Den 13. mai 2013 holdt Komite for oppvekst møte i Bergen rådhus Møterom 225 Fra kl

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Komite for oppvekst Den 13. mai 2013 holdt Komite for oppvekst møte i Bergen rådhus Møterom 225 Fra kl Til stede under opprop: Godkjente forfall til hele møtet: Godkjente forfall til deler av møtet: Godkjente avløsninger i løpet av møtet: Fra byrådsavdelingen: Møteleder: Fra Bystyrets kontor: Innkalling og sakskart: Sentoorvasan Singaravel (H) Chris J. Knudsen Rødland (H) Therese Chr Hjortland (H) Eirik B. Tenfjord (H) - vara Pål Hafstad Thorsen (A) Stig Hammersland (A) Kristin Akselberg (A) til kl Janne Halvorsen (H) Gyri Skre (V) - vara Marita Moltu (KrF) Sofie Marhaug (R) Idun Kristine Bortne (V) Peter Christian Frølich (H) Eirik B. Tenfjord (H) ble avløst av Peter Christian Frølich (H) kl Byråd Harald Victor Hove Kommunaldirektør Anne-Marit Presterud Administrasjonssjef Kari Øvrebø Seksjonsleder for strategi og utredning Merete Bogen Pål Hafstad Thorsen (A) Rådgiver Ragnar Zakariassen Førstekonsulent Evelyn Gullaksen Det var ingen merknader til innkalling og sakskart. Fra kl Presentasjon av tavle-pc / ultratynn pc / nettbrett v/vidar Aspunvik. Kl Seminar om vedlikeholdssituasjonen i Bergensskolen 1

2 Byråd Harald Victor Hove orienterte om forslag til fordeling av fullmakter mellom byråd og bystyre innen komiteens ansvarsområde. Byråd Harald Victor Hove orienterte om årsmeldingen innenfor det som gjelder komiteens ansvarsområder. Til sak Muntlig innlegg ved Damsgård skoles FAU representert ved leder Karit Elise Valen og Torbjørn Mæland Godkjenning av protokoll fra Komite for oppveksts møte Komite for oppvekst behandlet saken i møtet sak 24-13: Protokollen ble godkjent Saker til gjennomsyn Komite for oppvekst behandlet saken i møtet sak 25-13: Dokumentene er knyttet som vedlegg til saken: Forskrift om skolenes opptaksområder Grunnskolen i Bergen Fordeling av fagfullmakter innenfor Komite for oppveksts ansvarsområder. Oversikt over saker i Bystyret 2012 som kunne vært vedtatt i komite. Økt fleksibilitet i grunnskolen orienteringsskriv. Seminar om vedlikeholdssituasjonen i Bergensskolen - program Muntlige spørsmål Komite for oppvekst behandlet saken i møtet sak 26-13: Se muntlige spørsmål i spørsmålsregisteret på Therese Chr Hjortland (H) stilte spørsmål vedr Haukedalen skole, avdeling Skinstø og færre elever der. 13. Pål Hafstad Thorsen (A) stilte spørsmål vedr Skinstø grendaskole og nærskoleprinsippet. 14. Sentoorvasan Singaravel (H) stilte spørsmål vedr påstand fra Damsgård skoles FAU at de ikke har blitt hørt i prosessen rundt rehabiliteringen av skolen. 2

3 15. Stig Hammersland (A) stilte spørsmål vedr rusforebyggende arbeid og økt bruk av cannabis blant unge 16. Kristin Akselberg (A) stilte spørsmål vedr praktisering av gudstjenester og alternativer i skoletiden Skriftlige spørsmål Komite for oppvekst behandlet saken i møtet sak 27-13: Se skriftlige spørsmål i spørsmålsregisteret Sofie Marhaug (R) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr. universell utforming i skolen. 12. Oddny Irene Miljeteig (SV) har til komiteens møte stilt spørsmål vedr. borns helse i bergenske skulebygg Vedtak og flertallsmerknader som krever rapportering fra byrådet. Rapporteringsåret 2012 Komite for oppvekst hadde saken til orientering i møtet sak 28-13: Saken ble tatt til orientering. Komite for finans avgir innstilling til bystyret. Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Peter Christian Frølich (H), Pål Hafstad Thorsen (A), Marita Moltu (KrF) og Gyri Skre (V). Merknader fremsatt i komiteen Pål Hafstad Thorsen (A) fremsatte på vegne av A følgende merknader: Merknad 1 «Bystyret påpeker at byrådet ikke har fulgt opp bystyrets flertallsmerknad om enkeltvedtak i mobbesaker. Bystyret vedtok følgende: «Bystyret merker seg byombudets merknader om 3

4 tiltak mot mobbing i skolen, hvor Byombudet påpeker manglende rutiner for formalisering av henstillinger fra foreldre i form av vedtak. Bystyret ber byrådet følge opp skolene slik at svar til foreldre blir utformet som vedtak og klageretten dermed kan bli reell.» Merknad 2 «Bystyret viser til Bergens Tidendes rapport om at 29 skoler i Bergen ikke har fattet vedtak i mobbesaker de siste to år. Bystyret ber byrådet sikre at skolene systematisk arbeider for å fremme et godt psykososialt miljø. Skolene må få på plass rutiner når det skal fattes enkeltvedtak i saker der foreldre og elever kommer med en henstilling og forslag om tiltak i en mobbesak jf. Opplæringsloven 9a-3 tredje ledd.» Votering: Merknad 1 fra A, fremsatt av Pål Hafstad Thorsen (A) fikk tilslutning fra V og R og var dermed Merknad 2 fra A, fremsatt av Pål Hafstad Thorsen (A) fikk tilslutning fra V og R og var dermed Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets rapportering på vedtak og flertallsmerknader som fremkommer av vedlegg i denne sak tas til orientering Tilstandskartlegging skoler. Handlingsplan 1. Status pr Komite for oppvekst behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Saken ble tatt til orientering. Komite for finans avgir innstilling til bystyret. Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Peter Christian Frølich (H), Pål Hafstad Thorsen (A), Marita Moltu (KrF), Gyri Skre (V), Sofie Marhaug (R), Chris J. Knudsen Rødland (H) og Kristin Akselberg (A). Merknader fremsatt i komiteen Pål Hafstad Thorsen (A) fremsatte på vegne av A følgende merknader: Merknad 1 «I forbindelse med tiltak i handlingsplan 1 for Damsgård skole, mener komite for oppvekst at etablering av erstatningsskole må lokaliseres til tomten i Willy Valentinsens vei. Dette møter skolens behov og alle berørte parters ønsker. Komiteen ber byrådet se nærmere på hvordan trafikksikkerheten kan utbedres slik at elevene får en trygg skolevei til erstatningsskolen.» 4

5 Merknad 2 «Komite for oppvekst mener at byrådet må legge frem en sak for bystyret som omhandler bassengstrukturen i Bergen. Både Damsgård skole og Holen skole har basseng som er svært viktig for elevenes svømme- og livredningsopplæring. Problemstillingen er også relevant i andre bydeler hvor tiltak må settes i verk for å utbedre skolebygg. Byrådet bør invitere bystyret til å ta stilling til hvordan bassengstrukturen i Bergen skal være for å sikre at skolene kan drive god svømme- og livredningsopplæring.» Merknad 3 «Komite for oppvekst peker på at byrådet varsler at flere prosjekter er forsinket sammenlignet med hva bystyret har bestemt og byrådet har planlagt. Blant annet gjelder dette for Landås skole, Nattland skole og Møhlenpris skole. Bystyret ber byrådet sikre mannskap nok i administrasjon og etat til å håndtere den krevende situasjonen med skoleforfallet og sørge for en stram prosjekt- og økonomistyring.» Gyri Skre (V) fremsatte på vegne av V følgende merknad: «Bystyret ber byrådet legge frem en sak om nye retningslinjer for inneklimagodkjenning, hvor inneklimagodkjenning bare gis for fire år av gangen.» Sofie Marhaug (R) fremsatte på vegne av R følgende merknader: Merknad 1 «Bystyret gjør oppmerksom på at 86 % av hordalandskolene scorer dårlig på tilgjengelighet for funksjonshemmede i en undersøkelse gjennomført av International Research Institute of Stavanger og Norges Handikapforbund i En av skolene som kommer dårligst ut i undersøkelsen er Minde skole. Minde inngår også i den omtalte handlingsplanen. En rehabilitering av denne skolen vil nødvendigvis innebære en oppgradering, dvs. investeringskostnader, for å kunne fylle kravet om tilgjengelighet for funksjonshemmede. Bystyret mener at en slik investering er helt nødvendig.» Merknad 2 «Bystyret er bekymret for nedlegging av de svømmehaller som i dag er tilknyttet bergensskolene. Bystyret mener at sentralisering av svømmeundervisningen vil føre til økt bussing, færre og lengre undervisningsøkter i svømming og dermed et dårligere tilbud for elevene. Dette er negativt i et folkehelseperspektiv, og dessuten uheldig for elevfrafallet i en stadig mer teoritung skolehverdag.» Votering: Merknad 1 fra A, fremsatt av Pål Hafstad Thorsen (A) fikk tilslutning fra R og var dermed Merknad 2 fra A, fremsatt av Pål Hafstad Thorsen (A) fikk tilslutning fra V og R og var dermed Merknad 3 fra A, fremsatt av Pål Hafstad Thorsen (A) fikk tilslutning fra R og var dermed 5

6 Merknad fra V, fremsatt av Gyri Skre (V) fikk tilslutning fra A og R og var dermed Merknad 1 fra R, fremsatt av Sofie Marhaug (R) fikk tilslutning fra A og V og var dermed Merknad 2 fra R, fremsatt av Sofie Marhaug (R) fikk tilslutning fra A og V og var dermed Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Bystyret vedtar oppdatering av Handlingsplan 1 for tilstandskartlegging/tiltak skoler, med de premisser som fremkommer i saken. 2. Byrådet får fullmakt til nødvendige justeringer av Budsjett 2013 som følge av sakens premisser. 3. Det legges til grunn at de fremtidige økonomiske konsekvensene (utover 2013) innarbeides ved rulleringen av Budsjett 2014/Økonomiplan Eventuelt Komite for oppvekst behandlet saken i møtet sak 30-13: Leder Pål Hafstad Thorsen (A) tok opp at det var stort forfall til enkelte befaringer i komiteen, og ba partiene i slike situasjoner sende gruppesekretærene o.l. Peter Christian Frølich (H) viste til befaringen og lurte på om dette var innenfor fullmaktene til komiteen. Leder Pål Hafstad Thorsen (A) foreslå å nedsette en arbeidsgruppe for å se på fordeling av fullmakter mellom byråd og bystyre innen komiteens ansvarsområde. Arbeidsgruppe blir ledet av Marita Moltu. Øvrige: Sofie Marhaug, Stig Hammersland, Therese Chr. Hjortland og Janne Halvorsen. Leder Pål Hafstad Thorsen (A) gratulerte Peter Christian Frølich (H) med det forestående bryllupet og overrakte en gave fra komiteen. Innkalling av resultatenheter flyttes fra 21. mai til 30. mai. 6

7 31-13 Forvaltningsrevisjon av internkontroll i Bergen kommune - Loddefjord skole Komite for oppvekst hadde saken til orientering i møtet sak 31-13: Saken ble tatt til orientering. Kontrollutvalget behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: 1. Kontrollutvalget tar forvaltningsrevisjonsrapporten «Forvaltningsrevisjon av internkontroll i Bergen kommune Loddefjord skole» til orientering. 2. Rapporten oversendes Bystyret i Bergen kommune. Kontrollutvalget behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling til Bystyret: 1. Bystyret tar forvaltningsrevisjonsrapporten «Forvaltningsrevisjon av internkontroll i Bergen kommune Loddefjord skole» til orientering. 2. Bystyret ber Byrådsavdeling for skole og barnehage følge opp at svakheter i internkontrollen ved Loddefjord skole utbedres. Votering: Det var 9 stemmeberettigete til stede. Forslag til vedtak ble vedtatt enstemmig. Forslag til innstilling til Bystyret ble tiltrådt enstemmig. Forslag til vedtak: Forslaget og Kontrollutvalgets vedtak er likelydende. Innstilling til bystyret: Forslaget og Kontrollutvalgets innstilling til Bystyret er likelydende. Pål Hafstad Thorsen leder Ragnar Zakariassen rådgiver 7