Konsekvensutredning av to rullebaner Bergen lufthavn Flesland Innspillskonferanse transport. Mona Hermansen, Norconsult,

Transkript

1 Konsekvensutredning av to rullebaner Bergen lufthavn Flesland Innspillskonferanse transport Mona Hermansen, Norconsult,

2 Bakgrunn Masterplanen skisserer behov for ny rullebane i år 2026 Planprogram for kommuneplanens samfunnsdel og rullering av arealdelen: "Flyplass. Utrede konsekvensene av 1 og 2 rullebaner i samarbeid med Avinor, inkludert klimaregnskap» Utredningsprogram for KU av ny rullebane 2

3 Tema 3

4 Alternativ 0 = Masterplan fase 1, år Kommuneplanens arealdel + Gjeldende reguleringsplaner Blå linje = Studieområde 4

5 Alternativ 1 = Masterplan fase 3B/ C, år 2065 Blå linje = Studieområde Rød linje = tiltak (endring i forhold til 0-alt) Tiltaket består av: 1. Rullebane 2 2. Noen nye byggeområder: 2A= Utfylling i Langavatn: ny helikopterterminal 2B= langsiktig utviklingsområde 2C= alternativt utviklingsområde for flyverksted, frakt/ cargo 3. Terrengbearbeidinger pga rullebane 2. 5

6 Alternativ 0 +, år 2040 Flytting av helikoptertrafikken gjør at kapasiteten øker slik at en kan klare seg med en rullebane lenger. Kun benyttet for å vurdere tema knyttet til støy Støykart år 2030 for både en rullebane (mulig ved alt 0 +) og to rullebaner (alt 1). 6

7 Støykart Støysoner år 2030: Rød = rød sone 1 rullebane, Gul = gul sone 1 rullebane, Rosa = rød støysone 2 rullebaner, Oransje = gul støysone 2 rullebaner 7

8 Konsekvensutredning (samfunnsøkonomisk analyse) Fordeler (nytte) mot ulemper (kostnader) Fordeler med rullebane 2: Reduserer trafikantenes kostnader og tidsbruk. Avinors samf.øk analyse beregner nyttevirkninger (fratrukket kostader) til 5 mrd kroner 8

9 Ulemper med rullebane 2- lokalt rundt flyplassen Konsekvens for landskap vurdert til middels/ stort negativt (V712) Tap av naturmangfoldsverdier vurdert til middels/ stort negativt Belastning på vegnettet i området 9

10 Ulemper med rullebane 2 vestre del av Bergen: Tap av friluftsområder (lokalt) og støy for friluftsområder i vestre del av Bergen: Middels negativ Støy for eksisterende bo- og nærmiljøer: Middels negativ I tillegg støyplager (helse): 800 flere mennesker i rød sone, 6700 flere i gul sone. 10

11 Ulemper med rullebane 2 større sammenheng : Klimagassutslipp: tonn mer CO2 i 2065 enn 2026 Tilsvarer 10% av samlet klimagassutslipp i Bergen i

12 Risiko og sårbarhet Området lite sårbart forutsatt at tiltak gjennomføres. Lite som skiller de to alternativene 12

13 Lokale virkninger 1) bolig/ stedsutviklling Et beregnet potensial på: 3100 boenheter en skole to barnehager går over fra være uten støy til å bli støyutsatt som følge av rullebane 2. Disse vil i 0-alternativet, gitt at andre krav oppfylles, være uproblematiske å oppføre, men vil ved gjennomføring av rullebane 2 få store utfordringer Utgjør 8% av Bergens behov innen Men: Ingen sentrumsområder blir berørt (Blomsterdalen ligger allerede i gul støysone i 0-alternativet) Få områder langs bybanetraseen blir berørt (potensial ca 350 boenheter) Noen avsatte boligfelt blir berørt (ca1500 boenheter). 13

14 Lokale virkninger 2) næringsliv og befolkning Økte billettpriser: Privatpersoner vil nedprioritere feriereiser Økte forsinkelser og reduserte muligheter for å reise på kort varsel: Vil særlig ramme tjenestereiser innen petroleumsnæringen, leverandørindustrien, finansnæringen og forretningsmessig tjenesteyting Vil gi svekkede muligheter til å skaffe reservedeler og servicepersonell på kort varsel Begrenset kapasitet over tid kan ramme produktutvikling, rekruteringsmuligheter, salg, verdiskapning og sysselsetting i Bergensregionen. Næringslivet verdsetter mulighetene til å fly høyere enn "folk flest" 14

15 Måloppnåelse Rullebane 2 vil sikre at man oppfyller mål om et effektivt og tilgjengelig transportsystem, men vil bidra til en svekkelse knyttet oppfyllelse av miljømål. 15

16 Andre momenter Tidspunkt for gjennomføring Kan optimalisere kapasiteten på dagens rullebane: Kapasitetsprising av flyselskapenes bruk av lufthavnkapasiteten. En del vil da reise på andre tidspunkt. Landingsavgifter som ikke oppmuntrer til småfly Investeringstiltak på flyplassen Flytting av helikoptertrafikken Alternative transportmåter er bedre utbygd om 15 år: Hordfast, tog Trafikkveksten synes lavere enn antatt (oljeprisfall) Behov for rullebane 2 senere enn år 2026 (2040?) 16

17 Anbefaling Ikke grunnlag for å legge inn rullebanen i kommuneplanen da behovet for rullebane 2 kan usettes til etter år 2030: Nye prognoser for trafikkutvikling Tiltak kan gjennomføres Men det kan være behov for rullebane 2 i fremtiden slik at: Arealet bør ikke brukers til irreversible formål Støysonene bør opprettholdes Støysonene vil kunne komme til å hindre (eller utsette) byggingen av en god del boliger, men hovedvekten ligger ikke i kommunens prioriterte fortettingsområder og det utgjør en beskjeden del av boligutbyggingspotensialet i Bergen. 17

18 Takk for meg