Inspeksjonsrapport nummer: I Dato for inspeksjonen:

Transkript

1 Fylkesmannen i Oslo og Akershus Miljøvernavdelingen Vår dato Vår referanse /16797 Saksbehandler, innvalgstelefon Torild K. Halvorsen, Arkiv nr. Deres referanse Pukkverk Inspeksjonsrapport Inspeksjonsrapport nummer: I Dato for inspeksjonen: Informasjon om virksomheten Navn: Oslo Vei AS Huken pukk- og asfaltverk Besøksadresse: Ammerudveien 300, Oslo Postadresse: Postboks 474 Økern, 0512 Oslo Kommune/kommunenr.: Oslo / 301 Tilstede under kontrollen Fra virksomheten: Martin Vik Direktør Dag Øvrom Produksjonsleder Svein Ivar Larsen Stab Jan Engen - Konsulent Anleggets org.nr.: Eies av org. nr.: Virksomhetens telefon: Virksomhetens e-post: firmapost@oslovei.no Bransjenr. (NACE-kode): Fra Fylkesmannen: Marit Lillesveen Torild K. Halvorsen Bakgrunn for kontrollen I brev datert påla Fylkesmannen Oslo Vei AS - Huken Pukkverk å gjennomføre avbøtende tiltak mot utslipp til Alnavassdraget. Tilbakemeldingen fra pukkverket viser at det skulle settes i gang ulike tiltak for å redusere avrenningen fra området til vassdraget. Kontrollen gjennomført var i hovedsak en oppfølging av dette arbeidet. Meldinger til Fylkesmannen informerer om at det fortsatt kan forekomme blakking av Aurevannsbekken/Breisjøbekken ved store nedbørsmengder. Rapportens innhold Rapporten beskriver de avvik og anmerkninger som ble konstatert under kontrollen. Følgende hovedtema ble kontrollert: Utslipp til bekk med utløp til Alnaelva, internkontroll, støy og støv. Resultater fra kontrollen Fylkesmannen avdekket 1 avvik og 5 anmerkninger under kontrollen. Se s 3 og 4 i rapporten. Oppfølging etter kontrollen Virksomheten plikter å rette avviket. Fylkesmannen ber virksomheten om å gi en skriftlig tilbakemelding for å bekrefte at forholdet er brakt i orden og redegjøre for de gjennomførte tiltakene i forhold til avviket. I tillegg skal resultater fra måling av støy og analyseresultater fra utslipp til luft oversendes Fylkesmannen. Frist for skriftlig tilbakemelding er endret til: Pålegget om skriftlig tilbakemelding er gitt med hjemmel i forurensningsloven 49. Vedtaket kan påklages innen 3 dager etter at pålegget er mottatt, jf. forvaltningsloven 14. En eventuell klage bør begrunnes og skal sendes Fylkesmannen. Dersom Fylkesmannen ikke mottar den pålagte, skriftlige tilbakemeldingen innen den gitte frist kan vi fatte vedtak om tvangsmulkt. For mer informasjon om et eventuelt vedtak om tvangsmulkt, se side 2 i rapporten.

2 Definisjoner og informasjon Avvik: overtredelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen (for eksempel overtredelse av krav i forurensningsloven, produktkontrolloven og forskrifter hjemlet i disse lovene eller krav og vilkår fastsatt i dispensasjoner). Anmerkning: et forhold som miljøvernmyndighetene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse og miljø og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Tvangsmulkt: Myndighetene har mulighet til å vedta tvangsmulkt for å sikre at ulovlige forhold rettes. Dersom Fylkesmannen ikke mottar en tilbakemelding med retting av avvik fra virksomheten innen angitt dato, vil Fylkesmannen kunne fatte vedtak om tvangsmulkt. Vedtak om tvangsmulkt fattes med hjemmel i forurensningsloven 73 eller Produktkontrollovens 13. En tvangsmulkt kan gis som et engangsbeløp eller være løpende inntil forholdet er rettet. Aktuelt regelverk: Lover og forskrifter kan hentes fra hjemmesiden til Statens Forurensningstilsyn eller via Aktuelle hjemler for avvik som avdekkes gjennom kontrollen finnes i følgende regelverk: Virksomhetens utslippstillatelse datert Forskrift om systematisk, helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter Internkontrollforskriften, av 6.desember 1996 med senere endringer Lov om forurensinger og om avfall (forurensningsloven) av 13.mars 1981, med senere endringer, og tilhørende forskrifter.

3 Avvik 1: Det er ikke laget en oversikt over de farlige kjemikaliene som er i bruk Avvik fra: Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 5-2 pkt 7, jf. produktkontrolloven 3a Kommentarer: Huken Pukk- og Asfaltverk har stoffkartotek for kjemikalier i bruk. Det mangler en oversikt (innholdsfortegnelse) over hvilke av kjemikaliene som er farlige. Oversikten over de farlige kjemikaliene kan deretter benyttes i substitusjonsvurderinger. Substitusjonsvurderinger vil si å vurdere om farlige kjemikalier kan erstattes med mindre farlige alternativer. Dersom det finnes et mindre farlig alternativ skal dette velges, under forutsetning at det ikke medfører urimelig kostnad eller ulempe. Rutinen og vurderingene skal være dokumenterte (skriftlige). Oppfølging: En oversikt over farlige kjemikalier i bruk ved anlegget etableres, og kopi av oversikten oversendes Fylkesmannen.

4 Anmerkninger Fylkesmannen har følgende anmerkinger: Anmerkning 1: Vedlikeholdsrutiner for renseanleggene Det er etablert rutiner for vedlikehold og inspeksjon for renseanleggene. Det kvitteres for at arbeidet er utført på egne ark. Rutinen er imidlertid ikke dokumentert (nedskrevet). Den dokumenterte rutinen skal inneholde hvem som har ansvar for vedlikehold og inspeksjon, hvor ofte det skal gjøres, når det skal gjøres og hvor resultatene skal loggføres. Anmerkning 2: Rutine for inspeksjon av bekk Bekken inspiseres 1-2 ganger pr uke. Inspeksjonene er dårlig dokumentert, og det finnes ingen rutine som sier hvem som skal gjennomføre inspeksjonen, hvor ofte det skal gjøres, når det skal gjøres, om det er noe som vil utløse en ekstra inspeksjon og hvor kvitteringslista for gjennomføring skal oppbevares. Anmerkning 3: Naboklager Det er ingen logg for oppføring av naboklager. En logg vil gi nyttig informasjon om gjentakelse av hendelser som påvirker nærområdet slik at tiltak eventuelt kan gjennomføres. Anmerkning 4: Risikovurderinger med hensyn til ytre miljø Under kontrollen ble det ikke tid til å undersøke rutiner og handlingsplaner for risikovurdering med hensyn til ytre miljø. Det ble opplyst om at det gjennomføres risikovurderinger som ivaretar ytre miljø, men at disse ikke gjennomføres systematisk. Dette ble ikke kontrollert, og er derfor kun angitt som anmerkning. Dette vil med stor sannsynlighet være tema for en fremtidig kontroll av virksomheten. Anmerkning 5: Asfaltdekke på området er oppsprukket Asfaltdekke i tilknytning til oljeutskilleren er oppsprukket, se bilde. Dekket må repareres.

5 Andre kommentarer/utdypninger: Aurevannsbekken/Breisjøbekken På kontrolldagen ble det ikke observert blakking i bekkeløpet ut fra Huken Pukk & Asfaltverk, bilde 2. Det ble opplyst om at blakking forekommer unntaksvis, ved store regnskyll. Bilde 1 og 2 Renseanlegg for fjerning av små partikler Det var etablert tre renseanlegg med sandfang med etterfølgende sandfilter på området, i nord, midt på området og ved utgang fra tunnelen. Etter at anleggene var etablert, viste det seg at ett av anleggene var underdimensjonert i forhold til kraftig nedbør. Det er derfor laget grøft tilknyttet en egen fanggrop (bilde 5) med støpt dekke i bunnen for oppsamling av regnvann ved kraftig nedbør. Fra gropa går alt vannet til rensing gjennom anlegget (bilde 3). Gropa tømmes for slam ved behov. Bilde 3 og 4: Renseanlegg Bilde 5: Fanggrop for regnvann Enkelte rør har blitt kuttet og vannet filtreres gjennom grunnen for å hindre tilførsel til bekken. Gjenstående arbeid Det er fortsatt to sluk som ikke er tilknyttet renseanleggene. Det ene sluket er plassert under en steinhaug. SWECO Grøner AS, som er virksomhetens konsulent har kartlagt dette ved bruk av fargeampuller. Det jobbes med å fjerne haugen, slik at det er mulig å komme til sluket. Bilde 6: Sluk ligger under denne haugen.

6 Det andre sluket ligger midt på pukkverkets område, og det er planlagt å kople dette til det midtre renseanlegget. Hyppigheten for kontroll av bekk er under diskusjon. Det ble opplyst om at bekken kontrolleres 1-2 ganger pr uke. Ferdigstilling av arbeidet Det ble opplyst om at arbeidet med å hindre tilsig av partikler til bekken fra de to gjenstående kummene vil ferdigstilles i løpet av en måned. Når dette arbeidet er ferdig vil bekken overvåkes for å sikre at tiltakene har fungert som planlagt. Dersom det fortsatt er tilsig av små partikler, vil ytterligere undersøkelser gjennomføres. Utslipp til luft og støy Feiing av området gjøres 1-2 ganger pr uke for å hindre støvflukt. Asfaltverket ble etablert på midten av 60-tallet. Utslipp til luft fra asfaltverket ble oppgitt å være CO 2 og støv. Det benyttes diesel ved forbrenningen og ingen oljetilsetting. Rapport fra målingene skal ettersendes til Fylkesmannen. Rapport fra støymålinger skal også ettersendes til Fylkesmannen. Annet Opp til 50 % av asfaltflak fra kunder gjenbrukes i produksjonen ved asfaltverket. Asfaltflaket er lagret inne i bruddet, se bilde 7. Det ble opplyst om at benyttes mer asfaltflak til gjenvinning, enn det som kommer inn fra kunder, slik at haugen blir mindre over tid. Bilde 7: Asfaltflak