E39 mål eller verkemiddel?

Transkript

1 -Ein tydeleg medspelar E39 mål eller verkemiddel? Konferansedagane «Inspirasjon Møre og Romsdal», Molde

2 Påstand! Gode kommunikasjonar ein nødvendig, men ikkje tilstrekkeleg, føresetnad for regional utvikling Fylkesplansjef Ole Helge Haugen, Møre og Romsdal fylkeskommune 2

3 NOU 2004:2 Effekter og effektivitet Flere undersøkelser viser at sammenhengen mellom forbedringer i transportnettet og regionale vekstprosesser ikke er enkel, og at den slett ikke er entydig. Det er avtakende marginal nytteverdi knyttet til forbedringer i transportnettet. Det betyr at jo dårligere utbygd det er i utgangspunktet, desto større er mulighetene for at forbedringer kan bidra til å generere økonomisk vekst. Spesielt gunstig er det dersom en fjerner flaskehalser og/eller sentrale «missing links». Sammenhengen mellom transporttiltak og vekst er usikker, slik at andre faktorer også må være til stede for at potensialet utløses. Transporttiltak og annen politikk, for eksempel i form av å legge arealer og andre forhold til rette for næringsetableringer, kan virke i samme retning. God tilgjengelighet er med andre ord en nødvendig, men ikke tilstrekkelig, betingelse for vekst Kjelde: NOU 2004:2, overlevert av Effektutvalget Fylkesplansjef Ole Helge Haugen, Møre og Romsdal fylkeskommune 3

4 Infrastruktur og regional utvikling Eksisterande næringsliv prioriterer oftast godstransport og veginvesteringar. Fleire svenske og norske analyser tillegger persontransport større vekt Infrastrukturen bidreg til regionforstørring og regionsamankopling Stimulerer økonomisk aktivitet i ein region og skaper attraksjon Gode kommunikasjonar nødvendig, men ikkje tilstrekkelig, føresetnad Infrastruktur kan skape (og splitte) regioner Bærekraftig regional utvikling gjennom økt mobilitet kva med miljøet? Fylkesplansjef Ole Helge Haugen, Møre og Romsdal fylkeskommune 4

5 Regionale arbeidsmarknader i endring Hvert år skapes prosent nye jobber og nesten like mange forsvinner Nye jobber har høyere kompetansekrav enn de som forsvinner Veksten er dobbelt så høy vekst i kompetanseintensive næringer som i andre (32% vs 15%) Veksten i kompetanseintensive næringer skjer i storbyregionene Jo mer desentrale regioner jo større spredning i utvikling Privat tjenesteyting er det som skiller regioner Offentlig tjenesteyting viktig, men avledet av befolkningsstørrelse Har blitt fullt integrert i et felles europeisk arbeidsmarked som betyr svært mye for fleksibilitet og kapasitetstilpasning Kjelde: Kompetansearbeidsplassutvalget, Fylkesplansjef Ole Helge Haugen, Møre og Romsdal fylkeskommune 5

6 Eit næringsliv på kunnskapsvandring Ressursbasert, industriell produksjon (stedbundet): Landbruk Fiskeri/sjømat Metaller Møbel Skipsbygging Skog og treforedling Erfaringsbasert kunnskap Lokale nettverk Realkompetanse Kunnskapsbasert tjenesteyting (foot-loose): Høgteknologi Industrielle prosesser Design og systemløsninger Kreativitet og innovasjonsevne FoU- basert kunnskap Global kunnskapsalmenning Formalkompetanse Konkurranseevne = Kompetansetilgang = Utdanningstilbud + Globale kunnskapsnettverk Fylkesplansjef Ole Helge Haugen, Møre og Romsdal fylkeskommune

7 Regionale skilander i folketalsauken Kjelde: SSB Fylkesplansjef Ole Helge Haugen, Møre og Romsdal fylkeskommune 7

8 Store demografiske utfordringar Aldrande befolkning Den relative delen av barn og unge i befolkninga går ned Fleire menn enn kvinner Forklarar 20 prosent av det samla mannsoverskotet i Noreg 90 kvinner per 100 menn i aldersgruppa år Fylkesplansjef Ole Helge Haugen, Møre og Romsdal fylkeskommune 8

9 Stadig fleire bur i tettstader Stadig fleire bur i tettstader 7 av 10 i Møre og Romsdal, 8 av 10 i Noreg 1946: 1 av 3 budde i tettstader, og folketalet var Sentraliseringa av arbeidsplassane skjer raskare enn sentraliseringa av befolkninga Fylkesplansjef Ole Helge Haugen, Møre og Romsdal fylkeskommune 9

10 Sterk samanheng mellom næringsstrukturen og folketalsauken Kjelde: Møre og Romsdal fylkeskommune, PoA Fylkesplansjef Ole Helge Haugen, Møre og Romsdal fylkeskommune 10

11 Fylkesplansjef Ole Helge Haugen, Møre og Romsdal fylkeskommune 11

12 Dynamiske regionale arbeidsmarkeder Kritisk masse og mangfald Bransjebredde Bransjedjupne Næringsstruktur Infrastruktur Utdanningsinstitusjonar Omstillingsevne Integrering av tilflyttarar og innvandrarar Befolkningsgrunnlag/størrelse Fylkesplansjef Ole Helge Haugen, Møre og Romsdal fylkeskommune 12

13 Regional utvikling kva skal ein satse på? Innovasjon og regional vekst handler først og fremst om å ha den rette befolkningen. Richard Florida Fokusere på å få mennesker til og trives ( peoples climate ) Næringsklynger gir høyere verdiskaping, høyere produktivitet, høyere vekst og høyere lønnsnivå enn i resten av økonomien. Torger Reve Fokusere på at bedrifter skal trives ("business climate"). Fylkesplansjef Ole Helge Haugen, Møre og Romsdal fylkeskommune 13

14 Ulike næringar kva avgjer vekstpotensialet? Besøksnæringar er verksemder som er avhengig av at kunden møter opp ved kassaapparatet; detaljvarehandel, kultur, underholdning, overnatting og servering, m.v. Basisnæringar er bedrifter som produserer varer eller tenester som eksporterast til kundar utanom egen region. Slike regioneksterne kundar er som oftast andre bedrifter og ikkje forbrukarar. Industri, landbruk, fiske og det meste engrossal er døme på slik næring. Offentlig sektor Kommunal forvaltning Statlig forvaltning Fylkesplansjef Ole Helge Haugen, Møre og Romsdal fylkeskommune 14

15 Kva påverkar næringsutvikling? Kompetanse er den viktigaste drivaren for næringsutvikling kva påverkar tilgangen på kompetanse? Over dei siste ti åra har veksten i kompetanseintensive næringar vore på 32 prosent, mot 15 prosent i andre næringar. Fylkesplansjef Ole Helge Haugen, Møre og Romsdal fylkeskommune 15

16 Kva påverkar tilgangen på kompetanse? Attraktive bu- og arbeidsmarknadsregionar med søkjelys på moglegheiter for avansement og karriereutvikling Framtida er kunnskapsbasert! Stadig fleire tek høgare utdanning og toinntektstilpassingar er i utfordring Arbeidsmarknadens størrelse er direkte påverka av kommunikasjonsmoglegheitene. Spreidd busetnad saman med eit dårleg vegnett gir små arbeidsmarknader. Dynamiske arbeidsmarknader føresett eit godt transportnett i form av infrastruktur og transportsystem. Merk å fjerne ei ferje eller byggje ei bru gir større pendlingsomland, men ikkje nødvendigvis ein meir variert arbeidsmarknad og dynamisk arbeidsmarknader Fylkesplansjef Ole Helge Haugen, Møre og Romsdal fylkeskommune 16

17 Kva påverkar tilgangen på kompetanse (2)? Knutepunkt Større trafikknutepunkt gir kundegrunnlag for besøksnæringar og gir rasjonelle stader for etablering av verksemder innan distribusjon Fylkesplansjef Ole Helge Haugen, Møre og Romsdal fylkeskommune 17

18 E39 mål eller verkemiddel for for regional utvikling? Gode kommunikasjonar er viktig for å Utvide og styrke bu- og arbeidsmarknadsregionane i fylket Byggje knutepunkt Reduserer avstandsulempene Men husk at det meste handlar om psykologi - Perception is reality Utfordringa vår er dei nasjonale og internasjonale urbaniserings- og sentraliseringstrendane Vi må skape regional motvekt, det gjer vi m.a. gjennom å styrke sentra våre I ein slik samanheng er E39 eit verkemiddel for å styrke våre regionale sentra, og det er ikkje aksen i seg sjølv som er målet Fylkesplansjef Ole Helge Haugen, Møre og Romsdal fylkeskommune 18

19 Konklusjon! Gode kommunikasjonar ein nødvendig, men ikkje tilstrekkeleg, føresetnad for regional utvikling Fylkesplansjef Ole Helge Haugen, Møre og Romsdal fylkeskommune