelig areal/tomter til barnehage.» Bystyret mener byrådet fører en usedvanlig kortsiktig politikk i saken, slik planlegging vil få konsekvenser for barnehagestrukturen i Bergen generelt og Åsane bydel spesielt.» Merknad 3 «Bystyret beklager på det sterkeste at byrådet begår løftebrudd i saken. Tidligere politiske vedtak har skissert en ny Trollskogen barnehage. Barn, ansatte og foreldre har vært gjennom en svært krevende prosess med mye usikkerhet, og har vært splittet på ulike midlertidige erstatningslokaler siden høsten Det er hevet over enhver tvil at dette har hatt uheldige konsekvenser for alle involverte.» Votering: Pål Hafstad Thorsens alternative forslag til punkt 1 fikk 5 stemmer (A+V+R). Innstillingens punkt 1 ble tiltrådt med 6 stemmer (H+FrP+KrF). Innstillingens punkt 2-4 ble tiltrådt enstemmig., 2 og 3 fra A, fremsatt av Pål Hafstad Thorsen (A) fikk tilslutning fra V og R. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. 6

7 39-14 Rolland skole valg av fremtidig løsning Komite for oppvekst behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Det bygges ny B350 skole på tomten til hovedskolen. Grendaskolene Storåsen, og Kollåsen avvikles. 2. Midler til byggeprosjektet innarbeides i forbindelse med rullering av budsjett og økonomiplan Skolen bygges som et OPS-prosjekt, etter modell fra blant annet nye Søreide Skole. Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Therese Chr Hjortland (H), Charlotte Spurkeland (H), Stig Hammersland (A), Hallstein Aadland (FrP), Marita Moltu (KrF), Pål Hafstad Thorsen (A), Sofie Marhaug (R) og Kristin Akselberg (A). Forslag fremsatt i komiteen Therese Chr Hjortland (H) fremsatte følgende tilleggsforslag: «Skolen bygges som et OPS-prosjekt, etter modell fra blant annet nye Søreide Skole.» Merknader fremsatt i komiteen Pål Hafstad Thorsen (A) fremsatte på vegne av A følgende merknader: «Bystyret viser til at i forbindelse med skolebruksplanen 2010 vedtok bystyret følgende, etter innstilling fra byrådet: «(..)Vil gå inn for at Kollåsen grendaskole legges ned i økonomiplanperioden. Rolland skole får tilført et tilsvarende areal (..) Ved neste rullering av skolebruksplanen vurderes det om Storåsen grendaskole også kan legges ned, slik at alle elevene kan samles på hovedskolen.» Bystyret peker på at ingen av tiltakene er gjennomført og at byrådet ikke følger bystyrets vedtak om å ta videre stilling til saken ved neste rullering av skolebruksplanen.» Merknad 2 «Bystyret viser til skolebruksplanen 2010 og høringsutkast fra FAU og skoleledelsen ved Rolland skole, som var tydelig på at både Kollåsen og Storåsen burde legges ned. Høringsutkastet påpekte skolebyggenes dårlige forfatning og at all aktivitet kunne samles på Rolland skole i nybygg eller rehabilitert skolebygg. Byrådet foreslo heller å legge ned Kollåsen, tilføre Rolland skole tilsvarende areal og videreføre Storåsen. Fire år er gått, og først nå lander byrådet på samme konklusjon som FAU og skoleledelsen anbefalte i I denne fireårsperioden har det vært uavklart hva som skal skje med de tre skolebyggene. Det har vært problemer med inneklimaet, midlertidige tiltak har vært satt i verk og titalls millioner er brukt på fasadene i forbindelse med 415-prosjektet. Bystyret beklager politisk vakling i saken og ber byrådet sikre stram prosjekt- og økonomistyring for å realisere nye Rolland skole i kommende økonomiplanperiode.» Votering: Innstillingens punkt 1 og 2 ble tiltrådt enstemmig. 7

8 Therese Chr Hjortlands tilleggsforslag ble tiltrådt med 6 stemmer (H+FrP+KrF). og 2 fra A, fremsatt av Pål Hafstad Thorsen (A) fikk tilslutning fra V og R. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Det bygges ny B350 skole på tomten til hovedskolen. Grendaskolene Storåsen, og Kollåsen avvikles. 2. Midler til byggeprosjektet innarbeides i forbindelse med rullering av budsjett og økonomiplan Eventuelt Komite for oppvekst behandlet saken i møtet sak 39-14: Leder Pål Hafstad Thorsen (A) orienterte om kart opptrykt med oversikt over kommunale og private barnehager og skoler. Er også sendt ut elektronisk til komiteens medlemmer Høringsuttalelse til ny rammeplan for kulturskolen Mangfold og fordypning Komite for oppvekst hadde saken til orientering i møtet sak 39-14: Komite for oppvekst tok saken til orientering. Komite for kultur, idrett og næring avgir innstilling til bystyret. Merknader fremsatt i komiteen Pål Hafstad Thorsen (A) fremsatte på vegne av A følgende merknader: «Bystyret i Bergen beklager at regjeringen avvikler ordningen med én uketime med kulturskoletilbud i skole/sfo på barnetrinnet (1. 4. trinn) med virkning fra skoleåret Regjeringen Stoltenberg II fremmet 4. oktober 2013 en lovproposisjon om å innføre plikt for skoleeier til å tilby gratis kulturskoletilbud, jf. Prop. 206 L ( ). Dagens regjering fremmer i stedet en melding om å trekke lovproposisjonen. Her sparer regjeringen 71 millioner kroner. Konsekvensen er at elevenes kulturskoletilbud på barnetrinnet blir betydelig fattigere.» Votering: Merknad fra A, fremsatt av Pål Hafstad Thorsen (A) fikk tilslutning fra R. Pål Hafstad Thorsen leder Ragnar Zakariassen rådgiver 8