Anleggsnr. Kontrollnr. Saksnr. Rapportdato: I.FMOA 2015/ /

Transkript

1 Miljøvernavdelingen Bertel O. Steen Autostern AS Postboks 3870 Ullevål stadion 0805 OSLO Tordenskioldsgate 12 Postboks 8111 Dep, 0032 OSLO Telefon Organisasjonsnummer NO Deres ref.: Deres dato: Vår ref.: 2015/ M-FO Saksbehandler: Helene Mathisen Direktetelefon: Dato: Bertel O. Steen Autostern AS - Kontrollrapport Anleggsnr. Kontrollnr. Saksnr. Rapportdato: I.FMOA 2015/ / Opplysninger om virksomheten Navn Bertel O. Steen Autostern AS Organisasjonsnr Bedriftsnr Gårdsnr./Bruksnr./Kommune/Kom.nr. 49 / 35 UTM-koordinater Ø , N Besøksadresse Klaus Torgårds vei 3, 0372 Oslo Postadresse Postboks 3870, 0805 Oslo Telefonnr E-post anders.nilsen@bos.no NACE-kode og Opplysninger om kontrollen Kontrolldato Virksomhetens Anders Nilsen, daglig leder representanter Kommunens kontrollør Selma Dizdarevic Fylkesmannens kontrollør Helene Mathisen Bakgrunn for kontrollen Kontrollaksjon på bilvaskerier Tema for kontrollen Tillatelse til utslipp etter forurensningsforskriften kap. 15 Overholdelse av krav til utslipp av oljeholdig avløpsvann Internkontrollrutiner for drift av oljeutskiller og avfall Substituering av farlige kjemikalier Internkontrollrutiner for substitusjon av farlige kjemikalier

2 Side 2 av 7 Sammendrag av resultat Oslo kommune, VAV avdekket 1 avvik under kontrollen: Avvik 1: Virksomheten overholder ikke kravene til utslipp av oljeholdig avløpsvann Fylkesmannen avdekket 3 avvik under kontrollen. Disse er: Avvik 2: Substitusjonsplikten er ikke oppfylt. Avvik 3: Virksomheten har mangler ved sin kjemikaliehåndtering. Avvik 4: Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) er ikke oppfylt. Avvikene er beskrevet på sidene 4-6. (For definisjon på avvik og anmerkning, se side 2). Bakgrunn På generelt grunnlag fører Fylkesmannen tilsyn for å forebygge og avdekke forurensning av ytre miljø. Hvert år koordinerer Miljødirektoratet kontrollaksjoner rettet mot bransjer som har potensial for utslipp av miljøgifter og andre forurensende stoffer. I denne aksjonen har forurensningsmyndigheten valgt å konsentrere seg om bilvaskerier i en koordinert aksjon mellom Fylkesmannen og kommunen. Kontrollrapporten beskriver de avvik og anmerkninger som ble konstatert under kontrollen. Rapporten gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Hovedtema for kontrollen var: Tillatelse til utslipp etter forurensningsforskriften kapittel 15 Overholdelse av krav til utslipp av oljeholdig avløpsvann Internkontrollrutiner for drift av oljeutskiller og avfallshåndtering Substituering av farlige kjemikalier, internkontrollrutiner for substituering av farlige kjemikalier Definisjoner Avvik: Defineres som mangel på oppfyllelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse, miljø- og sikkerhetslovgivningen. Dette innebærer for eksempel overtredelse av krav i forurensningsloven, forskrifter hjemlet i forurensningsloven eller krav og vilkår i utslippstillatelser eller dispensasjoner. Anmerkning: Defineres som et forhold tilsynsetatene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse, miljø og sikkerhet, og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Dette kan f.eks. være mangler eller svake punkter ved virksomhetens utstyr, styresystemer eller arbeidsmåte. Farlig avfall

3 Side 3 av 7 Farlig avfall inneholder helse- og miljøfarlige kjemikalier. Det kan ikke håndteres sammen med restavfall fordi det kan medføre forurensninger og skade på mennesker eller dyr. Farlig avfall på avveier fører til at miljøgifter spres og hoper seg opp i naturen. Hvis vi heller farlig avfall i avløpet, kan det gjøre at renseanleggene ikke fungerer som de skal slik at mer forurensning kommer ut i sjø og vassdrag. Med hjemmel i forurensningsloven er det utarbeidet en egen forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften). Denne forskriften gir regler for bl.a. leveringsplikt av farlig avfall, deklarering, tilsyn og kontroll: Leveringsplikt Farlig avfall som oppstår i virksomhet skal leveres til noen som lovlig kan håndtere slikt avfall. Det farlige avfallet skal leveres minst en gang pr. år. Deklarasjonsplikt Når avfallet leveres skal virksomheten fylle ut et deklarasjonsskjema. Deklarasjonsskjema får du ved henvendelse til NORSAS, eller telefon , eller ved de fleste avfallsmottak. På deklarasjonsskjemaet angis avfallets EAL-kode og avfallsstoffnummer: Olje fra oljeutskiller: EAL-kode: * olje fra olje/vann separatorer Avfallsstoffnummer: 7021 Olje og fettavfall Slam fra oljeutskiller: EAL-kode: * Slam fra oljeutskiller Avfallsstoffnummer: 7021 Oljeforurenset masse Andre farlige avfallstyper: Sterke rengjøringsmidler, ulike typer olje, smøremidler, maling, lakk, batterier, lysstoffrør og andre elektriske og elektroniske produkter Emballering og merking Avfallet skal emballeres slik at det er egnet for lagring og transport. Emballasjen merkes tydelig med deklarasjonsskjemaets løpenummer. Emballasje og merking må tåle fysiske og klimatiske påvirkninger. Farlige kjemikalier Alle kjemikalier som er farlige og stoffblandinger som inneholder farlige kjemikalier, skal ha faremerking. Alle virksomheter skal alltid ha tilgjengelig oppdaterte sikkerhetsdatablad på kjemikalier som er farlige og stoffblandinger som inneholder farlige kjemikalier. Leverandøren skal fremskaffe dette Kjemikalier skal lagres forsvarlig, slik at uhell ikke kan medføre skade på mennesker eller miljø.

4 Side 4 av 7 Substitusjon av farlige kjemikalier Alle som håndterer farlige kjemikalier skal vurdere om kjemikaliet kan erstattes med alternativer som utgjør mindre risiko for skade på helse og miljø. Resultat fra kontrollen Avvik Det ble funnet følgende avvik som resultat av Oslo kommune, VAV og Fylkesmannens kontroll: Avvik 1: Virksomheten overholder ikke kravene til utslipp av oljeholdig avløpsvann Avvik fra: Forurensningsforskriften kapittel 15. Krav til utslipp av oljeholdig avløpsvann. Myndighet Oslo kommune, VAV Funn: Virksomheten har en delevasker med avløp til oljeutskilleranlegg VAV arbeider med å begrense alle tilførsler av forurensninger til avløpsnettet, og har et spesielt fokus på tungmetaller. For å sikre at slammet som produseres på renseanlegget kan brukes som gjødsel i jordbruket, at avløpsanleggene (ledningsnett, pumpestasjoner og lignende) ikke skades, at renseprosessene på renseanlegget ikke forstyrres og at renseanleggenes utslippskrav kan overholdes, er det fastsatt spesielle krav til påslipp av avløpsvann fra delevaskere. Spesielt tungmetaller i avløpsvannet knytter seg lett til partikler og vil dermed felles ut med slammet under renseprosessen. En oljeutskiller vil ikke fungere som et renseanlegg for fjerning av tungmetaller, og som en følge av dette vil tungmetaller føres direkte ut på avløpsnettet. Oppfølging og tilbakemelding: Avløp fra delevasker skal samles i tett tank og leveres som farlig avfall. Dokumentasjon på utført arbeid skal sendes Oslo kommune, VAV innen tilbakemeldingsfristen.

5 Side 5 av 7 Avvik 2: Substitusjonsplikten er ikke oppfylt. Avvik fra: Lov om kontroll med produkter og tjenester (produktkontrolloven) 3a Substitusjonsplikt, Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), 5, annet ledd, pkt. 1 og 6. Myndighet: Fylkesmannen i Oslo og Akershus Funn: Virksomheten kunne ikke vise dokumentasjon på substitusjonsvurderinger Virksomheten har ikke lokalt vurdert sin kjemikaliebruk med tanke på substitusjon. Virksomheten har overlatt dette til Bertel O. Steen sentralt. Virksomheten kunne ikke dokumentere hvilke kjemikalier som hadde blitt vurdert og eventuelt substituert de siste årene. Virksomheten må ha en rutine for å innhente dokumentasjon om de vurderingene som gjøres sentralt i forhold til substitusjon av faremerkete kjemikalier. Oppfølging: Dokumentasjon på substitusjonsvurderinger gjennomført av Bertel O. Steen sendes Fylkesmannens Miljøvernavdeling innen tilbakemeldingsfristen. Avvik 3: Virksomheten har mangler ved sin kjemikaliehåndtering. Avvik fra: Forurensningsloven 7 Plikt til å unngå forurensning, Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontroll-forskriften), 5, annet ledd, pkt. 1, 2 og 6. Myndighet: Fylkesmannen i Oslo og Akershus Funn: Virksomhetens håndtering av kjemikalier kan innebære fare for utslipp/ forurensning av ytre miljø. Konsentrerte kjemikalier i større volum var lagret uten sikringsbarrierer på gulvet i nær tilknytning til sluk. I følge daglig leder var dette et midlertidig lagringssted, og kjemikaliene skulle flyttes til et mer forsvarlig lagringssted omgående. Se bilder siste side.

6 Side 6 av 7 Farlige kjemikalier skal lagres på en slik måte at det ikke innebærer fare for uhell som kan medføre spill. Eventuelle spill skal ikke ha mulighet til å havne i sluk. Det bør være oppsamlingskar under tanker og beholdere o.l. som inneholder kjemikalier. Oppfølging: Se avvik 4 Avvik 4: Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) er ikke oppfylt. Avvik fra: Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), 5, 2. ledd, pkt. 1, 2 og 6, jf. avfallsforskriften kap. 11. Myndighet: Fylkesmannen i Oslo og Akershus a) Virksomheten bruker ikke avvikssystemet til å registrere uønskede hendelser på ytre miljø. b) Virksomheten har ikke gjennomført miljørisikovurdering. c) Oljeutskiller og/ eller farlig avfall er ikke risikovurdert. a) Virksomheten har avvikssystem til å registrere uønskede hendelser, men avvik har i følge daglig leder aldri vært registrert i forhold til ytre miljø. Det har forekommet uønskede hendelser, blant annet en svært høy måling av oljeinnhold i avløpsvannet som ikke har blitt registrert i avvikssystemet. b) og c) Virksomheten har foretatt en kartlegging av kjemikalier med hensyn på arbeidsmiljø og sikkerhet. Kartleggingen var imidlertid lite gjennomtenkt med hensyn på ytre miljø, virksomheten kunne heller ikke vise til noen risikovurdering av andre faktorer som kan føre til skade på ytre miljø som for eksempel forhold rundt oljeutskiller, lagring og håndtering av farlig avfall og lagring og håndtering av kjemikalier. Oppfølging og tilbakemelding: Miljørisikovurdering sendes Fylkesmannens Miljøvernavdeling innen tilbakemeldingsfristen.

7 Side 7 av 7 Bilder fra kontrollen: Lagring av konsentrerte kjemikalier nær sluk (Foto: Fylkesmannen i Oslo og Akershus)