Reguleringsplan Helland sentrum - område sør - godkjenning

Transkript

1 VESTNES KOMMUNE Saksframlegg Arkiv: L12 Arkivsaksnr.: 2008/510 Saksbehandlar: Sven Michaelis Dato: Reguleringsplan Helland sentrum - område sør - godkjenning Utval Møtedato Utvalssak Planutvalet /2008 Kommunestyret /2008 Administrasjonssjefen si innstilling I medhald av plan- og bygningslova 27-2 godkjenner kommunestyret reguleringsplan for Reguleringsplan Helland sentrum - område sør med tilhøyrande føresegner slik denne er vist på teikning og tekstdokument datert Saksprotokoll i Planutvalet Behandling: Knut Flølo (Fr.p.) reiste spørsmål om han og Sonja Flølo (Fr.p.) sin habilitet. Planutvalet tok spørsmålet opp til avrøysting: Knut Flølo (Fr.p.) og Sonja Flølo (Fr.p. ) vart samrøystes erklært habil. Avrøysting: Samrøystes vedteke, som innstillinga. Vedtak: Planutvalet legg saka fram for kommunestyret med slik innstilling: I medhald av plan- og bygningslova 27-2 godkjenner kommunestyret reguleringsplan for Reguleringsplan Helland sentrum - område sør med tilhøyrande føresegner slik denne er vist på teikning og tekstdokument datert

2 Saksprotokoll i Kommunestyret Behandling: Vedtak: SAKSUTGREIING: Bakgrunn: Forslag til reguleringsplan for HELLAND SENTRUM SØR har vore ute til offentleg ettersyn i samsvar med plan- og bygningslova 27-1 pkt. 2. Frist for å komme med merknader til planforslaget var sett til Følgjande merknader ble mottatt: 1. Fylkesmannen Møre og Romsdal Planfag: 1. Krysset ved posten er regulert som køyreveg I forhold til bruksfunksjonen som tettsstadprosjektet legg opp til bør gjennomkøyring i dette krysset... fungere som ein sekundærfunksjon. 2. Paragraf bør ikkje opne for hyblar/leilegheiter i kjellaren. 3. Paragraf 5-2 legg opp til at opparbeidd uteareal.. ikkje skal vere mindre enn 150m2. På grunn av plassforhold i sentrum bør kommunen vurdere ei frikjøpsordning. Tettstadsutvikling 4. Dersom kommunen ønskjer ei hamnevandring langs sjøgata, må 90 gr. parkering endrast til langsgåande parkering. ellers tar hamnevandring av arealet som er regulert til sjøareal småbåthamn. Til 1.: Krysset er endra (primærfunksjon gangveg). Til 2.: Føresegner er endra (..ikkje tilatt å bruke kjellaren til bustad/hyblar ). Til 3.: Kommunesenteret er lite og avstand til friområde er kort, slik at det per i dag ikkje er nødvendig å vurdere ein frikjøpsordning for uteareal. Føresegnene er endra frå skal til bør og er i tillegg formulert slik at utearealet også kan utformast som felles terrasse/takhage. Til 4.: I området for hamnevandring viser planen langsgåande parkering. Langs resten av Sjøgata er det ikkje planlagt hamnevandring, men tradisjonelt fortau. 2. Kystverket 1. Framlegg til føresegner for F1 og F2 tillet aktivitet som vi ser vil generere aktivitet i trafikkområdet i sjø, dvs. hamnebassenget... vi bed.. kommunen sjå til at verken tilkomst til, eller bruk av småbåthamn får reduserte vilkår,.. manøvreringsareal. 2. Vi finn at 6 må vere noko meir presis Vi føreset såleis at føresegna ikkje gjeld for området småbåthamn, kai, molo.

3 3. Etter vårt syn bør landområdet av småbåthamn framstillast meir detaljert, evt. bør det setjast krav om bebyggelsesplan for området areal for parkering, kvar evt. bygg skal plasserast.. Til 1.: Føresegner er supplert med 6b. Til 2.: Føresegner er endra og er meir presise. Til 3.: 4 stiller krav om utomhusplan som skal vise plassering av bygg, parkering og andre terrenginngrep. Området er eit privat småbåtanlegg, som såleis skal utviklast i privat regi. 3. Statens vegvesen: Ingen merknader. 4. Vestnes Næringsforum Vestnes næringsforum uttaler seg i hovudsak positivt til planforslaget. Dei meiner at hvis noen ønskjer å bygge ut forretningslokalar også i 2. etasje, bør det være muligheiter for dette. Dei ønskjer seg ein formuleringsendring i 5, de andre etasjane skal i all hovudsak nyttes til kontor eller bustad. Føresegnene er endra. 5. Vegar Storvik, entreprenør for gbnr 46/37 (Vestnes Park) 1. Han stiller spørsmål om utforming av toppetasjen. 2. Han peikar på formulering i 5 (150 m2 uteareal) som er vanskeleg å gjennomføre for alle i sentrum. 3. Han reiser spørsmål om det gjeld like parkeringskrav for kontor og alle forretningstypar. 4. Han ber om presisering av føresegner når det gjelder plassering av bygg (avvik frå byggegrensa i frå 2. etasjen). Til 1.: Føresegnene er endra ( møne/saltak eller inntrekt toppetasje ). Til 2.: Sjå merknaden frå MR Fylke, kommentar 3. til 3.: Krav til parkering ble ikkje endra. (vedtak KST 0167/04, Vedtekter til PBL 69 nr 3 og 4) 6. Sollaug, May Britt, Jan Robert og Siv Iren Larsen 1. Dei meiner at det nye og breiare gatetunet gjennom sentrum ned til Sjøgata reduserer talet på parkeringsplassar på deira eigedom samt at ny byggegrense reduserer framtidig muleg tomteutnytting. Vidare at dette medfører verdiforringing av tomta. 2. Dei stiller spørsmål om ikkje den nye byggegrensa (som går ut i spiss vinkel frå Kirkeslettbygget ) på Søraastomta heller burde gå rett fram. Vidare stiller dei spørsmål om kvar Vestnes Park sitt nybygg skal ha innkjørsel? Dei meiner det nye forslaget til reguleringsplan vil gjere det trongt og kaotisk for varelevering og manøvrering av trailerar. Til 1.: Adm.sjefen meinar det er nødvendig å knytte saman den nye Byparken med Sjøgata via ein rimelig brei korridor (9m mellom byggegrensene, herav 5m til formålet gatetun/gangveg). Vestnes kommune har dessverre ikkje sikra seg nødvendig areal for

4 ein slik korridor. I ein prosess med gjennomføring av heilskapeleg sentrumsplanlegging, må Vestnes kommune både ta omsyn til den enkelte private eigedom og til fellesskapet sine interesser. I praksis vurderer adm.sjefen ulempene for grunneigaren i dette tilfellet som svært små, sidan arealet også i framtida må brukast som trafikkareal for å sikre tilkomst til bygg og parkering. Situasjonen blir såleis den same som i dag og representerer dermed inga verdiforringing. Snarare vil ei slik etablering av gatetun gjere området meir attraktivt. Parkering kan skje på same måten som i dag, med den forskjellen at parkeringa som er vist på planen er trekt sørover av omsyn til den nye byggegrensa. Utifrå desse vurderingane er det derfor ingen grunn til endring av plan og føresegner. Til 2.: Utforming av den nye byggegrensa( Søraas-tomta ) tar omsyn til ønskeleg fortetting i området. Utforminga på parkeringsplassen i dag er lite effektiv og dannar ikkje ein passende plasstruktur i forhold til den gamle riksvegen og den nye byparken. Å føre byggegrensa i spiss vinkel rundar plassen av og gir den ein meir spennande geometri. Det vil ikkje føre til færre parkeringsplassar. Manøvreringsarealet blir noko mindre, men tilstrekkelig (også for varelevering). Grunneigarane av Vestnes butikksenter, Kirkeslettbygget og Søraastomta, som i hovudsak er berørt av desse endringane, er einig om dette (ref. drøfting med sentrumsnemnda hausten 2006 ). Tilkomst til Søraastomta (garasje) er mest ønskeleg på sørvesthjørnet av tomta men må avklarast i drøftinga av rammesøknaden. Tilkomsten er likevel avgrensa i planen og er berre muleg via den eksisterande parkeringsplassen (på vestsida). Utifrå desse vurderingane er det derfor ingen grunn til endring av plan og føresegner. For å i møtekomme grunneigarens behov og unngå framtidige konfliktar ble det gjennomført eit drøftingsmøte med grunneigarane Larsen. Med småe justeringar i planen kunne ein arbeide fram ei løysning som ble akseptert av grunneigarane. Det var ikkje reist motsegn til reguleringsforslaget. Med dei tilpassingane som er nemnt ovanfor, som også har vore drøfta med Møre og Romsdal fylke, låg det til rette for kommunal eigengodkjenning av reguleringsplanen. I DFP-møte ( ) ble saka trekt på grunn av: 1. manglande avklaring av framtidig bruk av Livneset (mulig plassering av brannstasjonen) 2. manglande avklaring av bruksmuligheiter/restriksjonar (biltrafikk, parkering, varelveranse) av gatetun-området (Kjøpmannsgate og Tverrforbindelse) Reguleringsplanen skulle settes på venteliste inntil plassering av brannstasjonen er avgjort og sentrumsnemnda har utarbeidet eit endelig prosjektforslag for området. I løpet av 2007/2008 har fleire grunneigarar i sentrumsområdet fremja utbyggingsprosjekt for delar av området (Søraastomt, Kataholmen-Sjøgate, Lars-Westnes-tomt). Utryggleik om framtidig regulering av området blir meir og meir til ein bremse for disse prosjekter. Kommunen bør derfor i interesse av ei kontinuerlig utvikling/næringsutvikling i sentrum jobbe vidare med denne reguleringsplanen. I 2007/2008 har arbeidet for å finne ein ny plassering for brannstasjonen ikkje ført til eit endelig vedtak (sist i Kommunestyret ). Adm.sjefen meinte derfor at området Livneset må ein ta ut av planområdet. Semtrumsnemnda har i 2007 i lag med arkitektkontoret CUBUS utarbeidet eit skisseprosjekt som viser ei løysning for bruken av gatetun-området. Basert på denne løysninga ble det formulert nye føresegner som regulerer trafikken i området ( 6-3 Gatetun). Med slike endringar ble reguleringsplanen lagt ut til offentleg ettersyn for 2. gong. Frist for å komme med merknader til planforslaget var sett til

5 Følgjande merknader er mottatt: 1. Møre og Romsdal Fylke: ingen merknader 2. Statens vegvesen: ingen merknader 3. Fiskeridirektoratet: ingen merknader 4. Kystverket (vedlegg 1): Kystverket aksepterer eigengodkjenning av planen når følgjande punkt rettes opp: - føresegner 4, ordet Fyllingsarbeid bli erstattast med Arbeid/tiltak - 6, Trafikkområde på land rettast til Offentleg vegareal - det skal tilførast nytt avsnitt 6-1, Offentleg havnareal må endrast, fortøying er i utgangspunk bare tillatt inntil kai skal bli til fortøying er bare tillatt inntil kai - teiknforklaring må endrast, Småbåthavn, Havn, Kai skal bli til Havn (Molo, Kai) - på plankart må det påførast ordet kai på austsida av F1 og F2 Plankart og føresegner ble endra. 3. Lars Westnes (vedlegg 2 og 3): Han kritiserer plasseringa av gatearealet mellom gbnr 46/40 og gbnr 46/39. Gatearealet ligger i den siste planløysninga fullstendig på hans eigedom, gbnr 46/40. Han meinar at kommunen skulle plasserast arealet midt i mellom disse 2 grunneigarane. Kommunen har vurdert plasseringa av gatearealet etter behov for leidningar og i samsvar med resten av vegsystemet i sentrum. Med omsyn til dagens leidningskvalitet og framtidige vedlikehaldsmuligheiter blei det funnet ein delvis ny traseføring mellom gbnr46/40 og gbnr 46/39. Gatearealet ble plassert etter den nye leidningstraseen og ligger nå slik at 2/3 er på gbnr46/40 og 1/3 er på 46/39. Oppsummering Det er ikkje reist motsegn til reguleringsforslaget. Med dei tilpassingane som er nemnt ovanfor ligg det til rette for kommunal eigengodkjenning av reguleringsplanen. Vurdering: Administrasjonssjefen meiner at det no ligg til rette for at reguleringsplanen for Reguleringsplan Helland sentrum - område sør kan eigengodkjennast. Særutskrift til: Vedlegg: 1 Innspel - Reguleringsplan Helland sentrum - sør

6 2 Møtereferat - byggeprosjekt Bjørn Flate 3 Kommentar og rettelse til møtereferat 4 Reg.bestem. Helland sentrum syd Plankart Helland sentrum syd