MØTE PROTOKOLL. Start kl.: Besøk på N TP kl med opning av nytt innovasjonssenter. Slutt kl.: 15.45

Transkript

1 MØTE PROTOKOLL Utval Kommunestyret Møtest a d: Rådhuset Møtedato: Start kl.: Besøk på N TP kl med opning av nytt innovasjonssenter. Slutt kl.: Til stades på møtet Forfall: Karita Nes, Kjetil Hovland, Knut Stokkenes, Anja Iren Hilleren. Varamedl.: Tor Bremer, Eivind Steig, Ann Kristin Sperle, Grethe Kristin Leirdal Fr å adm. (evt. andre): Rådmann Jarle Skartun, politisk sekretariat v/ruud. Møtet var kunngjort i lokalavisa og på heimesida til kommunen. Medlemene hadde ikkje merknad til innkalling og sakliste. Saksnr. Tittel 62 / / 4069 Godkjenning av møtebok SAKLISTE 63 / / 1905 Ny renovasjons - og slamforskrift for Sogn Interkommunale miljø - og avfallsselskap IKS (SIMAS) 64 / / 3949 Regulering av investeringsbudsjettet for / / 3860 Nærpolitireforma - uttale frå Luster kommune 66 / / 3884 Intensjonsplan for samanslåing av Sogn og Fjordane, Hordaland og Rogaland. Uttale frå Luster kommune 67 / / 4070 Referat - og drøftingssaker Side 1 av 9

2 Underskrifter: Vi stadfester møtet. at det som er ført i møteboka er i samsvar med det som vart vedteke på Møteprotokoll er sendt til:

3 Medlemene, varamedlemer, rådmann, revisor, kontrollutvalet, bibliotek et i kommunen, lokalavis a, N RK - Førde og Luster radio.

4 62 / 16 Godkjenning av møtebok Det var ikkje merknad til møteboka. Møteboka frå møtet den Gunn Beate T. Lefdal og Oddmund L Hoel vart valde til å skrive under på møteboka. 63 / 16 Ny renovasjons - og slamforskrift for Sogn Interkommunale miljø - og avfallsselskap IKS (SIMAS) Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteken. Luster kommunestyre godkjenner ny renovasjons - og slamforskrift for Sogn Interkommunale miljø - og avfallsselskap IKS (SIMAS) Forskrifta gjeld frå / 16 Regulering av investeringsbudsjettet for 2016 Rådmann orienterte omkring rekneskapsføring av dei to tiltaka; Infrastrukturkostnader kommunal utleigebustad Fortun og brannsikringstiltak Solvorn. Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteken. Kommunestyret godkjenner regulerin g av investeringsbudsjettet 2016 ; 1. Opphavleg investeringsbudsjett inkl overførte løyvingar vert redusert med 20,950 mill.kr. 2. Investeringstiltak som er vedteke i T2 er finansiert ved mindreforbruk ved Gaupne idrettshall. Samla vert investeringsbudsjettet 2016 redusert med 20,950 mill.kr. Budsjettering for skal gjennomførast med dette som u tgangspunkt. Låneopptak for 2017 vert tilpassa denne endringa.

5 65 / 16 Nærpolitireforma - uttale frå Luster kommune Arne Johannessen, regionlensmann, gjekk frå som ugild i saka. Framlegg frå H, Frp og Krf.: «Luster kommune er oppteken av at tryggleik og beredskap skal sikrast for alle våre innbygjarar, også dei som bur og besøker utkantane i kommunen vår. Politiet må sikre at dei når også utkantane i Luster innan fastsette krav for responstid. Det er ynskjeleg å få etablert eit lokale i Gaupne der politiet kan komme å gjere avhøyr i saker. Luster kommune meiner at det bør vere 3 geografiske driftseiningar i Sogn og F jordane. Sogn bør ha sitt kontor i Sogndal, og inngå i Vest politidistrikt som eigen geografisk driftseining.» Ordførar si tilråding vart vedteken med 21 mot 4 røyster (Frp, Krf og H) Luster kommune er sterkt kritiske til ei ytterlegare sentral isering av viktige offentlege tenester. Luster kommune er oppteken av at politireforma frå Stortinget si side er ei nærpolitireform som skal sikra tilgjengeleg og synleg politi, kort responstid, god førebygging og polititilsette som arbeider og bur i folk sitt nærmiljø. Politireforma må ikkje gå inn i ei rekkje av reformer som «flyttar» allereie knappe resursar inn mot sentrale strøk. Føresetnadene frå Stortinget om eit sterkare nærpoliti må fylgjast opp. Lensmannskontora våre er viktige i høve: førebyggjande og haldni ngsskapande arbeid, noko ein ser att på låge tal innan kriminalitet, vold og narkotika, tryggleiken og servicen til innbyggjarane våre og beredskap der lokalkunnskapen deira er svært viktig og ofte avgjerande. Luster kommune har eit klart ønske om å oppretthalda og styrkja dagens struktur. Derfor ynskjer kommunen primært at dagens tenestestad med lensmannskontor i Gaupne vert oppretthalden. Luster kommune vil vidare påpeike at dei økonomiske resursane til beredskap, vaktordning og generelt politiar beid i Sogn i dag er lang t ifrå tilfredsstillande. K ommun en og regionen er eit stort geografisk område med store avstandar. Dei geografiske omsyna i Sogn understrekar trongen for styrka økonomiske ressursar. Dette uavhengig av kva politimeistaren konklu derer med i høve nærpolitireforma. Luster kommune meiner at det bør vere 3 geografiske driftseiningar i Sogn og Fjordane, og at Sogn bør inngå i Vest politidistrikt som eigen geografisk driftseining.

6 66 / 16 Intensjonsplan for samanslåing av Sogn og Fjordane, Hordaland og Rogaland. Uttale frå Luster kommune Ordførar si tilråding: Luster kommune meiner primært at ein bør oppretthalde dagens fylkeskommunestruktur om lag som i dag og at Sogn og Fjordane representerer eit naturleg geografisk område for slik inndeling. Om Stortinget vedtek ei regionreform som grunnlaget for intensjonsarbeidet byggjer på så støttar Luster k ommune opp om intensjonsplanen om samanslåing av Sogn og Fjordane, Hordaland og Rogaland fylker til ein felles V estlandsregion med verknad frå Luster kommune legg til grunn at Stortinget vedtek og gjennomfører dei premissane som er nedfelt i intensjonsavtalen pkt. 10. Luster kommune meiner det må vera eit absolutt krav at fylka i sin heilskap inngår i den nye regioneininga, at fylkesmannsembetet får ei regional inndeling som samsvarar med det nye folkevalde regionale nivået sin geografiske struktur og at fylkesmannsembetet sk al ha ei desentralisert forvaltning lokalisert i dagens fylke med leiing plassert på Leikanger i Sogn og Fjordane. Felles f ramlegg frå AP og Sp : Luster kommune ber fylkestinget seia nei til intensjonsplanen for samanslåing mellom Sogn og Fjordane, Hordala nd og Rogaland. Denne samanslåinga vil flytta makt, tenester og arbeidsplassar ut av fylket og skapa unødvendig stor avstand mellom dei styrande og lokalsamfunna i Sogn og Fjordane. Skal ein godta denne minussida ved samanslåinga, må reforma ha ei stor og tydeleg plusside, og det har ho ikkje i dag. Det må fyrst gjerast klart av sentrale styresmakter kva som skal delegerastil regionane av mynde og tenesteområde før ein diskuterer struktur. Ei samanslåing av dei 3 vestlandsfylka vil skapa ein ny Vestlandsr egion med til saman 1,1millionar innbyggjara r og ei dagsreise å reisa gjennom. Demokratisk medverknad vert sterkt svekka ved at tal fylkestingsmedlemar i det nye storfylket vert redusert til 71 representantar. Det nye storfylket er også tenkt som ein samla valkrins, noko som truleg vil gje dagens Sogn og Fjordane sterkt redusert representasjon på Stortinget. Kva oppgåver dei nye regionane skal få er framleis ikkje avgjort, og ein kan såleis ikkje vita om ein eventuell ny stor region er det beste svaret på f ramtida sine utfordringar. Dersom Stortinget vedtek å gjera endringar i fylkesstruktu ren slik det er føreslått, meine r Luster Kommunestyre det beste alternativet er å slå saman Sogn og Fjordane og Hordaland fylke. Ein slik ny region vil få om lag 1/10 av innbyggjarane i Noreg og såleis svara opp til kravet om «om lag 10 meir like regionar enn dagens fylke» på ein betre måte. Ei eventuell ny regioninndeling vil tvinga fram ei mengde andre organisatorisk endringar innafor offentleg og privat sektor. Sogn og Fjordane og Hordaland fylke samla som ny region vil lettare kunna verta målestokk for nye organisatorisk einingar enn den føreslegne store Vestlandsregionen. Fleire viktige etatar som politi, beredskap mfl. er allereie på veg inn i ei

7 slik geografiske in ndeling, og ideelt sett burde alle statlege etatar organiserast etter denne modellen. Same kva regioneining Sogn og Fjordane inngår i, er det eit ufråvikeleg krav frå Luster kommune at nynorsk må vera statleg tenestemål og fylkeskommunalt/regionalt administrasjonsmål i regionen, slik det er i Hordaland og Sogn og Fjordane i dag. I dag er Sogn og Fjordane det fylket i Noreg der nyno rsken står aller sterkast og det einaste fylke t der nynorsken er eit absolutt majoritetsspråk. Dette er ikkje godt nok si kra i intensjonsplanen, og det må gjerast ein ny avtale som sikrar dette før fylkestinga gjer vedtak. Ei endring av dagens fylkesgrenserepresenterer endringar i geografiske og organisatoriske strukturar som har vart ved over svært lang tid. Samanslåing a v fylke på Vestlandet til nye og større regionar vil bli den største regionale endringa på fleire hundre år, og vil utfordra identiteten innbyggjarane har knytta til eige fylke. Endringane vil vera nærast irreversib le, og Luster Kommunestyre meine r at så g runnleggjande endringar bør innbyggjarane få høve til å seia si meining om gjennom ei folkerøysting. Me ber om at det på denne bakgrunnen vert utarbeidd ein ny intensjonsavtale for Sogn og Fjordane og Hordaland som felles region. Felles f ramlegg frå H, Krf og Frp: Luster kommune støttar den framforhandla intensjonsavtalen om samanslåing av Rogaland, Hordaland og Sogn og Fjordane. Intensjonsavtalen slik den ligg føre vil vere ei god plattform for å skape ein sterk og god region på Vestlandet. Ordføra ren trekte si tilråding. Framlegget frå AP og Sp va rt vedteke med 20 mot 5 røyster ( Frp, Krf, H, Tor Bremer) Uttale til regionr eforma, frå Luster Kommunestyre. Luster kommune ber fylkestinget seia nei til intensjonsplanen for samanslåing mellom Sogn og Fjordane, Hordaland og Rogaland. Denne samanslåinga vil flytta makt, tenester og arbeidsplassar ut av fylket og skapa unødvendig stor avstand mellom dei styrande og lokalsamfunna i Sogn og Fjordane. Skal ein godta denne minussida ved samanslåinga, må reforma ha ei stor og tydeleg plusside, og det har ho ikkje i dag. Det må fyrst gjerast klart av sentrale styresmakter kva som skal delegerastil regionane av mynde og tenesteområde før ein diskuterer struktur. Ei samanslåing av dei 3 vestlandsfylka vil skapa ein ny Vestlandsregion med til saman 1,1millionar innbyggjarar og ei dagsreise å reisa gjennom. Demokratisk medverknad vert sterkt svekka ved at tal fylkestingsmedlemar i det nye storfylket vert redusert til 71 representantar. Det nye storfylket er også tenkt som ein samla valkrins, noko som truleg vil gje dagens Sogn og Fjordane sterkt redusert representasjon på Stortinget. Kva oppgåver dei nye regionane skal få er framleis ikkje avgjort, og ein kan såleis i kkje vita om ein eventuell ny stor region er det beste svaret på framtida sine utfordringar.

8 Dersom Stortinget vedtek å gjera endringar i fylkesstrukturen slik det er føreslått, meiner Luster Kommunestyre det beste alternativet er å slå saman Sogn og Fjor dane og Hordaland fylke. Ein slik ny region vil få om lag 1/10 av innbyggjarane i Noreg og såleis svara opp til kravet om «om lag 10 meir like regionar enn dagens fylke» på ein betre måte. Ei eventuell ny regioninndeling vil tvinga fram ei mengde andre org anisatoriske endringar innafor offentleg og privat sektor. Sogn og Fjordane og Hordaland fylke samla som ny region vil lettare kunna verta målestokk for nye organisatorisk einingar enn den føreslegne store Vestlandsregionen. Fleire viktige etatar som poli ti, beredskap mfl. er allereie på veg inn i ei slik geografiske inndeling, og ideelt sett burde alle statlege etatar organiserast etter denne modellen. Same kva regioneining Sogn og Fjordane inngår i, er det eit ufråvikeleg krav frå Luster kommune at nyno rsk må vera statleg tenestemål og fylkeskommunalt/regionalt administrasjonsmål i regionen, slik det er i Hordaland og Sogn og Fjordane i dag. I dag er Sogn og Fjordane det fylket i Noreg der nyno rsken står aller sterkast og det einaste fylke t der nynorsken er eit absolutt majoritetsspråk. Dette er ikkje godt nok sikra i intensjonsplanen, og det må gjerast ein ny avtale som sikrar dette før fylkestinga gjer vedtak. Ei endring av dagens fylkesgrenserepresenterer endringar i geografiske og organisatoriske st rukturar som har vart ved over svært lang tid. Samanslåing av fylke på Vestlandet til nye og større regionar vil bli den største regionale endringa på fleire hundre år, og vil utfordra identiteten innbyggjarane har knytta til eige fylke. Endringane vil ver a nærast irreversible, og Luster Kommunestyre meiner at så grunnleggjand endringar bør innbyggjarane få høve til å seia si meining om gjennom ei folkerøysting. Me ber om at det på denne bakgrunnen vert utarbeidd ein ny intensjonsavtale for Sogn og Fjordan e og Hordaland som felles region. 67 / 16 Referat - og drøftingssaker Framlagt: Protokoll frå kontrollutvalet Oppstartsbrev forvaltningsrevisjon av økonomi - og prosjektstyring Skriv frå kontrollutvalet til Håkon Walaker. Svar på brev - Misbruk av makt og mynde. Framlegg til fråsegn på ny veg Rv 52 Sogndal kommune, rådmannen si tilråding til vedtak vedk. kommunereform. Leikanger kommunestyre, vedtak kommunereform. Kommunestyret slutta seg til ordføraren sitt framlegg til fråsegn på ny veg Rv 52. Open post: Knut Hauge viste til rådmannen i Sogndal sitt framlegg til ved t ak vedk. kommunereform, og ga uttrykk for at Sogndal bør ta dei signala Luster har sendt om at me ikkje er interesserte.

9 Jon Ove Lomheim viste til Båtlaget sitt arbeid for å få etablert småbåthamn i Solvorn, og spurde kvar saka står. Ordføraren svara at det er stor interesse for båthamn i Solvorn, alternativ plassering som har vore drøfta er i Mosav iki. Saka er litt kompleks i høve til at Solvorn er verneområde. Båtlaget sitt ynskje om å etablere seg i Habn har sterk motstand blant nokre grunneigarar. Det er ikkje semje om plassering. Lomheim takka for svaret og oppmoda til dialog for å finne løysing ar. Anette Stegegjerdet Norberg spurde om budsjettprosessen og planane for Friskhuset. Ho viste til at Luster treningssenter har kontrakt i Grandmo ut Det er ikkje ei kommunal oppgåve å drive treningssenter, men det er ei kommunal oppgåve å legge ti l rette for førebyggande aktivitet. Mange førebyggande oppgåver blir i dag løyste i treningssenteret. Er det rett at det ligg an til å dele Friskhuset opp i 2 byggesteg? Kva konsekvensar vil det ha? Rådmannen svara at dette skal drøftast i formannskapet, som økonomiutval, den 18. og 23. november, for deretter å bli utlagt på høyring. Rådmannen tilrår å dele utbygginga i to prosjekt, der prioritering av nye lokale til treningssenteret er teke inn i fyrste del av prosjektet. Møteplassdelen i Friskhuset, er føreslege i andre del. Ernst Veum viste til interpellasjon tidlegare om kaien i Solvorn. Den fekk god oppfølging frå ordførar og plan - og forvaltningsstyret som la ned bygge - og delingsforbod på eigedomen. Veum viste til utkast til planprogram der det er framlegg om å starte reguleringsarbeid i Han spurde om ordføraren er villig til å framskunde dette til reguleringsplan for området Ordføraren svara at kommunen har hatt dialog med grunneigar f or å kome fram til minneleg avtale. Grunneigar har valt å skrive kontrakt med andre kjøparar. Kaien er ein viktig del av infrastrukturen i Solvorn, og det vart difor lagt ned bygge - og delingsforbod. Kommunen vil regulere området for oreigning eller for fø remålet som kommunen fastset. Det er eit krav at kaien har allmenn interesse. Saka er i prosess. Førebels er den på planprogrammet i Veum sa at det er viktig at kommunen kjøper kaien. Planen bør starte opp i 2017, og kommunen kan ev. kjøpe planlegg ingstenester for arbeidet. Emma Nyløy spurde om når den nye utleigebustaden i Fortun er klar for utleige. Rådmannen svara at den er klar til utleige. Søknad om ferdigattest vart skrive i går. Det er beklageleg at saka har drege ut. Huset har vore ferdig, men uteområdet var for dårleg og ikkje trygt nok for utleige. Det er også ferdig no. Fiber er ikkje på plass. Kommunen har kontakt med ein mogleg interessent som har fått tilbod om å leige. Me har ikkje fått tilbakemelding frå vedkomande. Kommun estyret sluttar seg til ordføraren sitt framlegg til fråsegn på ny veg Rv 52.