Den 08. februar 2017 holdt Komite for helse og sosial møte i Bergen rådhus Møterom 224 fra kl til kl.2040.

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Komite for helse og sosial Den 08. februar 2017 holdt Komite for helse og sosial møte i Bergen rådhus Møterom 224 fra kl til kl Til stede under opprop: Godkjente forfall til hele møtet: Fra byrådsavdeling for helse og omsorg: Fra byrådsavdeling for sosial, bolig og inkludering Møteleder: Fra bystyrets kontor: Innkalling og sakskart: Lubna Boby Jaffery (A) Øystein Hassel (A) Shady Abusaada (A) Per E Stiegler (A) Natacha Vallebona Rivera (A) Jana Midelfart Hoff (H) Asle Steiestøl Wingsternes (H) Anette Strand (H) Anine Frølich (H) Marte J. Monstad (FrP) vara Mikkel Grüner (SV) Marita Moltu (KrF) Randi Elisabeth Amundsen (MDG) Njaal Hendrik Neckelmann (V) Torstein Dahle (R) møtte fra kl til kl Fremskrittspartiet: Silje Hjemdal reise Byråd Vigdis Anita Gåskjenn Kommunaldirektør Nina Mevold Byråd Erlend Andreas Horn Kommunaldirektør Magne Ervik Mikkel Grüner (SV) Rådgiver Bjarte Frønsdal Førstekonsulent Nina E. Steimler Det var ingen merknader til innkalling og sakskart. 12

2 Dagsorden: Kl Orientering om livsglede for eldre v/leder av organisasjonen Sigrid Moum. Kl Orientering fra byrådsavdeling for sosial, bolig og inkludering vedr.: Handlingsplan for 250 flere kommunale utleieboliger v/seksjonssjef Trond Stigen Handlingsplan for forebygging av overdoser og overdosedødsfall v/etatsjef Rønnaug Frøiland Regnbuebyen Bergen plan for kjønns- og seksualitetsmangfold v/spesialrådgiver Sølve Sætre Godkjenning av protokoll fra komite for helse og sosials møte Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak 13-17: Protokollen ble godkjent Saker til gjennomsyn Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak 14-17: Sakene er knyttet til som vedlegg. Følgende saker er sendt ut i forkant av møtet: Orientering fra finansbyråden om nytt sykehjem på Sandsli Orientering om livsglede for eldre Sakspapirer i forbindelse med avsluttet tilsyn med Bergen kommune, Botjenester for utviklingshemmede i Bergenhus og Botjenester for utviklingshemmede i Laksevåg Orienteringsskriv - Høringsuttalelse - Oppheving av kravet om henvisning for å få rett til stønad til dekning av utgifter til undersøkelse og behandling hos fysioterapeut. Forslag til endring av folketrygdloven Skriftlige spørsmål Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak 15-17: Se skriftlige spørsmål i spørsmålsregisteret på Mikkel Grüner (SV) fremmet forslag om at man setter skriftlige spørsmål før muntlige spørsmål på sakskartet. Svar på skriftlige spørsmål leveres noen timer før møtet. Representantene får et muntlig oppfølgingsspørsmål til svaret på et skriftlig spørsmål, under skriftlige spørsmål. Komiteen sluttet seg til forslaget. 7. Jana Midelfart Hoff (H) stilte spørsmål vedr. endringer i reglement vedr. ferie og reiser for psykisk utviklingshemmede bosatt i bofellesskap. 13

3 8. Jana Midelfart Hoff (H) stilte spørsmål vedr. dataverktøy i barnevernet. 9. Jana Midelfart Hoff (H) stilte spørsmål vedr. uforutsette flyttinger fra fosterhjem. 10. Øystein Hassel (A) stilte spørsmål vedr. språk- og arbeidspraksisplasser i Bergen kommune. 11. Silje Hjemdal (FrP) stilte spørsmål vedr. måltids- og middagsrutiner på byens sykehjem Muntlige spørsmål Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak 16-17: Se muntlige spørsmål i spørsmålsregisteret på Mikkel Grüner (SV) stilte spørsmål om når komiteen kunne forvente en sak om logistikkanalysene, som det ble besluttet under eventuelt i januarmøtet. 15. Torstein Dahle (R) stilte spørsmål vedr. retningslinjene for utviklingshemmedes ferier. De er uakseptable og diskriminerende. 16. Lubna Boby Jaffery (A) stilte spørsmål vedr. måltider på sykehjem. 17. Jana Midelfart Hoff (H) stilte spørsmål vedr. feriereiser for hjelpetrengende som bor hjemme. 14

4 18. Marte J. Monstad (FrP) stilte spørsmål ved at rusavhengige har tatt betalt for å la folk passere gjennom undergangen ved Strax-huset. 19. Marita Moltu (KrF) stilte spørsmål vedr. samhandling og rutiner mellom ulike instanser. 20. Njaal Hendrik Neckelmann (V) stilte spørsmål vedr. området rundt sprøyterommet. 21. Randi Elisabeth Amundsen (MDG) stilte spørsmål vedr. bemanning ved barnevernsinstitusjoner. 22. Øystein Hassel (A) stilte spørsmål vedr. sprøyterommet på Strax-huset. 23. Anine Frølich (H) stilte spørsmål vedr. området rundt Strax-huset. 24. Randi Elisabeth Amundsen (MDG) stilte spørsmål vedr. oppfølging av tannhelsen hos beboere ved byens sykehjem. Representanten Randi Elisabeth Amundsen (MDG) ba om at spørsmålet oversendes byrådsavdeling for helse og omsorg for skriftlig besvarelse 25. Asle Steiestøl Wingsternes (H) stilte spørsmål vedr. Sandslimarka sykehjem. 15

5 17-17 Handlingsplan for forebygging av overdoser og overdosedødsfall Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bystyret slutter seg til de anbefalte tiltakene i Handlingsplan for forebygging av overdoser og overdosedødsfall. 2. Planen danner grunnlag for prioriteringer av kommunens innsatser på områdene som omfattes. Tiltak som gir økte kostnader vil bli iverksatt når det foreligger finansiering enten gjennom statlige tilskudd eller gjennom økte kommunale budsjettmidler i forbindelse med årlige budsjetter. Komiteens behandling: 14 stemmeberettigede til stede. Følgende representanter tok ordet: Lubna Boby Jaffery (A), Jana Midelfart Hoff (H), Marte J. Monstad (FrP), Mikkel Grüner (SV), Marita Moltu (KrF), Randi Elisabeth Amundsen (MDG) og Øystein Hassel (A). Votering: Innstillingen ble tiltrådt 13 stemmer (A+H+SV+KrF+MDG+V). Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Saker til eventuelt Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak 18-17: 1. Per E. Stiegler (A) anmodet AU om å begrense orienteringer i forkant av møtene. Komiteen bør bruke mer tid på å behandle de ordinære sakene i stedet for å bruke så mye tid på orienteringer. 2. Marte J. Monstad (FrP) etterlyste svar på skriftlige spørsmål hvor lang tid har byrådet på å svare skriftlig. Mikkel Grüner (SV) opplyste om at skriftlig svar på skriftlig spørsmål fortrinnsvis skal legges frem i møtet, men senest en uke etter møtet. 3. Per E. Stiegler (A) tok opp logistikkanalysene om hjemmetjenestene og tjenester til psykisk utviklingshemmede. Han tok også opp innlegg fra komiteens barnevernsseminar. Han ga uttrykk for et ønske om at dersom det forelå et stort innsparingspotensial på disse tre feltene (hjemmetjenestene, tjenester til psykisk utviklingshemmede og barnevern) burde komiteen få vite mer om dette, og ha anledning til å jobbe videre med det. 16

6 Leder, Mikkel Grüner (SV) ga uttrykk for enighet med Per Stiegler. Mikkel Grüner (SV) opplyste om at komiteen nettopp med dette formålet for øye hadde bestilt en sak om logistikkanalysene under eventuelt i januarmøtet, og viste til at byråd Vigdis Anita Gåskjenn som svar på muntlig spørsmål tidligere i møtet hadde bekreftet at denne saken ville bli forelagt komiteen innenfor et par måneder. Mikkel Grüner (SV) ga også uttrykk for et generelt synspunkt om at dersom det skulle gjøres større omorganiseringer i BHO, enten det var på bakgrunn av disse analysene eller ikke, var det naturlig at komiteen ble orientert om det. Mikkel Grüner (SV) ba om komiteens aksept for at AU jobbet videre med å vurdere hvordan komiteen kunne dra nytte av inntrykkene fra barnevernsseminaret. Komiteen sa seg enig i det Handlingsplan for 250 flere kommunale utleieboliger Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bystyret vedtar Handlingsplan for 250 flere kommunale utleieboliger Planen vil danne grunnlag for prioritering av kommunens innsats på området, og tiltak som gir økte kostnader vil bli iverksatt når det foreligger finansiering, enten gjennom statlige tilskudd eller gjennom økte kommunale budsjettmidler, ifm årlige budsjetter. Komiteens behandling: 14 stemmeberettigede til stede. Følgende representanter tok ordet: Randi Elisabeth Amundsen (MDG), Anette Strand (H) og Mikkel Grüner (SV). Votering: Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Høringsuttalelse - NOU 2016:25 - Organisering og styring av spesialisthelsetjenesten Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Bergen kommune avgir høringsuttalelse i samsvar med saksframlegget. 17

7 Komiteens behandling: 14 stemmeberettigede til stede. Følgende representanter tok ordet: Asle Steiestøl Wingsternes (H), Marte J. Monstad (FrP), Mikkel Grüner (SV), Randi Elisabeth Amundsen (MDG) og Lubna Boby Jaffery (A). Forslag fremsatt i komiteen Mikkel Grüner (SV) fremsatte på vegne av R følgende tilleggsforslag: «I tillegg til de problemene som er nevnt mht. samhandling mellom kommunalt nivå og spesialisthelsetjenesten, vil Bergen kommune påpeke at det uheldige i at denne sektoren er organisert som lønnsomhetsorienterte foretak. Regnskapene er lønnsomhetsorientert med en resultatmåling som i bedrifter for øvrig - innrettet på å måle om virksomheten gir vekst i eiernes kapital. Det er utviklet en språkbruk der sykehusenes virksomhet omtales som produksjon, med lønnsomhetsrettede produktivitetsmål. Styringsmodellen i helseforetaksloven er inspirert av aksjeloven, og sektoren styres etter samme prinsipper som store konserner. Styringen er ikke primært helsefaglig basert, og den er ikke basert på styring nedenfra innenfor rammer vedtatt av Stortinget, men på diktat ovenfra. I kapittel 2.2 slås det fast at et flertall av aktørene uttaler seg kritisk til helseforetaksmodellen, og at budskapet går ut på at modellen er for markedsstyrt, udemokratisk og skaper et unødvendig byråkrati. Dette er som man kunne forvente med en slik modell. Bergen kommune mener derfor at man bør utrede hvordan man kan utforme en organisering basert på faglighet og demokratisk innflytelse fra den befolkningen som sykehusene skal tjene, samtidig som man ivaretar helhetshensynene basert på vedtak i Stortinget.» Merknader fremsatt i komiteen Asle Steiestøl Wingsternes (H) fremsatte på vegne av H følgende merknad: "Bystyret støtter Alternativ 1 til styringsmodell, som innebærer at de regionale helseforetakene avvikles. De regionale helseforetakene oppfattes som et unødvendig ekstra ledd, både administrativt og økonomisk " Marte J. Monstad (FrP) fremsatte på vegne av FrP følgende merknad: «De regionale helseforetakene oppfattes som et fordyrende og byråkratisk mellomledd. Bystyret mener at midler skal prioriteres til pasientbehandling, og understreker viktigheten av å sikre et helhetlig helsetilbud i hele landet. Bystyret støtter alternativ 1 til styringsmodell som innebærer en avvikling av de regionale helseforetakene.» Votering: Innstillingen ble tiltrådt med 12 stemmer (A+H+SV+KrF+V). Tilleggsforslag fra R, fremsatt av Mikkel Grüner (SV) fikk 0 stemmer. Merknad fra H, fremsatt av Asle Steiestøl Wingsternes (H) fikk 5 stemmer (H+FrP). Merknad fra FrP fremsatt av Marte J. Monstad (FrP) fikk 5 stemmer (H+FrP). 18

8 Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende Høringsuttalelse - Høring - NOU 2016: 17 På lik linje. Åtte løft for å realisere grunnleggende rettigheter for personer med utviklingshemming Komite for helse og sosial behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: Bergen kommune avgir høringsuttalelse til NOU 2016: 17 På lik linje Åtte løft for å realisere grunnleggende rettigheter for personer med utviklingshemming slik det fremgår i saken. Komiteens behandling: 14 stemmeberettigede til stede. Følgende representanter tok ordet: Jana Midelfart Hoff (H). Merknader fremsatt i komiteen Jana Midelfart Hoff (H) fremsatte på vegne av H følgende merknad: "Bystyret støtter høringens tak på seks samlokaliserte enheter for å kunne få lån og tilskudd fra Husbanken for boliger beregnet på utviklingshemmede" Votering: Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Merknad fra H, fremsatt av Jana Midelfart Hoff (H), fikk 5 stemmer (H+FrP). Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: Byrådets og komiteens innstilling er likelydende. Mikkel Güner (SV) Komiteleder Bjarte Frønsdal Rådgiver 19

9 20