FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Miljøvernavdelingen

Transkript

1 Miljøvernavdelingen OSLO MARINESERVICE AS - KONTROLLRAPPORT Bedriftsnr. Anleggsnr. Kontrollnr. Saksnr. Rapportdato: I.FMOA 2012/ Opplysninger om virksomheten Navn Oslo Marineservice AS Organisasjonsnr Bedriftsnr UTM(32)-koordinater Øst Nord Besøksadresse Østre Aker vei 205 Postadresse Østre Aker vei 205, 0975 Oslo Telefonnr E-post post@oslomarineservice.no NACE-kode Reparasjon og vedlikehold av skip og båter Opplysninger om kontrollen Kontrolldato Virksomhetens representant Pål H. Smestad Fylkesmannens kontrollører Jens Hertzberg og Anne Stine G. Zakariassen Deltager Arbeidstilsynet Tore Alfheim, Arbeidstilsynet i Oslo Bakgrunn for kontrollen Små verksteder, landsdekkende kontrollaksjon 2012 Tema for kontrollen Håndtering av farlig avfall Risikovurdering Internkontroll Håndtering av kjemikalier ble dekket av Arbeidstilsynet og er derfor ikke tatt med som tema i denne rapporten. Sammendrag av resultat Fylkesmannen avdekket 2 avvik under kontrollen. Disse er: Avvik 1: Virksomheten har mangler ved håndtering av farlig avfall Avvik 2: Virksomhetens internkontroll har mangler Avvikene er beskrevet på sidene 4-6. Postadresse: Postboks 8111 Dep 0032 OSLO Besøksadresse: Tordenskiolds gt 12 Inngang sjøsiden Telefon: Telefaks: Internett: Saksbehandler: Jens Hertzberg Direkte telefon: E-post: postmottak@fmoa.no Org.nummer: NO

2 Kontrollrapporten beskriver de avvik og anmerkninger som ble konstatert under kontrollen. Rapporten gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. For definisjon på avvik og anmerkning, se under. Bakgrunn På generelt grunnlag fører Fylkesmannen tilsyn for å forebygge og avdekke forurensning av ytre miljø. Som et ledd i dette arbeidet inngår tilsyn med verksteder og da spesielt knyttet opp til farlig avfall. Aktuelt regelverk Forskrift om systematisk, helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Lov om forurensinger og om avfall (forurensningsloven) Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften), kapittel 11 Farlig avfall Se eller Definisjoner Avvik: Defineres som mangel på oppfyllelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse, miljøog sikkerhetslovgivningen. Dette innebærer for eksempel overtredelse av krav i forurensningsloven, forskrifter hjemlet i forurensningsloven eller krav og vilkår i utslippstillatelser eller dispensasjoner. Anmerkning: Defineres som et forhold tilsynsetatene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse, miljø og sikkerhet, og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Dette kan f.eks. være mangler eller svake punkter ved virksomhetens utstyr, styresystemer eller arbeidsmåte. Farlige kjemikalier Alle kjemikalier som er farlige og stoffblandinger som inneholder farlige kjemikalier, skal ha faremerking. Alle virksomheter skal alltid ha tilgjengelig oppdaterte sikkerhetsdatablad på kjemikalier som er farlige og stoffblandinger som inneholder farlige kjemikalier. Leverandøren skal fremskaffe dette. Kjemikalier skal lagres forsvarlig, slik at uhell ikke kan medføre skade på mennesker eller miljø. Side 2 av 7

3 Substitusjon av farlige kjemikalier Virksomheter som bruker farlige kjemikalier skal vurdere om kjemikaliene kan erstattes med alternativer som utgjør mindre risiko for skade på helse og miljø. Farlig avfall Farlig avfall inneholder helse- og miljøfarlige kjemikalier. Det kan ikke håndteres sammen med forbruksavfall fordi det kan medføre alvorlige forurensninger eller fare for skade på mennesker eller dyr. Farlig avfall på avveier kan føre til at miljøgifter spres og hoper seg opp i naturen. Hvis vi heller farlig avfall i kloakken, kan det gjøre at kloakkrenseanleggene ikke fungerer som de skal slik at mer forurensning kommer ut i sjø og vassdrag. Farlig avfall skal oppbevares forsvarlig, slik at uhell ikke kan medføre skade på mennesker eller miljø. Farlig avfall som oppstår i virksomhet skal leveres til noen som lovlig kan håndtere slikt avfall. Det farlige avfallet skal leveres minst en gang pr. år. Når avfallet leveres skal virksomheten fylle ut et deklarasjonsskjema. Deklarasjonsskjema får du ved henvendelse til NORSAS, eller telefon , eller ved de fleste avfallsmottak. På deklarasjonsskjemaet angis avfallets EAL-kode og avfallsstoffnummer. Avfallet skal emballeres slik at det er egnet for lagring og transport. Emballasjen merkes tydelig med deklarasjonsskjemaets løpenummer. Emballasje og merking må tåle fysiske og klimatiske påvirkninger. Side 3 av 7

4 Resultat fra kontrollen Avvik Det ble funnet følgende avvik som resultat av Fylkesmannens kontroll: Avvik 1: Virksomheten har mangler ved håndtering av farlig avfall. Avvik fra: Avfallsforskriften, kap. 11 Farlig avfall Grunnlag for avviket er markert nedenfor: a) Virksomheten leverer ikke alt farlig avfall til godkjent mottak/innsamler. b) Virksomheten har ikke tilfredsstillende lagring av alle typer farlig avfall c) Virksomhetens mangler oppdatert skriftlig rutine for håndtering av farlig avfall. Kommentarer: a) Bedriften har ordning for oppsamling / lagring av spillolje, oljefilter/drivstoffilter og blybatterier, men mangler ordning for blant annet spraybokser, brukte oljeforurensede filler og adsorpsjonsmiddel samt frostvæske. Opplysning om at tomme spraybokser var å betrakte som farlig avfall ble også gitt under tidligere kontroll (2007). Eksempler på avfall som også skal håndteres og leveres som farlig avfall er: Brukte spraybokser, rester av organiske løsemidler (deriblant frostvæske), brukt absorbsjonsbark, emulsjon / slam fra delevasker, merkepliktige produktrester m.m. Avfall med ulik stoffkode eller avfallskode (EAL) skal i utgangspunktet ikke sammenblandes, men oppbevares og deklareres hver for seg. Eksempelvis skal frostvæske ikke blandes med spillolje. Heller ikke skal fast oljeholdig avfall legges sammen med spraybokser. Se brosjyrer som ble utdelt under kontrollen. I utgangspunktet skal også bensinfiltre og oljefiltre deklareres separat siden avfallskodingen er ulik, men siden mengdene er såpass små i aktuell virksomhet er det i orden å deklarere med kode/avfallstoffnummer til avfallet som utgjør størstedelen jfr listen under (hentet fra Norsas.no): Bensinfiltre: EAL-kode , avfallstoffnummer 7023 Oljefiltre av papp (innsatsfiltre): EAL-kode , avfallstoffnummer 7022 Oljefiltre med metallhylse: EAL-kode , avfallstoffnummer 7024 Side 4 av 7

5 b) Lagerplassen utendørs er ikke tilstrekkelig sikret mot uvedkommende. Nylig ble alle lagrede blybatterier stjålet fra oppbevaringsenheten for batterier som var plassert ved utendørs rampe. c) Rutine for håndtering av farlig avfall må utformes i forhold til pkt a og b. Bilde 1 og 2: Emulsjon/slam fra delevasker, kasserte spraybokser og brukt absorpsjonsmiddel skal leveres som farlig avfall og ikke legges i restavfallet. Bilde 3: Viktig med merking av beholdere med avfall Side 5 av 7

6 Oppfølging og tilbakemelding: Følgende sendes Fylkesmannen innen tilbakemeldingsfristen: a /b) En oppdatert oversikt over hvilke typer farlig avfall som oppstår lages med beskrivelse av oppbevaringsløsning, merking av emballasje. c) Rutine for håndtering av farlig avfall (oppbevaring, levering, / deklarering) utformet slik at håndtering av alle fraksjoner er beskrevet. Avvik 2: Virksomhetens internkontroll har mangler Avvik fra: Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), 5, 2. ledd, punkt. 6, 7 og 8. Grunnlag for avviket er avkrysset nedenfor: a) Virksomheten mangler dokumentert kartlegging av miljørisiko. b) Virksomheten har ikke etablert et avvikssystem. c) Virksomheten har ikke etablert rutine for jevnlig gjennomgang av internkontrollen Kommentarer: Det er ikke gjort noen kartlegging av hva som kan gå galt i bedriften i forhold til ytre miljø (utslipp, avfallshåndtering). Det finnes ingen skriftlig dokumentasjon på at det er gjort risikovurderinger innen ytre miljø. Dokumentasjonen skal i korte trekk gi en oversikt over hva som kan gå galt (deriblant utslipp til ytre miljø), en plan for hva bedriften eventuelt kan gjøre for å hindre dette, og eventuelt hva som kan gjøres for å redusere konsekvensene dersom noe skjer. Oppfølging og tilbakemelding: Følgende sendes Fylkesmannen innen tilbakemeldingsfristen: a/ Bedriften må dokumentere en kartlegging av risikoforhold innen ytre miljø og legge ved en handlingsplan på bakgrunn av denne gjennomgangen. b/ c) Dokumentasjon på at avviksregistrering (bruk av avviksskjema / logg eller lignende) er tatt i bruk og at det er etablert og nedskrevet en rutine for å gå igjennom internkontrollen med jevne mellomrom. Side 6 av 7

7 Andre forhold Bedriften er et servicesenter for påhengsmotorer, båter og tilbehør. De har eget verksted med testtank og egen delevasker. Vinterlagring av utenbordsmotorer. Salg av båtutstyr, tilbehør og vedlikeholdsprodukter. Tilsynet ble utført i samarbeid med Arbeidstilsynet. Arbeidstilsynet tok ansvar for temaet kjemikalier og vil levere egen rapport som omhandler dette temaet. Side 7 av 7