MØTEINNKALLING. Eventuelt forfall meldes til tlf eller e-post: Varamedlemmer møter etter nærmere avtale.

Transkript

1 Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Rådhuset Møtedato: Tid: 10:00 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes til tlf eller e-post: Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 70/16 16/1137 Referatsaker SAKSLISTE 71/16 16/1112 KVALITETSRAPPORT FOR SKOLENE I AGDENES 72/16 16/1114 KVALITETSRAPPORT FOR BARNEHAGENE 73/16 16/1069 SØKNAD OM PERMISJON FRA VERVET SOM LEDER I ELDRERÅDET 74/16 16/1012 DELEGERING AV MYNDIGHET TIL INTERIMSNEMND/FELLESNEMND OG VALG AV REPRESENTANTER TIL ARBEIDSUTVALG EVENTUELT Lensvik, John Ola Selbekk e.f.

2 Referatsaker Saksbehandler: Tove Kristin Selbæk Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 16/1137 Saksnr.: Utvalg Møtedato 70/16 Kommunestyret Innstilling:

3 KVALITETSRAPPORT FOR SKOLENE I AGDENES Saksbehandler: Eva Sæther Arkiv: 171 A20 Arkivsaksnr.: 16/1112 Saksnr.: Utvalg Møtedato 71/16 Kommunestyret Innstilling: Kvalitetsrapportene (tilstandsrapport) for skolene tas til orientering. Vedlegg: Kvalitetsrapport for skolene i Agdenes 2016 Saksopplysninger: Opplæringsloven pålegger skoleeier å ha et forsvarlig kvalitetssystem som skal vurdere elevenes utbytte av opplæringen og sørge for at lov og forskrifter følges. Det skal utarbeides en årlig rapport som omhandler tilstanden i grunnskolen, og som skal drøftes av skoleeier, dvs. kommunestyret (Opplæringsloven 13-10). Rapporten skal gi informasjon om læringsresultat, læringsmiljø og om gjennomføringen av opplæringen (dvs. frafall i videregående opplæring). Tall og statistikker er relativt verdiløse om de ikke forstås ut fra den lokale konteksten og de forutsetningene som foreligger i kommunen. Analyser av dagens tilstand kan medføre endringer for å innfri sentrale og lokale målsettinger. Kvalitetsplan for skolene i Agdenes ( ), ble vedtatt i kommunestyret 11.mai d.å. I utarbeidelsen var mange av interessenter til skolene involvert: politisk og administrativt nivå, skoleledere, tillitsvalgte, foreldrerepresentanter, elever, PPT. Prosessene gir eierforhold og felles forståelse for verdigrunnlaget i skolene våre. Det er tre fokusområder i perioden: - Skriving - Det hele mennesket - Lokalsamfunnet Rapportens innhold bygger på tall og statistikk (kvantitative data) fra Skoleporten ( og fortellinger fra skolene (kvalitative data), i tillegg til evaluering av fokusområdene og lokale mål i Kvalitetsplan for skolene i Agdenes I tillegg presenteres nøkkeltall fra Ungdata-undersøkelsen. Rapporten har til hensikt å gjøre analyser av dagens tilstand og vurderer om det er behov for justeringer av mål eller tiltak, for å øke kvaliteten på elevenes læring. De fleste elevene i Agdenes trives godt på skolen, selv om det fortsatt er for mange elever som sier de at mobbes. Læringsresultatene for elevene som går ut av 10.trinn i Agdenes er fortsatt høyere enn landsgjennomsnittet. Den trenden har vært stabil i mange år. Resultatene fra de

4 Sak 71/16 nasjonale prøvene er dårligere enn de forutgående siste 5-6 årene. Ettersom vi har få elever på hvert kull, svinger disse resultatene mye fra år til år. For å si noe om kvaliteten på undervisningen må man se etter trender over flere år. Frafallet i videregående opplæring i fra Agdenes er større enn ønskelig, selv om det har bedret seg. Vi ser helst at alle unge gjennomfører videregående opplæring. Kommer ikke disse ungdommene seg inn i opplæring eller jobb vil de ha et «yrkesliv» som sosialklienter. Ungdata-undersøkelsen som ungdomstrinnet i Agdenes har svart på, understøtter og bekrefter inntrykket fra elevundersøkelsen om hvordan de har det. De fleste trives og har det bra. Ungdommene har et godt forhold til både sine venner og foreldre, samtidig som de er pliktoppfyllende og lovlydige. Men, her sier også flere enn landsgjennomsnittet at de mobbes. Mobbingen må bekjempes via forebygging. Det er vi voksne som er ansvarlige for å gi elevene tilfredsstillende oppvekstsvilkår, god psykisk- og fysisk helse, samt oppleve mestring. Ved å ta dette ansvaret på alvor, kan vi legge til rette for at flere får et godt liv og fullfører videregående opplæring på vei mot et yrke. Dannelsesprogrammet Mitt Valg og den nasjonale satsingen Ungdomstrinn i utvikling, er tiltak som skal komme elevene i Agdenes til gode. Forhåpentligvis bidrar det positivt til deres læring på både det sosiale og faglige planet, i årene som kommer. Vurdering: De indikatorene som er lagt til grunn for kvalitetsrapporten viser at fleste elevene i Agdenes trives og gjør det relativt godt på skolen. Dessverre sier fortsatt for mange at de blir mobbet og flere enn ønskelig faller ut av videregående opplæring. Dette må det være stort fokus på også i tiden som kommer. Gjennom systematisk arbeid med forebygging, kompetanseheving og tidlig innsats. Side 2 av 10

5 KVALITETSRAPPORT FOR BARNEHAGENE Saksbehandler: Eva Sæther Arkiv: 171 A10 Arkivsaksnr.: 16/1114 Saksnr.: Utvalg Møtedato 72/16 Kommunestyret Innstilling: Kvalitetsrapportene (tilstandsrapport) for barnehagene tas til orientering. Vedlegg: Kvalitetsrapport for barnehagene i Agdenes 2016 Saksopplysninger: I Agdenes kommune er det tett samarbeid mellom barnehage og grunnskole. De to dannelsesog opplæringsarenaene for barn og unge må sees i sammenheng om tilbudet skal være helhetlig. Opplæringsloven ( 13-10) pålegger skoleeier å ha et forsvarlig kvalitetssystem som skal vurdere utbytte og sørge for at lov og forskrifter følges i skolen. Det er naturlig at også barnehagene vurderes og drøftes av barnehageeier, selv om Barnehageloven ikke har de samme kravene til rapportering. I Agdenes går alle barn i barnehagen før de begynner på skolen, det har vært trenden de siste årene. Det råder en bred oppfatning om at frafall fra videregående opplæring og andre utfordringer i skolene kan forebygges gjennom tidlig og tilpasset innsats, allerede i barnehagen. Rapporten for barnehage gir informasjon om barnehagens aktivitet, samt evaluering og gjennomgang av fokusområdene i vår lokale Kvalitetsplan for barnehagene ( ). Etter omtrent ett års forberedende arbeid ble planen vedtatt i Kommunestyret 11.mai I utarbeidelsen av planen var mange av interessenter til barnehagene og skolene involvert: politisk og administrativt nivå, skoleledere, tillitsvalgte, foreldrerepresentanter, elevrådsrepresentanter, PPT. Prosessene gir eierforhold og felles forståelse for verdigrunnlaget i barnehagene våre. Fokusområdene for perioden er: - Lek - Sosial kompetanse - Språkutvikling - Tidlig og tilpasset innsats. Kvalitetsrapporten er en del av barnehageeiers kvalitetssystem, og må ses i sammenheng med Kvalitetsplan for barnehagene ( ) som skal sikre at lov- og regelverk følges og si noe om den kvaliteten barnehagene våre skal ha.

6 Sak 72/16 Vurdering: De indikatorene som vi har hatt tilgjengelig, og som kan si noe om aktiviteten og kvaliteten i barnehagene våre, tilsier at vi tilbyr et godt barnehagetilbud. Alle barn som søker om barnehageplass kommer dessuten inn. Det stilles nå større krav til barnehagedriften enn noen gang tidligere. Dette forsøker vi i Agdenes å imøtekomme med blant annet barnehagebasert kompetanseheving i personalet og systematisk arbeid med barna gjennom tiltak som Språkløyper og Mitt Valg. I tillegg er tidlig og tilpasset innsats viktig, for å forebygge eventuelle framtidige utfordringer. Side 2 av 10

7 SØKNAD OM PERMISJON FRA VERVET SOM LEDER I ELDRERÅDET Saksbehandler: John Ola Selbekk Arkiv: 465 Arkivsaksnr.: 16/1069 Saksnr.: Utvalg Møtedato 73/16 Kommunestyret Innstilling: Vedlegg: Søknad datert fra Gunhild Øyangen. Saksopplysninger: Gunhild Øyangen søker i e-post av om permisjon fra sitt politiske verv i perioden 12. oktober august Søknaden er ikke begrunnet. Øyangen er for inneværende valgperiode leder for Agdenes eldreråd. Kommunelovens 15 omhandler uttreden av et folkevalgt organ (andre relevante bestemmelser - KL 14 og 16), og pkt 2 gjengis som følger: 15.2: Kommunestyret og fylkestinget kan etter søknad frita, for et kortere tidsrom eller resten av valgperioden, den som ikke uten uforholdsmessig vanskelighet eller belastning kan skjøtte sine plikter i vervet. Vurdering: I lovanvendelsen ligger at det er opp til det kompetente organs (d.v.s. kommunestyrets) diskresjonære skjønn å avgjøre om søknaden skal imøtekommes. Dersom kommunestyret innvilger omsøkte permisjon, innebærer Øyangens uttreden fra Agdenes eldreråd (i.h.t. KL 16.2) at 1. varamedlem Kristian Selven rykker opp som medlem i permisjonsperioden, og de øvrige varamedlemmer rykker opp én plass. Eldrerådet må velge ny leder.

8 DELEGERING AV MYNDIGHET TIL INTERIMSNEMND/FELLESNEMND OG VALG AV REPRESENTANTER TIL ARBEIDSUTVALG Saksbehandler: John Ola Selbekk Arkiv: 002 Arkivsaksnr.: 16/1012 Saksnr.: Utvalg Møtedato 74/16 Kommunestyret Innstilling: Agdenes kommunestyre vedtar å delegere følgende myndighet til interimsnemnda/fellesnemnda for Orkland kommune: Nemnda delegeres myndighet til å ansette prosjektleder/rådmann for Orkland kommune Nemnda delegeres myndighet til å disponere de økonomiske midlene som kommunene mottar som fellesmidler på grunn av sammenslåingen. Administrasjonen gis fullmakt til å inngå nødvendige samarbeidsavtaler med de andre kommunene inntil Orkland kommune er registret som egen organisasjon. Fullmakten er begrenset til avtaler som er nødvendige for å gjennomføre intensjonsavtalen. Som medlemmer og personlige varamedlemmer til arbeidsutvalget velges: Medlem 1: Personlig varamedlem: Medlem 2: Personlig varamedlem: Vedlegg: Ingen. Saksopplysninger: Agdenes, Meldal, Snillfjord og Orkdal har nå vedtatt den endelige intensjonsavtalen om å gå sammen i Orkland kommune. Avtalen forutsetter at det skal etableres en fellesnemnd i henhold til inndelingslovens 26, jfr. pkt 8 i avtalen. Fellesnemnda skal lede arbeidet med forberedelse og gjennomføring av sammenslåingen. Intensjonsavtalen beskriver arbeidsoppgavene for nemnda, men den enkelte kommune må likevel vedta å delegere myndighet til nemnda. Avtalen forutsetter at det skal etableres en interimsnemnd fram til Stortinget godkjenner sammenslåing våren Orkland kommune vil tidligst kunne bli en egen juridisk enhet etter Stortingets godkjenning og fram til den nye kommunen er etablert må de formelle forholdene rundt den nye kommunen ivaretas gjennom en av kommunene som skal sammenslås. Dette vil blant annet omfatte arbeidsgiverforhold og regnskapsføring. Behovet for å delegere myndighet til interimsnemnda/fellesnemnda vil bli mer avklart etter hvert, men i første omgang er det avgjørende å få etablert nemnda og delegere myndighet til å ansette prosjektleder. Intensjonsavtalen forutsetter at prosjektleder også skal være rådmann

9 Sak 74/16 etter sammenslåingen. I tillegg bør interimsnemnda få fullmakt til disponere økonomisk støtte som er eller blir utbetalt i fellesskap til kommunene som skal slå seg sammen. Avtalen forutsetter at det skal etableres et arbeidsutvalg som skal innstille overfor nemnda. I avtalen er følgende tatt inn: Det settes ned et arbeidsutvalg bestående av to fra hver kommune. Disse velges fra formannskapets medlemmer. Det skal være en mann og en dame, og det skal utnevnes personlig vara for disse. Varamedlemmer må også være formannskapsmedlemmer. Arbeidsutvalget innstiller ovenfor nemda. Vurdering: For å komme videre i sammenslåingsprosessen er det helt avgjørende at interimsnemnda /fellesnemnda delegeres nødvendig myndighet. Dette er i samsvar med intensjonsavtalen og forutsetningene i forhandlingene om intensjonsavtalen. Rådmannen anbefaler at dette følges opp gjennom nødvendig vedtak om delegering og valg av medlemmer til arbeidsutvalget. Administrasjonen må få fullmakt til å inngå nødvendige samarbeidsavtaler med de andre kommunene inntil Orkland kommune er registret som egen organisasjon. Side 2 av 10

10 Side 3 av 10 Sak 74/16