Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10

Transkript

1 Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Saksbehandler Innvalgstelefon Vår dato Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Tore Haugen / Miljøvernavdeling Deres dato Deres ref DalPro AS 7250 Melandsjø DalPro AS - kontroll av utslippsforhold og avfallsbehandling Presisering av bedriftens plikt til å overholde gjeldende krav. Vedlagt følger inspeksjonsrapport. Dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil i rapporten innen 2 uker etter at dette brev er mottatt, er rapporten å anse som endelig Vi viser til kontroll ved virksomheten Kontrollen var en del av en landsomfattende aksjon med næringsmiddelindustrien. Vedlagt følger en rapport som er blitt utarbeidet på grunnlag av kontroll ved virksomheten. Dersom virksomheten mener at rapporten inneholder faktiske feil, ber vi om tilbakemelding på dette innen 2 uker etter at dette brev er mottatt. Dersom vi ikke har hørt noe innen denne fristen, regner vi med at det ikke er noe å bemerke og rapporten regnes som endelig. Virksomheten plikter snarest å rette opp de avvik som er beskrevet i rapporten. Vi ber om skriftlig tilbakemelding innen på hvordan bedriften vil følge opp de påviste avvik og anmerkninger. Vedtak om kontrollgebyr Vi viser til brev fra Fylkesmannen av og hvor det ble varslet og fattet vedtak om risikoklasser for næringsmiddelbedrifter i Sør-Trøndelag. Bedriften ble da plassert i risikoklasse 4 (den laveste klassen). Bestemmelsene om gebyr er gitt i forurensningsforskriften kapittel 39 Gebyr til statskassen for arbeid med tillatelser og kontroll etter forurensningsloven (jf. endring av nr 1391, med ikrafttredelse ). Ved kontroll i virksomheter med tillatelse skal det betales gebyr etter faste satser basert på virksomhetens risikoklasse. Embetsledelse og Kommunal- og Oppvekst- og Sosial- og Landbruk og Miljøvernadministrasjonsstab beredskapsavdeling utdanningsavdeling helseavdeling bygdeutvikling avdeling Telefon Telefaks E-post: postmottak@fmst.no Internett: Organisasjonsnummer:

2 2 Med hjemmel i forurensningsforskriften 39-6 vedtar Fylkesmannen med dette at bedriften vil bli ilagt gebyr for kontrollen med gebyrsats 4 på kr 4.500,-. Faktura med innbetalingsblankett til bedriften vil bli ettersendt av Klima - og forurensningsdirektoratet (Klif). Gebyret forfaller til betaling 30 dager etter fakturadato. Vedtaket kan påklages til Klif innen tre uker etter at brevet er kommer fram. Klagen bør begrunnes og skal sendes om Fylkesmannen. Fylkesmannen vil gjøre oppmerksom på at en oversikt over forskrifter til forurensningsloven og produktkontrolloven er lagt ut på internett under følgende adresse: under regelverk. Reglene om innkreving av gebyrer til statskassen for Fylkesmannens konsesjonsbehandling og kontroll finnes i denne oversikten under forurensningsforskriften. Papirversjon av forskriften kan fås ved henvendelse til Fylkesmannen. Med hilsen Marit Lorvik (e.f.) assisterende direktør Tore Haugen senioringeniør Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur. vedlegg Kopi m/vedlegg: Hitra kommune, 7240 Hitra

3 3 Inspeksjonsrapport Inspeksjonsrapport nummer: I. Dato for inspeksjonen: Informasjon om kontrollert virksomhet Navn: Virksomhetens org.nr.: DalPro AS Adresse: Virksomhetens telefon/epost: 7250 Melandsjø Kommune/kommunenr.: Bransjenr. (NACE-kode): Hitra Anleggsaktivitet: Anleggsnummer: Slakteri Tilstede under inspeksjonen Fra virksomheten: Knut Flor Fra Fylkesmannen: Tore Haugen Rapportens innhold Rapporten beskriver de avvikene og anmerkningene som ble konstatert under inspeksjonen. Følgende hovedtema ble kontrollert: Utslipp til vann Avfallshåndtering Internkontroll Rapportens status Denne rapporten har status som foreløpig. Dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil i rapporten innen 2 uker etter at rapporten er mottatt, er rapporten å anse som endelig. Resultater fra inspeksjonen Kontrollen avdekket 1 avvik i forhold til regelverket Oppfølging etter kontrollen Virksomheten plikter å rette avvikene. Fylkesmannen pålegger virksomheten å gi en skriftlig tilbakemelding på hvordan de skal følge opp de påviste avvik. Frist for skriftlig tilbakemelding er: Pålegg om skriftlig tilbakemelding er gitt med hjemmel i forurensningsloven 49. Vedtaket kan påklages innen tre dager etter at pålegget er mottatt, jf. forvaltningsloven 14. En eventuell klage bør grunngis og skal sendes Fylkesmannen.

4 4 Orientering om kontrollgebyr Virksomheten skal betale gebyr for kontrollen, jf. krav i forskrift av 1. juni 2004 nr 931 om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Ved kontroll i virksomheter med tillatelse skal det betales gebyr etter faste satser basert på virksomhetens risikoklasse. Risikoklasse er fastsatt i tillatelsen eller i senere vedtak. Virksomheter som ikke er plassert i risikoklasse betaler gebyr som risikoklasse 4. Risikoklasse 1 kr Risikoklasse 2 kr Risikoklasse 3 kr Risikoklasse 4 kr Dette innebærer at virksomheten skal betale kr , i gebyr for den gjennomførte kontrollen. Dokumentunderlag Lov av 13. mars 1981 om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) Lov av 19. juni 1970 om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) Forskrift av 1. juni 2004 om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift av 1. juni 2004 om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Forskrift av 6. desember 1996 om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Tillatelse av gitt i medhold av forurensningsloven 11 Informasjon om regelverket finner du på og Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten jf. offentlighetsloven. Kopi av rapport sendes også til kommunen.

5 5 Definisjoner Avvik: Overtredelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen, for eksempel overtredelse av krav i forurensningsloven, produktkontrolloven og forskrifter hjemlet i disse lovene eller krav og vilkår fastsatt i dispensasjoner. Anmerkning: Forhold som miljøvernmyndighetene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta ytre miljø og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Avvik Følgende avvik ble konstatert under Fylkesmannens inspeksjon: Avvik 1 Avvik fra Bedriftens internkontrollsystem for ytre miljø (utslipp og avfallsbehandling) er mangelfullt. Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 5 og pkt. 2.5 og 10.1 i bedriftens utslippstillatelse. Grunnlaget for avviket: Bedriften mangler noen skriftlige rutiner/instrukser for å sikre god avfallsbehandling og utslippsforhold Bedriftens avviksbehandlingssystem brukes ikke på ytre miljø. Virksomheten har ikke gjennomført miljørisikovurdering for utslipp til vann og andre forhold som har betydning for ytre miljø Kommentarer: Det er ikke utført en kartlegging og risikovurdering av utslippsforholdene i virksomheten og på dette grunnlag laget en tiltaksplan for å redusere risikoen. I denne forbindelsen må det også vurderes å utarbeide nødvendige instrukser for den daglige driften av renseanlegget og en beskrivelse av avfallsbehandlingen hvor også ansvar beskrives, se avsnittet nedenfor. DalPro AS har utarbeidet en instruks for prøvetaking av prosessvannet (som ikke var kjent for nye ansvarlige person på dette området), men mangler skriftlige rutiner for andre viktige forhold innen ytre miljø. Eksempler på forhold som bør tas med her er avfallsbehandling, tidspunkt for tømming av tanker mm. Hvilke forhold som skal tas med her er opp til bedriften og må komme som et resultat

6 6 av en kartlegging og risikovurdering av forhold som har betydning for ytre miljø, se over. Bedriften har et avviksbehandlingssystem for bl.a. uhell og feil i slakteprosessen. Det er ikke bestemt at avvik innen området ytre miljø skal omfattes av dette systemet. Andre forhold Det ble opplyst under kontrollen at utslippsprøvene skal tas som en stikkprøve i døgnet. I bedriftens utslippstillatelse og i den innsendte prøvetakingsprosedyren fra DalPro i 2008 står det at prøvene skal tas som flere enkeltprøver i løpet av døgnet som skal blandes sammen til en prøve. Vi gjør oppmerksom på at bare en stikkprøve i løpet av døgnet ikke gir et riktig bilde av utslippsforholdene. Prøven må derfor tas som beskrevet i den innsendte prosedyren. Bedriften opplyste også at fettavskiller og septiktanker tømmes en gang pr. år. Vi anbefaler i tillegg at det foretas en sjekk av samtlige tanker før slaktesesongen slik at man sikrer at de klar for en ny slaktesesong.