Stryn kommune Servicekontoret

Transkript

1 Stryn kommune Servicekontoret Sogn og Fjordane fylkeskommune Vår ref: Dykkar ref. Dato: 16/2294-2/ FA-S11, HIST-10/1320 KAS Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen sin arealdel for oppgradering av Dalane kraftverk i Markane Sektorutval for tekniske saker- 058/16, har i møte fatta følgjande vedtak: bygningslova Søknad kan handsamast administrativt. Tiltakshavar må dekke saksbehandlingsgebyr etter kommunalt regulativ. Gebyr for saka er fastsett til kr. 5115,- for søknad om dispensasjon frå kommuneplanen sin arealdel. Etter forvaltningslova kap.vi, jfr. plan- og bygningslova 1-9, kan dette vedtaket påklagast til fylkesmannen. Klage bør grunngjevast, og skal sendast om Stryn kommune v/sektorutval for tekniske saker innan 3 veker etter at melding om vedtak er motteke. Helsing Karen Stølen arkivleiar Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur Kopi til: Geirmund Dvergsdal Kari Raudi Kolbjørn Nilsen Adresse Telefon Org. nr E-post Internett Tonningsgata 4, 6783 STRYN [email protected]

2 Stryn kommune Arkiv: FA - S11, HIST - 10/1320 JournalpostID: 16/20498 Saksbehandlar: Borghild Guddal Saksframlegg Saksnr. Utval Møtedato 058/16 Sektorutval for tekniske saker Søknad om dispensasjon frå kommuneplanen sin arealdel for oppgradering av Dalane kraftverk i Markane Bakgrunn for saka: Tiltakshavar: Stryn Energi AS, Stryn. Ansvarleg søkjar: Nordplan, Stryn. Presentasjon: Søknaden gjeld dispensasjon frå arealdelen i kommuneplanen for oppgradering av Dalane kraftverk. I følgje kommunedelplan for Bøasetra Ullsheim ligg kraftverket i LNF-område (landbruks- natur- og friluftsområde) der spreidd bygging ikkje er tillate. Lovgrunnlag, reglar, føresegner, plandokument: Plan- og bygningslova. Forvaltningslova. Kommunedelplan for Bøasetra - Ullsheim, revisjon vedteken den Ikkje lagt ved: E-post frå ansvarleg søkjar, datert Referat frå møte mellom Stryn kommune og Stryn Energi AS, datert Kulturminnefagleg fråsegn frå Sogn og Fjordane fylkeskommune v/kulturavdelinga, datert Brev frå Stryn kommune, datert Oversendingsbrev frå avdeling for byggesak og regulering, datert Vedlegg i saka: Søknad om dispensasjon Verknader på biologisk mangfald Uttale frå NVE Epost frå Nordplan Plan og profil Dalane kraftverk Side 2 av 5

3 Uttale frå fylkesmannen Merknader frå fylkesmannen Uttale frå Sogn og Fjordane fylkeskommune Saksopplysningar: Eksisterande røyrgate på bakken skal skiftast ut med ei røyrgate i lukka grøft i same trase, eksisterande tilkomstveg til kraftstasjonen skal rustast opp og meter av eksisterande flaumvern vil bli bygt høgare i samsvar med prognosar for klimaendringar. Det er også planar om å utvide løpet i øvste del av Daleelva til 5 meter på ei strekning på ca. 60 meter, og å senke elvebotnen i ei kortare strekning. Dersom det skal gjerast, må eitt landkar på brua flyttast. I vedtak datert seier NVE at utbygginga ikkje vil føre til skader eller ulemper for allmenne interesser i eit slikt omfang at det er naudsynt med særskilt konsesjon etter vassdragslova 8. Tiltak som ikkje treng konsesjon etter vassressurslova, skal avklarast etter reglane i plan- og bygningslova. I dette tilfellet ligg kraftverket i LNF1-område der spreidd bygging ikkje er tillate, (jfr. kommunedelplan for Bøasetra Ullsheim), og søknaden må handsamast som dispensasjon frå kommuneplanen. Kommunen har sendt søknaden på høyring til Fylkesmannen i Sogn og Fjordane og til Sogn og Fjordane fylkeskommune v/kulturavdelinga. Miljøvernavdelinga rår til at kommunen set vilkår om avbøtande tiltak, skånsom terreng-handsaming og at terrenget vert tilbakeført best mogleg etter at tiltaka er gjennomført. Flaumførebyggande tiltak må tilpassast elva så godt som råd er, slik at elva ikkje vert ein rett kanal med høge murar. For å unngå erosjon, bør arbeidet gjerast når vassføringa er låg. I uttalen frå kulturavdelinga vert det peika at eksisterande kraftverk med inntak, røyrgate og kraftstasjon representerer ein viktig del av vår industrielle historie. Saman med dei to sagene syner det konkret kva kraftverket har hatt å seie for utviklinga i nærområdet. Kulturavdelinga tilrår at dei kulturhistoriske verdiane vert dokumentert og teke vare på, både ved demontering, under anleggsarbeidet og for framtida. Vurdering: I følgje 19-2 i plan- og bygningslova kan Dispensasjon ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Eit viktig vurderingstema er kva konsekvensar tiltaket får for gjennomføringa av planen, og ikkje minst kva presedens (og press) ein dispensasjon vil kunne skape i høve til andre liknande saker. Arealdelen av kommuneplanen er vorten til etter ein omfattande prosess der det er gjort ei heilskapleg vurdering av utbyggingsmønster og forvaltning av areala, og difor skal det ikkje vere kurant å fråvike ein vedteken plan Søknaden har vore drøfta med miljøvernleiaren i kommunen, som ikkje har avgjerande merknader til tiltaket, men viser til Fylkesmannen sine råd om korleis arbeidet bør gjerast. Bioreg AS har ikkje gjort funn av skjelde/raudlista artar, men i rapporten som dei har utarbeidd er det forslag om tiltak som kan gjerast for å minimere dei negative eller fremje dei positive Side 3 av 5

4 konsekvensane innafor utbyggingsområdet. Det er også viktig at ein så langt som mogleg tek vare på dei kulturhistoriske verdiane ved det gamle kraftverket, slik som pumpehuset og den mura fronten ved demninga. Under anleggsarbeidet må ein syne varsemd slik at gamle vegar, klopper og bruer ikkje vert øydelagde. Etter sakshandsamar si vurdering er fordelane og samfunnsnytten ved tiltaket større enn ulempene, og administrasjonen tilrår at det blir gjeve dispensasjon som omsøkt for oppgradering av Dalane kraftverk. Sjølve tiltaket er søknadspliktig etter plan- og bygningslova 20-1, og ved handsaming av tiltaket bør kommunen setje vilkår om t.d. avbøtande tiltak, skånsom terrenghandsaming og bevaring av kulturhistoriske verdiar. Teknisk sjef sitt framlegg til vedtak: bygningslova Søknad kan handsamast administrativt. Tiltakshavar må dekke saksbehandlingsgebyr etter kommunalt regulativ. Gebyr for saka er fastsett til kr. 5115,- for søknad om dispensasjon frå kommuneplanen sin arealdel. Etter forvaltningslova kap.vi, jfr. plan- og bygningslova 1-9, kan dette vedtaket påklagast til fylkesmannen. Klage bør grunngjevast, og skal sendast om Stryn kommune v/sektorutval for tekniske saker innan 3 veker etter at melding om vedtak er motteke. Sektorutval for tekniske saker : Handsaming: Teknisk sjef sitt framlegg samrøystes vedteke. TS- 058/16 Vedtak: Side 4 av 5

5 bygningslova Søknad kan handsamast administrativt. Tiltakshavar må dekke saksbehandlingsgebyr etter kommunalt regulativ. Gebyr for saka er fastsett til kr. 5115,- for søknad om dispensasjon frå kommuneplanen sin arealdel. Etter forvaltningslova kap.vi, jfr. plan- og bygningslova 1-9, kan dette vedtaket påklagast til fylkesmannen. Klage bør grunngjevast, og skal sendast om Stryn kommune v/sektorutval for tekniske saker innan 3 veker etter at melding om vedtak er motteke. Side 5 av 5