MØTEPROTOKOLL. Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Petter Haugland Haraldsen Wenche Lyngbø

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Utvalg: Kontrollutvalget Møtested: Naustet, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 09:00 FRA SAKSNR: 9 TIL SAKSNR: 14 Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte:3 av 5 Møteleder: Øystein Holmelid Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Øystein Holmelid Leder AP Torhild Mathiassen Medlem AP Oddvar Ellila Medlem FRP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Petter Haugland Haraldsen H Wenche Lyngbø H Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Merknader Andre møtte: Navn Sølvi Legård, sekretær Fra revisjonen møtte: Silje Sivertsen Tone Mari Dahle Unni Renate Moe Stilling Åge Rosnes, sak 010/13

2 Underskrift: SAKSLISTE Utvalgssaksnr Innhold U.off. Arkivsaksnr PS 1/13 Møteinnkalling Kontrollutvalget 2013/ /13 MELDINGER 010/13 FORVALTNINGSREVISJON TILPASSET OPPLÆRING OG SPESIALUNDERVISNING I GRUNNSKOLEN RAPPORT 011/13 ÅRSREGNSKAP 2012 FOR ASKØY KOMMUNE UTTALE FRA KONTROLLUTVALGET 012/13 ÅRSREGNSKAP 2012 FOR ASKØYHALLENE KF UTTALE FRA KONTROLLUTVALGET 013/13 FORVALTNINGSREVISJON MATRIKKULERING AV OFFENTLEG VEGGRUNN PROSJEKTPLAN 014/13 FORVALTNINGSREVISJON BYGGESAKER BIRGER ELIASSEN - PROSJEKTPLAN Innkalling: Godkjent uten merknader Saksliste: Godkjent med følgende endring: Leder i KU har motatt brev fra Einar Ellingsen om grensefastsetting i Marikoven. Saken blir tatt opp under eventuelt Møtebok av Godkjent uten endringer

3 PS 1/13 Møteinnkalling Kontrollutvalget Møtebehandling i Kontrollutvalget Sak 009/13 MELDINGER Kontrollutvalget tar meldingen til orientering. Saken blir sendt tilbake til kommunestyret. Ordføreren er styremedlem i Business Region Bergen og er dermed inhabil til å delta under behandlingen av saken. Kontrollutvalget ber derfor om at kommunestyret behandler saken på nytt Kontrollutvalget sender saken tilbake til kommunestyret og ber om ny behandling. Sak 010/13 FORVALTNINGSREVISJON TILPASSET OPPLÆRING OG SPESIALUNDERVISNING I GRUNNSKOLEN RAPPORT Kommunestyret slutter seg til revisjonens vurderinger i rapporten om tilpasset opplæring og spesialundervisning i Askøy kommune. I samsvar med revisjonens anbefalinger ber kommunestyret rådmannen å sette i verk følgende tiltak: 1. Sikre gjennomføring av tidlig innsats med høyere lærertetthet i 1. til 4. trinn (enn på mellomtrinnet) på alle skoler, og at tilbudet er særlig rettet mot elever med svake ferdigheter i lesing og regning (jf. oppll. 1-3). 2. Sikre at alle undervisningsgrupper er pedagogisk forsvarlige og at pedagogisk forsvarlighet legges til grunn i vurderingen av gruppeinndeling og -sammensetning (jf. oppll. 8-2). 3. Sørge for at vedtak om spesialundervisning fattes innen rimelig tid.

4 4. Utarbeide rutiner for å gi foreløpig svar dersom saken ikke kan avgjøres innen en måned (jf. fvl 11a). 5. Utarbeide rutiner for å begrunne avvik fra PPTs sakkyndige vurdering i enkeltvedtak om spesialundervisning, og sikre at begrunnelsen er individuell og forankret i pedagogiske vurderinger av elevens muligheter til å få tilfredsstillende utbytte av undervisningen (jf. oppll. 5-3, 3. ledd og fvl. 24 og 25) 6. Sikre at den halvårlige rapporteringen om den undervisningen som eleven har fått inkluderer informasjon om hvilket spesialundervisningstilbud som er gjennomført, eventuelt om deler av tilbudet har blitt avlyst eller endret, jf. oppll. 5-5, 2.ledd. 7. Utarbeide felles meldingsrutiner for rektorene slik at skoleeier får rapportering om manglende ressurser til spesialundervisning fra alle skolene. 8. Styrke PPTs systemarbeid overfor skolene (jf. oppll. 5-6). 9. Innføre tiltak for å sikre at organiseringen av PPT er i samsvar med loven, med tanke på muligheten for å kunne fullføre sakkyndige utredninger innen rimelig tid. 10. Vurdere å utarbeide prosedyrer for bedre samarbeid mellom kommunale instanser om elever som mottar tjenester fra flere tjenesteområder i kommunen. 11. Vurdere å utarbeide felles prosedyrer for vikarbruk for å sikre at undervisningstilbudet til elever ved alle skoler opprettholdes, og at krav om tilpasset opplæring og spesialundervisning blir etterlevd, også ved fravær. 12. Sikre at alle avvik fra krav i opplæringsloven meldes til skoleeier, og at det settes i verk nødvendige tiltak for å lukke meldte avvik. Kommunestyret ber rådmannen om tilbakemelding når tiltakene er satt i verk, senest innen utgangen av mai Kontrollutvalget gjorde følgende endringer: Punkt 6 endret til: Sikre at rapporteringen om Siste avsnitt endret til: Kommunestyret ber rådmannen om tilbakemelding når tiltakene er satt i verk. Tilbakemeldingen må inngå som en del av kvalitetsmeldingen høsten Tillegg: Kontrollutvalget vil også trekke frem at elevene vektlegger større uteareal og lekemuligheter spesielt for de minste elevene. Innstillingen med endringer/tillegg enstemmig vedtatt. Kommunestyret slutter seg til revisjonens vurderinger i rapporten om tilpasset opplæring og spesialundervisning i Askøy kommune.

5 I samsvar med revisjonens anbefalinger ber kommunestyret rådmannen å sette i verk følgende tiltak: 1. Sikre gjennomføring av tidlig innsats med høyere lærertetthet i 1. til 4. trinn (enn på mellomtrinnet) på alle skoler, og at tilbudet er særlig rettet mot elever med svake ferdigheter i lesing og regning (jf. oppll. 1-3). 2. Sikre at alle undervisningsgrupper er pedagogisk forsvarlige og at pedagogisk forsvarlighet legges til grunn i vurderingen av gruppeinndeling og -sammensetning (jf. oppll. 8-2). 3. Sørge for at vedtak om spesialundervisning fattes innen rimelig tid. 4. Utarbeide rutiner for å gi foreløpig svar dersom saken ikke kan avgjøres innen en måned (jf. fvl 11a). 5. Utarbeide rutiner for å begrunne avvik fra PPTs sakkyndige vurdering i enkeltvedtak om spesialundervisning, og sikre at begrunnelsen er individuell og forankret i pedagogiske vurderinger av elevens muligheter til å få tilfredsstillende utbytte av undervisningen (jf. oppll. 5-3, 3. ledd og fvl. 24 og 25) 6. Sikre at rapporteringen om den undervisningen som eleven har fått inkluderer informasjon om hvilket spesialundervisningstilbud som er gjennomført, eventuelt om deler av tilbudet har blitt avlyst eller endret, jf. oppll. 5-5, 2.ledd. 7. Utarbeide felles meldingsrutiner for rektorene slik at skoleeier får rapportering om manglende ressurser til spesialundervisning fra alle skolene. 8. Styrke PPTs systemarbeid overfor skolene (jf. oppll. 5-6). 9. Innføre tiltak for å sikre at organiseringen av PPT er i samsvar med loven, med tanke på muligheten for å kunne fullføre sakkyndige utredninger innen rimelig tid. 10. Vurdere å utarbeide prosedyrer for bedre samarbeid mellom kommunale instanser om elever som mottar tjenester fra flere tjenesteområder i kommunen. 11. Vurdere å utarbeide felles prosedyrer for vikarbruk for å sikre at undervisningstilbudet til elever ved alle skoler opprettholdes, og at krav om tilpasset opplæring og spesialundervisning blir etterlevd, også ved fravær. 12. Sikre at alle avvik fra krav i opplæringsloven meldes til skoleeier, og at det settes i verk nødvendige tiltak for å lukke meldte avvik. Kommunestyret ber rådmannen om tilbakemelding når tiltakene er satt i verk. Tilbakemeldingen må inngå som en del av kvalitetsmeldingen høsten Kontrollutvalget vil også trekke frem at elevene vektlegger større uteareal og lekemuligheter spesielt for de minste elevene.

6 Sak 011/13 ÅRSREGNSKAP 2012 FOR ASKØY KOMMUNE UTTALE FRA KONTROLLUTVALGET Kontrollutvalget gir følgende uttalelse: Kontrollutvalget har behandlet årsregnskapet for Askøy kommune for Sammen med årsregnskapet forelå årsberetning og revisjonsberetning. Kontrollutvalget mener at presentasjonen av årsregnskapet med tilhørende spesifikasjoner og noter, tilfredsstiller brukernes informasjonsbehov og gir et inntrykk av forholdene som er omtalt i årsberetningen. Ut over dette og det som går frem av revisjonsberetningen til årsregnskapet, har kontrollutvalget ingen merknader til årsregnskapet for Askøy kommune for Innstillingen enstemmig vedtatt. Kontrollutvalget gir følgende uttalelse: Kontrollutvalget har behandlet årsregnskapet for Askøy kommune for Sammen med årsregnskapet forelå årsberetning og revisjonsberetning. Kontrollutvalget mener at presentasjonen av årsregnskapet med tilhørende spesifikasjoner og noter, tilfredsstiller brukernes informasjonsbehov og gir et inntrykk av forholdene som er omtalt i årsberetningen. Ut over dette og det som går frem av revisjonsberetningen til årsregnskapet, har kontrollutvalget ingen merknader til årsregnskapet for Askøy kommune for 2012.

7 Sak 012/13 ÅRSREGNSKAP 2012 FOR ASKØYHALLENE KF UTTALE FRA KONTROLLUTVALGET Kontrollutvalget gir følgende uttalelse: Kontrollutvalget har behandlet årsregnskapet for Askøyhallene KF for Sammen med årsregnskapet forelå årsberetning og revisjonsberetning. Kontrollutvalget mener at presentasjonen av årsregnskapet med tilhørende spesifikasjoner og noter, tilfredsstiller brukernes informasjonsbehov og gir et inntrykk av forholdene som er omtalt i årsberetningen. Ut over dette og det som går frem av revisjonsberetningen til årsregnskapet, har kontrollutvalget ingen merknader til årsregnskapet for Askøyhallene KF for Innstillingen enstemmig vedtatt. Kontrollutvalget gir følgende uttalelse: Kontrollutvalget har behandlet årsregnskapet for Askøyhallene KF for Sammen med årsregnskapet forelå årsberetning og revisjonsberetning. Kontrollutvalget mener at presentasjonen av årsregnskapet med tilhørende spesifikasjoner og noter, tilfredsstiller brukernes informasjonsbehov og gir et inntrykk av forholdene som er omtalt i årsberetningen. Ut over dette og det som går frem av revisjonsberetningen til årsregnskapet, har kontrollutvalget ingen merknader til årsregnskapet for Askøyhallene KF for Sak 013/13 FORVALTNINGSREVISJON MATRIKKULERING AV OFFENTLEG VEGGRUNN PROSJEKTPLAN Kontrollutvalget godkjenner prosjektplanen og ber revisjonen utføre forvaltningsrevisjon i samsvar med denne. Prosjektet skal være sluttført innen utgangen av november 2013.

8 Innstillingen enstemmig vedtatt. Kontrollutvalget godkjenner prosjektplanen og ber revisjonen utføre forvaltningsrevisjon i samsvar med denne. Prosjektet skal være sluttført innen utgangen av november Sak 014/13 FORVALTNINGSREVISJON BYGGESAKER BIRGER ELIASSEN - PROSJEKTPLAN Kontrollutvalget godkjenner prosjektplanen og ber revisjonen utføre forvaltningsrevisjon i samsvar med denne. Prosjektet skal være sluttført innen utgangen av desember Innstillingen enstemmig vedtatt. Kontrollutvalget godkjenner prosjektplanen og ber revisjonen utføre forvaltningsrevisjon i samsvar med denne. Prosjektet skal være sluttført innen utgangen av desember EVENTUELT Brev fra Einar Ellingsen vedrørende grensefastsetting på sjøtomt i Marikoven. Kontrollutvalget vedtok å oversende brevet til revisjonen for en gjennomgang. Forvaltningsrevisjon Barnevern Silje Sivertsen gikk gjennom forslag til prosjektplan. Prosjektplanen tas opp igjen i neste møte med oppstart høsten 2013.

9 Avstemming: Innstilling/vedtak: SE hele protokollen