Oppstartmøte - Krav til forberedelse og bakgrunnsmateriale

Transkript

1 Oppstartmøte - Krav til forberedelse og bakgrunnsmateriale Formål med oppstartmøte er å: Bidra til tidlig avklaring av hovedpunkt i planarbeidet Raskere saksbehandling og bedre resultat Bedre service overfor forslagsstiller gjennom tidlig fokus på aktuelle problemstillinger og riktig grunnlagsdokumentasjon Avtale oppstartmøte Planspørsmålet skal legges fram for planmyndigheten i oppstartmøte før det kunngjøres oppstart av planarbeidet og før det utarbeides eller leveres inn planforslag. Møtet avtales med saksbehandler for det aktuelle området. Møtedeltakelse Fra kommunens side møter 2 representanter. I tillegg møter, etter behov, representanter fra andre kommunale tjenesteområder. Reguleringsplaner skal utarbeides av fagkyndige, og det forutsettes at forslagsstiller har sikret fagkyndig deltakelse i oppstartmøtet. Forberedelse til møtet Forslagstiller: Utarbeider kartskisse for avgrensing og lokalisering av planområde og setter opp aktuelle hovedpunkt eller tema i planarbeidet til drøfting og avklaring (kfr. vedlagte momentliste som bør fylles ut på forhånd). Dette er nødvendig materiale for å kunne avtale og gjennomføre oppstartmøte. Grunnlagskart kan bestilles i servicetorget. Materialet skal være kommunen i hende minst 1 uke før møtet, slik at man får tid til forberedelse. Saksbehandler: Fremskaffer informasjon om gjeldende plansituasjon i området, tilgjengelige grunnlagsdata (basiskart, plandata m.m.) og utvekslingsformat for disse. Informerer om aktuelle overordnede politiske føringer. Momentliste fylles ut på forhånd. Inviterer evt. representanter for aktuelle kommunale tjenesteområder til møtet. Gjennomføring av møtet Forslagstiller informerer om sine planer for tiltaket og området. Momentliste i referatmal for oppstartmøtet gjennomgås. Saksbehandler informerer om gjeldende planer og annet nødvendig eller aktuelt materiale. Synspunkt og råd fra kommunen er faglig sett generelle og overordnede, foreløpige og ikke avgjørende med hensyn til videre planprosess, mulige ukjente momenter og kommende politiske vedtak. Saksbehandler skal oppsummere, og gi råd om planarbeidet kan igangsettes eller ikke i forhold til gjeldende planer, evt. anbefale å forelegge reguleringsspørsmålet for det faste utvalget for plansaker før konkret forslag utarbeides. Referat fra møtet Saksbehandler skriver referat fra møtet etter foreliggende mal. Begge parter skal skrive under på referatet.

2 Referat fra oppstartmøte privat forslag til detaljregulering Det forutsettes at forslagsstiller på forhånd har sendt inn kartskisse for planområdet og satt opp forslag til hovedpunkt i planarbeidet. Reguleringsplaner skal utarbeides av fagkyndige, og det forutsettes at forslagsstiller har sikret fagkyndig deltakelse i oppstartmøtet. Kommunens vurderinger er faglige, generelle og av foreløpig karakter. Plannr.: gnr.: bnr.:. Plannavn:. Sted:. Møtedato: Forslagstiller/søker: Konsulent/kontaktperson: Kommunens deltakere: FAKTADEL 1. Fremlagt materiell Følgende dokumentasjon er innsendt fra forslagstiller: Kartskisser i mål 1:500 / 1:1000 / 1:5000 Beskrivelse/oppstilling av tema for drøfting (bruk gjerne momentlista i referatmal) Illustrasjoner, fotos og lignende Annet (spesifiser): Gjeldende planer i området Fylkesdelplanen for areal og transport sier:.. Kommuneplanens arealdel - formål... krav om reg.plan Uregulert Gjeldende reguleringsplan - plannr.:. Plankart utlevert Bestemmelser utlevert Filformat oversendt Tilgrensende reguleringsplan(er) - plannr.:. Plankart utlevert Bestemmelser utlevert Filformat oversendt

3 Evt temaplaner i området:. Planarbeidet er i samsvar med overordnede planer. Planarbeidet er i strid med gjeldende plangrunnlag på følgende punkt: Pågående planarbeid Det pågår ikke planarbeid i området etter det kommunen kjenner til Det pågår følgende planarbeid i området:. Konsekvensutredning er under arbeid i området Annet. 4. Formell behandling av planforslaget / kommentarer Det antas at planen kan fremmes som privat detaljregulering eller som reguleringsendring (planen må være økonomisk gjennomførbar innen 5 år) Søknad om byggetillatelse kan behandles samtidig med privat detaljregulering Det antas at planen kan behandles som mindre reguleringsendring Det antas at planen kan behandles som liten reguleringsendring Ønsket arealbruk bør avklares gjennom revisjon av kommuneplanen Ønsket arealbruk bør avklares gjennom områderegulering Tiltaket antas å kreve planprogram, før høring skal planprogram behandles politisk administrativt Tiltaket antas å kreve konsekvensutredning Kommunen har funnet etter vurdering at tiltaket ikke antas å kreve konsekvensutredning Oppstart av planarbeidet anbefales ikke Annet: 5. Beskrivelse av planforslaget Hva skal planen hete (lokalt stedsnavn):... Størrelse på planområdet, da: Eksisterende forhold: Formål med planarbeidet:... Hovedtema/ grunnleggende forhold som må avklares:. Annet..

4 MOMENTLISTE - VIKTIGE TEMA I PLANARBEIDET 6. Følgende tema må belyses av forslagsstiller i nødvendig utstrekning: Vei- /trafikksituasjon frem til området (bil/ myke trafikkanter- skolevei). Kollektiv tilgjengelighet (busstilbud, nærhet)... Infrastruktur (skole, barnehage, butikk, o.l).. Eksisterende virksomhet i området (Næring/handel/industri/kontorinteresser).... Landbruk (areal i drift/evt. potensiale for drift). Landskap (natur-, kulturlandskap, hoveddrag- tilpasning)... Estetikk (form, struktur, funksjon, uttrykk)... Strandsone (arealbruk land/ sjø, evt. konfliktpotensiale)... Vassdrag (elv, vann, nedslagsfelt). Friluftsliv/grønne interesser (turområde- grøntdrag, sti/korridor, bruk, behov)... Naturvern (biologisk mangfold, fauna). Kulturminner (aut. fredede kulturminner, verneverdige miljø, bygninger, anlegg).. Vann og avløp Energiforsyning (høyspent, gassledninger)... Vegtrafikkstøy... Risiko- og sårbarhetsvurderinger (farlig skrent, springflo, flom/ oversvømmelse, støy/ luftforurensning, tomtegrunn, sjøsedimenter) Eiendomsforhold (eksisterende/ nye grenser)... Alternativ-vurderinger (arealavgrensing, lokalisering) hensiktsmessig planavgrensing, evt. utvidelse av planområdet Evt. rekkefølgekrav... Kategorier for arealbruksformål.... Arealutnyttelse/ tetthet (ihht FDP, KPL)...

5 Arkitektur og tilpasning.... Type bebyggelse ( utnyttingsgrad, form og volum, byggehøyder).... Intern trafikkavvikling i området (bil/ myke trafikkanter) Parkering (behov, normer). Barn og unges interesser (areal til lek/aktiviteter) Universell utforming..... Detaljeringsgrad i planen (skill mellom offentlige, felles og private arealer) Annet: (søppelhåndtering, sykkelparkering). KRAV TIL PLANMATERIALE 7. Krav til planoppstart: Saksbehandler har informert om følgende forhold: Kunngjøring/ varsling av oppstart planarbeid (minst én avis og eventuelt Innhenting og vurdering av uttalelser og merknader til oppstartsmelding Tilrettelegging for informasjonstiltak og medvirkning Planprogram, planbeskrivelse, konsekvensutredning og ROS-Analyse Startpakke del. utlevert Startpakke del.utarbeides og sendes søker 8. Krav til planfremstilling Privat planforslag kan behandles når følgende foreligger: dokumentasjon på varsling av oppstart plankart m/ tittelfelt planbestemmelser planbeskrivelse skisse til teknisk plan (ledningstraceer) utfylt sjekkliste for faglig utarbeidelse av planforslag Spesiell tilleggsdokumentasjon som kreves: planprogram konsekvensutredning ROS-analyse erklæring forundersøkelse støyberegning bildemontasje/illustrasjoner snitt Annet (spesifiser)...

6 planforslag leveres kun i papirformat planforslag sendes i tillegg i digital form forslag til planbestemmelser og -beskrivelse oversendes i digital form 9. Andre momenter: INFORMASJON 10. Saksgang og tidsforbruk Formell saksgang ; Gjennomsnittlig tidsforbruk i faser i plansaker. Saksbehandling (skille - faglig vurdering/ politisk vedtak) Gebyr Reglement for gebyr i arealplansaker Det blir gjort oppmerksom på at oppstartmøtet har karakter av gjensidig orientering. Alle vurderinger er faglige og foreløpige og gir ikke noen av partene rettigheter i senere saksbehandling. Naboprotester, uttalelser fra offentlige myndigheter, organisasjoner og politiske vedtak m.v. vil kunne bringe inn nye momenter eller føre til krav om/behov for endringer i planarbeidet underveis. Dette kan ha betydning for planforslaget, kommunens vurdering av saken, og kan forlenge saksbehandlingstiden. Karmøy, dato Referent:.. Referat er mottatt og godkjent Forslagsstiller.. Kommunen.. Referat er et arbeidsdokument og kan unntas fra offentlighet frem til et planforslag foreligger. Kryss av ved behov for foreløpig unntak fra offentlighet.

7 Krav til konstruksjon av digitale reguleringsplaner 1 Kartgrunnlag 1.1 Oppdatert digitalt kart må bestilles fra kommunen, teknisk etat. 1.2 Kartet leveres i EUREF89-UTM sone 32. Koordinatsystem og målestokk må beholdes gjennom plankonstruksjonen. 2 Konstruksjon 2.1 Planen skal utarbeides i h.h.t. Miljøverndepartementets siste utgave av veilederen Reguleringsplan og bebyggelsesplan. Det skal kun benyttes temakoder, tekst, linjetyper og tykkelser som er angitt i veilederen. Se også veilederen Digitale planer etter plan- og bygningsloven. 2.2 En digital plan benyttes til utstikking av veger og etablering av tomter. Det er derfor en forutsetning at planen er konstruert matematisk korrekt med hensyn til tangering i kurvepunkter, korrekte vegbredder og sammenheng i linjene. Linjene i planen skal være på SOSI-nivå 3, d.v.s. splittet i knutepunkter, eller nivå 4 (med flater). 2.3 Dersom det er ment at formålsgrense skal følge eiendomsgrense eller andre grenser/linjer i kartet må disse sammenfalle 100%. 2.4 Ingen punkt, flater eller tekst skal befinne seg utenfor plangrensen. 2.5 Dersom det benyttes et DAK-program til konstruksjon og planen skal leverses kommunen på DXF, vær spesielt oppmerksom på krav til lagstrukturen (se veilederen Digitale planer etter plan- og bygningsloven ) 2.6 Den digitale planen skal leveres kommunen i SOSI eller DXF format. (Kun plandata uten grunnkart)

8 Sjekkliste for faglig utarbeidelse av planforslag Sist oppdatert Plannummer.. Plannavn.. Kryss av ved det som er vurdert i forbindelse med planarbeidet og la sjekklisten følge øvrig planmateriale. (Ikke aktuelle tema eller tema som ikke er vurdert står åpent) Sjekklisten er ikke uttømmende. DEL I. RAMMER FOR PLANARBEIDET Registreringer og analyser av planområdet, overordnede rammer DAGENS FORHOLD Naturgitte forhold Topografi/ landskap Vegetasjon Sol- og skyggeforhold Vind og lokalklima særegne landskaps-/ naturkvaliteter (strandsone, høydedrag/ fjellpartier, bekkeløp, vegetasjon) Naturvern (biologisk mangfold) Eksisterende forhold Eksisterende bebyggelse Eksisterende virksomhet/ arealbruk i planområdet Eierforhold eksist. eiendommer og grenser Friområder og friluftsliv i og rundt planområdet (turområde, grøntdrag, stier) Barn og unges oppvekstvilkår, kfr. barnetråkkregistreringer Aut. Fredede kulturminner ihht Kulturminneloven Nyere tids kulturminner Sefrakregistreringer Bruk av tilstøtende arealer Infrastruktur Offentlig og privat service (skole, barnehage butikker m.v.) Veg- og trafikksituasjonen frem til planområdet Kollektiv tilgjengelighet Gang-/sykkelvegtilknytning til viktige målpkt.(skole, friområde, forretning o.l.) Eksisterende internt vegsystem Kommunalteknisk infrastruktur Energiforsyningsnett ROS-analyse er foretatt trafikkstøy er vurdert og evt. beregnet Det er foretatt befaring av planområdet Annet (spesifiser)... AKTUELT LOVVERK Plan- og bygningsloven Annet aktuelt lovverk (Forurensingsloven, Vegloven, Kulturminneloven..) Forskrift for utslipp fra mindre avløpsanlegg OVERORDNEDE PLANER Fylkesdelplan for areal og transp. på Haugalandet FINK- planen Fylkesdelplan for kystsonen Rammeplan - holdningskategorier i Rogaland (avkjørsler) Formål og bestemmelser i gj. kommuneplan Hovedplan for avløp i Karmøy andre fylkesdelplaner, kommunedelplaner REGULERINGSMESSIGE FORHOLD Reguleringsmessig status for selve planområdet Reguleringsmessig status for tilstøtende areal Evt. avvik fra gjeldende planer er begrunnet Konsekvensutredningsplikt er avklart RETNINGSLINJER OG NORMER Lovkommentar til ny pbl Rikspolitiske retningslinjer (barn og unge, strandsonen o.a.) LNF-planen for Karmøy Kulturminneplan for Karmøy Vegnorm for Karmøy Lekeplassnorm for Karmøy Retningslinjer for naust Retningslinjer for trafikkstøy, industristøy Vegvesenets generelle merknader til oppstart

9 DEL II. UTFORMING AV PLANFORSLAGET Arealbruk ihht områdets forutsetninger og overordnede rammer Bærende idé i planforslaget Hensiktsmessig planavgrensning Estetikk og funksjonalitet (helhetlig planlegging, hensyn til landskap og omkringliggende bebyggelse) AREALBRUK Reguleringsformål i h.h.t. ny pbl Hensiktsmessige arealstørrelser ift formålet BEBYGGELSE Byggegrenser/ byggelinjer Bygningers plassering, utforming og volum (hustyper, høyder, takform, takvinkel, møneretning, arker) Variert boligtilbud (ulik familiesammensetning) Grad av utnytting angis som BYA (evt. TU eller T-BRA i større byggeprosjekter) Min./ maks. antall boenheter Dør- og vindusplassering, private uteoppholdsarealer brannskiller Parkering og garasjer TRAFIKKAREALER Veg (stikkord: samle-, adkomst-, fellesveg, snuplass, avkjørsler, vegtype, dim. hastighet, kjøretøyers størrelse, svingradier, kryss, frisikt, rundkjøring) Trafikksikker vegutforming (kurvatur, bredde ) Gang- og sykkelvegnett, fortau, trafikkskille, kjøresperre evt. andre trafikksikkerhets-tiltak Plassering og utforming av støyskjermingstiltak og eventuelle visuelle skjermingstiltak Parkering Kollektivtrafikk (tilgjengelighet, rasjonelle rutetraséer, holdeplasser m/busskur og sykkelparkering) Skråningsutslag og/eller forstøtningsmurer FRIOMRÅDER OG FRILUFTSOMRÅDER overordnet grøntstruktur (større naturområder) Gangsti, tråkk Leke- og oppholdsarealer som skal opparbeides (balløkke, kv.lek, nærlekeplass o.a.) FELLESOMRÅDER Angi hvilke eiendommer/enheter som har rettigheter og plikter i fellesområde ANDRE FORHOLD Mulige og nødvendige tiltak for å ivareta barn og unges interesser, livsmiljø og oppvekstvilkår Universell utforming tilgjengelighet for alle Økonomisk gjennomførbare kommunaltekniske løsninger, oppstillingsplass for bosspann og henterute for bossbil Sykkelparkering Klimatilpasning KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET Konsekvenser for miljø, helse og trivsel Sol- og skyggeforhold Vind og lokalklima Antall og type arbeidsplasser Trafikkforhold Service (økt behov for skoler, barnehage, forretninger o.l.) Friområder Barn og unges forhold eiendomsforhold endret arealbruk i forhold til dagens Fremdrift (byggestart, innflytting) Kommunaltekniske forhold (gjennomførbarhet, byggeklarhet) Økonomi (gjennomførbarhet) PLANFORSLAGET IVARETAR KVALITETENE SOM ER VURDERT UNDER DAGENS FORHOLD OG VISER NØDVENDIGE TILTAK

10 DEL III. PLANMATERIALET Innhold i plankart og tegnforklaring, materiale som skal leveres: PLANKART Kartgrunnlag oppdatert kartgrunnlag nyere enn 1 år Kartkoordinater/ rutenett i Euref Oppdaterte eiendomsgrenser og gnr./ bnr. 1 m koter eksisterende veger, bebyggelse m.v. planlagte byggeprosjekter i området Eventuelt behov for oppmåling SOSI-standard Samsvar med Krav til konstruksjon av digitale planer Linjesymbol Planens begrensning Formålsgrenser Regulert senterlinje veg siktlinjer i kryss og avkjørsler - målsatt Byggegrenser/ byggelinjer støyskjerm bru/ tunnel avkjørsler som skal saneres Regulert tomtegrense Eiendomsgrense som skal oppheves Omriss av planlagt bebyggelse evt. med møneretning Omriss av eks.bebyggelse som inngår i planen Bebyggelse som forutsettes fjernet Måle- og avstandslinjer (vegbredder, avstand byggegrense, frisikt) Skråningsutslag og/eller forstøtningsmurer Vegbredder og -høyder Kurveradier for alle veger (tallverdi) Bygningers høydeplassering i terrenget Skjermingstiltak Uteoppholdsarealer og fellesarealer TEGNFORKLARING Tittelfelt i samsvar med veileder fra Miljøverndepartementet Samsvar med symbol- og fargebruk på plankartet Ta ut formål som ikke finnes på plankartet Plannavn godkjent av kommunen Plannummer gitt av kommunen Navn på firma, planlegger Dato, målestokk, nordpil Tittelfelt med felt for revisjoner plankart og bestemmelser må ha samme dato Tekst el. tallverdi Reguleringsformål (på land og i sjø) og underformål Grad av utnytting og ev. antall etasjer Arealets eller områdets størrelse i dekar (daa) Vegnavn og gatenummer (det må gå fram om det er kommunal, fylkes- eller riksveg) Koding av veger og reguleringsformål Tomtenummer Målsette byggegrense mot vei o.a. Byggegrenser/byggesoner (tallverdi) Frisiktsoner (tallverdi) Terrenghøyder på alle koter

11 FØLGENDE MATERIALE LEVERES Oversendelsesbrev Planforslag med tittelfelt, en papirkopi i farger Digital plan med tittelfelt i samsvar med veiledning, se. Reguleringsbestemmelser (på papir og i Wordformat) i samsvar med plankart og tittelfelt og veiledning, se. Beskrivelse av planforslaget (på papir og i Wordformat) i samsvar med plankart og tittelfelt og veiledning, se. Skisse til teknisk plan Kopi av kunngjøringer i minst én avis og gjennom elektroniske medier med kunngjøringsdato kopi av oppstartsvarsel til andre offentlige etater kopi av oppstartsvarsel til grunneiere, samt grunneierliste kopi av innkomne uttalelser/ merknader med kommentarer Sjekkliste for faglig utarbeidelse av planforslag For formater større enn A3 skal det også leveres kopi forminsket til A4. Originalformatet skal leveres med identisk utseende pdf-fil. Tilleggsmateriale som kan kreves Planprogram med innkomne merknader Konsekvensutredning Sjekkliste Risiko- og sårbarhetsanalyse Støyberegninger og andre fagrapporter Analyse av sol- og skyggeforhold Illustrasjonsplan Terrengprofiler/snitt gjennom bygninger Lengdeprofiler for veier som avviker fra kommunalteknisk norm Illustrasjoner i form av skisser, foto, modell, animasjon Renovasjonsteknisk plan Erklæring; dekning av kostnader til fornminneundersøkelser, se. Annet... Det bekreftes at ovenstående avkryssede punkter under I. Rammer for planarbeidet, II. Utforming av planforslaget og III. Planmaterialet er vurdert og gjort greie for i henhold til gjeldende kommunale normer og retningslinjer, og er i samsvar med Miljøverndepartementets veileder for utarbeiding av reguleringsplaner. Forslagsstiller er kjent med at materiale som ikke oppfyller kravene, vil bli returnert. Dato:... Sign.:...