Tilskudd til verneverdige bygninger og anlegg

Transkript

1 Saksnr.: 2010/355 Løpenr.: 3280/2015 Klassering: 243 Saksbehandler: Stefan Ädel Møtebok Saksframlegg Behandlet av Møtedato Utvalgssaksnr. Samferdsel, miljø og klimakomiteen Tilskudd til verneverdige bygninger og anlegg Vedlegg Ingen Bakgrunn for saken Østfold har en rik kulturarv der fredete og verneverdige bygninger og anlegg utgjør en viktig ressurs. Østfold fylkeskommune, kommunene, Staten og private eiere har ansvar for å ivareta denne kulturarven. Mens eiere av fredete bygninger og anlegg i privat eie er støtteberettiget til tilskudd over Riksantikvarens budsjett, kan private eiere av verneverdige bygninger og anlegg søke tilskudd fra en egen budsjettpost i fylkeskommunen. At fylkeskommunen gjør en grundig faglig vurdering av verneverdige bygninger og anlegg, samt bidrar økonomisk til bevaringen av dem, gir en viktig synergieffekt. Fylkeskommunens antikvariske vurderinger muliggjør ytterligere tilskudd, særlig fra Norsk Kulturminnefond, men også fra Sparebankstiftelsen, Norsk Kulturarv og gjennom SMIL-midler. At fylkeskommunen administrerer en slik budsjettpost er derfor særlig avgjørende. Økte midler gjennom en slik post vil slik også kunne føre til at en langt større del av bygningsarven vil kunne ivaretas. Dette er også viktig all den tid kommunene nedprioriterer dette feltet, oftest av økonomiske årsaker. Gjennom tilskuddene og kontakten med eierne som den fylkeskommunale tilskuddsordningen åpner for, har dessuten Fylkeskonservatoren en mulighet til å sikre at istandsetting foregår etter antikvariske prinsipper og retningslinjer. Fakta I budsjettet for 2015 er det satt av kr ,- til fylkeskommunalt bygningsvern. Dette er en marginal økning siden Bevilgningen vil dekke ca. 16 % av samlet søknadsbeløp i 2015, kr ,-. Statistisk sett har beløpet det søkes støtte for hatt en god økning over tid, der vi ser en femdobling i løpet av de åtte seneste årene. Det har kommet inn i alt 64 enkeltsøknader for 2015, en kraftig økning sammenlignet med tidligere år. For to år siden, 2013, søkte 32. Søknadene kommer fra 15 av Østfolds 18 kommuner og det viser en god geografisk spredning.

2 År Antall søknader Antall tilsagn om Budsjett Totalt omsøkt beløp tilskudd Oversikt som viser utviklingen på tilskuddene til de verneverdige de siste ni årene: Flere av de omsøkte prosjektene for 2015 er forholdsvis små rent kostnadsmessig. Disse lar seg imøtekomme utfra de økonomiske rammene vi har til rådighet. Søknadsbeløpet avspeiler ikke det virkelige behovet. Ut fra budsjettrammen fylkeskommunen har til fordeling må vi i saksbehandlingen oppfordre til «edruelige» søknader, i og med begrensningen i budsjettposten. De langt fleste forholder seg til det. I år er det flere store og kostbare prosjekter der tilskuddsposten ikke i tilstrekkelig grad gir rom for støtte. Herunder kan nevnes: Aslakstrøm gård i Aremark Større restaureringsprosjekt av fjøs Brekke gamle skole på Hvaler Restaurering av yttervegger. Modalen gård i Marker Restaurering av skjul/snekkerverksted og stall Rørhuset i Rygge. Gjenoppføringsarbeidet fortsetter med vinduer, dører og kledning. Folkvang på Kråkerøy. Tilbakeføring av fasader med vinduer, fasadematerialer og farger Det er også flere meget gode og tilskuddsverdige prosjekter det ikke er har vært mulig å prioritere, blant annet: Lisleby Bruk i Fredrikstad Trelastskur fra 1904 som skal flyttes til Isegran for å tas i bruk som båtbyggerhall Bellevue i Halden Villa fra 1894, omlegging av tak med den gamle teglsteinen Kirkegaten 27 i Sarpsborg Bolighus fra 1892, tilbakeføring av fasade Oddheim i Moss Villa fra 1902, utvendig restaurering Turnhallen i Fredrikstad Oppført i 1899, omlegging av tak 2

3 Fylkesrådmannens vurdering Fylkesrådmannen vurderer nesten alle søknadene for 2015 å være tilskuddsverdige. De private eierne gjør en stor samfunnsmessig innsats ved å ta vare på sine verneverdige bygninger og anlegg. Det må imidlertid gjøres prioriteringer innenfor rammene for vedtatte budsjett. Det har vært en oppsiktsvekkende økning i antall søknader og søknadsbeløp de siste årene. Økt bevissthet og interesse hos eierne må ses i sammenheng med økt fokus på informasjonsarbeid og antikvarisk rådgivning fra fylkeskommunens side. Dette er det grunn til å anerkjenne. Samtidig utfordrer det fylkeskommunen rent ressursmessig, både økonomisk og arbeidsmessig. Fylkeskommunen har de siste par årene hatt fokus på en mer utadrettet oppfølging av eierne av de verneverdige bygningene, i tråd med ønsket om å profesjonalisere kulturminneforvaltningen i Østfold og bygge omdømme. Det handler bla om å møte eiere på hjemmebane og yte god hjelp. Dette har vi fått gode tilbakemeldinger på, både fra kommuner, beboere og organisasjoner. På sikt vil en slik arbeidsform effektuere økt forståelse og bevissthet av det å ta vare på kulturarven. Dette viser seg nå gjennom en kraftig økning av søknader de seneste årene. Selv relativt små tilskuddsbeløp er av stor betydning for den enkelte søker, fordi de avspeiler en offentlig anerkjennelse av eiernes viktige innsats for ivaretakelsen av vår felles kulturarv. De fylkeskommunale bidragene gir verdifull synergieffekt, fordi det også åpner for støtte fra andre bidragsytere, som for eksempel Norsk Kulturminnefond og Norsk Kulturarv. Fylkesrådmannen ønsker dessuten å påpeke at fylkeskommunale tilskudd sikrer at istandsettingen utføres etter antikvariske prinsipper, både når det gjelder materialer og metoder, og at vi slik kan ivareta kulturarven i Østfold på best mulig måte. Fylkesrådmannens forslag til vedtak Østfold fylkeskommune innvilger følgende søknader om fylkeskommunale bygningsvernmidler for 2015: Nr Kulturminnet Kommune Tilsagn 1 Aslakstrøm, fjøs, restaurering Aremark Skaltorp klokkergård og skole, restaurere fasade Eidsberg Binggården, Gamlebyen, restaurering av vinduer Fredrikstad Birgittakirken, restaurering av utvendig lafting Fredrikstad Folkvang, Kråkerøy, tilbakeføring av fasade Fredrikstad Horgen vestre, Låve, Dendrokronologisk undersøk. Fredrikstad Jernbanegaten 15, fortsatt restaurering av huset Fredrikstad Kasernegaten 49, Gamlebyen, rest av hoveddør Fredrikstad "Kiwanishuset", tidl. bedehus, vindusrestaurering Fredrikstad Gamle raadhuset, Gamlebyen, rest av sidebygning Fredrikstad

4 16 Sundløkka, Sinkvalseverket, rest av portnerbolig Fredrikstad Catrineholms bruk, arbeiderbolig, omlegging av tak Halden Kjeglebane Båstadlund, restaurering av tak Halden Orød gård, fortsatt restaurering av tapet i ballsalen Halden Holmberg gård, smia, flytting og istandsetting Halden Skauen skole, restaurering av opprinnelige vinduer Halden Stumberg gård, nyprodusere varevinduer og dør Halden Vestre Bråte bygdetun, hovedbygning takskifte Hobøl Brekke gamle skole, restaurering av yttervegger Hvaler Modalen, istandsetting av skjul/snekkerverksted Marker Tyndelsrudtunet, Øststua, fortsatt restaurering Marker Chrystiegaarden, restaurering av lekestue Moss Eidsvollgaten 4, restaurere opprinnelig vinduer Moss Nakkim gård, restaurering av undertak av flis Rakkestad Rørhuset, hovedbygning, fortsatt gjenoppføring Rygge Bjørnebekk gård, restaurering av tømret smie Råde Arstua (Krokvoll), Omlegging av tak Rømskog Roald Amundsens gate 51, restaurering av vinduer Sarpsborg Ravnsjøholmen, restaurering av vinduer Våler SUM Budsjett Østfold fylkeskommune avslår følgende søknader om fylkeskommunale bygningsvernmidler for 2015 grunnet manglende økonomiske rammer: Nr. Kulturminne Kommune 2 Grensen, låven, restaurere to stallrom Aremark 3 Kollerød gård, bryggerhus, rest av bakerovn Aremark 7 Dampshipsbrygga 10, fasaderenovering Fredrikstad 10 Lisleby bruk, flytting av trelastskur til Isegran Fredrikstad 11 J.N. Jacobsens gate 12b, tilbakeføring av tak Fredrikstad 17 Turnhallen, omlegging og reparasjon av tak Fredrikstad 18 Bunkers fra annen verdenskrig i Ulvika Fredrikstad 19 Voldgaten 9, Gamlebyen, omlegging av tak Fredrikstad 20 Bellevue, villa, omlegging av tak mot nord Halden 21 Berga, bolighus, Utskifting, vedlikehold av elanlegg Halden 23 Jørgen Bielkes gate 6, omlegging av tak Halden 24 Kirkeveien 1, omlegging av tak Halden 26 Liholtbrakka, rehabilitering av pipe Halden 30 Skovly, bolighus, omkledning av sydvegg Halden 4

5 31 Sætre hovedlåve, gjenoppføring av nedbrent låve Halden 32 Sætre skogsarbeiderkoja, restaurere vegger o gulv Halden 33 Hotel Steneby, tilbakeføring av fasade Halden 34 Strandstua, Sponvika, restaurering av himling Halden 38 Hauge, låve, sikre og restaurere låven Hvaler 40 Torget 7, Ørje, fasaderestaurering av låve Marker 41 Sooterud, arbeiderbolig, restaurering av uthus Marker 45 Høienhaldgaten 1, tilbakeføring av vinduer Moss 46 Oddheim, villa, restaurering av bygning Moss 47 Gapestad Økogård, istandsetting av smie Rakkestad 48 Liensgården, istandsetting av kjeller Rakkestad 50 Skantevygdaveien 18, utskifting av tak Rakkestad 53 Lunder gård, bryggerhus, restaurering tak og vegg Råde 55 Krokvoll, hovedbygning, restaurering av tak Rømskog 56 Kirkegaten 27, tilbakeføring av fasade Sarpsborg 57 Olaf Eidsæthersvei 33 a, restaurering av uthus Sarpsborg 58 Olav Haraldsons gate 41, omlegging av tak Sarpsborg 60 Rødsøyveien 1, bolighus, tilbakeføring av vinduer Sarpsborg 61 Utsiktsveien 12, restaurering av våningshus Sarpsborg 62 Tangen, restaurering av gammelbygning Spydeberg 63 Kjensbæk, utbedring av tak på hovedbygning Våler Sarpsborg, 20. januar 2015 Atle Haga fylkesrådmann Hilde Brandsrud kst. fylkesdirektør 5