Hol kommune SAMLET SAKSFREMSTILLING MØTEBOK Saknr. 0004/05

Transkript

1 Hol kommune SAMLET SAKSFREMSTILLING MØTEBOK Saknr. 0004/05 Side 1 av 7 Arkivsaksnr.: 01/00816 Arkivkode: RP USTAOSET-15 Saksbehandler: Per L. Kjos Saksnummer Utvalg Møtedato 0019/04 Teknisk hovedutvalg /04 Teknisk hovedutvalg /05 Kommunestyret REGULERINGSPLAN FOR EIENDOMMEN "KVIL", GNR 52 BNR Saka avgjøres av: Hol kommunestyre. Vedlegg: Til teknisk hovedutvalg: Reguleringsbestemmelser, utlagt til offentlig ettersyn. Nedfotografert plankart, utlagt til offentlig ettersyn Samlet saksfremstilling sak TE 0019/04 Innspill fra F. Behrens dat Til kommunestyret: Samlet saksfremstilling sak TE 0019/04 Nedfotografert plankart. Sist revidert Reguleringsbestemmelser, sist revidert Dokument i saka: Se dokumentjournalen Saksopplysninger: Planforslaget lå ute til offentlig ettersyn i perioden I følge vedtatte bestemmelser og retningslinjer til kommuneplanens arealdel (vedtatt ) kan arbeid og tiltak i framtidige byggeområder bare skje etter godkjent reguleringsplan. Administrasjonen foreslår derfor at denne planen fremmes som reguleringsplan og at navnet endres tilsvarende. Følgende innspill er mottatt: Hol viltnemnd/nordfjella villreinnemnd mottatt Ingen kommnetarer

2 Side 2 av 7 Fylkesmannen i Buskerud mottatt Landbruksavdelingen har ingen merknader Miljøvernavdelingen har følgende merknader: Eksisterende stier/løyper må opprettholdes bl.a. med forbud mot vinterbrøyting Planlagt hytte nr 1 vil komme på tvers av en eksisterende sti/løype. Stien bør legges om. Det anbefales at stier og løyper som går gjennom planområdet blir sikret med egen signatur på kartet og reguleringsbestemmelser. Hille Melbye Arkitekter AS mottatt Størrelse på hytte: Ber om at formuleringer som inkluderer 2 biloppstillingsplasser i det tillatte T-BRA areal på 150 m2 tas ut eller at arealet for 2 biloppstillingsplasser defineres eksakt og tillegges de 150 m2 som tillates bebygget. En avt. Fremtidig ombygging av den gamle hytte på bnr 93 som ikke medfører økning i areal eller mønehøyde unntas for kravene i reguleringsbestemmelsene pkt 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, samt pkt. 4, 5 og 6. Torill Hertwig Eidsheim mottatt Det savnes et kartgrunnlag med inntegnet aktuelle koter, og det bes om å får tilsendt dette. De setter spørsmål til at hyttene planlegges med en maks mønehøyde på 5 meter. Dette kan være for høyt i forhold til synlighet i terrenget og sjenanserisiko. Det henvises til brev datert med 9 vedlagte bilder som har relevans i vurderingen av planforslaget. Hvilke løsninger planlegges mht vanntilførsel? Karl Ove Tvedt, gnr 52, bnr 522 rep. ved Bjørn Frode Skar mottatt Kommunen bør etter deres syn ikke foreta en slik form for detaljplanlegging uten å gi reell mulighet til å uttale seg. Peker på at utbygging av Kvil bare kan skje etter reguleringsplan. De klager over manglende mulighet til å sette seg inn i det overordnede planverket (plankartet). Den omsøkte bebyggelsen vil etter deres syn stenge for allmenne ferdselstraseer. Bl.a. skal det være 15 m byggefri sone på hver side av hovedstier i følge bestemmelsene til kommuneplanens arealdel. Den omsøkte bebyggelsen vil fortrenge eksisterende bruk av området til lekeareal. Hytta lengst mot vest vil etter deres syn fremstå ruvende. Det henvises også til brev datert fra Karl-Ove Tvedt Torbjørn Gladsø, gnr 52, bnr 343, mottatt Han finner det uheldig at kommunen imøtekommer en større utbygger med en endring av LNF-området. De mener dette er en fortetting som ikke hører hjemme på Ustaoset Plassering av hytte skjer i et område som i følge dem brukes til akebakke/skiaktiviteter, med mye brukt sti, fugle og dyreliv. Han mener at sett fra nord og nordvest vil hytte nr 1 får en skjemmende silhuett.

3 Side 3 av 7 Mottatte uttalelser etter at høringsfristen gikk ut den 11.06,04: Buskerud fylkeskommune, mottatt De anbefaler at: Arealet avsatt til byggeområde bør reduseres slik at det ikke kan oppfattes som om det kan bygges flere hytter enn planen legger opp til. Dessuten har de interne byggegrensene som er lagt inn i planen ingen praktisk betydning. Planområdet bør inkludere vinterparkeringsplassene. De påpekr følgende feil/mangler ved planforslaget: Hyttetomt nr 2 har ikke regulert veg/sti-adkomst. Hva med vannforsyning? Kartgrunnlaget mangler høydekoter. Fastpunkter bør plasseres ut i marka for å unngå feilplassering av hyttene for eksempel kan hjørnepunktene stikkes ut og måles inn med GPS i terrenget. Planområdet ble orkeologisk registrert , og det ble ikke funnet kulturminner. Fredrik Behrens, mail mottatt Han har oversendt en mail vedlagt et kart med forslag til justert plassering av hyttene 1 og 2. Forhold til overordna plan: I kommuneplanens arealdel, som ble vedtatt av Hol kommunestyre , ligger hele eiendommen avsatt til byggeområde. Denne utbyggingen er altså i tråd med den overordnede planen. Miljøkonsekvenser: Vurdert tidligere. Økonomiske konsekvenser: Ingen kjente økonomiske konsekvenser av planen. Vurdering: Tematisk vurdering av innspillene: Forhold til overordnet plan Kommuneplanens arealdel har gjennomgått en omfattende offentlig og politisk prosess før den ble endelig vedtatt i kommunestyret Tidligere signaler om utbyggingsønsker kan være et utgangspunkt for endringer som skjer i arealdelen, men er ikke på noen måte bindende. I dette tilfellet valgte kommunestyret å følge signalene. Planen legger opp til fortetting i eksisterende byggeområder på Ustaoset. Kommuneplanens arealdels bestemmelser og retningslinjer krever at det i utbyggingsområder fremmes utbygging gjennom reguleringsplaner. Se for øvrig under saksopplysninger. I følge bestemmelsene til kommuneplanenes arealdel skal det være 15 m byggefri sone på hver side av hovedstier. Hovedstien gjennom området, langs adkomstveg/skiløype og forbi hytte nr 3 og videre nordover, skal tilfredsstille dette kravet. Reguleringstekniske forhold

4 Side 4 av 7 På plankartet er det, etter administrasjonens vurdering, avsatt et uforholdsmessig stort areal til byggeområde utover det areal som er avsatt til hytter (interne byggegrenser). Areal som er regulert til byggeområde kan åpne for plassering av flere hytter. Selv om dette kan reguleres i reguleringsbestemmelsene, mener vi at det blir ryddigere dersom bare hytten pluss et passende areal rundt (for eksempel 1 daa) vises som byggeområde og resten som friluftsområde. Vi foreslår at plankartet endres på dette punktet.. Plankartet kan ikke vise vinterparkeringsplassene fordi disse ligger helt nede ved Rv 7, og fordi disse ikke kan spesifiseres foreløpig. Kartgrunnlaget er beklageligvis for dårlig bl.a. fordi inntegnede kotehøyder mangler. Dette bør rettes opp før endelig godkjenning. Størrelser og høyder på hytter Det er kommet innspill på at formuleringen i 3.2 er for uklar. Hvor stor er en utenomhus biloppstillingsplass? En plass er definert som 12,5 m2 (5x2,5m). Dvs 2 plasser er 25 m2. Administrasjonen foreslår å ta parkeringsplassarealet ut av arealberegningen. Det foreslås følgende setning nr 1 i 3.2: Maks. tillatt utnyttingsgrad pr tomt er 150 m2 T-BRA. 2 utenomhus biloppstillingsplasser kommer i tillegg. Biloppstillingsplasser under tak regnes med Forslaget om at den gamle hytta på bnr 93 skal unntas for en rekke krav i reguleringsbestemmelsene selv om hytta ligger midt i reguleringsområdet, virker ulogisk og lite hensiktsmessig. Poenget med reguleringsbestemmelsene er bl.a. å regulere bebyggelsen inn i en helhetssammenheng. Derfor bør alle hyttene være gjenstand for de samme generelle krav. Ved ombygging av gamle hytter vil disse tilpasses de nye hyttene. Administrasjonen tror at en mønehøyde på 5 m og kravet om synlig grunnmurshøyde på 0,8 m, vil sikre området mot unødig ruvende byggverk. VA-plan Dette er vurdert tidligere. Det er i bestemmelsene satt krav til at hyttene skal kople seg på felles avløpsnett i området. Dette, i tillegg til en rekkefølgebestemmelse om at VA-løsningen er etablert når hytta skal bygges, vurderer administrasjonen dette som en tilfredsstillende løsning. Lekeareal Noe areal til utelek etc tapes/reduseres ved fortettinger. Generelt tilfredsstilles/erstattes dette i kommuneplanens grøntkorridorer. Konkrete endringsønsker i forbindelse med hytteplasseringene Hytte nr 1 (lengst nordvest) er lokalisert, i følge flere innspill, i et lekeareal, i en skibakke og der det er mye dyre- og fuleaktiviteter. Dessuten vil hytten virke ruvende og gi en silhuettvirkning. For til en viss grad å motvirke slike negative konsekvenser, anbefales hytta flyttet østover og snudd 90 grader. Dette er i samsvar med innspill fra planfremmer. Hytte nr 2 (lengst sydøst) bør flyttes lengre syd, og det bør tegnes adkomst til hytta inn på plankartet. Dette i samsvar med innspill.

5 Side 5 av 7 I tillegg vil administrasjonen anbefale at det settes forbud mot tverrloft for samtlige hytter. Begrunnelsen for dette ligger i bl.a. følgende forhold: Silhuettvirkningen reduseres Utbyggingen skjer på snaufjellet Eksisterende byggeskikk i området er uten slike tverrgående elementer på tvers av møneretning. Fastpunkter bør plasseres ute i marka for å unngå feilplassering. Koordinatpunkter for hver enkelt hytte bør måles inn med GPS i terrenget. Hovedbygningen på tomtene skal ligge slik at koordinatpunktet ligger innenfor og i øvre halvdel av bygningens yttervegger. Stier og løyper Dersom eksisterende skiløyper skal opprettholdes, må dette skje gjennom regulering til kombinert sommerveg/skiløype. Da kan vinterbrøyting hindres. Planforslaget er imidlertid ikke i konflikt med KDP for stier og løyper. Hoved løypene er ikke berørt. Etablerte stier og løyper som krysser planområdet bør tegnes inn. Rådmannens innstilling: Teknisk hovedutvalg vedtar at følgende endringer gjøres i planen før den sendes til kommunestyret: Endringer på reguleringskartet: Nytt kartgrunnlag med inntegnede kotehøyder Plankartet endres slik at byggeområdet avgrenses til areal innenfor byggegrenser som nå er vist på plankartet, men med resten av området som friluftsområde. Hytte nr 1 flyttes østover og snus 90 grader. Hytte nr 2 flyttes lengre syd. Adkomst til hytte nr 2 inntegnes. Fastpunkter skal plasseres ute i marka for å unngå feilplassering. Koordinatpunkter for hver enkelt hytte skal måles inn med GPS i terrenget og liste over disse påføres plankartet. Endringer i bestemmelsene: 3.1 gis et tillegg: For å gi en mest mulig dempet utbygging er det ikke tillatt med tverrloft 3.2 setning nr 1 erstattes slik: Maks tillatt utnyttingsgrad pr. tomt er 150 m2 T- BRA. 2 utenomhus biloppstillingsplasser kommer i tillegg. Biloppstillingsplasser under tak regnes med. 3.1 utvides med følgende tillegg. Hovedbygningen på tomtene skal ligge slik at koordinatpunktet ligger innenfor og i øvre halvdel av bygningens yttervegger. Teknisk hovedutvalgs innstilling til kommunestyret: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-2.vedtar Hol kommunestyre framlagt forslag til reguleringsplan for eiendommen Kvil, gnr 52, bnr 093, 099, 136 og 209. Saksordfører:

6 Side 6 av 7 Teknisk hovedutvalg behandlet saken den , saksnr. 0182/04 Behandling: Pål Harald Uthus (Frp) fremmet følgende endringsforslag i innstillingen: Følgende pkt strykes: Nr 7. Det ble stemt over strykningsforslaget. Forslaget om å stryke pkt 7 ble vedtatt med 4 mot 3 (Ap, Sp og V) stemmer. (Leder benyttet dobbeltstemme). Pål Harald Uthus (Frp) fremmet følgende endringsforslag til siste bombepunkt i innstillingen: Stryke og i øvre halvdel av. Det ble stemt over endringsforslag av punkt. Endringsforslaget fra Pål Harald Uthus (Frp) ble vedtatt med 5 mot 1 (V) stemmer. Det ble stemt over innstillingen med vedtatte endringer. Innstillingen med endringer ble enstemmig vedtatt. Teknisk hovedutvalg foreslår Trygve Hagen (Ap) som saksordfører. Vedtak: Teknisk hovedutvalg vedtar at følgende endringer gjøres i planen før den sendes til kommunestyret: Endringer på reguleringskartet: Nytt kartgrunnlag med inntegnede kotehøyder Plankartet endres slik at byggeområdet avgrenses til areal innenfor byggegrenser som nå er vist på plankartet, men med resten av området som friluftsområde. Hytte nr 1 flyttes østover og snus 90 grader. Hytte nr 2 flyttes lengre syd. Adkomst til hytte nr 2 inntegnes. Fastpunkter skal plasseres ute i marka for å unngå feilplassering. Koordinatpunkter for hver enkelt hytte skal måles inn med GPS i terrenget og liste over disse påføres plankartet.

7 Side 7 av 7 Endringer i bestemmelsene: 3.2 setning nr 1 erstattes slik: Maks tillatt utnyttingsgrad pr. tomt er 150 m2 T- BRA. 2 utenomhus biloppstillingsplasser kommer i tillegg. Biloppstillingsplasser under tak regnes med. 3.1 utvides med følgende tillegg. Hovedbygningen på tomtene skal ligge slik at koordinatpunktet ligger innenfor bygningens yttervegger. Teknisk hovedutvalgs innstilling til kommunestyret: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-2.vedtar Hol kommunestyre framlagt forslag til reguleringsplan for eiendommen Kvil, gnr 52, bnr 093, 099, 136 og 209. Saksordfører: Trygve Hagen (Ap). Kommunestyret behandlet saken den , saksnr. 0004/05 Behandling: Inger Brit Vindegg stilte spørsmål om hun er inhabil da firmaet Stein Vindegg har en mindre eiendom inntil planområdet. Jf forvaltningslovens 6 annet ledd. Kommunestyrtet drøftet spørsmålet og vedtok at Inger Brit Vindegg ikke er inhabil. Vedtaket er enstemmig. Saksordfører: Trygve Hagen. Trygve Hagen fremmet følgende tilleggsforslag: Ta inn følgende tillegg til bestemmelsenes 3.1: For å gi en mest mulig dempet utbygging er det ikke tillatt med tverrloft. AVSTEMMING: Det ble først stemt over tilleggsforslaget fra Trygve Hagen. Tilleggsforslaget ble vedtatt med 15 mot 10 stemmer (7 Frp., 3 H) Innstillingen fra teknisk hovedutvalg med vedtatt tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-2.vedtar Hol kommunestyre framlagt forslag til reguleringsplan for eiendommen Kvil, gnr 52, bnr 093, 099, 136 og 209 med følgende endring: Tillegg til bestemmelsenes 3.1: For å gi en mest mulig dempet utbygging er det ikke tillatt med tverrloft.