Anleggsnr. Kontrollnr. Saksnr. Rapportdato: I.FMOA 2015/ /

Transkript

1 Miljøvernavdelingen Statoil Service Smestad AS Viggo Hansteens vei OSLO Tordenskioldsgate 12 Postboks 8111 Dep, 0032 OSLO Telefon fmoapostmottak@fylkesmannen.no Organisasjonsnummer NO Deres ref.: Deres dato: Vår ref.: 2015/ M-FO Saksbehandler: Helene Mathisen Direktetelefon: Dato: Statoil Service Smestad AS - Kontrollrapport Anleggsnr. Kontrollnr. Saksnr. Rapportdato: I.FMOA 2015/ / Opplysninger om virksomheten Navn Statoil Service Smestad Organisasjonsnr Bedriftsnr Gårdsnr./Bruksnr./Kommune/Kom.nr. 32 / 283, Oslo kommune UTM-koordinater N , Ø Besøksadresse Viggo Hansteens vei 1 Postadresse Viggo Hansteens vei 1, 0376 Oslo Telefonnr E-post rars@statoilfuelretail.com NACE-kode Detaljhandel med drivstoff til motorvogner Opplysninger om kontrollen Kontrolldato Virksomhetens Rai Rizwan Arshad (Daglig leder) representanter Kommunens kontrollør Selma Dizdarevic Fylkesmannens kontrollør Helene Mathisen Bakgrunn for kontrollen Kontrollaksjon på bilvaskerier 2015 Tema for kontrollen Tillatelse til utslipp etter forurensningsforskriften kapittel 15 Overholdelse av krav til utslipp av oljeholdig avløpsvann Internkontrollrutiner for drift av oljeutskiller og avfallshåndtering Substituering av farlige kjemikalier, internkontrollrutiner for substituering av farlige kjemikalier

2 Sammendrag av resultat Oslo kommune, Vann- og avløpsetaten (VAV) avdekket ingen avvik under kontrollen. Fylkesmannen avdekket 2 avvik under kontrollen. Disse er: Avvik 1: Substitusjonsplikten er ikke oppfylt. Avvik 2: Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) er ikke oppfylt. Side 2 av 6 Avvikene er beskrevet på sidene 4-5. (For definisjon på avvik og anmerkning, se under). Bakgrunn På generelt grunnlag fører Fylkesmannen tilsyn for å forebygge og avdekke forurensning av ytre miljø. Hvert år koordinerer Miljødirektoratet kontrollaksjoner rettet mot bransjer som har potensial for utslipp av miljøgifter og andre forurensende stoffer. I denne aksjonen har forurensningsmyndigheten valgt å konsentrere seg om bilvaskerier i en koordinert aksjon mellom Fylkesmannen og kommunen. Kontrollrapporten beskriver de avvik og anmerkninger som ble konstatert under kontrollen. Rapporten gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Hovedtema for kontrollen var: Tillatelse til utslipp etter forurensningsforskriften kapittel 15 Overholdelse av krav til utslipp av oljeholdig avløpsvann Internkontrollrutiner for drift av oljeutskiller og avfallshåndtering Substituering av farlige kjemikalier, internkontrollrutiner for substituering av farlige kjemikalier Definisjoner Avvik: Defineres som mangel på oppfyllelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse, miljø- og sikkerhetslovgivningen. Dette innebærer for eksempel overtredelse av krav i forurensningsloven, forskrifter hjemlet i forurensningsloven eller krav og vilkår i utslippstillatelser eller dispensasjoner. Anmerkning: Defineres som et forhold tilsynsetatene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse, miljø og sikkerhet, og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Dette kan f.eks. være mangler eller svake punkter ved virksomhetens utstyr, styresystemer eller arbeidsmåte. Farlig avfall Farlig avfall inneholder helse- og miljøfarlige kjemikalier. Det kan ikke håndteres sammen med restavfall fordi det kan medføre forurensninger og skade på mennesker eller dyr. Farlig avfall på avveier fører til at miljøgifter spres og hoper seg opp i naturen. Hvis vi heller farlig avfall i

3 avløpet, kan det gjøre at renseanleggene ikke fungerer som de skal slik at mer forurensning kommer ut i sjø og vassdrag. Side 3 av 6 Med hjemmel i forurensningsloven er det utarbeidet en egen forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften). Denne forskriften gir regler for bl.a. leveringsplikt av farlig avfall, deklarering, tilsyn og kontroll: Leveringsplikt Farlig avfall som oppstår i virksomhet skal leveres til noen som lovlig kan håndtere slikt avfall. Det farlige avfallet skal leveres minst en gang pr. år. Deklarasjonsplikt Når avfallet leveres skal virksomheten fylle ut et deklarasjonsskjema. Deklarasjonsskjema får du ved henvendelse til NORSAS, eller telefon , eller ved de fleste avfallsmottak. På deklarasjonsskjemaet angis avfallets EAL-kode og avfallsstoffnummer: Olje fra oljeutskiller: EAL-kode: * olje fra olje/vann separatorer Avfallsstoffnummer: 7021 Olje og fettavfall Slam fra oljeutskiller: EAL-kode: * Slam fra oljeutskiller Avfallsstoffnummer: 7021 Oljeforurenset masse Andre farlige avfallstyper: Sterke rengjøringsmidler, ulike typer olje, smøremidler, maling, lakk, batterier, lysstoffrør og andre elektriske og elektroniske produkter Emballering og merking Avfallet skal emballeres slik at det er egnet for lagring og transport. Emballasjen merkes tydelig med deklarasjonsskjemaets løpenummer. Emballasje og merking må tåle fysiske og klimatiske påvirkninger. Farlige kjemikalier Alle kjemikalier som er farlige og stoffblandinger som inneholder farlige kjemikalier, skal ha faremerking. Alle virksomheter skal alltid ha tilgjengelig oppdaterte sikkerhetsdatablad på kjemikalier som er farlige og stoffblandinger som inneholder farlige kjemikalier. Leverandøren skal fremskaffe dette Kjemikalier skal lagres forsvarlig, slik at uhell ikke kan medføre skade på mennesker eller miljø. Substitusjon av farlige kjemikalier Alle som håndterer farlige kjemikalier skal vurdere om kjemikaliet kan erstattes med alternativer som utgjør mindre risiko for skade på helse og miljø.

4 Side 4 av 6 Resultat fra kontrollen Avvik Det ble funnet følgende avvik som resultat av Oslo kommune, VAV og Fylkesmannens kontroll: Avvik 1: Substitusjonsplikten er ikke oppfylt. Avvik fra: Lov om kontroll med produkter og tjenester (produktkontrolloven) 3a Substitusjonsplikt, Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), 5, annet ledd, pkt. 1 og 6. Myndighet: Fylkesmannen i Oslo og Akershus Funn: Virksomheten mangler skriftlig dokumentasjon på substitusjon av kjemikalier. Kommentarer: Statoil service Smestad har ikke lokalt vurdert sin kjemikaliebruk med tanke på substitusjon. Dette gjøres sentralt hos Statoil Fuel & Retail. Virksomheten kunne ikke dokumentere hvilke kjemikalier som hadde blitt vurdert og eventuelt substituert de siste årene. Fylkesmannen ser i utgangspunktet ikke noe galt i at vurderinger i forhold til valg av kjemikalier som blir brukt hos de enkelte stasjonene under Statoil Fuel & Retail blir gjort sentralt. Virksomheten må imidlertid innhente dokumentasjon fra Statoil sentralt på de substitusjonsvurderingene som gjøres i forhold til de kjemikaliene de har i bruk så lenge Statoil Fuel & Retail ikke velger svanemerkede produkter. Dersom en virksomhet velger kun svanemerkede kjemikalier vil substitusjonsplikten anses som oppfylt. Oppfølging: Statoil service Smestad må innhente dokumentasjon av substitusjonsvurderinger fra hovedkontoret. Dokumentasjon på en substitusjonsvurdering sendes Fylkesmannens Miljøvernavdeling innen tilbakemeldingsfristen.

5 Avvik 2: Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) er ikke oppfylt. Side 5 av 6 Avvik fra: Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), 5, 2. ledd, pkt. 1, 2 og 6, jf. avfallsforskriften kap. 11. Myndighet: Fylkesmannen i Oslo og Akershus Funn: Virksomheten kunne ikke dokumentere noen miljørisikovurdering. Kommentarer: Daglig leder ettersendte en risikoanalyse for kjemikalier i bruk som var gjennomført hos Statoil Fuel & Retail sentralt. Noen kartlegging og vurdering av risikofaktorer ved forhold eller hendelser lokalt ved stasjonen kunne ikke dokumenteres under kontrollen. Ved befaring ble det observert lagring av kjemikalier/produkter med risiko for avrenning til sluk/oljeutskiller. Dette må innlemmes i en risikovurdering. Forhold rundt oljeutskiller og farlig avfall er også viktig å få med. Ved en miljørisikoanalyse skal det kartlegges farer, problemer og hendelser med tanke på ytre miljø og forurensning. På denne bakgrunn skal det utarbeides planer og tiltak for å redusere risikoforholdene. Dette gjelder både akutte hendelser og tilstander som kan utvikle seg over tid. Det er viktig at risikovurderingen reflekterer lokale forhold og at de ansatte er med på gjennomføringen. Kartleggingen, risikovurderingen og handlingsplanen med tiltak skal oppbevares for eget bruk og for tilsynsmyndigheter. Gangen i en risikovurdering kan være: Kartlegge hva kan skje? Hvor sannsynlig er det? Hvilke følger kan hendelsen gi? Vurdering av risiko? Hvordan redusere risiko, tiltak? Det finnes mer om risikovurdering og internkontroll på Oppfølging og tilbakemelding: Miljørisikovurdering sendes Fylkesmannens Miljøvernavdeling innen tilbakemeldingsfristen.

6 Side 6 av 6 Bilder fra kontrollen: Lagring av konsentrerte vaskemidler til vaskehall Lagring av konsentrerte kjemikalier ved sluk