BERGEN KOMMUNE Byutvikling, klima og miljø/etat for byggesak og private planer. Saksnr.: /67

Transkript

1 BERGEN KOMMUNE Byutvikling, klima og miljø/etat for byggesak og private planer Fagnotat Til: Byrådsavdeling Byutvikling, klima og miljø Fra: Etat for byggesak og private planer Dato: Saksnr.: /67 Emnekode: BBY 5120 Saksbeh.: EIBJ/STHU Åsane, Breistein, gnr 170 og deler av bnr 4 og 23. Konsentrert boligbebyggelse. PlanID Revidert forslag til reguleringsplan, 2. gangs behandling. Planområdet inngår i boligområdene B10 og B44 i gjeldende kommuneplans arealdel. Planområdet grenser blant annet mot Leikvang idrettsanlegg, Haukås skole og Bergen Travpark. Foreliggende planforslag fremmes av OPUS Bergen AS på vegne av Skanska Bolig AS i henhold til avtale med grunneierne. Formålet med planarbeidet er å tilrettelegge for utvikling av to boligområder med gode bo- og boligmiljøkvaliteter, samt å bevare viktige natur- og landskapskvaliteter i området. Leikv angv egen Breisteinsvegen/ Riksveg 567 Leikvang stadion Breistein fergekai Planområdet Bergen Travpark Saken ble oversendt byrådsavdelingen for 2. gangs behandling (politisk behandling) Forslagsstiller var kjent med at fagetatens anbefaling til vedtak inneholdt forslag til justeringer av planforslaget. Opus Bergen AS henvendte seg til byrådsavdelingen med et ønske om å justere planforslaget for å tilpasse seg fagetatens anbefalinger. På denne bakgrunn ble saken returnert til fagetaten for videreføring av dialog med forslagsstiller.

2 Både plankart og tilhørende bestemmelser er revidert når saken nå fremmes på nytt. Likeledes er fagnotatet oppdatert og revidert. Kort om planforslaget: I henhold til kommuneplanens arealdel (KPA) ligger planområdet i fremtidig avsatt boligområde B10 og B44, område avsatt til idrettsanlegg, samt LNF-område. Deler av planforslaget er ikke i samsvar med KPA. Planområdet er ca.125 daa stort og består av to hoveddeler (felt A og B). Disse er forbundet med en tidligere regulert kjørevei med tilhørende gangvei. Gangveiens trasé er foreslått noe endret. Den nordvestlige hoveddelen av planområdet (felt A) ligger sørvestvendt og grenser mot Leikvang idrettsanlegg i nordøst, i vest til blant annet Haukås skole og Bergen Travpark, mens det i sør og øst grenser til et ubebygd skogbevokst område samt til utmark og fjellområde. Den sørøstlige hoveddelen av planområdet (felt B) ligger nordøstvendt og grenser i vest til skog, utmark og fjellområde. I nord til skogsmark, utmark og eksisterende boligbebyggelse, i øst til Breisteinsvegen/Rv-567. Mot sør grenser området til eksisterende boligområde. Planområdet består i dag hovedsakelig av tett skog, men i den sørøstlige hoveddelen (felt B) er det et mer åpent landskap som følge av at det tidligere har vært drevet jordbruk her. I dette området ligger også rester (ruin/tuft) av eldre våningshus samt steingarder. Gjennom planområdet er det anlagt en kjørevei og en gangvei langs en kommunal ledningstrasé. Totalt antall boenheter er ca. 158 enheter fordelt på 86 boenheter hvorav 54 tradisjonelle rekkehusenheter i felt A og 63 rekkehusenheter samt 9 eneboligtomter i felt B. For øvrig er det ikke noen eksisterende bebyggelse i planområdet. Ellers viser planforslaget areal for offentlige trafikkformål, spesialområder og ulike fellesområder. Parkering for den planlagte bebyggelsen er dels planlagt som felles overflateparkering og dels som parkering i tilknytning til de enkelte boenhetene. Hovedatkomsten er via Leikvangvegen til eksisterende kryss til Breisteinvegen/Rv-567. I denne sammenheng har Statens vegvesen stilt krav om at planområdet må utvides til også å omfatte den kommunale vegen, og krysset til Breisteinsvegen. Det aktuelle vegstykket inngår i en eldre reguleringsplan PlanID For utfyllende opplysninger vises til vedleggene (materiell utarbeidet av forslagsstiller). Materialet er gjennomgått av fagetaten og anses i hovedsak som dekkende. Innkomne merknader og uttalelser ved offentlig ettersyn Planforslaget var utlagt til offentlig ettersyn i tidsrommet Det kom inn 2 private merknader og 10 uttalelser fra høringsinstanser. 2 av uttalelsene er ikke kommentert av forslagsstiller. Dette gjelder uttalelse fra uttalelse fra Byrådsavdeling for kultur, næring og idrett v/ Idrettsseksjonen datert og Grønn etat datert Fagetaten anser de ulike temaene som Grønn etat omtaler i sin uttalelse, å være drøftet og fanget opp gjennom den påfølgende planprosessen. I og med at det er innhentet en ny rapport fra Kilde Akustikk AS vedrørende konsekvensene av den nærliggende ballbingen, kan det samme sies om uttalelsen fra Idrettsseksjonen. Øvrige merknader og uttalelser er oppsummert og kommentert av plankonsulenten i vedlegg F. Dette materialet er gjennomgått av fagetaten og vurderes som dekkende. Side 2 av 11

3 I merknadene og uttalelsene blir det i hovedtrekk pekt på følgende: Deler av bebyggelsen i felt A ligger i LNF-område. De ulike boligfeltene i felt B må forholde seg til og oppfylle kvalitetskrav i pkt 11 i bestemmelsene til kommuneplanens arealdel. Manglende snitt og illustrasjoner av kjørevei til felt B da veifremføringen vil medføre relativt omfattende skjæringer/fyllinger. Etablert ballbinge på naboeiendom er i konflikt med store deler av planlagt bebyggelse i felt A. Utvidelse av planområdet til å også omfatte krysset med Rv567. Spørsmål om egnethet for boliger i forhold til negative miljøfaktorer, blant annet støy og lukt fra travbanen. Forslag om å flytte bebyggelsen lenger øst. Behov for atskilte fortau og universell utforming. Behov for lokal håndtering av overvann. Tilrettelegging for vannbåren varme. Sol- og skyggeforhold for naboeiendommer i sør. Det henvises til Fagetatens vurdering for fagetatens synspunkt på aktuelle tema. Endringer etter offentlig ettersyn Endringene som ble foretatt etter offentlig ettersyn fremgår i hovedsak av vedlegg F. Alt planmateriell er oppdatert i henhold til endringene. Kort oppsummert innebærer endringene: Antall boenheter er redusert fra 216 til totalt ca 194 enheter. I felt A er bebyggelsen trukket lenger mot øst for å gi en større buffersone mot travbanen, og hovedatkomst er plassert langs vestsiden av feltet. I felt B er område KS13-16 justert noe for å gi bedre tilpassing til terrenget samt bedre utsiktforhold. Antall delfelt for konsentrert småhusbebyggelse(ks) er økt. Samtidig har man ikke vært konsekvent ved navnsettingen av de ulike delfeltene, hvilket har medført at noen av delfeltene i felt A har fått en feltbetegnelse som tidligere hørte inn under felt B og vise versa. Justering av benevnelser og nummerering av fellesareal. Rekkefølgebestemmelser for opparbeidelse av fellesarealer er blitt knyttet opp mot spesifikke utbyggingsfelt. Det er lagt inn en rekkefølgebestemmelse som sikrer opparbeiding av krysset med Rv 567. Maksimal byggehøyde for feltene med konsentrert småhusbebyggelse er endret fra 10 til 9,5 meter. Endringer etter at saken ble returnert til fagetaten Kort oppsummert innebærer endringene som følger av nærværende planforslag: Antall boenheter er ytterligere redusert til totalt ca 158 enheter som en konsekvens av at tidligere foreslått lavblokkområde B1 er endret til rekkehusbebyggelse innenfor begrepet konsentrert småhusbebyggelse (KS23). Som en konsekvens av endret parkeringsløsning i tilknytning til KS23 er kommet FP23 (parkeringsplass til KS23). Felt som ikke lenger eksisterer, er: B1, FL1, FGR1-2 og 7, FA2-3 og 5, FP12-13 og samt KS15. Plasseringen av felt KS20 er justert for bedre å ivareta grøntarealene i felt FL7. Side 3 av 11

4 Maksimal byggehøyde for feltene med konsentrert småhusbebyggelse er justert til 9 meter i henhold til konklusjonene i artikkel 00/ i Planjuss 1/2002. Maksimal kotehøyde er tallfestet. Snitt og vegprofil er oppdatert. Fagetatens vurdering Fagetaten har vurdert alle aktuelle tema, men nedenfor følger kun kommentarer til de aktuelle hovedproblemstillingene i saken. For opplysninger om øvrige tema henvises til forslagsstillers planbeskrivelse (vedlegg C). Generelt Planforslaget er forbedret gjennom de endringer som er foreslått etter at saken lå utlagt til offentlig ettersyn, men for felt As vedkommende ikke i den grad fagetaten hadde forventet etter at saken ble returnert for videre dialog mellom fagetat og forslagsstiller. Dette gjelder primært i forhold til de påpekte utfordringene med hensyn til støy fra Bergen Travpark og etablert ballbinge ved Haukås skole. Etter fagetatens vurdering er det fremdeles behov for ytterligere forbedringer for å sikre best mulig bo- og bomiljøkvaliteter, og da spesielt innenfor felt A. Forholdet til overordnet plan Bebyggelsen i deler av felt A går noe inn i LNF-område i øst og i sør. Disse delfeltene (deler av KS9 12 og KS23) er av forslagsstiller vurdert til å ha en naturlig topografisk avgrensning mot friområdet. Fagetaten slutter seg til denne utredningen (vedlegg E). Hovedformål Fagetaten har ingen spesielle innvendinger mot bolig som hovedformål i dette området. Med unntak av foran omtalte deler av felt A er hovedformålet i tråd med både gjeldende KPA og forslaget til rullering av denne. Grad av utnytting I henhold til forslagsstiller er utnyttelsesgraden for felt A samlet 52 %-BRA dersom felles grønt og felles lek medtas i beregningsgrunnlaget. Med fratrekk for fellesarealer i brattere terreng enn 1:3 blir utnyttelsesgraden i felt B 49 %. Utnyttelsesgraden blant de ulike delfeltene varierer mellom 34 %-BRA i delfelt KS22 til 90 %-BRA i delfelt KS6. I feltet med frittliggende småhusbebyggelse FS1 er maksimal tomteutnyttelse foreslått lik BYA = 25 %, uten videre restriksjoner. Etter fagetatens vurdering bør anbefalingene i kommuneplanens arealdel om maksimal grad av utnytting %-BRA= 50% følges i dette området hvor det er ugunstige solforhold og bratt terreng. En angivelse av grad av utnytting i %-BRA er også mer forutsigbar enn %-BYA. Fagetaten har ingen ytterligere kommentarer til forslaget til grad av utnytting i seg selv, men det vises til fagetatens kommentarer under etterfølgende avsnitt om bokvaliteter og bomiljø. Byggehøyder Bebyggelsens maksimale byggehøyde er i planbestemmelsene satt til 9 meter over gjennomsnittlig planert terreng. Videre er bebyggelsens maksimale kotehøyde påført kartet. Dette innebærer at byggehøydene er forutsigbare i den videre prosess frem mot realisering. Side 4 av 11

5 Fagetaten har ingen spesielle innvendinger mot de foreslåtte høyder, men er skeptisk til formuleringen i bestemmelsene 2.1 og 2.2 om målenøyaktighet mindre enn 0,5 meter. I henhold til Planjuss 1/2002 artikkel 00/ er en bygning med gesimshøyde over 8 meter og mønehøyde over 9 meter i strid med det en forstår med uttrykket konsentrert småhusbebyggelse som er den bygningstype forslagsstiller selv har valgt for det meste av bebyggelsen innenfor planområdet. For øvrig synes bebyggelsen å være bedre plassert i terrenget enn tidligere i prosessen. Også forholdet mellom de ulike delfeltene fremstår noe mer avklart. Støy Planområdet ligger tett opp mot Bergen Travpark, Haukås skole og idrettsplass. Kilde akustikk AS har på vegne av forslagsstiller foretatt støyberegninger av kjente støykilder som berører planforslaget. Beregningene viser at planforslaget har tilfredsstillende forhold for store deler av området, men at det er stor konflikt ved 1) sørlig bygning i KS5 og 2) KS12 og at det er konflikt med en viss utbredelse i KS7 og sørenden av KS10. Konfliktene i KS7 og KS10 kan eventuelt fjernes med supplerende og justert skjerming. For KS12 og sørlig del av KS5 er terrenget og plasseringen slik at det ikke sees noen åpenbare løsninger, annet enn å sløyfe disse bygningene. Fjerning av sørlig del av KS5 kan utsette nordlig del for støykonflikt, jf notat fra Kilde Akustikk AS datert (vedlegg I). Forslagsstiller har tatt noen av anbefalingene fra Kilde Akustikk til etterretning, men har valgt å opprettholde delfeltene KS5 og KS12 i sist reviderte forslag. I henhold til notat fra Kilde Akustikk AS datert (vedlegg J) utsettes de mest utsatte boligene i KS1 og KS3 for et støynivå LpAFmaks =76 db fra eksisterende ballbinge ved Haukås skole uten skjermtiltak. Basert på såkalt konservative forutsetninger, det vil si at de er valgt slik at støyen og støyulempene ikke skal undervurderes, anbefaler Kilde Akustikk følgende tiltak: Ballbinge med 5 m høy, tett skjerm, plassert langs gjerde, ca 1 m fra kant ballbinge. Skjermen bør være i materiale med vekt minst 15 kg/m2. Skjermen må være tett, også mot bakken. Forslagsstiller har tatt anbefalingene fra Kilde Akustikk AS til etterretning og har følgelig ikke tatt til følge fagetatens anbefaling i fagnotatet av om å legge til rette for en bredere grønn buffer mellom støykildene og bebyggelsen. Delfeltene KS1 og KS3 er opprettholdt i det sist reviderte planforslaget som nå fremlegges for endelig behandling. Ved å opprettholde forslaget om å bebygge delfeltene KS1, KS3, KS5 og KS12 har forslagsstiller etter fagetatens vurdering lagt for lite vekt på ikke bare kvalitetene på de aktuelle boenhetenes uteoppholdsarealer, men også på bokvalitetene som sådan. Etter fagetatens vurdering skal det være mulig å finne andre måter å gruppere bebyggelsen på når man planlegger et så stort og jomfruelig område som det aktuelle, og derigjennom unngå en opp til 5 meter høy skjermvegg mot eksisterende ballbinge. Det er en løsning som etter fagetatens vurdering burde vært forbeholdt langt mer sentrale strøk, og tilfeller der ny infrastruktur i form av nye, større veier legges gjennom eksisterende boligområder. Bokvaliteter og bomiljø, herunder uteoppholdsarealer Fagetaten har ingen spesielle innvendinger mot valget av konsentrert småhusbebyggelse i form av rekkehus. Etter fagetatens vurdering er dette en bebyggelsesform som har mange fordeler dersom man ønsker å bygge tett, men lavt. Ulempen er at boligene ofte er over flere plan, noe som er en utfordring dersom det blir behov for eller er ønskelig med universell utforming. Side 5 av 11

6 Forslagsstiller har i stor grad fulgt opp fagetatens kommentarer til selve det planfaglige grepet i felt B, men for delfeltene KS13 og KS16 stilles det spørsmål ved solforhold og helningsgrad, jf. kvalitetskravene til uteoppholdsarealer som følger av pkt 11 i bestemmelsene til kommuneplanens arealdel. Som det framgår av sol- og skyggediagrammene (vedlegg M) ligger store deler av ovennevnte delfelt i skygge ved jevndøgn kl. 15. Boligfeltene vest i felt B ligger også i til dels svært bratt terreng. Det kan derfor bli en utfordring å oppfylle minstekravet i bestemmelsene om minimum 50 m² privat uteoppholdsareal når arealene ingen steder skal være brattere enn 1:3. Det anbefales derfor at det gjennom bestemmelsene stilles kvalitetskrav til uteoppholdsarealene. Disse må dokumenteres før rammetillatelse kan gis. Som antydet under avsnittet vedrørende støy, stiller fagetaten fremdeles spørsmål ved bokvalitetene for enkelte av delfeltene innenfor felt A. Uteoppholdsareal i delfeltene KS5 og KS12 er i stor konflikt med støy fra høyttaleranlegget fra Bergen Travpark. Plassering og topografi gjør det vanskelig med støyskjerming for denne bebyggelsen. Når KS12 i tillegg ligger i et LNF-område samtidig som KS5 grenser opp til ballbingen ved Haukås skole, anbefaler fagetaten at delfeltene KS5 og KS12 utgår som boligformål, og tilrettelegges som en del av felles grøntareal. Etaten anbefaler også at delfelt KS1 og KS3 endres til felles grøntareal, jf. uttalelse fra Byrådsavdeling for kultur, næring og idrett v/idrettsseksjonen datert , da det også her vil kunne bli interessekonflikter mellom brukerne av ballbingen og dens fremtidige naboer. Tas de anbefalte endringene til følge, får det konsekvenser for de tilliggende felles parkeringsanleggene FP2 og FP6, samt felles lekeareal FL1. Disse bør inngå i den grønne buffersonen mot eiendom gnr 199 bnr 10. Forannevnte forslag fra fagetaten innebærer at antall boenheter innenfor felt A vil bli redusert med 17 enheter. Det er imidlertid ingen målsetting i seg selv å redusere utnyttelsesgrad eller antall enheter. Prinsippskisse felt A Fagetaten har derfor utarbeidet en prinsippskisse som viser hvordan 12 av disse enhetene kan tilbakeføres planforslaget ved å justere linjeføringen på felles avkjørselsvei FA1 og gruppere bebyggelsen noe annerledes. Det førende prinsippet i fagetatens forslag er at det skal være en grønn buffer mot Haukås skole i vest og Bergen Travpark i sør/sørvest. Samtidig forutsettes deler av de felles parkeringsanleggene å inngå som en integrert del av skjermingen mot de 2 støykildene i området. Med et grep som dette er det mulig å motvirke at den nødvendige støyskjermen mot ballbingen som følger av nærværende planforslag, blir benyttet som en (kompletterende) ballvegg. Samtidig kan integreringen av parkeringsanleggene medvirke til å redusere høyden på øvrig nødvendig støyskjerming. I tillegg til de 12 enhetene som følger av skissen, kan det vurderes lagt til 2 boenheter i øvre del av delfelt KS23. Side 6 av 11

7 Vei / Tilkomst Kjørevei V1 medfører relativt omfattende skjæringer/utfyllinger jf. uttalelse Grønn etat ved offentlig ettersyn Fagetaten slutter seg til denne uttalelsen og anbefaler at veien og tilliggende gang- og sykkelvei flyttes noe mot øst for å redusere størrelsen på skjæringer og utfyllinger (se vedlegg R). Veien blir da liggende mer naturlig i terrenget. Både forannevnte og forslagsstillers forslag til veitrasé innebærer en justering av veitraseen i forhold til hva som følger av gjeldende plan for Breistein idrettsanlegg. Det anbefales derfor at del av plan for Breistein idrettsanlegg vedtatt som ligger sør for kjørevei V1 i ny plan , oppheves som følge av at ny veitrasé fastlegges i det nærværende planforslaget. Dette for å sikre den fremtidige forståelsen av hva som er valgt veitrasé. Fagetaten anbefaler videre at det medtas en rekkefølgebestemmelse som sikrer at kjørevei V1 er sikret gjennomført før det kan gis igangsettingstillatelse til bebyggelse innenfor planområdet. Rekkefølgebestemmelsen må ses i sammenheng med blant annet pågående planarbeid for Leikvang idretts- og skoleområde på motsatt side av veien. Det anbefales også rekkefølgebestemmelser som sikrer at (deler av) veien er ferdigstilt innen det gis midlertidig brukstillatelse/ferdigattest til bebyggelsen i de aktuelle felt. Gangforbindelser Ved planoppstart ble det av samferdsel og grønn etat pekt på viktigheten av at kjørevei til planområdet holdes atskilt fra eksisterende gangveiforbindelse mellom bebyggelse på østsiden av Breistein og idretts-/skoleområdet. Dette ble opprettholdt ved offentlig ettersyn. Også Åsane bydelsstyre påpekte viktigheten av at vei og fortau blir fysisk atskilt. I nærværende planforslag opprettholdes kjørevei slik den ble foreslått ved offentlig ettersyn; delvis parallell beliggenhet og delvis segregert. Fagetaten støtter seg og til ovennevnte uttalelser, men vil presisere at planområdet i dag består av kupert og til dels svært bratt skogbevokst terreng. En segregering av gang- og sykkelveien fra kjøreveien i hele veiens strekning vil kunne gi utslag i enda større landskapskonflikter enn det dagens planforslag viser. Fagetaten anbefaler derfor at gang- og sykkelveien endres noe (se vedlegg R), men at det samtidig ses på andre løsninger for å sikre trygge gang- og sykkelveiforbindelser. Fagetaten anbefaler videre at det knyttes rekkefølgebestemmelser til gang- og sykkelveiene på lik linje med kjørevei V1. Arkeologi Det ble etter oppstart av planarbeidet fastslått at det måtte foretas en arkeologisk utgraving/ registrering i planområdet. Men etter en ny faglig vurdering, datert , har Hordaland fylkeskommune trukket dette kravet og viser til det vanlige kravet jf. Lov om kulturminner 8, 2. ledd. Rasfare I felt A er det ingen rasfare, verken for steinsprang eller for at jordmasser kan sige ut. I felt B er det ingen naturlig rasfare. Inngrep i naturen kan imidlertid skape muligheter for uønskede hendelser. Utskytning av skjæringer kan gjøre sikring med bolting nødvendig, men det er det ikke mulig å si noe om før eventuelle skjæringer er skutt. Det er gjennom bestemmelse påkrevd en ny rasvurdering av foretak med geologisk-/ geoteknisk kompetanse når grunnarbeider er utført. Side 7 av 11

8 Universell utforming Universell tilgjengelighet er sikret i reguleringsbestemmelsene 1.3. Her presiseres at minimum 30 % av boligene skal utformes etter prinsipp om universell utforming, med unntak av felt B1 hvor kravet er satt til at minimum 50 %. Bestemmelse 1.3 sikrer og at prinsippet om universell utforming legges til grunn for prosjektering og utbygging av bygg og utearealer i planområdet, herunder gang- og sykkelstier. Skolekapasitet I henhold til Skolebruksplanen (568/10) for Bergen kommune har skolene i Åsane en kapasitet til å ta imot 5980 elever, mens de i dag bare har 5230 elever. Når Leikvang skole bygges, vil kapasiteten øke med ytterligere 500 elever. For flere av tiltakene som foreslås i denne bydelen, er det lagt til grunn som en forutsetning at Leikvang skole realiseres, slik som bystyret tidligere har vedtatt. I utgangspunktet vil derfor skolene i Åsane samlet sett ha plass til alle elevene i hele perioden. Planområdet ligger rett ved den planlagte Leikvang ungdomsskole. Like ved ligger Haukås barneskole som i dag har i underkant av 300 elever og en kapasitet på 350. Denne skolen kan forvente en stor elevtallsøkning hele perioden. Estimerte tall viser at skolen kan få kapasitetsproblemer 2016/2017. Dersom Haukås i tilegg skal overta deler av barnetrinnet fra Kyrkjekrinsen, noe byrådet går inn for, vil kapasitetsutfordringen kunne melde seg ett til to år tidligere. Leikvang ungdomsskole vil få en kapasitet på 500 elever. Grunnet noe senere utbyggingstempo i området enn tidligere antatt vil det trolig i relativt lang tid være tilstrekkelig med en ungdomsskole med plass til 300 elever. Det vil derfor om behovet melder seg, være mulig å flytte de eldste klassene fra Haukås over i den nye skolen. Gjennom andre påbegynte planer i området er det blitt kjent at Statens Vegvesen har satt fram rekkefølgekrav om at utbygging langs Steinestøveien mellom Vågsbotn og Nordhordlandsbrua ikke kan tillates før det er bygget ny E39 mellom Åsane sentrale deler og Nordhordlandsbrua. Dette vil ytterligere føre til færre byggeprosjekter enn tidligere skissert. Fagetaten anser derfor skolekapasiteten som dekkende i området i de nærmeste årene. Barnehagekapasitet Det ligger flere barnehager i nærheten av planområdet. Sofus barnehage og Trollskogen barnehage ligger i Olav Bjordals vei, Regnbuen barnehage ligger i Leikvangvegen og Haukås/Hordvik barnehage ligger i Steinestøveien i retning Åsane sentrum. Planområdet ligger i barnehageområde 23, Haukås / Hordvik. I følge Byrådssak 411/09 vedrørende barnehagebehov og kapasitet har ovennevnte område meget god kapasitet. Det stilles derfor ikke noe eget krav om dekning av barnehageplasser i planområdet. Energi Felt B i planområdet ligger i hovedsak lite gunstig til i forhold til solvarme, og planområdet inngår ikke i konsesjonsområdet for fjernvarme. Men i følge uttalelse fra Bergen tomteselskap datert er det i det aktuelle området gjennomført en energiutredning for mulig fjernvarmeutbygging. På bakgrunn av denne anbefaler tomteselskapet derfor at planområdet tilrettelegges for fjernvarme gjennom krav om vannbåren varme. Dette har blitt fulgt opp i bestemmelse Side 8 av 11

9 Radon Planområdet ligger i et område med kjente forekomster av radon; dette er fulgt opp i bestemmelse som sikrer eventuelle tiltak ved radonforekomster. Renovasjon Valgt bebyggelsesstruktur og foreslått grad av utnytting tilsier at det bør vurderes en boss-sug løsning innenfor felt A. Det følges opp av bestemmelse 1.9. Planfremstilling Feltene KS1 - KS23 har i løpet av planprosessen endret plassering mellom delfelt A og B. Det er således en stor sannsynlighet for at en og samme feltbetegnelse viser til to ulike felt ved henholdsvis offentlig ettersyn og 2. gangs behandling. Konklusjon Fagetaten slutter seg til forslaget om bolig som hovedformål, men anbefaler at planforslaget godkjennes under forutsetning av at plankart bearbeides i samsvar med fagetatens prinsippskisse for felt A samt forslaget til ny trasé for deler av veinettet som fører til felt B. Planbestemmelsene anbefales godkjent under forutsetning av at de bearbeides slik at de samsvarer med plankartet og de foreslåtte endringer av dette. I tillegg foreslås det følgende endringer: Ny rekkefølgebestemmelse som sikrer at kjørevei V1 og gang- og sykkelveiene GV1 og GV2 skal være sikret gjennomført før det kan gis igangsettingstillatelse til ny bebyggelse innenfor planområdet. Ny rekkefølgebestemmelse som sikrer at kjørevei V1 og gang- og sykkelvei GV1 skal være ferdigstilt frem til og med avkjørsel FA1 før det kan gis midlertidig brukstillatelse/ferdigattest til bygninger innenfor feltene KS1-KS12 og KS23. Ny rekkefølgebestemmelse som sikrer at kjørevei V1 og gang- og sykkelveiene GV1 og GV2 skal være ferdigstilt før det kan gis midlertidig brukstillatelse/ferdigattest til bygninger innenfor feltene KS13-KS22. Setningen Målenøyaktighet for kotehøyder er < 0,5 meter." fjernes fra bestemmelsene og da den er i strid med det en forstår med uttrykket konsentrert småhusbebyggelse, jf Planjuss 1/2002 artikkel 00/ Grad av utnytting i delfelt FS1 Frittliggende småhusbebyggelse angis i %-BRA og settes lik 50 %. Det anbefales videre at fagetaten gis nødvendig fullmakt til å godkjenne det bearbeidete planforslaget administrativt. Side 9 av 11

10 Anbefalt forslag fra fagetaten: Bergen kommune. Byutvikling, klima og miljø Saksnr /67 I medhold av plan- og bygningsloven nr 1, jf. plan- og bygningsloven (Overgangsbestemmelser til plandelen), vedtas følgende: 1) Forslag til reguleringsformål og hovedprinsipp for områdedisponering slik det er vist i forslag til reguleringsplan Åsane, deler av gnr. 170, bnr. 4 m.fl. Breistein, Boligområde. Plannummer , vist på plankart sist datert ) Plankart skal i samsvar med bystyrets vedtak endres på følgende punkter: a) Felt A utformes i samsvar med fagetatens prinsippskisse datert , jf vedlegg Q. b) Kjørevei og gang- og sykkelvei til felt B endres i tråd med "forslag ny veitrasé", jf vedlegg R. c) Før det vedtatte planalternativet kunngjøres, skal det sendes inn korrigert/oppdatert digitalt kartmateriell, jf kommunens kravspesifikasjoner. 3) Tilhørende reguleringsbestemmelser datert/revidert , med følgende endringer: a. Ny rekkefølgebestemmelse : Kjørevei V1 og gang- og sykkelveiene GV1 og GV2 skal være sikret gjennomført før det kan gis igangsettingstillatelse til ny bebyggelse innenfor planområdet. b. Ny rekkefølgebestemmelse : Kjørevei V1 og gang- og sykkelvei GV1 skal være ferdigstilt frem til og med avkjørsel FA1 før det kan gis midlertidig brukstillatelse/ferdigattest til bygninger innenfor feltene KS1-KS12 og KS23. c. Ny rekkefølgebestemmelse : Kjørevei V1 og gang- og sykkelveiene GV1 og GV2 skal være ferdigstilt før det kan gis midlertidig brukstillatelse/ferdigattest til bygninger innenfor feltene KS13-KS22. d. Bestemmelse Konsentrert småhusbebyggelse KS23: Siste setning "Målenøyaktighet for kotehøyder er < 0,5 meter." utgår. e. Bestemmelse Konsentrert småhusbebyggelse KS1-KS22: Siste setning "Målenøyaktighet for kotehøyder er < 0,5 meter." utgår. f. Bestemmelse Frittliggende småhusbebyggelse FS1 endres fra: "I FS1 tillates frittliggende småhusbebyggelse med utnyttelsesgrad % -BYA = 25 %." Endres til: "I FS1 tillates frittliggende småhusbebyggelse med utnyttelsesgrad % BRA = 50 %." 4) Del av plan for Breistein idrettsanlegg vedtatt som ligger sør for vei V1 i ny plan , oppheves som følge av at ny veitrasé fastlegges i den nye planen. 5) Etat for byggesak og private planer gis fullmakt til å gjennomføre vedtakets punkt 2 og 3 vedrørende endringer i plankart med tilhørende bestemmelser før vedtak kunngjøres. ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER Vedlegg: Petter Wiberg byggesakssjef Side 10 av 11 Ulf Sæterdal seksjonsleder

11 A. Plankart datert , dok nr 68, fil nr 3 B. Reguleringsbestemmelser, datert , dok nr 66 C. Forslagsstillers planbeskrivelse, sist revidert , dok nr 62, fil nr 3 D. Endringsbeskrivelse, mottatt , dok nr 57, fil nr 8 E. Følgebrev, datert , dok nr 47, fil nr 2 F. Endringsbeskrivelse/merknadsoppsummering, datert , dok nr 47, fil nr 3 G. Merknad Grønn etat, datert , dok nr 50, fil nr 2 H. Merknad Idrettsseksjonen, datert , dok nr 50, fil nr 3 I. Støyrapport og VA-plan, datert , dok nr 47, fil nr 8 J. Støyrapport ballbinge, datert , dok nr 57 fil nr 5 K. Skisse avstand ballbinge, mottatt , dok nr 62, fil nr 4 L. Solanalyser felt A, mottatt , dok nr 47, fil nr 7 M. Solanalyser felt B, datert , dok nr 59, fil nr 5 N. Terrengsnitt, datert , dok nr 62, fil nr 6 O. Geologisk rapport, datert , dok nr 22, fil nr 9 P. Lengdeprofil Veg1, datert , dok nr 62, fil nr 2 Q. Fagetatens prinsippskisse datert , dok 67, fil nr 3 R. Fagetatens forslag til ny veitrasé, dok nr 52, fil nr 19 Fullstendig dokumentoversikt og saksgang, se snr Side 11 av 11