Anleggsnr. Kontrollnr. Saksnr. Rapportdato: I.FMOA 2015/ / Butikkhandel med fritidsbåter og -utstyr

Transkript

1 Miljøvernavdelingen La-Sa Båt og Motor AS Postboks 59 Skøyen 0212 OSLO Tordenskioldsgate 12 Postboks 8111 Dep, 0032 OSLO Telefon Organisasjonsnummer NO Deres ref.: Thomas Brauner Deres dato: Vår ref.: 2015/ M-FO Saksbehandler: Guro Holte Direktetelefon: Dato: La-Sa Båt og Motor AS - Kontrollrapport Anleggsnr. Kontrollnr. Saksnr. Rapportdato: I.FMOA 2015/ / Opplysninger om virksomheten Navn La-Sa Båt og Motor AS Organisasjonsnr Bedriftsnr Kommune Oslo UTM (-32) koordinater Ø; , N; Besøksadresse Drammensveien 214, 0277 Oslo Postadresse Postboks 59 Skøyen, 0212 Oslo Telefonnr E-post post@lasa.no NACE-kode Butikkhandel med fritidsbåter og -utstyr Opplysninger om kontrollen Kontrolldato Virksomhetens representant Thomas Brauner Fylkesmannens kontrollører Kjersti Aastorp Hirth Guro Holte Bakgrunn for kontrollen Prosjekt Forurensning til Indre Oslofjord Tema for kontrollen Håndtering av farlig avfall Risiko for forurensning til ytre miljø Internkontrollsystem Avfallsplaner i havner Sammendrag av resultat Fylkesmannen avdekket 3 avvik under kontrollen. Disse er: 1. La-Sa Båt og Motor AS sin håndtering av farlig avfall har mangler 2. La-Sa Båt og Motor AS sin risikovurdering ift ytre miljø er mangelfull 3. La-Sa Båt og Motor AS mangler godkjent avfallsplan for småbåthavnen Tilbakemeldingsfrist:

2 Side 2 av 6 Det ble videre gitt 1 anmerkning: 1. Avvikssystemet er ikke i bruk for hendelser knyttet til ytre miljø Bakgrunn Fylkesmannen har mange oppgaver som bidrar til at fjorden og områdene i og rundt den er et godt sted å være og leve, både for mennesker, planter og dyr. For å sikre vannkvaliteten i fjorden fører Fylkesmannen tilsyn, både for å forebygge og avdekke forurensning av ytre miljø. Som et ledd i dette arbeidet inngår tilsyn med båtverksteder, og da spesielt knyttet opp til farlig avfall. Fylkesmannen er kjent med at det er knyttet utfordringer til oppsamling og levering av farlig avfall. Kontrollrapporten beskriver de avvik og anmerkninger som ble konstatert under kontrollen. Rapporten gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Hovedtema for kontrollen var: håndtering av farlig avfall risiko for forurensning til ytre miljø avfallsplaner i havner Definisjoner Avvik: Defineres som mangel på oppfyllelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse, miljø- og sikkerhetslovgivningen. Dette innebærer for eksempel overtredelse av krav i forurensningsloven, forskrifter hjemlet i forurensningsloven eller krav og vilkår i utslippstillatelser eller dispensasjoner. Anmerkning: Defineres som et forhold tilsynsetatene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse, miljø og sikkerhet, og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Dette kan f.eks. være mangler eller svake punkter ved virksomhetens utstyr, styresystemer eller arbeidsmåte. Dokumentunderlag og regelverk Lov om forurensninger og om avfall (forurensningsloven), av 13. mars 1981, med senere endringer Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften), av 1. juni 2004, med senere endringer Forskrift om systematisk, helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), av 6. desember 1996, med senere endringer. Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften), av 1. juni 2004, med senere endringer.

3 Side 3 av 6 Resultat fra kontrollen Det ble gitt 3 avvik under kontrollen. Avvik 1: La-Sa Båt og Motor AS sin håndtering av farlig avfall har mangler Avvik fra: Avfallsforskriften 11-8 og Internkontrollforskriften 5, 2. ledd, punkt 7 Funn: - Virksomheten mangler dokumentasjon på levering av batterier og maling/lakk/lim - Batterier oppbevares ulåst og tilgjengelig for uvedkommende - Farlig avfall, som spraybokser og oljeforurenset masse, blandes med ordinært avfall - Virksomhetens skriftlige rutiner for håndtering av farlig avfall er mangelfulle Kommentarer: Farlig avfall skal lagres forsvarlig, slik at det ikke medfører fare for forurensning eller spill. Avfallet må oppbevares i hel og tett emballasje, og bør stå på tett dekke med mulighet for oppsamling eller barrierer. Det er krav om at alt farlig avfall som oppstår i virksomheter skal deklareres, da kun dette regnes som gyldig dokumentasjon på levering av farlig avfall. Kopi av deklarasjonsskjemaer skal tas vare på, slik at bedriften kan dokumentere levering av mengde og type farlig avfall. Farlig avfall lagres innelåst i en egen kontainer, med unntak av batterier som står ulåst i en beholder ved siden av. Virksomheten er usikker på hvem som henter batteriene, og har ingen dokumentasjon knyttet til dette. Det ble opplyst at det oppstår lite avfall av typen maling/lakk/lim, og at dette til nå er blitt levert på Grønmo, uten at det har blitt deklarert. Virksomheten må sørge for at alle typer farlig avfall sorteres ut og deklareres i fremtiden. Fylkesmannen opplyser at spraybokser og oljeforurenset masse (eks. oljefiller og absorbsjonsmiddel brukt til å samle opp oljesøl) ikke skal kastes med restavfall, men leveres som egne fraksjoner, og det må opprettes egne, merkede beholdere for dette. Oppfølging: -Dokumentasjon (foto) på forsvarlig oppbevaring av batterier -Oppdatert skriftlig rutine for håndtering av farlig avfall oversendes Fylkesmannen innen tilbakemeldingsfristen. Rutinen må omfatte: - oversikt over hvilke typer avfall som oppstår - hvor og hvordan farlig avfall skal lagres - merking - levering - deklarering - hvem som er ansvarlig i bedriften

4 Side 4 av 6 Avvik 2: La-Sa Båt og Motor AS sin risikovurdering ift ytre miljø er mangelfull Avvik fra: Internkontrollforskriften 5, 2. ledd, punkt 6 Kommentarer: Det ble utført en risikovurdering ift oljesøl i etterkant av Fylkesmannens kontroll i Virksomheten må utarbeide en helhetlig miljørisikovurdering som inkluderer alle forhold i bedriften knyttet til ytre miljø. Ved en miljørisikoanalyse skal det kartlegges farer, problemer og hendelser med tanke på ytre miljø og forurensning. På bakgrunn av dette, skal det utarbeides planer og tiltak for å redusere risikoforholdene. Dette gjelder både akutte hendelser og tilstander som kan utvikle seg over tid. Kartleggingen, risikovurderingen og handlingsplanen med tiltak skal oppbevares for eget bruk og for tilsynsmyndigheter. Gangen i en risikovurdering kan være: - Kartlegge hva kan skje? - Hvor sannsynlig er det? - Hvilke følger kan hendelsen gi? - Vurdering av risiko? - Hvordan redusere risiko, tiltak? Følgende forhold må som et minimum inkluderes i miljørisikovurderingen: - lagring av farlig avfall og kjemikalier - båtskraping og oppsamling av bunnstoff - høytrykksspyling av skrog - rullende materiell (risiko for påkjørsel eller slangebrudd, hydraulikkslanger) - risiko for spill og utslipp gjennom oljeutskiller Avvik 3: La-Sa Båt og Motor AS mangler godkjent avfallsplan for småbåthavnen Avvik fra: Forurensningsforskriften 20-6 Funn: La-Sa Båt og Motor AS inngår ikke i felles avfallsplan fra Oslo kommune, som er godkjent av Fylkesmannen. La-Sa Båt og Motor AS har ikke utarbeidet en avfallsplan for havnen og har dermed ikke sendt avfallsplanen til Fylkesmannen for godkjenning. Kommentarer: Forurensningsforskriften 20-6 pålegger alle havner, inkludert småbåthavner, å utarbeide avfallsplaner. I henhold til forurensningsforskriften 20-6 skal kommunene i samråd med havneansvarlige og berørte parter utarbeide en felles avfallsplan for havner i kommunen som hovedsakelig mottar avfall fra fritidsbåter. Avfallsplanene skulle vært oversendt Fylkesmannen for godkjenning innen 1. juli Dersom noen småbåthavner ikke ønsket å inngå i den felles avfallsplanen måtte egen avfallsplan sendes Fylkesmannen innen samme frist. Godkjenningen fra Fylkesmannen gjelder i tre år fra godkjenningsdatoen.

5 Side 5 av 6 Havneansvarlig plikter å utarbeide en avfallsplan i samråd med brukere av havnen, og det er havneansvarlig som skal sørge for at avfallet blir mottatt og viderehåndtert i henhold til avfallsplanen. Planen skal minimum inneholde en beskrivelse av følgende punkter: - Opplysninger om havnens organisasjonsform og hvilke aktiviteter som foregår i havnen inkludert havnens størrelse (antall båter/gjestedøgn). - En vurdering av behovet for mottaksanlegg i havnen på bakgrunn av behovet til de båtene som benytter seg av havnen. - En beskrivelse av mottaksanleggenes type og kapasitet. - En detaljert beskrivelse av prosedyrene for mottak og innsamling av avfall. - En beskrivelse av gebyrsystemet. - Prosedyrer for innberetning av påstander om utilstrekkelige mottaksanlegg. - Prosedyrer for løpende samråd med havnebrukere, avfallshåndterere, og andre berørte parter. Planen bør også inneholde et sammendrag av gjeldende lovgivning, et kart over havnen samt hvem som er ansvarlig for gjennomføring av planen. Oppfølging: Dokumentasjon på følgende sendes Fylkesmannen innen tilbakemeldingsfristen: Tilbakemelding/bekreftelse på at La-Sa Båt og Motor AS skal inngå i Oslo kommunes felles avfallsplan eller utarbeide egen avfallsplan for havnen og sende den til Fylkesmannen for godkjenning. Bilder Betydelige mengder kjemikalier ble lagret utendørs Foto: Fylkesmannen i Oslo og Akershus Kasse for lagring av batterier Anmerkninger Det ble gitt 1 anmerking under kontrollen: Avvikssystemet er ikke i bruk for hendelser knyttet til ytre miljø Bedriften må påse at det registreres hendelser mht ytre miljø (utslipp, forurensning) i avvikssystemet. Et avvikssystem har til hensikt å avdekke, rette opp og forebygge. Uønskede hendelser i bedriften må fanges opp og registreres, og tiltak for å hindre/redusere uønskede hendelser skal tas inn i en handlingsplan.

6 Side 6 av 6 Andre forhold Virksomheten tilbyr vinteropplag (20 båter) og boblehavn med plasser. Det er en oljeutskiller tilknyttet verkstedet, men ifølge virksomheten er den ikke i bruk, og det står en hylle plassert over sluket. Virksomheten opplyste under kontrollen at de ønsker å plugge sluket, da de med dagens drift ikke har behov for en oljeutskiller.