Brukermanual for tilstandsvurdering 2017 For KOMMUNER Rapportering og kvalitetssikring av data fra 2016 samt kriterier og metoder for vurdering av

Transkript

1 Brukermanual for tilstandsvurdering 2017 For KOMMUNER Rapportering og kvalitetssikring av data fra 2016 samt kriterier og metoder for vurdering av resultatene 1

2 Innhold brukerveiledning 1. Gjennomføringsplan for rapportering Tilstandsvurdering - deltakelse på nivå 1 og 2 for kommuner Krav til rapportering Benchmarking av kostnader Behov for gode nasjonale økonomiske nøkkeltall for bransjen BedreVANN internettbasert verktøy for tilstandsvurdering Hjemmesiden bedrevann ansvarlig hos deltakerne Rapporteringsansvarlig = de som skal rapportere Fagrapportbrukere = for øvrige ansatte i virksomheten med behov for data Rapporteringsansvarlig må gis tilgang til de aktuelle skjemaene hvert år Rapporteringsskjemaene Innrapporteringsskjemaene grunnleggende funksjon Import av data fra KOSTRA, Kliffin og MATS til bedrevann Rapportering kommuner vannforsyning Hovedmeny vann Abonnenter Kommunale vannverk Vannproduksjon Vanndistribusjon Økonomidata vann på kommunenivå Nivå Driftskostnader vannproduksjon og distribusjon NIVÅ 2 rapportering Investeringer og investeringsplaner Nivå Definisjoner vurderingskriterier standard vannforsyningen Hygienisk betryggende drikkevann kommunale vannverk Bruksmessig vannkvalitet kommunale vannverk Vannkvalitet fra vannbehandlingsanleggene i interkommunale vannverk Leveringsstabiliteten til abonnentene (kommunene) Standard og dekningsgrad for alternativ forsyning Ledningsnettets funksjon og kvalitet i kommunene Ledningsnettets alder Rapportering kommuner avløp Hovedmeny avløp Abonnenter Skjema for hvert renseanlegg Avløpsrensing Oppsummering og vurderinger Avløpstransport Økonomidata avløp på kommunenivå Nivå Driftskostnader avløpsrensing og transport NIVÅ 2 rapportering Investeringer og investeringsplaner Nivå Definisjoner vurderingskriterier standard avløpstjenesten Overholdelse av rensekrav Tilknytningsgrad til renseanlegg med godkjent utslipp i kommuner Slamhåndtering Ledningsnettets kvalitet og funksjon

3 1. Gjennomføringsplan for rapportering 2016 Tabellen under viser gjennomføringsplanen for bedrevann rapporteringen i Som det går fram av framdriftsplanene er den ikke helt strømlinjeformet, spesielt pga. omleggingen av rapportering til de statlige myndighetene som vi samarbeider med. Rapporteringsperiode for kommunene er: Når kommunens hovedansvarlig for bedrevann anser at kommunens rapportering er fullført, skal dette kvitteres ut elektronisk i skjemaene for hhv. vann og avløp, se veiledning i kapittel Prosjektmøte med gjennomgang av resultatene og fokus på kvalitetssikring er 16.5 IKS aktiviteter Kommunene Norsk Vann Prosjektmøte Framdriftsplan og viktige frister bedrevann 2017 Nr Hovedaktiviteter Januar Februar Mars April Påske April Mai Juni Juli 1 Oppstartmøte for kommunene, ev. nye selskap 19.jan 2 Frist rapporting til KOSTRA, KLIFFIN OG MATS 15.feb 3 Importere data fra KOSTRA, KLIFFIN OG MATS IKS - selskapene rapporterer sine data til bedrevann Rapporteringsperiode bedrevann for kommunene Kvalitetssikre data i dialog med kommunene 7 Forslag til sammenstillinger av resultatene oversendes før møte 8 Deltakermøte for IKS'ene 9 Deltakermøte for kommunene Frist for oppretting av data 24.mai 11 Ferdistille rapport som sendes på høring Intern rapport med økonomi og energidata ferdigstilles 01.jul 13 Ekstern rapport trykkes og er ferdig til Norsk Vanns årsmøte 01.jul 14 Kommunene og Norsk Vann benytter resultatene 15 Forberedelse for nytt rapporteringsår Påske (Uke 15) August-Desember 2. Tilstandsvurdering - deltakelse på nivå 1 og 2 for kommuner 2.1 Krav til rapportering Kommunene kan velge å delta med to ulike ambisjonsnivå i benchmarkingen. Nivå 1 bygger i hovedsak på datagrunnlaget som er pålagt rapportert til hhv. KOSTRA, Kliffin og MATS. Formålet med tilstandsvurderingen er primært å kunne vurdere tjenestens standard iht. Norsk Vanns vurderingskriterier. Deltakerkommunene må supplere datagrunnlaget for standarden på tjenestene noe for å få vurdert tjenestene i forhold til alle lovpålagte krav og teknisk faglige kriterier for tjenesten. Deltakerne på nivå 2 må rapportere en del tilleggsdata for økonomi, se beskrivelse i hhv. Kapittel 5.7 og 5.8 og 7.7 og 7.8 for vann og avløp. 2.2 Benchmarking av kostnader Sammenligning av enhetskostnader på VA-tjenestene er krevende da ulikheten i infrastruktur og andre forhold som topografi og bosetting varierer uendelig mellom kommunene i Norge. Tilleggsrapporteringen av økonomiske data i tillegg til KOSTRA regnskapet på funksjonsnivå, er valgt for å kunne korrigere kostnadsgrunnlaget for en del ulikhet i regnskapspraksis og i tilknytningsforhold for å kunne få flere forklaringsindikatorer for forklarbare forskjeller i kostnadene. I Norsk Vanns bencmarking utfører vi analyser av driftskostnadene for å finne kostnadsdrivere som forklarer ulikheter i kostnadene. Kommunene kan ut fra disse resultatene se om det er ikke forklarbare forskjeller i driftskostnadene og som evt. kan skyldes manglende kostnadseffektivitet. Vi utfører ikke analyse av selvkost, da datagrunnlaget for kapitalkostnade ikke er sammenlignbart: 3

4 1. Mange anlegg, spesielt ledningsnett i nye utbyggingsområder, er overdratt kostnadsfritt til kommunene og representerer ingen bokført verdi i regnskapet 2. Det er først etter 2003 at vi har fått entydige regler for beregning av kapitalkostnader. Regelverket er ikke gitt med tilbakevirkende kraft og som betyr at effekten av manglende likhet i beregningene fortsatt påvirker tallene Når det gjelder sammenligninger av driftskostnader i benchmarkingen gjøres det ingen konklusjoner mht. den enkelte kommunens kostnadseffektivitet og/eller hvor stort potensial for effektivisering det evt. måtte være. Deltakelsen i tilstandsvurderingen gir kun en indikasjon på om kommunens driftskostnader ligger på nivå med andre tilsvarende kommuner (dvs. sammenlignbar infrastruktur, større og standard). Dersom kommunen ut fra dette finner å ha uforklarlige høye driftskostnader, må kommunen selv undersøke nærmere hva som evt. kan være årsaken til dette. Dersom regnskapsføringen er utført korrekt iht. brukerveiledningen for bedrevann, kan høye enhetskostnader evt. skyldes spesielle kostnadsdrivere som vi enda ikke har definert i målesystemet og/eller det kan skyldes større ressursbruk enn andre kommuner. Kommuner som får slike resultater må selv kontakte andre kommuner som er sammenlignbare og se hva som ligger av forskjeller i arbeidsprosessene bak tallene. En kommunene som er opptatt av å drive effektivt for abonnentenes regning må ikke slå seg til ro med at høye kostnader sikkert skyldes at vi er så spesielle eller ikke sammenlignbart datamateriale, men aktivt se om det er mulig å lære av de beste. 2.3 Behov for gode nasjonale økonomiske nøkkeltall for bransjen Data som rapporteres på Nivå 2 er spesielt viktig for å framskaffe gode nøkkeltall for bransjens kostnadsprofil, investeringsbehov og gjennomføringsevne. I løpet av 2016 vil dette bli utredet i et egen Norsk Vann prosjekt og der bransjestatistikk fra bedrevann vil bli evaluert og ev. Prioritere videreutvikling i tråd med bransjens behov. For å få et best mulig datagrunnlag for dette utviklingsprosjektet (Finansieringsbehov i vannbransjen) oppfordres alle kommunene som deltar på Nivå 2 å legge arbeid i dataene i skjemamodulen Investeringer. Eks. På nøkkeltall om bransjen fra Norsk Vann, med datagrunnlag fra bedrevann 4

5 3. BedreVANN internettbasert verktøy for tilstandsvurdering Internettverktøyet bedrevann eies av Norsk Vann. Datafirmaet More Softwaresolution står for utviklingen av internettverktøyet bedrevann. Verktøyet utvikles basert på spesifikasjoner fra Norsk Vann. 3.1 Hjemmesiden På denne siden gis det generell informasjon om bedrevann og tidligere resultater. Dette er åpent tilgjengelig for alle. Deltakerkommuner og selskap må logge seg inn på verktøyet for å få tilgang til å rapportere og få tilgang til rapportdelen. Gå til hjemmesiden for bedrevann og 1. Klikk på «Logg inn for brukere» i menyen øverst på siden 2. Klikk på lenken i svart felt Innlogging til bedrevann Logg deg inn med tilsendt brukernavn og passord i dette skjermbildet. Dersom du er hovedkontaktperson har du mottatt brukernavn og passord fra Norsk Vann, via bedrevann systemet. NB! Andre brukere må først bli registrert av hovedkontakt, og vil med det få tilsendt brukernavn og passord 5

6 Ved innlogging kommer du som bruker inn på bedrevann hovedmenyen: Hva som vises av informasjon og hva du kan gjøre i bedrevann programmet er avhengig av hvem du er, og hvilken rettigheter du har som bruker: bedreva brukere: Her kan hovedkontakt bedrevann opprettet virksomhetens brukere og hvilke tilganger de skal ha Vann: Vann rapporteringsskjema. Er åpen for registrering av data i rapporteringsperiodene. Ellers kan resultatene leses av alle brukere Avløp: Avløp rapporteringsskjema. Er åpen for registrering av data i rapporteringsperiodene. Ellers kan resultatene leses av alle brukere Rapporter: Tilgang til rapportene for eget selskap og de andre selskapenes resultater 3.2 bedrevann ansvarlig hos deltakerne Ved påmelding til årets rapportering må alle deltakere (kommuner og selskap) oppgi en såkalt bedrevann ansvarlig. Ved oppstart av nytt rapporteringsår for bedrevann ansvarlig tilsendt en epost med informasjon om brukernavn og passord for innlogging. Hei NN. Du har blitt satt opp som Hovedkontakt for XXXX hos bedrevann. Som Hovedkontaktperson er du «bedrevann ansvarlig» i din kommune eller selskap: Du vil være Norsk Vanns kontaktperson vedr. påmelding, fakturering, avklaringer mht. deltakelse fra år til år i samsvar med kontraktsvilkårene for deltakelse i bedrevann. Du er overordnet ansvarlig for gjennomføringen av rapporteringen for vann og/eller avløp innen angitte frister, inkl. å kvittere for dette. Du må opprette de øvrige personene som skal utføre rapporteringen i bedrevann, «Rapporteringsansvarlige», og tildele hvilke tjenester og skjema de er ansvarlig for. Du må opprette øvrige personer som skal ha tilgang til å lese data og interne rapporter, som krever innlogging. Disse brukerne kalles for «Fagrapportbrukere». Løsningen finner du på Dersom du ikke allerede har en bruker hos bedrevann vil du motta en egen e-post med brukernavn og passord. Mvh Norsk vann 6

7 Kvittering for fullført rapportering skal gjøres i skjemaene for både vann og avløp slik: 3.3 Rapporteringsansvarlig = de som skal rapportere Flere personer kan få ansvar for å rapportere data i bedrevann. Kommunens/selskapets bedrevann ansvarlig må da opprette brukere og tildele hvilke skjema i bedrevann som de ulike personene er ansvarlig for å rapportere. Opprette brukere: 1. Utføres av bedrevann ansvarlig 2. Klikk på ikonet for bedrevann brukere i venstremenyen 3. Klikk på +Ny bruker, øverst på siden etter Deltaker Brukeradministrasjon 4. Registrerer type bruker, Rapporteringsansvarlig 5. Legg inn navn, epostadresse og telefonnr. 6. Kryss av på. aktuelle skjema som vedkommende skal ha rapporteringsansvar for 7. Fordeling av hvem som skal rapportere i de ulike skjemaene kan også velges fra siden Admin 7

8 Ingen andre enn rapporteringsansvarlig for de ulike skjemasidene vil kunne registrere eller endre på data. Når en ny rapporteringsansvarlig er opprettet, vil vedkommende motta følgende epost: Hei NN Du har blitt satt opp som Rapporteringsansvarlig for XXXX hos bedrevann Som Rapporteringsansvarlig i bedrevann er du ansvarlig for å kvalitetssikre importerte data fra MATS og KOSTRA, ev. rette opp feil i disse, samt registrere øvrige data på de områdene som kommunen/selskapet har gitt deg ansvar for. Du har tilgang til å se alle virksomhetens data samt skrive ut resultater og rapporter. Løsningen finner du på Dersom du ikke allerede er registrert som bruker hos bedrevann vil du motta en egen e-post med brukernavn og passord. Mvh Norsk vann 3.4 Fagrapportbrukere = for øvrige ansatte i virksomheten med behov for data På kommunens/selskapets bedrevann verktøy ligger det mulighet til å velge ulike type rapporter som gjelder resultater og resultatutvikling for egen virksomhet og rapporter som kan sammenligne resultatene med andre. bedrevann ansvarlig og Rapporteringsansvarlig har tilgang til disse rapportene. I tillegg kan alle andre personer i virksomhetene som kan ha nytte av å ha tilgang til rapportene registreres som såkalte «Fagrapportbrukere». Opprette brukere: 1. Utføres av bedrevann ansvarlig 2. Klikk på ikonet for bedrevann brukere i venstremenyen 3. Klikk på +, øverst på siden etter Deltaker Brukeradministrasjon 4. Registrerer type bruker, Fagrapportbruker 5. Legg inn navn og epostadresse Når brukerne er opprettet vil de motta følgende epost: Hei NN Du har blitt satt opp som Fagrapportbruker av bedrevann for XXXX Som Fagrapportbruker har du tilgang til å se data og skrive ut interne rapporter fra egen virksomhet og fra de øvrige deltakerne. 8

9 Løsningen finner du på Dersom du ikke allerede er registrert som bruker hos bedrevann vil du motta en egen e-post med brukernavn og passord. Mvh Norsk vann 3.5 Rapporteringsansvarlig må gis tilgang til de aktuelle skjemaene hvert år Når et rapporteringsår i bedrevann blir opprettet vil ikke tilgangen til skjemaene som var registrert i forrige rapporteringsår blir opprettholdt. Hovedansvarlig må planlegge hvem som skal rapportere hva, og gi nødvendig tilgang. Dersom personer har sluttet, må disse slettes. Nye personer skal ha tilgang til systemet må opprettes med riktig type bruker. 4. Rapporteringsskjemaene 4.1 Innrapporteringsskjemaene grunnleggende funksjon Bildet over viser ett rapporteringsskjema i bedrevann. Rosa felt må suppleres med data, hvis ikke det skal være blank. Ikke sett inn 0 dersom det skal være Blank. 9

10 ULIKE TYPE FELT i skjema Skjemafeltene som skal fylles ut med tall er rosa Felt som skal inneholde tekst er forhåndsdefinerte valg i en nedtrekks meny (rosa felt med pil på høyre side). Alle beregningsfelt er hvite og inneholder et fx-ikon Alle verdier som legges inn i et felt blir automatisk arkivert. Det er ingen lagreknapp på skjemaene. Det er heller ingen angreknapp, dersom bruker har endret på en verdi som var registrert. Registreringsfelt som er merket med K på høyre side, får importert data fra KOSTRA eller Kliffinn (dersom selskapet har rapportert renseanleggsdata til Miljødirektoratet innen ) Beregninger blir utført umiddelbart basert på de data som er registrert i systemet. Korrekte beregninger forutsetter at alle data som inngår er rapportert VEILEDNING TIL RAPPORTERINGEN Til venstre for de fleste felt er det et?. Ved å klikke på?, så kommer det opp en dialogboks i skjemaet med veiledning til utfyllingen eller forklaring på beregningen som er gjort. I tillegg kan denne brukerveiledningen (dette dokumentet) lastes ned ved å klikke på «Brukerveiledning», i øvre høyre hjørne på siden. Den vises på alle sider og lenker til det samme dokumentet. På høyre side i skjemaet vises resultatene fra 2015, ev. 2014, dersom det foreligger data i bedrevann fra kommunenes rapportering. Dette skal gi brukerne en mulighet for kvalitetssikring av rapporteringen om tallet som er registrert eller importert er sannsynlig. Øverst på venstre side i skjema, under navnet, framgår hvem som er rapporteringsansvarlig for det aktuelle skjemaet. Andre brukere kan lese dataene, men kun rapporteringsansvarlig kan registrere og endre data. Når en skjemaside er ferdig utfylt, velg neste skjema i venstremenyen. 4.2 Import av data fra KOSTRA, Kliffin og MATS til bedrevann bedrevann bygger på å kunne utnytte data som kommunene alt rapporterer til KOSTRA, Kliffin og MATS med noen suppleringer. Det er derfor inngått avtaler med hhv. SSB, Miljødirektoratet og Mattilsynet mht. å få tilgang til dataene som er rapportert, slik at vi importerer disse dataene inn i bedrevann. For at dataene skal bli med i importen til bedrevann i 2016 må rapporteringen være utført innen: 15.2 for KOSTRA data 15.2 for MATS data 1.3 for Kliffin data Alle felt som potensielt kan få data fra KOSTRA, Kliffin er merket med ikon K og importfelt fra MATS er merket med ikonen M, se skjema under: Data som er importert, som ikke er korrekt, kan rettes ved å endre tallet (NB! Ikke angremulighet). Dersom et importfelt ikke har fått importert data, vil feltet være rosa og data må registreres manuelt i bedrevann: 10

11 11

12 5. Rapportering kommuner vannforsyning 5.1 Hovedmeny vann Før oppstart av rapporteringen må kommunens hovedansvarlig (bedrevann ansvarlig) logger seg inn og opprette brukere som skal rapportere. (jfr. kapittel 5). I dette skjermbildet som en kommune inn på ved oppstart velger bedrevann ansvarlig hvem som skal rapportere på de ulike skjemaene. For å starte rapportering av vanndata, velg først ikonet for Vann Hovedmenyen for vann består av følgende hovedskjemagrupper (med underliggende skjema): 1. Abonnenter (kun ett skjema) 2. Kommunale vannverk 3. Vannproduksjon, summering fra vannverkene 4. Vanndistribusjon, summering fra vannverkene 5. Økonomi kommune 6. Investeringer For å fylle ut data, klikk først på skjemagruppenavnet, som åpner skjemaene som ligger under 12

13 5.2 Abonnenter Sjekk at innbyggertallet ved årets utgang er korrekt (blir importert fra SSB). Registrer hvor mange m3 vann kommunen har fakturert årsgebyr vann ut i fra. Grunnlaget kan være målt med vannmåler og stipulert m3 etter boligenes areal. Andel husholdningsvannmålere importeres fra MATS, dersom det er rapportert innen fristen. Registrer hvor mange av kommunens innbyggere som er tilknyttet andelslagvannverk/samvirkevannverk, og som ikke er tilknyttet den kommunale forsyningen (ca. Antall er ok). 5.3 Kommunale vannverk Skjemastruktur vannverk Skjemastrukturen for vannverk er endret sammenlignet med tidligere år. (i Dersom bedreva). ett kommunalt Dersom ett vannverk kommunalt fikk vannverk fra fikk flere vann fra flere vannbehandlingsanlegg, ble det opprettet ett vannverk for hvert vannbehandlingsanlegg. I bedrevann opprettes ett vannverk med ett eller flere vannbehandlingsanlegg under: 1. Kommunalt vannverk som leverer vann til abonnentene 2. Navn på vannbehandlingsanlegg, VBA ( i dette tilfelle bare ett VBA) I noen tilfeller er ikke vannverk 1 eier av VBA, Da fylles dataene i skjemaene under av anleggets eier, som kan være et interkommunalt selskap eller en annen kommune. 3. Navn på kommunalt vannverk, VBA leverer vann til. VBA kan levere vann til andre vannverk enn 1. I dette eksemplet bare vannverk 1. Dersom kommunen er eier for både vannverk og VBA, fyller kommunen ut data i alle skjemaene 13

14 5.3.2 Data på vannverksnivå for kommunalt vannverk (1) 1. Tilknytning og vannleveranser (til abonnentene) Kontrollerer importerte data og registrer de øvrige dataene i dette skjemaet. 2. Vannkvalitet på levert vann til abonnentene Importerte vannkvalietsdata på rentvannvet som distribueres til abonnentene. Hvis data ikke er importert fra MATS (pga. for sent rapportering), er feltene rosa og dataene må registres i bedrevann skjemaene 14

15 3. Distribusjonsnettet for vannverket De fleste dataene om transportsystemet importeres fra MATS. Dersom dataene i MATS ikke er oppdatert årlig, kan det være gamle data som bør oppdateres. Dersom det ikke er registrert data på hvert vannverk, men felles på ett av kommunens vannverk, angi dette i feltene i første feltgruppe 15

16 4. Energidata vannverk (kwh) Energidata for vannproduksjon registreres på vannbehandlingsanleggene/vba og summeres i dette skjemaet. I dette skjemaet må energidataene for distribusjon av vann til abonnentene registreres, se felt merket med rosa farge og som ikke har formler. Dersom kommunen har mange mindre vannverk, kan energiforbruket ev. Registreres på ett av de mindre vannverkene. Registrerer separat for de største vannverkene, som det er viktig å fokusere på energieffektivisering og produksjon. Velg Ja, øverst på skjemaet, dersom registreringen gjøres samlet for flere vannverk / at registreringe ligger i skjemaet for et annet vannverk. 16

17 5.3.3 Data på vannbehandlingsanleggene 1. Skjemastruktur og prinsippene for rapportering Eksemplet viser Bærum kommune som har to kommunale vannverk, Bærum kommunale vannverk og Sollihøgda vannverk (Rød sirkel) Bærum kommunale vannverk får vann fra ett eget vannbehandlingsanlegg (VBA), Aurevann og Kattås, som eies av det interkommunale vannverket Asker og Bærum vannverk. (Grønn sirkel) Aurevann VBA leverer vann til Bærum kommunale vannverk og til Hovedvannverket Blekslitjern i Nesodden kommune. Som eier av Aurevann, må Bærum registrere alle dataene om VBA, inkl. vannleveranser og alternativ forsyning for vannverkene de leverer til. (Gule sirkler) Data om Kattås VBA, registreres av Asker og Bærum Vannverk IKS. Dataene vises i bedrevann for Bærum kommune, men Bærum kommunene kan ikke endre på disse dataene. 17

18 2. Vannbehandling, produksjon og leveranser Data om type vannkilde og vannbehandling, samt desinfeksjonsmetoder, korrosjonskontroll og vannproduksjon importeres fra MATS (dersom dataene er rapportert innen 15.2). Kontrollerer at dataene er korrekte/oppdaterte og gjør vurderingen av hygieniske barrierer iht. Kriteriene for dette. Se under skjermbildet. Vurderingskriterier for hygienisk barrieresikring iht. dagens regelverk/drikkevannsforskrift: Hyg. barr. mot bakterier og virus Hyg.barr.mot parasitter Vurdering hygienisk barrieresikring GOD: Valgte desinfiseringsmetoder er vurdert til å gi tilfredstillende inaktivieringseffekt for både bakterier og virus. DÅRLIG: Desinfeksjonstrinn som kan inaktivere bakterier og virus mangler. MANGELFULL: Øvrig GOD: Parasittiske protozoer er vurdert til ikke å utgjøre en fare ELLER det er installert UV eller Ozon. DÅRLIG: Parasittiske protozoer er vurdert til å utgjøre en potensiell fare, men det er ikke etablerte desinfeksjonstrinn enda MANGELFULL: Øvrig GOD: God sikring kilde/nedbørfelt/vannbehandling, God sikring bakterier/virus og God sikring parasitter eller ikke fare. DÅRLIG: Forurenset kilde u/vannbeh. eller Dårlig desinfisering mot bakterier og virus MANGELFULL: Øvrig 18

19 2. Energidata vannbehandlingsanlegg (NIVÅ 2) Kommuner som deltaker på nivå skal rapportere energidata på vannbehandlingsanleggene på skjemaet som vist under. På vannproduksjon registrerers all energiforbruk fra kilde tom vannbehandlingen. Ev. Utpumping av vann fra vann behandlingsanlegget registreres i skjema for vanndistribusjon. For hhv. Vannproduksjon og vanndistribusjon registreres 3 data: Totalt energiforbruk Produksjon av energi Salg av energi til andre NB! Dersom vannverket har flere vannbehandlingsanlegg, kan forbruket ev. Registreres på ett av dem. Dersom kommunene har mange mindre vannverk, kan kommunen også ev. Registrere hele forbruket på ett av vannverkene med tilhørende vannbehandlingsanlegg. Velg Ja på toppen av skjemaet dersom samlerapportering for flere vannverks VBA 3. Vannlevaranser og alternativ forsyning til de komm. vannverkene VBA leverer vann til For hvert kommunalt vannverk VBA leverer vann til (også eget kommunalt), må skjemaet Vannleveranser og alternativ forsyning fylles ut. Vannleveranser fra VBA: NB! Felt 1 i skjemaet er vannleveransen fra VBA til det aktuelle kommunale vannverket. For noen VBA er dette registrert i MATS og blir importert, men for de fleste VBA må dette registreres manuelt i bedrevann. Det er viktig at dette blir registrert for alle vannleveranser fra alle VBA. Dette tallet benyttes i beregningen av andel innbyggere som mottar vann fra vannverket i vurderingskriteriene for hygienisk betryggende vann og bruksmessig god kvalitet. 19

20 Alternativ forsyning: NB! MÅ ENDRES Data for alternativ forsyning skal fylles ut av eier dersom mottakende vannverk forsyner > 1000 personer og dersom eier av vannbehandlingsanlegget har ansvar for alternativ forsyning til det mottakende vannverket. Dersom ingen av disse kriteriene gjelder, skal ikke skjemaene for alternativ forsyning fylles ut. Sett ev. kryss i første feltgruppe: Skjemaet for alternativ forsyning skal fylles ut slik at det framgår på med hvilke alternativ forsyninger innbyggerne som får vann fra vannbehandlingsanlegget får dekket/ev. Ikke dekket sitt behov for vann med en alternativ forsyning. Antall innbyggere som skal forsynes framgår av beregningen i felt 7 Andel med vann fra vannb.anlegget" i feltgruppe 1 over. Det er mulig å registrere tre alternative forsyninger. Start med den beste forsyningen og skjøt ev. på med de dårligere alternativene for få dekket flest mulig av innbyggerne. Felt 1 i feltgruppe 6, beregner hvor mange av innbyggerne som ev. mangler alternativ forsyning. Redusere antall innbyggere på alternativ 2 og 3 dersom antall innbyggere blir overoppfylt (felt 1 Mangler alternativ forsyning blir et negativt tall). Se vurderingskriterier under: 20

21 Navn alternativ forsyning 1 Type alternativ forsyning Antall innbyggerne som kan forsynes Kapasitet forsyning Hygieniske betryggende vann Kvalitet ph og farge Samlet vurdering Angi navnet på den alternative kilden eller forsyningen. Her er det ingen referanser til MATS Velg kategori på den alternative forsyningen: I daglig bruk: Overskuddskapasitet fra annet vannverk eller kilde som er hovedkilde for et annet forsyningsområde I regelmessig bruk: Forsyning fra annen kilde som tas i bruk regelmessig for å supplere eller erstatte hovedforsyningen Krisekilde: Kilde som kun koples inn ved krise eller ekstraordinære forhold, dvs. < 10. år Angi hvor mange av innbyggerne i vannverkets forsyningsområde som kan forsynes av denne alternative kilden/vba. Hvis flere kilder benyttes for å dekke hele forsyningsområde, fordel antall innbyggere mellom kildene slik at summe blir lik sum tilknyttet vannverket. Ikke ta med flere kilder enn det som gir 100% dekningsgrad. Kontroller at verdi på felt "Mangler alternativ forsyning" i feltgruppe 1, ikke blir negativt tall Angi hvor mange døgn den alternative forsyningen kan forsyne alle innbyggerne ved midlere forbruk. 90 døgn eller mer er God, < 90 døgn er Mangelfull Velg riktig vurdering: GOD: To hygieniske barrier i nedbørfelt/kilde/vannbehandling/desinfeksjon + Ikke påvist E-coli på kontrollprøver. DÅRLIG: Overflatekilde mangler desinfeksjon el. kilden er forurenset og mangler fullrensing. MANGELFULL: Øvrig. Samme vurdering uavhengig av type kilde Velg riktig vurdering: GOD: 1. Hvis kilde i daglig/regelm. drift har ingen ph prøver utenfor og < 5 % fargeprøver < 20 mg Pt/l. 2. Hvis kilden er Krise/nødvann gis vurdering God uavhengig av resultatet for ph og farge. DÅRLIG: Hvis kilde i daglig/regelmessig drift har middelv. ph < 6.5 eller > 9.5 eller Middelv. farge > 20 mg Pt/l MANGELFULL: Øvrig Automatisk vurdering av de tre kriteriene: GOD: > 90 døgn + God hygienisk betryggende vann + God ph/farge. DÅRLIG: Dårlig hygienisk betryggende vann. MANGELFULL: Øvrig 21

22 5.4 Vannproduksjon Her ligger tre skjema som summerer og vurderer resultatene for vannproduksjon fra vannverkene. Det skal ikke registreres data i noen av disse skjemaene. NB! Gå igjennom resultatene som oppsummeres her, se at beregningene av indikatorene og vurdereringer virker sannsynlige 1. Tilknytning og infrastruktur 2. Vannkvalitet og alternativ forsyning 22

23 3. Summering av energiforbruk, produksjon og ev. salg av energi Nederst på skjemasiden vises beregningen av det kommunale vannverkets energidat for vannbehandlingsanlegget. Ingen registrering. 5.5 Vanndistribusjon Det ligger fire skjema under Vanndistribusjon, som dels er summering av resultater registrert på vannverkene, dels skjema der det skal rapporteres resultater for vanndistribusjon på kommunenivå. 1. Infrastruktur vanndistribusjon Det skal ikke registres data i dette skjemaet 23

24 2. Drift og ledningsfornyelse Kontroller at dataene på kommunenivå er korrekt summert. Dersom det er feil, må dataene rettes på vannverksnivå. 3. Vannbalanse Skjemaet for beregning av Ikke bokført vann, som er indikatorer for antatt vanntap i vannledningsnettet er endret sammenlignet med tidligere år. Fyll ut skjemaet iht. Veiledningen til hvert felt. Beregningen av stipulert forbruk gjøres nå automatisk i skjemaet basert på oppgitt antall abonnenter. Dette er gjort for i større grad sikre lik beregning og sammenligbare tall for alle kommuner Inntil videre benyttes 160 l/p,døgn i beregningen av husholdningsforbruk dersom mengden ikke måles. Dersom ikke det kommunale vannforbruket til spyling, frosttapping og annet reelt forbruk ikke måles, kan det maksimalt registreres en stipulert mengde på 10 l/p,d. Dersom vannverkets egetforbruk måles, registrer dette i felt 5 Annet målt forbruk. Da skal det velges 0 i felt 12 «Stipulert annet forbruk» 24

25 4. Energidata vanndistribusjon Data er summert fra registreringene på vannverksnivå. Det er ingen registrering i dette skjemaet. Dersom summene på kommunenivå ikke ser korrekt ut, må opprettingen gjøres på vannverksnivå. 5.6 Økonomidata vann på kommunenivå Nivå 1 Antall økonomiskjema som skal fylles ut/kontrolleres er avhengig av hvilket nivå kommunen deltar på. Selvkostregnskapet i KOSTRA (Nivå 1 og Nivå 2) Dette skjemaet skal være fylt ut av alle kommuner og kommunale foretak/as eller interkommunale selskap som har totalansvar for vanntjenesten til abonnentene i kommunen, selv om virksomheten er et kommunalt foretak eller et IKS. De fleste dataene i dette skjemaet blir importert fra KOSTRA og dersom kommunen har ekstern produksjon av vann i interkommunale vannverk, hentes disse kostnadene inn fra rapportering utført av det interkommunale selskapet så snart disse har rapportert ferdig. Grunnlagsskjema for dette ligger under det aktuelle vannbehandlingsanlegget (Fakturert ekstern produksjon). Ved importen av data fra KOSTRA importeres alt som er ført på ekstern produksjon til feltene merket med øvrig ekstern produksjon. Når selskapene har rapportert, må dobbeltføringen korrigeres. Dersom en kommune har ekstern produksjon av driftstjenester i egen kommunalt foretak, som iht. KOSTRA skal registreres som ekstern produksjon, er disse kostnadene importert til ekstern produksjon. Dersom kommunene også har produksjon i interkommunale selskap som rapporterer til bedrevann, må andel kjøp fra andre kommuner eller kommunale foretak, korrigeres for andel interkommunale produksjon. 25

26 I tillegg til data som blir importert eller beregnet, er det ett felt i feltgruppe 4. Inntekter og balanse som må fylles ut av alle: 11 Årsgebyr 150 m3/år inkl.målerleie /120 m2 Viktig med Kontroll av selvkostkalkylen til slutt Siden selvkostskjemaene også inneholder data som registrert av de interkommunale vannverkene, og at kostnadene gjennom det fordeles forskjellig fra den opprinnelige kommunale rapporteringen i KOSTRA skjema 23, må kommunen foreta en kvalitetsikring av selvkostkalkylen etter at alle data er importert og rapportert i bedrevann. 5.7 Driftskostnader vannproduksjon og distribusjon NIVÅ 2 rapportering Formålet med Nivå 2 rapporteringe er å få bedre og mer detaljerte data om driftskostnadene med hhv. Vannproduksjon og distribusjon, som muliggjør en mer kvalitetssikret sammenligning av kostnadeer mellom kommunene. Som datagrunnlag for dette importeres dels regnskapsdata fra KOSTRA og dels må kommunen registrere en del tilleggsdata i bedrevann. Hovedstrukturen for kostnadsdata på nivå er følgende: 26

27 1. Rapporteringsskjema «Selvkost vannproduksjon» De rosa feltene i skjemaet viser tilleggsdata utover det som ble rapportert i Selvkostregnskapet i KOSTRA. De fire øverste feltene blir importert fra regnskapsdataene. Datene i feltgruppe 2 og 3 må rapporteres manuelt i bedrevann, og gir data om andelen kjøp av tjenester til egenregiproduksjon, andel energi- og kjemikaliekostnader. NB! Gjør sluttkontroll etter at alle data er registrert, slik at selvkost vannproduksjon stemmer med selvkost vannproduksjon i skjemaet Selvkostregnskapet i KOSTRA. 27

28 2. Rapporteringsskjema «Selvkost vanndistribusjon» De fire rosa feltene i øverste feltggruppe 1 importeres fra regnskapet. I feltgruppe 2 skal kommunen angi hvor stor andel av prosjektene med fornyelses av ledningsnettet er tilbakeført til driftsregnskapet som vedlikehold (andel av fornyelsen som kun er fornyelse, uten endring av kapasitet eller annen funksjon, og der kommunen har et årlig budsjett for en jevn årlig fornyelse på driften). Datene i feltgruppe 3 og 4 må rapporteres manuelt i bedrevann, og gir data om andelen kjøp av tjenester til egenregiproduksjon, sakt andel energikostnader for transport av vann. 3. Støttefunksjoner, brukerservice og forvaltning I dette skjemaet skal kommunen gjøre en vurdering av hvor stor andel av kostnadene som er ført som direkte og indirekte kostnader som representerer oppgaver som angitt for hvert felt i skjemaet. 28

29 5.8 Investeringer og investeringsplaner Nivå 2 Det er to skjema for rapportering av investeringer: 1. Gjennomførte investeringer i rapporteringsåret 2. Vedtatt investeringsplan for kommende økonomiplanperioden bedrevann rapportering på dette punktet vil bli mer og mer viktig i årene framover, slik at bransjen totalt sett har gode økonomiske nøkkeltall for investeringsbehov, konsekvensene for gebyrene, samt gjennomføringsevnen i store og mindre kommuner. Rapporteringen gir også kommunene et grunnlag for å sammenligne enhetskostnader på ledningsfornyelse og andre kommuners ambisjonsnivå, gjennomføringsevne og hvordan investeringene produseres. 1. Skjema Investeringer og restverdi I dette skjemaet skal det registreres investeringsbudsjett og gjennomførte investeringer i rapporteringsåret, fordelt på ulike typer investeringer. Ut fra dette beregnes gjennomføringsevnen ift. Vedtatt budsjett. I Feltgruppe 4 registreres restverdien på anleggene, som også vil representere kommunens gjeld på vannforsyningsanleggene. 29

30 I feltgruppe 5 nederst i skjemaet, skal kommunene registrere hvordan investeringene blir produsert: I felt 1 3 angis hvor stor andel av investeringsprosjektene er lønnskostnader for egne ansatte som jobber med planlegging og oppfølging og ev.anleggsvirksomhet. Dvs. Hvor stor er egenregiproduksjon av investeringer. Her registrerer lønnskostnadene, ev. Maskinkostnader egne maskiner og utstyr som er ført i investeringsregnskapet for rapporteringsåret. Felt 5-8 angir kjøp av varer og tjenester til egenregiproduksjonen, samt ekstern produksjon av investeringene. Dette er viktige data for å dokumentere hvordan produksjonen av VA-tjenester skjer i kommunene, hvor mye egenproduksjon/egne ingeniørårsverk og konsulent/ingeniørårsverk som medgår samt hvor stor andel markedet av entreprenører og leverandører står for. 3. Investeringsplaner I dette skjemaet skal det registreres hva som er kommunens vedtatte investeringer, fordelt på ulike investeringstyper, for kommende økonomiplanperiode, dvs. sum investering for 4 år (for i år og 3 år til). For hver type investering, angi avskrivningstiden. Basert på dette beregnes økningen i kapitalkostnader som følge av at investeringene blir gjennomført. 30

31 6. Definisjoner vurderingskriterier standard vannforsyningen Tabell 1: Vurderingskriterier for vannforsyningen Vurdering Måleområde Vurderingskriterier God standard Dårlig standard Mangelfull standard Datagrunnlag mangler Hygienisk betryggende drikkevann Bruksmessig vannkvalitet Leveringsstabilitet Alternativ forsyning Ledningsnettet Hyg. betryggende drikkevann Bruksmessig vannkvalitet Leveringsstabilitet Alternativ forsyning Ledningsnettet Alle Alle 100 % av innbyggerne tilknyttet vannforsyningen har hygienisk betryggende drikkevann, dvs. to uavh. hygieniske barrierer og med god hygienisk kvalitet. Inkl. også barrierer mot parasitter 100 % av innbyggerne tilknyttet har god bruksmessig kvalitet basert på måling av ph og farge Ikke planlagte avbrudd i trykkvannsforsyningen er < 0,5 time pr. innbygger pr. år og totalt antall avbrudd er < 1,0 timer pr. innbygger pr. år i snitt 100 % av innbyggerne får vann fra vannverk med god alternativ forsyningsmulighet i inntil tre måneder. Gjelder vannverk som forsyner > 1000 innbyggere Ikke bokført vann er < 20 % av vannproduksjonen > 10 % av innbyggerne tilknyttet eller > 1000 personer har ikke hygienisk betryggende drikkevann 25 % av innbyggerne tilknyttet eller > 5000 personer har dårlig bruksmessig vannkvalitet Ikke planlagte avbrudd i trykkvannsforsyningen er > 1 time i gjennomsnitt pr. innbygger pr. år 25 % av innbyggerne tilknyttet eller > 5000 personer forsynes fra vannverk med ingen eller for dårlig alternativ forsyning (for vannverk > 1000 innbyggere) Fornyelsestakten på ledningsnettet < 0,5 % og Ikke bokført vann er > 40 % eller antall lekkasjereparasjoner er > 0,10 pr. km ledning Alle andre forhold enn definert som god eller dårlig standard Kvaliteten kan ikke vurderes da datagrunnlaget mangler eller er mangelfullt. 31

32 6.1 Hygienisk betryggende drikkevann kommunale vannverk Vurderingskriteriet hygienisk betryggende drikkevann er satt sammen av resultatet av to indikatorer: Målt hygienisk vannkvalitet på rutineprøver på distribusjonsnettet Standarden på den hygieniske barrieresikringen Alle vannbehandlingsanlegg som leverer vann til kommunens distribusjonsnett skal vurderes mht. hygienisk barrieresikring iht. Drikkevannsforskriftens krav og best tilgjengelig kunnskap om hva som er nødvendige barrierer mot hhv. bakterier, virus og parasitter. Kravet er at det skal være to uavhengige barrierer og hvor av den ene er desinfeksjon med en eller flere metoder. Dataene importeres fra Vannverksregisteret. Vurdering av leverte hygieniske vannkvaliteten skal gjøres basert på måling av E-coli og Intestinale enterokokker IE. Her legges rutineprøvene som tas ut på distribusjonsnettet til grunn for vurderingene. Det kan bety at det kan være resultatene fra flere vannbehandlingsanlegg for vannverk som har flere forsyninger til det samme distribusjonsnettet. Dataene importeres fra data rapportert til MATS. Hygienisk vannkvalitet Antall innbyggere tilknyttet vannverk med God hygienisk vannkvalitet: Her vurderes hvor stor andel av innbyggerne som er tilknyttet kommunens vannforsyning som er forsynt fra vannverk der: E-coli og/eller IE er ikke påvist i rentvannsprøvene på ledningsnettet. Antall innbyggere tilknyttet vannverk med Dårlig hygienisk vannkvalitet Her vurderes hvor stor andel av innbyggerne tilknyttet kommunens vannforsyning som er forsynt fra vannverk der: => 10 % av prøvene har påvist E-coli og/eller => 10 % av prøvene har påvist IE Vurdering hygienisk vannkvalitet: God: 100 % av innbyggerne får vann fra vannverk med god hygienisk kvalitet Dårlig: > 10 % av innbyggerne tilknyttet eller > 1000 personer får vann fra vannverk med dårlig hygienisk kvalitet Mangelfull: Øvrig Hygienisk barrieresikring vannproduksjon For hvert vannbehandlingsanlegg vurderes: God: Dårlig: Mangelfull: God sikring kilde/nedbørfelt/vannbehandling, God sikring bakterier/virus og God sikring mot parasitter eller vurdert ikke-risiko for parasitter. God iht. veiledning i Norsk Vann 170/ Veiledning til bestemmelse av god desinfeksjonspraksis Forurenset kilde uten vannbehandling eller Dårlig desinfisering mot bakterier og virus Øvrig Samlet vurdering: God: Dårlig: Mangelfull: 100 % av innbyggerne er tilknyttet vannbehandlingsanlegg med to hygieniske barrierer > 10 % av innbyggerne tilknyttet eller > 1000 personer er tilknyttet vannbehandlingsanlegg med dårlig hygienisk barrieresikring Øvrig Hygienisk betryggende vannproduksjon God: Dårlig: Mangelfull: 100 % av innbyggere er tilknyttet vannbehandlingsanlegg med god hygienisk vannkvalitet og to hygieniske barrierer > 10 % av innbyggerne tilknyttet eller > 1000 personer er tilknyttet vannbehandlingsanlegg med dårlig hygienisk kvalitet og/eller dårlig hygienisk sikring Øvrig 32

33 6.2 Bruksmessig vannkvalitet kommunale vannverk Den bruksmessige kvaliteten på drikkevannet som distribueres til brukerne blir vurdert ut fra måling av ph og Farge i rutineprøver på ledningsnettet. Dersom vannverkene har flere vannbehandlingsanlegg som leverer vann på det samme distribusjonsnettet, vil prøveresultatene bli like for disse. Dvs. resultatene viser da ikke rentvannskvaliteten for det enkelte vannbehandlingsanlegget. Vurdering av ph på hvert vannverk God kvalitet: < 5 % av prøvene har ph utenfor Dårlig kvalitet: Middelverdien for ph er < 6.5 eller > 9.5 Mangelfull: Øvrig Vurdering av Farge på hvert vannverk God kvalitet: > 95 % av prøvene har fargetall < 20 mg Pt/l Dårlig kvalitet: Middelverdien for farge er < 20 mg Pt/l Mangelfull: Øvrig Vurdering av bruksmessig vannkvalitet pr. vannverk: God: Dårlig: Mangelfull: < 5 % av prøvene har verdi utenfor ph er 6,5-9,5 og < 5 % av prøvene har fargetall > 20 mg Pt/l Middelverdi ph < 6,5 eller > 9,5 og/eller Middelverdi fargetall > 20 mg Pt/l Øvrige resultater Vurdering bruksmessig vannkvalitet på kommunenivå: God: Dårlig: Mangelfull: 100 % av innbyggerne har god bruksmessig vannkvalitet > 25 % av innbyggerne tilknyttet eller > 5000 personer har dårlig bruksmessig kvalitet Øvrig 6.3 Vannkvalitet fra vannbehandlingsanleggene i interkommunale vannverk I bedrevann er det opprettet skjema for registrering av vannkvalitet for rent vann ut fra det enkelte vannbehandlingsanlegget som leverer vann til kommunale vannverk. I MATS er det ikke mulig å registrere vannkvalitet på rent vann fra det enkelte vannbehandlingsanlegg, så disse resultatene må registreres direkte i bedrevann. Måleparametre og vurderingskriterier for vannkvaliteten er de samme som for de kommunale vannverkene, som leverer vann til abonnentene 6.4 Leveringsstabiliteten til abonnentene (kommunene) Vannverkets evne til å levere vann til brukerne/abonnentene til en hver tid vurderes basert på følgende indikatorer: Planlagte avbrudd i trykkvannsforsyningen Ikke planlagde avbrudd i trykkvannsforsyningen Sum avbrudd i trykkvannsforsyningen Hver hendelse som fører til avbrudd i trykkvannforsyningen skal registreres mht. hvor mange innbyggere som blir berørt og hvor mange timer avbruddet varer. For rapporteringsåret summeres avbruddene slik: Avbrudd 1 (Innbyggere*timer) + Avbrudd 2 (Innbyggere*timer) + Avbrudd 3 (Innbyggere*timer) + Avbrudd 4 (Innbyggere*timer) + Avbrudd n (Innbyggere timer) = Sum innbyggertimer med avbrudd 33

34 Indikator beregnes slik: + Sum innbyggertimer med avbrudd / Sum innbyggere tilknyttet = Snitt avbrudd i timer/år NB! For at kommuner skal ha kvalitetssikrede data mht. omfanget av avbrudd i forsyningen, må kommunen tilrettelegge for en systematisk registrering av dataene i løpet av året. Hver hendelse må registreres når den skjer og varighet og antall personer som berøres må registreres. Vurdering leveringsstabilitet for kommuner: God: Ikke planlagte avbrudd i trykkvannsforsyningen er < 0,5 time pr. innbygger pr. år og Totalt antall avbrudd er < 1,0 timer pr. innbygger pr. år i snitt Dårlig: Ikke planlagte avbrudd i trykkvannsforsyningen er > 1 time i gjennomsnitt pr. innbygger pr. år Mangelfull: Øvrige resultater Dårlig eller mangelfull leveringsstabilitet kan skyldes både dårlig kvalitet på nettet pga. mange lekkasjeavbrudd, og det kan skyldes mangelfull vannkvalitet som medfører økt behov for rengjøring av nettet. Begge årsakene fører til ulemper for brukerne pga. avbrudd i trykkvannsforsyningen. 6.5 Standard og dekningsgrad for alternativ forsyning 1. Standard alternativ vannforsyning for hvert vannbehandlingsanlegg Standarden på den alternative forsyningen skal vurderes for hvert vannverk som forsyner > 1000 personer. Den alternative forsyningen er muligheten vannverket har til å forsyne abonnentene med vann fra annen forsyning enn hovedforsyningen. Dette kan være fra egne reserve- og krisekilder eller ved forsyning med vann fra et annet vannverk som er i kontinuerlig drift. Det er eier av vannbehandlingsanlegget som skal gjøre rede for hvordan alternativ forsyning kan dekke innbyggerens behov for vann på de vannverkene som mottar vann fra vannbehandlingsanlegget. For hver alternativ kilde/vannverk skal det gjøres en manuell vurdering av standarden iht. oppgitte kriterier: Hvor mange av innbyggerne tilknyttet vannverket kan den alternative kilden/vannverket forsyne? Hvor mange døgn kan den alternative forsyningen levere til disse innbyggerne? Er vannet hygienisk betryggende? o Den hygieniske kvaliteten iht. NVs vurderingskriterier o Den hygieniske barrieresikringen iht. NVs vurderingskriterier Den bruksmessige vannkvaliteten iht. NVs vurderingskriterier o Kriteriene for vurdering av ph o Kriteriene for vurdering av farge o Dersom den alternative forsyningen er vann fra en krisekilde (som sannsynligvis blir brukt < 10.år) er kriteriene for bruksmessig vannkvalitet lempeligere enn for kilder/vannverk som er i regelmessig bruk Vurder standarden på den alternative forsyningen for behandlingsanlegget: God: Dårlig: Mangelfull: > 90 døgn + God hygienisk betryggende vann + God ph/farge (hvis ikke krisekilde) Dårlig hygienisk betryggende vann. Øvrig NB! Dersom det oppgis flere ulike alternative forsyninger, skal det vises hvordan de alternative kildene best kan dekke forsyningsområdet for hovedkilden til vannverket. Sørg for at sum innbyggere som de 34

35 alternative kildene skal dekke er lik antall innbyggere som er tilknyttet vannbehandlingsanlegget. Sjekk at verdi i felt Antall innbyggere som mangler alternativ forsyning ikke blir < Samlet vurdering av alternativ forsyning for kommunens vannproduksjon Resultatene for alternativ forsyning for de ulike vannverkene/vannbehandlingsanleggene som leverer vann til kommunens vannforsyning vurderes samlet i skjema «Vannproduksjon» i bedreva. Her summeres det opp følgende resultater: Antall innbyggere tilknyttet som mangler alternativ forsyning Antall innbyggere med God alternativ forsyning = Antall innbyggere tilknyttet kommunens vannforsyning som kan forsynes av alternative kilder/vannverk med god standard iht. kriteriene beskrevet over i minst 3 måneder Antall innbyggere med Dårlig alternativ forsyning = Antall innbyggerne tilknyttet med alternative kilder/vannverk med dårlig standard iht. kriteriene beskrevet over Antall innbyggere med Mangelfull alternativ forsyning = Øvrige resultater Vurdering alternativ forsyning for samlet vannproduksjon: God: Dårlig: Mangelfull: 100 % av innbyggerne tilknyttet kommunens vannforsyning har god alternativ forsyning > 25 % eller > 5000 av innbyggerne tilknyttet har dårlig eller ingen alternativ forsyning Øvrig 3. Samlet vurdering for interkommunale vannverk som leverer vann til kommunale vannverk bedrevann summerer opp hvordan vannbehandlingsanleggene kan forsyne de aktuelle kommunale vannverkene med alternativ forsyning med tilsvarende vurderinger som beskrevet for kommuner over. Vurderingskriteriene for selskapenes vannverk er de samme som for kommunen. 6.6 Ledningsnettets funksjon og kvalitet i kommunene Ledningsnettets funksjon og kvalitet vurderes ut fra flere kriterier: Mengden beregnet Ikke bokført vann i % av total vannleveranse på kommunens distribusjonsnett Antall lekkasjereparasjoner på ledningsnettet Fornyelsestakten på ledningsnettet I vurderingskriteriet for God standard vurderes kun mengden Ikke bokført vann : God: Ikke bokført vann er < 20 % For å få vurderingen Dårlig må flere forhold være dårlig»: Dårlig: Fornyelsestakten på ledningsnettet < 0,5 % og Ikke bokført vann er > 40 % eller antall lekkasjereparasjoner er > 0,10 l/km ledning Mangelfull: Øvrige resultater Vi registrerer også ledningsnettets gjennomsnittsalder som en parameter, men vi har så langt ikke funnet noen sammenheng mellom alder og for eksempel mengden Ikke bokført vann. I Norsk Vanns benchmarking gjøres det løpende vurderinger av hvilke indikatorer som kan gi et best bilde av ledningsnettes standard og funksjon og hvor bærekraftig kommunen forvalter infrastrukturen. 35

36 6.6.1 Ikke bokført vann datagrunnlag Ikke bokført vann benyttes som en indikator på lekkasjetap i nettet inkl. tap i private stikkledninger. Indikatoren beregnes slik: + Total vannleveranse på distribusjonsnettet - Målt forbruk til næring, dvs. ikke bolig. Fordel mellom næring og husholdning for blandingsbygg - Målt forbruk husholdningsabonnenter - Målt forbruk fritidsboliger - Målt annet forbruk - Stipulert forbruk husholdninger. Antall abonnenter*innbygger/abonnent*160 l/person, døgn. 365 døgn - Stipulert forbruk fritidsboliger: Antall fritidsboliger * 2.4 personer/bolig* 160 l/person, døgn for 35 døgn. - Annet forbruk som ikke måles. Offentlig forbruk til rengjøring av ledninger og basseng, brannslokking, vanning, spyling av ledninger, gater og vannanlegg m.m. Benytt 2-10 l/person, døgn avhengig av omfanget av ledningsspyling og hvor stor andel som blir målt. = Ikke bokført vann Antall lekkasjereparasjoner Ideelt sett skulle vi ha telt antall lekkasjer på distribusjonsnettet, men dette er det vanskelig å ha oversikt over. Vi har derfor valgt å benytte antall lekkasjereparasjoner som kommunen foretar i rapporteringsåret som en indikator på omfanget av lekkasjer Ledningsfornyelse Antall meter fornyet av eksisterende nett = Antall meter gammel ledning som er fjernet/satt ut av drift. Dvs. antall meter fornyet er uavhengig av hvor mange meter ledning som er lagt nytt. 6.7 Ledningsnettets alder For hvert vannverk (kommunalt og interkommunalt) registreres antall meter ledningsnett av ulik alder. Basert på registreringene beregnes ledningsnettets alder Meter Alder i rapporteringsåret X Meter ledning > 1910= A X-1910=Y1 Meter ledning = B X-1930=Y2 Meter ledning = C X-1955=Y3 Meter ledning = D X-1985=Y4 Meter ledning 2000 E X-((X-2000)/2)=Y5 Meter ukjent periode: Telles ikke med Sum antall meter: G Beregning av gjennomsnittlig alder: Y1*A/G+Y2*B/G+Y3*C/G+Y4*D/G+Y5*E/G 36

37 7. Rapportering kommuner avløp 7.1 Hovedmeny avløp Før oppstart av rapporteringen må kommunens hovedansvarlig (bedrevann ansvarlig) logger seg inn og opprette brukere som skal rapportere. (jfr. kapittel *). I dette skjermbildet som en kommune inn på ved oppstart velger bedrevann ansvarlig hvem som skal rapportere på de ulike skjemaene. For å starte rapportering av avløpsdata, velg først ikonet for Avløp Hovedmeny Avløp Abonnenter Renseanlegg (en skjemagruppe for hvert anlegg) Avløpsrensing Avløpstransport Økonomi Kommune Investeringer Økonomiske indikatorer Under hvert menyelement (skjemagruppe) ligger flere skjema, som åpnes når det klikkes på menynavnet 7.2 Abonnenter Innbyggertaller ved utgangen av rapporteringsåret importeres fra KOSTRA. Data for salg av vann (avløpsvann), som ligger til grunn for årsgebyrene til avløpsabonnentene registreres i dette skjema 37

38 7.3 Skjema for hvert renseanlegg Eier av renseanlegget skal fylle ut alle dataene for anlegget. Dersom et renseanlegg er interkommunalt, skal det interkommunale selskapet fylle ut resultatene for anlegget, som vil bli vist i alle kommunene som leverer avløpsvann til anlegget. Kommunene registrerer dataene på sine egne kommunale renseanlegg Skjemaoversikt For hvert renseanlegg ligger det følgende skjemagrupper: 1. Kapasitet, krav og resultater Antall skjema her vil avhenge av type renseanlegg og kravene som er stilt til kontrollprøver og for hvilke parametre det er stilt krav til. Eksempel renseanlegget Salen i Langesund har krav til å dokumentere overholdelse av Primærrensekrav, Krav til rensing av total fosfor og krav til å ta kontrollprøver for måling av total nitrogen. Da er det bare disse skjemaene som vises. 2. Avløpsvann og slam Det ligger tre skjema i denne skjemagruppen; Vann- og slammengder, Slamdisponering og slamkvalitet samt Energidata 3. Kommuner som leverer avløpsvann til dette renseanlegget Dersom renseanlegget er kommunalt og kun mottar avløpsvann fra egne rensedistrikt i kommunen er det kun en kommunegruppe, som vist i dette eksemplet. De to skjemaene som ligger under skal fylles ut med data om rensedistriktet, tilknytning og mengden avløpsvann som kommunen leverer til dette renseanlegget. 38

39 7.3.2 Kapasitet, krav og resultater 1. Kapasitet og prosesskrav Data til dette skjemaet importeres i hovedsak fra Kliffin. Importerte data må kontrolleres og de rosa feltene suppleres med data Sjekk at feltet med krav til Kontrollprøvet i rapporteringsåret er valgt korrekt. 2.Rensekrav kontrollprøver Ved avskrysning for Ja, vises dette skjemaet og der det må krysses av korrekt for type prøver anlegget har krav til i rapporteringsåret 39

40 Sjekk at avkrysningen av rensekrav og kontrollprøver er korrekt i dette skjema. Importerte data fra KOSTRA er utgangspunktet for det som er registrert. Hvis Ja på ett eller flere parametre, åpnes tilsvarende antall skjema for registrering av rensekrav og resultater. NB! Dersom det er valg Ja på felt 1 (primærensing og felt 2 (sekundærrensing), skal det ikke være avkrysning i felt 3, 4 og 5. Tilsvarene dersom anlegget er omfattet av kravene i kapittel 13 i forurensningsforskriften, skal det velges Nei på felt 1 og 2, og velge øvrige felt iht. konsesjonskravene. Felt 1 i feltgruppe 2, angir samlet vurdering mht. Overholdelse av rensekravene fra skjemaene der resultatene for de enkelte parametrene er registrert og vurdert. 3. Rapportering overholdelse av Primærrense- eller Sekundærrensekravene Her skal overholdelsen av rensekravene for anlegget rapporteres skjematisk ved å angi antall prøver som er tatt ut, antall prøver som må overholde rensekravene for hver parameter og antall prøver som overholdt kravene i rapporteringsåret. Dersom krav til Primærrensing, er det krav til SS og BOF5 prøver. Krav til KOF settes til 0 Dersom krav til Sekundærrensing, er det krav til BOF5 og KOF. Krav til SS settes til 0 Primærrensekrav: Iht. forurensingsforskriftens 14-2 er det gitt krav til antall prøver for ulike anleggsstørrelser og hvor mange prøver som kan overstige fastsatt rensekrav. Alle kommuner/renseanlegg må kontrollere hvilke krav som gjaldt i 2014, da det kan avvike fra standardkravene i forurensningsforskriften. Standardkravene i forurensningsforskriften er følgende, men det kan være avvik fra dette for enkelte anlegg pga. lokale krav stilt av Fylkesmannen: Antall tellende prøver skal ikke overstige 60 mg SS/l i utløpsvannet fra renseanlegg Antall tellende prøver skal overhold krav til renseeffekt på 50 % på SS Antall tellende prøver skal ikke overstige 40 mg BOF/l i utløpsvannet fra renseanlegg Antall tellende prøver skal overhold krav til renseeffekt på 20 % på BOF5 Vurderingskriterier: God: 100 % av tellende prøver overholder rensekravene Dårlig: < 90 % av tellende prøver overholder rensekravene Mangelfull: Øvrig Sekundærrensing Alle kommuner/renseanlegg må kontrollere hvilke krav som gjaldt i 2014, da det kan avvike fra standardkravene i forurensningsforskriften. Standardkravene er: 40

41 Antall tellende prøver skal ikke overstige 25 mg BOF/l i utløpsvannet fra renseanlegg Antall tellende prøver skal overhold krav til renseeffekt på 70 % på BOF5 Antall tellende prøver skal ikke overstige 125 mg KOF/l i utløpsvannet fra renseanlegg Antall tellende prøver skal overhold krav til renseeffekt på 75 % på KOF Vurderingskriterier: God: 100 % av tellende prøver overholder rensekravene Dårlig: < 90 % av tellende prøver overholder rensekravene Mangelfull: Øvrig 4. Øvrige parametre Skjema for Tot.P, Tot.N eller dersom anlegget har krav til SS, BOF5 eller KOF uten Primær- eller Sekundærrensing, har skjemaet følgende format: Dersom kravene er stilt slik at alle tre kravtypene må overholdes, må alle kravene stå i skjemaet. Dersom kravene er stilt som enten eller krav; eks, Renseeffekt eller utløpskonsentrasjon må overholde kravene, fjernes ev. kravet som ikke blir overholdt, slik at totalvurderingen blir korrekt iht. Hvordan konsesjonskravene er stilt. Vurdering for alle parametre SS, BOF5 og KOF kapittel 13 anlegg: God: Dårlig: Mangelfull: Alle rensekravene for aktuell parameter overholdes Dersom avvik fra renseeffekt overstiger følgene prosentvise avvik: SS => 10% BOF5, hvis krav 20 % => 10% BOF5, hvis krav 70 % => 5 % KOF => 5 % Øvrige resultater Vurdering for krav til fosforrensing og nitrogenrensing: Krav for anlegg med krav til fosforrensing: 90 % reduksjon av tot.p, evt. 95 % Krav for anlegg med krav til nitrogenrensing: 70 % reduksjon av tot.n Kommunen rapporterer selv mengden inn og ut i kg/år som grunnlag for beregning og vurdering av renseeffekt. Det er ikke standardisert hvordan kravene er stilt. På noen anlegg må inntil tre krav pr. parameter være overholdt, for andre er kravene stilt som enten/eller. Her må anleggseier som rapporter fjerne krav som ikke er nødvendig å overholde for at konsesjonen overholdes. God: Alle samtidige krav er overholdt 41

42 Dårlig: Mangelfull: Dersom avvik fra renseeffekt overstiger følgene prosentvise avvik: SS => 10% BOF5, hvis krav 20 % => 10% BOF5, hvis krav 70 % => 5 % KOF => 5 % Tot.P => 3 % Tot.N => 5 % Øvrige resultater 5.Funksjonskrav til slamavskillere og silanlegg For anlegg det ikke er stilt krav til kontrollprøver kan det være stilt funksjonskrav. Data rapportert til Kliffin, er importert til dette skjemaet. Sjekk om skjemaene er korrekte basert på import, ev. legg inn krav og resultater som mangler Avløpsvann og slam Ett renseanlegg kan motta avløpsvann fra flere kommuner. De tre første skjemaene skal inneholde renseanleggets totale innbyggere tilknyttet, totale vannmengder og slammengder samt energidata. Under disse tre skjemaene ligger en skjemagruppe med navn på en eller ev. flere kommuner som levererer vann til anlegget. På skjemaen for hver kommunene registreres og beregnes den enkelte kommunes andel av renseanleggets tilknytning, vann, slam og energimengder.. Tilknytning, vann- og slammengder Dataene dels importeres fra KOSTRA, dels må registreres i skjema. Følge brukerveiledningen for hvert spørsmål som ligger i skjemaet. 42

43 2. Slamkvalitet og disponering Basert på KOSTRA rapporteringen opprettes skjema for aktuelt slambehandlingsanlegg på minst ett av renseanleggene i kommunen. Slamkvalitet/slamdisponeringsdataene gjelder for hele slamanlegget. Kommunens andel av disponert mengde og kvalitet beregnes ut fra slamdataene i skjema for kommunen. Dersom kommunens renseanlegg leverer slam til flere slamanlegg, må det opprettes slamskjema på flere av anleggene og dataene for det aktuelle anlegget må registreres. Dersom dette ikke er blitt importert, ta kontakt med may@kinei.no, for data kan dette registreres så sant anlegget har rapportert slamdataenet il Kliffin/Miljødirektoratet. For alle slamskjema som ikke gjelder interkommunale renseanlegg, må det beregnes middelverdier manuelt i rosa felt. 43

44 3. Energidata renseanlegg - Nivå 2 For renseanleggets registreres følgende energidata: Total forbruk (totalt eller spesifisert) Produksjon av energi Salg av energi til andre. Dersom kommunen har mange mindre renseanlegg, kan energiforbruket på småanleggene, evt. Registreres på ett av anleggene. Angi i så fall dette i første feltgruppe. 44

45 7.3.4 Kommunens andel av renseanleggets mengdedata Det er to skjema som angir kommunens data relatert til hvert enkelt renseanlegg. Dersom kommunen eier renseanlegget, fyller kommunen ut dataene. 1. Renseanleggets rensedistrikt i kommunen Dataene til dette skjemaet er det kommunene som har. Dersom kommunen eier anlegget registreres dataene på hvert felt iht. Brukerveiledningen for hvert felt. Dersom kommunen ikke eier anlegget, må kommune registrere hvikle data som skal registreres og sende dem til Norsk Vanns rådgiver, May Rostad, for registering. may@kinei.no. Vi opprettholder dette som en manuell rutine inntil videre). Alle de aktuelle kommunene blir kontaktet vedr. dette. 2. Tilknytning og tilførsler Dette skjemaet beregner kommunens andel av mengdedata på ra. 45

46 7.4 Avløpsrensing Oppsummering og vurderinger Skjemagruppen Avløpsrensing aggregerer resultatene fra renseanleggene (egne og andel av eksterne) til kommunenivå. Skjemegruppen inneholder tre skjema, og det skal ikke registreres data i disse skjemaene. Her vurderes alle resultatene iht. Norsk Vanns vurderingskriterier. Det er viktig at dere ser på resultater og vurderinger og sjekker at resultatene er sannsynlige. Evt. Feil må rettes på renseanleggsnivå 1. Forurensningsproduksjon og tilknytning 2. Renseresultater Sjekk at vurderingen mht overholdelse av rensekrav og slamkvalitet/disponering er korrekte/sannsynlig. Ev. Feil må finnes og rettes på renseanleggsnivå 46

47 3. Energidata Kontroller at energidataene er sannsynlige, ev. feil må oppdateres på renseanleggsnivå 7.5 Avløpstransport 1. Anlegg, drift og fornyelse De fleste dataene i dette skjemaet blir importert fra KOSTRA skjema 26A, se felt merket med K. For kommuner som har større tettsteder med krav iht. kapittel 14 i forurensningsforskriften, må rapportere overløpsutslipp fra regnvannsoverløp og nødoverløp på pumpestasjoner, se felt 7 og 8 i feltgruppe 2. Dersom ett eller flere av kommunens rensedistrikt er definert som større utslipp iht. Forurensningsforskriften kapittel 14, skal det registreres data om overløpsutslipp fra overløpene nettet og i pumpestasjonene. Det er ikke krav om måling av mengden som føres i overløp, men til registrering av tiden overløpene er i drift. 47

48 Metoder for måling og beregning av overløpsutslipp Kommuner som har krav til dokumentasjon må angi hvilken metode som anvendes for å dokumentere utslippene: Overløpsutslipp fra hvert enkelt overløp måles eller beregnes og summeres for den kommunale avløpstjenesten for rapporteringsåret: Overløpsutslipp ved kraftig nedbør eller snøsmelting som følge av at kapasiteten for videreført avløpmengde overstiges. Overløpsutslipp som følge av tilstopping, helt eller delvis. Overløpsutslippene fra regnavløpsoverløp og nødoverløp på transportsystemet måles og/eller beregnes iht. til en av følgende metoder: 1: Tiden overløpene er i drift måles. Antall personer tilknyttet hvert overløp, må være kjent. %-andel av person-tilknyttet som går i overløp vurderes (100, 75, 50 eller 25 % ut fra rådende forhold). Beregning pr. overløp i PE: Timer overløp/år /(24*365)* personer tilknyttet * % andel personer som er tilknyttet som går i overløp Se eksempel på beregninger for overløp i en kommune i tabell 1 2: Det benyttes EDB-basert modell for beregning av utslipp fra overløp ved kraftig regn og snøsmelting 3: Tiden i overløp måles ikke, men anslås metodisk: Overløpsdrift ved driftsforstyrrelser (for eksempel tilstopping) registreres ved tilsynsbesøk. Dersom det er overløpsdrift ved tilsyn, anslås overløpstiden å være 50 % av tiden siden forrige tilsyn. Basert på dette overslaget pr. overløp, beregnes overløpsutslippet iht. metode Kombinasjoner av metoder, inkl. evt. andre metoder enn de som er beskrevet over som kommunen benytter 5: Overløpsutslippet er ikke stipulert pga. manglende datagrunnlag. Gjelder hvis over 50 % av personer er tilknyttet overløp uten måling eller systematisk overvåking. Beregning av antall pe tilknyttet hvert overløp: Forenklet beregning gjøres ved å telle antall innbyggere som er tilknyttet avløpsnettet oppstrøms overløpene og sette 1 innbygger = 1 pe 48

49 Overløp Tilknyttet pe (personer) Driftstid timer pr. år Vurdert % utslipp Årsutslipp pe, beregnet /målt Nødoverløp Nødoverløp Nødoverløp Nødoverløp Nødoverløp Nødoverløp Overløp Overløp Overløp Overløp Overløp SUM Eks. beregning nødoverløp 1: Årsutslipp pe: 5000*(2000/(24*365))*25/100 = 285 pe Beregning av pe-utslippet hvis målt utslippsmengde kg tot.p/år Overløpsutslipp kg/år / 0,58 kg tot.p/pe, år = pe Beregning dersom vannmengden er målt: Avløpsvann i overløp: m3/år Estimert tot.p konsentrasjon: 0.8 mg P/l Utslippsmengde: *0.8/1 80 kg P/år Beregnet personutslipp: 138 pe Vurdering av overløpsutslippet Beregnet overløpsutslipp i pe skal vurderes i forhold til antall pe som er tilknyttet det kommunale avløpsnettet. Antall innbyggere tilknyttet avløpsnettet beregnet i skjemaene «Rensedistriktet for renseanlegget» for hvert renseanlegg legges til grunn for beregning av % utslipp fra overløp. Utslipp fra overløp / Forurensningsproduksjon tilknyttet nettet*100 God: Beregnet overløpsutslipp < 5 % Dårlig: Beregnet overløpsutslipp > 15 % Mangelfull: Øvrig Tabell 2: Eksempel på beregning av overløpsutslipp i antall pe 49

50 2. Energidata avløpstransport Sum energidata for transport av avløpvann fra abonnentene til renseanlegg registreres i skjemaet her. På hvert renseanlegg blir andelen pumping av avløpsvann inn på selve renseanlegget ført som avløpstransport, evt. også transport av avløpsvann på interkommunale renseanleggs ledningsnett. Kommunen må i tillegg registrer samlet energiforbruk på transport av avløpsvann til egne renseanlegg i felt 1-3 i feltgruppe 1 (rosa felt) 50

51 7.6 Økonomidata avløp på kommunenivå Nivå 1 Antall økonomiskjema som skal fylles ut/kontrolleres er avhengig av hvilket nivå kommunen deltar på. Selvkostregnskapet i KOSTRA (Nivå 1 og Nivå 2) Dette skjemaet skal være fylt ut av alle kommuner og kommunale foretak/as eller interkommunale selskap som har totalansvar for vanntjenesten til abonnentene i kommunen, selv om virksomheten er et kommunalt foretak eller et IKS. De fleste dataene i dette skjemaet blir importert fra KOSTRA og dersom kommunen har ekstern rensing i interkommunale renseanlegg, hentes disse kostnadene inn fra rapportering utført av det interkommunale selskapet så snart disse har rapportert ferdig. Grunnlagsskjema for dette ligger under det aktuelle renseanlegget (Fakturert ekstern produksjon). Ved importen av data fra KOSTRA importeres alt som er ført på ekstern produksjon til feltene merket med øvrig ekstern produksjon. Når selskapene har rapportert, må dobbeltføringen korrigeres. Dersom en kommune har ekstern produksjon av driftstjenester i egen kommunalt foretak, som iht. KOSTRA skal registreres som ekstern produksjon, er disse kostnadene importert til ekstern produksjon. Dersom kommunene også har produksjon i interkommunale selskap som rapporterer til bedrevann, må andel kjøp fra andre kommuner eller kommunale foretak, korrigeres for andel interkommunale produksjon. 51

52 I tillegg til data som blir importert eller beregnet, er det ett felt i feltgruppe Inntekter og balanse som må fylles ut av alle: 11 Årsgebyr 150 m3/år inkl.målerleie /120 m2 Viktig med Kontroll av selvkostkalkylen til slutt Siden selvkostskjemaene også inneholder data som registrert av de interkommunale vannverkene, og at kostnadene gjennom det fordeles forskjellig fra den opprinnelige kommunale rapporteringen i KOSTRA skjema 23, må kommunen foreta en kvalitetsikring av selvkostkalkylen etter at alle data er importert og rapportert i bedrevann. 7.7 Driftskostnader avløpsrensing og transport NIVÅ 2 rapportering Formålet med Nivå 2 rapporteringe er å få bedre og mer detaljerte data om driftskostnadene med hhv. Vannproduksjon og distribusjon, som muliggjør en mer kvalitetssikret sammenligning av kostnadeer mellom kommunene. Som datagrunnlag for dette importeres dels regnskapsdata fra KOSTRA og dels må kommunen registrere en del tilleggsdata i bedrevann. Hovedstrukturen for kostnadsdata på nivå er følgende: 52

53 1. Rapporteringsskjema «Selvkost avløpsrensing» De rosa feltene i skjemaet viser tilleggsdata utover det som ble rapportert i Selvkostregnskapet i KOSTRA. De fire øverste feltene blir importert fra regnskapsdataene. Energikostnader i feltgruppe 2 er også importert fra KOSTRA. I tillegg til å kontrollere importerte data gjenstår følgende manuelle rapportering: Kjemikalieforbruk på egne renseanlegg i feltgruppe 2 Kjøp av tjenester til egenproduksjon i feltgruppe 3. 53

54 3. Rapporteringsskjema «Selvkost avløpstransport» I feltgruppe 1, øverst på skjemaet, importeres regnskapsdata fra KOSTRA. I feltgruppe 3, importeres energikostnader for avløpstransport fra KOSTRA I tillegg må følgende rapporteres manuelt: Andel ledningsfornyelse som er finansiert over driftsregnskapet som vedlikeholdskostnader Andel kjøp av tjenester til egen kommunal produksjon 3. Støttefunksjoner, brukerservice og forvaltning I dette skjemaet skal kommunen gjøre en vurdering av hvor stor andel av kostnadene som er ført som direkte og indirekte kostnader som representerer oppgaver som angitt for hvert felt i skjemaet. 54

55 7.8 Investeringer og investeringsplaner Nivå 2 Det er to skjema for rapportering av investeringer 1. Gjennomførte investeringer i rapporteringsåret 2. Vedtatt investeringsplan for kommende økonomiplanperioden 1. Skjema Investeringer og restverdi I feltgruppe 1 rapporteres kommunens budsjett for rapporteringsåret I feltgruppe 2 rapporteres gjennomførte investeringer fordelt på ulike tiltak I feltgruppe 3 rapporteres restverdien på de kommunale anleggene og i feltgruppe 4 rapporteres hvordan investeringene blir produsert. 55

56 I felt 1 3 angis hvor stor andel av investeringsprosjektene er lønnskostnader for egne ansatte som jobber med planlegging og oppfølging og ev.anleggsvirksomhet. Dvs. Hvor stor er egenregiproduksjon av investeringer. Her registrerer lønnskostnadene, ev. Maskinkostnader egne maskiner og utstyr som er ført i investeringsregnskapet for rapporteringsåret. Felt 5-8 angir kjøp av varer og tjenester til egenregiproduksjonen, samt ekstern produksjon av investeringene. 3. Investeringsplaner I dette skjemaet skal det registreres hva som er kommunens vedtatte investeringer, fordelt på ulike investeringstyper, for kommende økonomiplanperiode, dvs. sum investering for 4 år (for i år og 3 år til). 1. Registrer SUM INVESTERINGER FOR 4 år 2. Registrer AVSKRIVNINGSTID Hvis investeringene i ett formål har ulike avskrivningstid, fordel investeringene på to rader. Basert på dette beregnes økningen i kapitalkostnader etter 4 år, når investeringene er gjennomført. Dagens kalkylerente legges til grunn. 56

57 8. Definisjoner vurderingskriterier standard avløpstjenesten Tabell 2. Vurderingskriterier for standarden på avløpstjenesten Vurdering Måleområde Vurderingskriterier God standard Dårlig standard Mangelfull standard Datagrunnlag mangler Overholdelse av rensekrav Tilknytningsgrad til ra med godkjent utslipp Slamhåndtering Overløpsutslipp avløpsnettet Ledningsnettet Overholdelse av rensekrav Tilknytningsgrad til ra med godkjent utslipp Slamhåndtering Overløpsutslipp avløpsnettet Ledningsnettet Alle Alle 100 % av innbyggerne tilknyttet den offentlige avløpstjenesten er tilknyttet renseanlegg som overholder rensekrav og funksjonskrav for alle parametere > 98 % av forurensningsproduksjonen i kommunale rensedistrikt, målt i antall innbyggere og BOF pe, er tilknyttet renseanlegg med godkjent utslipp. Godkjent utslipp med riktig renseprosess iht. forurensningsforskriften/konsesjonskrav. > 90 % av produksjonen av slam siste tre år ble disponert og 100 % av årets slamproduksjon tilfredsstiller kvalitetsklasse III i Gjødselvareforskriften. 0 % er deponert. < 5 % av forurensningsproduksjonen tilknyttet avløpsnettet målt som BOF pe, går i overløp på nettet. (For kommuner med krav iht. kap.14 i Forurens.forskriften) Antall kloakkstopper < 0,05 pr. km. ledning pr. år og kjelleroversvømmelser der kommunen er erstatningsansvarlig er < 0,10 pr innbygger pr. år > 10 % av innbyggerne tilknyttet eller > 1000 innbyggere er tilknyttet renseanlegg med dårlige renseresultater. Dårlig resultater er >10 % avvik SS og BOF5, >5 % avvik BOF5, KOF og tot.n og/eller > 3 % avvik for tot.p, % avvik fra krav til renseeffekt. < 95 % av forurensningsproduksjonen i kommunale rensedistrikt, målt i antall innbyggere og BOF pe, er tilknyttet godkjent utslipp < 50 % av slamproduksjonen siste tre år ble disponert og < 90 % av årets slamproduksjon tilfredsstiller kvalitetsklasse III i Gjødselvareforskriften eller at > 10 % av slamproduksjonen er deponert > 15 % av forurensningsproduksjonen tilknyttet avløpsnettet målt som BOF pe, går i overløp på nettet. (For kommuner med krav iht. kap.14 i Forurens.forskriften) Fornyelsestaktene på ledningsnettet er < 0,5 % og antall kloakkstopper > 0,20 pr. km ledning pr. år eller kjelleroversvømmelser der kommunen er erstatningsansvarlig er > 0,30 pr innbygger pr. år Alle andre forhold enn definert som god eller dårlig standard Kvaliteten kan ikke vurderes da datagrunnlaget mangler eller er mangelfullt. Kommuner vurderes iht. alle fem måleområdene. Interkommunale selskap med ansvar for rensing av avløpsvannet, vurderes overholdelse av rensekrav og slamhåndtering 57