Evaluering av NAV-reformen det overordnede evalueringsopplegget. Anne Lise Fimreite

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Evaluering av NAV-reformen det overordnede evalueringsopplegget. Anne Lise Fimreite"

Wenche Abrahamsen
7 år siden
Visninger:

1 Evaluering av NAV-reformen det overordnede evalueringsopplegget Anne Lise Fimreite

2 Oppbygging Evalueringen er lagt under Forskningsrådet Pr nå 41 millioner NFR oppnevnt styringsgruppe med representanter for brukere (dep/dir) og forskere ledes av en av Nordens fremste evalueringsforskere, prof Peter Dahler-Larsen, Rokkansenteret er prosjekthaver prosjektleder plassert ved Rokkansenteret med overordnet faglig ansvar for at evalueringen oppfyller sine målsetninger Rokkansenteret har inngått konsortieavtaler med de andre institusjonene som deltar i evalueringen: AFI, BI, UiB, Frischsenteret Sju moduler ledet av modulledere som har ansvar for faglighet og framdrift i egen modul Sikre helhet bl.a. gjennom modulledersamling to ganger i året. Forskersamling en gang

at evalueringen oppfyller sine målsetninger Rokkansenteret har inngått konsortieavtaler med de andre institusjonene som deltar i evalueringen: AFI, BI, UiB,

3 Modulledere: Modul 1: Professor Tom Christensen, UiO (bistilling ved Rokkansenteret i prosjektet) Modul 2: Førsteamanuensis Kåre Hagen, BI Modul 3: Forskningsleder Tone Alm Andreassen, AFI Modul 4: Forsker Even Nilssen, Rokkansenteret Modul 5: Seniorforsker Knut Røed, Frischsenteret Modul 6: Professor Hans-Tore Hansen/førsteamanuensis Arild Aakvik, UiB Modul 7: Seniorforsker Sverre Kittelsen, Frischsenteret Pilotevaluering: Forskningsleder Tone Alm Andreassen, AFI/Kåre Hagen BI

Rokkansenteret Modul 5: Seniorforsker Knut Røed, Frischsenteret Modul 6: Professor Hans-Tore Hansen/førsteamanuensis

4 Økonomisk ramme for modulene og prosjektledelse (avrundet): Modul 1: 3.9 mill Modul 2: 4.9 mill Modul 3: 10 mill Modul 4: 3.1 mill Modul 5: 3.9 mill Modul 6: 9 mill Modul 7: 2.1 mill Prosjektledelse: 3.8 mill

5 Evalueringens utgangspunkt: NAV-reformen er en forvaltningsreform prosedyrer, prosesser og personell er viktige virkemidler i reformen Men virkemidlene benyttes på utradisjonelt vis. Staten legger til rette for ønsket endring gjennom kontroll med kritiske ressurser og som ivaretaker av helhetshensyn Evalueringen skal studere implikasjonene av dette Prosesser Resultater

Staten legger til rette for ønsket endring gjennom kontroll med kritiske ressurser og som

6 Modul 1-4 (samt 6b) Først og fremst prosess, dannelsen av NAV det sammenbindende element Sentralnivået: org.tenking, gjennomføring, relasjonshåndtering Lokalt nivå: beslutninger, gjennomføring, iverksetting - politikk, org.utforming, mennesker, kultur, brukere Relasjoner: sentralt, men også (og kanskje særlig?) mellom nivåene Første rapporteringer: 2008, godt dokumentert 2010.

tenking, gjennomføring, relasjonshåndtering Lokalt nivå: beslutninger, gjennomføring,

7 Modul 5-7 Effekter det sammenbindende element: har NAV betydning for velferdsproduksjonen i Norge Data fra prosessevalueringen også viktig sammenbindingselement, men også viktig kritisk faktor ferdigstilt og kvalitet? Andre datas tilgjengelighet og kvalitet Tidsaspektet tidsseriene lange nok til konklusjoner? Første rapporteringer 2010, dokumentert 2012/13

8 Datatilfanget i prosjektet er svært omfattende Ansatteundersøkelse alle nivå og enheter Samkjøring NAV Avtalearkiv alle kontor/ kommuner Kvalitativ undersøkelse ved utvalgte kontor/kommuner Kvalitativ undersøkelse ledere sentralt i etaten Kvalitativ undersøkelse regionalt Kvalitativ undersøkelse sentralt, organisasjoner Organisasjonsbase utvalg, dels casekommuner/-kontor, og dels bredere utvalg basert på surveyer og på etatens egen dokumentasjon og rapportering Samtaler med NAV om datatilfang fortsetter høst 2007 Registerdata individ Samtaler med NAV om levering Data om tjeneste produksjon - Samtaler med NAV om levering Data om innsatsfaktorer Samtaler med NAV om levering Brukerundersøkelser Samkjøring med NAV (samarbeidsrelasjon etablert)

casekommuner/-kontor, og dels bredere utvalg basert på surveyer og på etatens egen dokumentasjon og rapportering Samtaler med NAV om datatilfang fortsetter høst 2007 Registerdata individ

9 Stor utfordring Åpenhet/samarbeid med NAV og kommunene Tilgjengelighet, bl.a. SSB, men også endring i registerrutiner Samarbeid mellom prosjektene Basene gode nok til videre analyser?

10 Forskersamlinger en viktig måte å møte utfordringene på En gang i året egen plan utarbeidet Viktig for helhet oppfatning, men også konkret: Viktig for framdrift Viktig korreksjonsmulighet moduler ansvarlig etter hvor vi er i løpet /framdrift Samlingene viktig som forberedelse til publisering

Viktig for framdrift Viktig korreksjonsmulighet moduler ansvarlig etter

11 Vi møter omverden Kompetansebygging gjennom: Stipendiat-stillinger Felles master/phd-kurs mellom de involverte instituttene, håper på synergi-effekt Formidlingsopplegg/tilbakemelding til NAV og omverden/offentligheten

involverte instituttene, håper på synergi-effekt

12 Utfordringer også knyttet til det vi IKKE gjør: Ser ikke på brukermedvirkning på systemnivå Betydningen av valg av IKT-løsninger for org.forhold og måloppnåelse er ikke inkludert Betydningen av kobling av offentlige registre (feks i forhold til personvernhensyn) er ikke inkludert Utforming av spesialenheter og relasjonen mellom disse og NAV lokalt er ikke eksplisitt inkludert En omfattende (heldekkende) studie av lokalpolitikernes syn på (vurdering av) NAV er ikke inkludert.

forhold og måloppnåelse er ikke inkludert Betydningen av kobling av offentlige registre (feks i forhold til

Like dokumenter

Evalueringen av NAV-reformen. Prof. Anne Lise Fimreite

Evalueringen av NAV-reformen. Prof. Anne Lise Fimreite Evalueringen av NAV-reformen Prof. Anne Lise Fimreite NAV-reformen den største organisatoriske reform i velferdsstaten RTV, Aetat og (deler av) den kommunale sosialtjenesten slåes sammen og samordnes Organisatoriske