Status pr for lukking av avvik etter FMBU's tilsyn 2014, samt oppfølging tiltak i egen ROS - analyse

Transkript

1 Status pr for lukking av avvik etter FMBU's tilsyn 2014, samt oppfølging tiltak i egen ROS - analyse Tilsyn fra FMBU mars 2014 Avvik 1 ROS-analyse Analysen tilfredsstiller ikke kravene i sivilbeskyttelsesloven, og sårbarhetsanalysen framstår som uferdig Avvik 2 Helhetlig og systematisk samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeid. Krødsherad kommune har med bakgrunn i en mangelfull ROS-analyse ikke nødvendig grunnlag for å ivareta et helhetlig og systematisk samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeid Avvik 3 Beredskapsplan Beredskapsplanen tilfredsstiller ikke kravene i forskriftens 4 da planen ikke inneholder ressursoversikt Avvik 4 Beredskapsplan Kommunens beredskapsplan oppfyller ikke forskriftens krav til oppdatering og revisjon Avvik 5 Øvelse og opplæring Forskriften om kommunal beredskapsplikt fastsetter krav om interne øvelser og opplæring i kommunens beredskapsorganisasjon Avvik 6 Dokumentasjon Kommunen oppfyller ikke forskriftens krav om dokumentasjon for arbeidet med kommunal beredskapsplikt Merknad 1 Fullmakter Kommunjen bør endre fullmakten i beredskapsplanen til allerede innarbeidet praksis der rådmannen står som kriseleder med fullmakt fra kommunestyret Avvik lukket Vedtatt i K- sak 74/16 Avvik lukket Vedtatt i K- sak 74/16 Ressursoversikt på personellsiden er på plass. Det arbeides med tilsvarende på materiellsiden. Krav om årlig oppdatering og revisjon. Avviket lukkes gjennom kommunestyrebehandling desember 2016 Delvis ivaretatt gjennom opplæring og interne øvelser i virksomheter. Øvelse med Fylkesmannen gjennomført april Større øvelser skal gjennomføres hvert andre år. Første gang innen Beredskap er fast punkt i rådmannens ledermøter. Implementering av kvalitetssystemet Compilo Merknad lukket Vedtatt i K- sak 15/15

2 Tiltak fra ROS - analysen juni 2016: Naturbaserte hendelser: Tiltak 1 Sannsynlighetsreduserende Godt forebyggende vedlikehold av veier, stikkrenner og kulverter. Innarbeides i årlig virksomhetsplan teknisk sektor Tiltak 2 Sannsynlighetsreduserende Vurdere behov for å tilrettelegge alternative vannløp Tidsfrist ved store nedbørsmengder Tiltak 3 Sannsynlighetsreduserende Konsekvent håndheving av byggerestriksjoner langs vann og vassdrag. Innarbeides i løpende byggesaksbehandling Tiltak 4 Konsekvensreduserende God beredskap ved varsel om store nedbørsmengder Rutiner i VVA (teknisk) Tiltak 5 Konsekvensreduserende Identifisere beboelseshus som defineres som Møte med E-CO desember flomutsatte, samt utarbeide planer for hvordan disse kan evakueres. Tiltak 6 Konsekvensreduserende Utarbeide planer for evakuering av beboere på Kryllingheimen ved flom. Herunder å gjøre forhåndsavtaler med steder som har kapasitet til å ta imot evakuerte. Følges opp etter møte med E-CO desember Tiltak 7 Konsekvensreduserende Avklaring av forventninger til eksterne samarbeidspartnere og organisasjoner med hensyn bistand ved uønskede hendelser. Herunder responstid og omfang av støtte. Mottatt beredskapsplan fra Krødsherad Røde Kors, samt evakueringsplan for Norefjellheisen fra Norefjell Skisenter

3 Større ulykker: Tiltak 1 Sannsynlighetsreduserende Vurdere direkte viderekobling til 110 sentral for alle institusjonsbygg. (barnehager, skoler, helse/omsorgs- bygg) Tiltak 2 Sannsynlighetsreduserende Avklare i hvilken grad kommunen kan stille krav om direkte viderekobling til 110 sentral, samt sprinkling for alle hoteller, leilighetsbygg og forsamlingslokaler. Tidsfrist Ved nyetablering reguleres krav gjennom Plan- og Bygningslov. DRBV fører tilsyn med allerede etablerte bygg som er definert som særskilte brannobjekter. Framlagt dokumentasjon danner grunnlag for evt. videre oppfølging fra tilsynsmyndighet. Tiltak 3 Sannsynlighetsreduserende Gjennomgå rutiner for oppfølging og lukking av avvik etter tilsyn knyttet til HMS i barnehager og skoler. Tiltak 4 Sannsynlighetsreduserende Tydelige krav til vakthold og beredskapsplaner ved større arrangementer. Gjennomgang gjort av oppvekstsektor og teknisk sektor Ivaretatt i Forskrift om politivedtekter i Krødsherad kommune, 6 og 7 Tiltak 5 Sannsynlighetsreduserende Kartlegging og sikring av mulige forurensningskilder. Tidsfrist Tiltak 6 Konsekvensreduserende Gjennomgang, revidering og øving av eksisterende varslings-, beredskaps- og evakueringsplaner Tiltak 7 Konsekvensreduserende Avklare reserveforsyninger av drikkevann til befolkningen. Mindre øvelser avholdes i virksomhetene. Øvelse i større skala skal være avholdt innen Tidsfrist

4 Tiltak 8 Konsekvensreduserende NVE har i 2015 gjort nye dambruddsbølgeberegninger for Hallingdalsvassdraget. Disse vil bli presentert for berørte kommuner i Et «worst case» - scenario fra disse beregningene må deretter legges til grunn for revidering av kommunens beredskapsplaner Møte med E-CO desember 2016 Tilsiktede hendelser: Tiltak 1 Konsekvensreduserende Gjennomgang, revidering og øving av eksisterende varslings og evakueringsplaner. Arbeidet igangsatt i oppvekstsektoren Ferdigstilles innen Tiltak 2 Konsekvensreduserende Avklare samhandlingen med utrykningsetatene (politi og brannvesen): Varsling, evakuering og informasjonshåndtering. Øve denne samhandlingen. Tidsfrist

5 Svikt i nødvendige forsyninger og infrastruktur: Tiltak 1 Sannsynlighetsreduserende Kvalitetssikre rutiner som til enhver tid sikrer at det finnes en oppdatert oversikt over hjemmeboende som har elektromedisinsk utstyr og hjelpemidler. Utført høst 2016 av sektor omsorg Tiltak 2 Konsekvensreduserende Etablere en stedlig nødstrømsforsyning på Kryllingheimanlegget. Denne må, som et minimum, ha tilstrekkelig kapasitet til umiddelbart etter strømutfall å kunne drifte livsviktig elektromedisinsk utstyr. Krødsherad Bioenergi har fått beskjed om å iverksette nødstrømstiltak på Noresund høsten/vinteren Det legges frem politisk sak vedr. nødstrøm før nyttår 2016/17. I etterkant av et evt vedtak vil det bli etablert tilkoblingspunkter og aggregater for varme og lys på sentrale punkter på Kryllingheimen. Livsviktig medisinsk utstyr er ivaretatt ved eget eksisterende aggregat. Foreløpig installeres manuelt drevne aggregater. Ved en større ombygging av Kryllingheimen vurderes et aggregat som kan drive hele anlegget. Tiltak 3 Konsekvensreduserende Utarbeide plan for evakuering av hjemmeboende syke og pleietrengende inn til Kryllingheimen. Tiltak 4 Konsekvensreduserende Vurdere muligheten av å kunne etablere et «nødsamband» ved lengre tids bortfall av tele og nett. Frist Frist

6 Tiltak 5 Konsekvensreduserende Sikre nødstrømsforsyning til sirkulasjonspumper og annen nødvendig infrastruktur i bygg/anlegg med varmeleveranse fra Krødsherad Bioenergi. Se tiltak 2. Det legges frem politisk sak vedr. nødstrøm før nyttår 2016/17. I etterkant av et evt vedtak vil det bli etablert tilkoblingspunkter og aggregater for varme og lys på sentrale punkter i Noresund barnehage og barneskole, samt drift av sentrale elementer på kommunehuset. Tiltak 6 Konsekvensreduserende Kartlegge alternativer for vannforsyning til husstander i Krødsherad. Frist

7 Gjennomgående for flere kategorier hendelser: Tiltak 1 Sannsynlighetsreduserende Inngå nødvendige avtaler om lokalisering av EPS (evakuerings- og pårørendesenter) i kommunen Innen utgangen av 2016 Tiltak 2 Sannsynlighetsreduserende Utarbeide planer for etablering og drift av et evakuerings- og pårørendesenter i kommunen. Herunder å avklare bistand fra eksterne samarbeidspartnere og frivillige organisasjoner. Tiltak 3 Sannsynlighetsreduserende Vurdere tiltak og løsninger for befolkningsvarsling og evakuering Tiltak 4 Sannsynlighetsreduserende Gjennomgå og øve planverk med hensyn til informasjonshåndtering ved hendelser som involverer mange og som har stor oppmerksomhet fra eksterne (media og befolkningen generelt) Beredskapsplan fra Krødsherad Røde Kors er mottatt. Avtale vil bli inngått innen februar 2017 Frist Gjennomføres innen Tiltak 5 Konsekvensreduserende Samarbeidsøvelser mellom ulike aktører og Gjennomføres innen nødetatene Nytt tiltak Koordinerende Etablering av kommunalt beredskapsråd Etableres og innkalles inntil to ganger per år. Første gang vår Koordineres og ledes av beredskapskoordinator

8

9