ULLERSMO FENGSELS SVAR TIL SIVILOMBUDSMANNENS OPPFØLGNINGSBREV AV

Transkript

1 Krmnaomsor en Romerke fengse Uersmo avdeng Svombudsmannen v/ Kontorsjef Hega Fastrup Ervk U.off 3 off-jfr fv 3 nr Postboks 3 00 OSLO Deres ref: Vår ref: Dato: 207/ / ULLERSMO FENGSELS SVR TIL SIVILOMBUDSMNNENS OPPFØLGNINGSBREV V Uersmo fengse vser t Svombudsmannens brev av , hvor det gs tbakemedng på fengseets svarbrev av Svombudsmannen angr stt brev enkete punkter som det er ønskeg at fengseet avkarer eer redegjør nærmere for. Det er brevet også pekt på ukarheter enkete av våre svar brev av Sev om ombudsmannen dsse punktene kke etterspør en konkret redegjørese, har fengseet forsøkt komme med noen pressernger t dsse punktene. Punktene som Svombudsmannen har bedt om en nærmere redegjørese av eer som fremstår som ukare er gjengtt med uthevet skrft. Under føger våre kommentarer. Vedørende punkt. Fyssk standard «V møteser fengseets underrettese om status på oppstartstdpunkt øgferdgstese av når dette arbedet foregger» Eksakt dato for oppstart av renoverng av avdeng Z er dessverre fremdees ukart for fengseet. Det er estmert at arbedet v påbegynnes høsten 209. Etter panen ska hee avdeng Z være ferdgstt første havår Det er mdertd en forutsetnng at det foregger nødvendg fnanserng. Årsaken t forsnkesen er omfanget av rehabterngen og at kostnaden rundt prosjektet be høyere enn først antatt. En be såedes avhengg av yttergere mder enn det Statsbygg hadde t rådghet 208. Fengseet har fortøpende daog med Statsbygg og renoverng av avdeng Z har førsteprortet over ttak som fengseet ønsker å verksette 209. Så snart de endege panene er prosjektert, v dsse oversendes Svombudsmannen. Postadresse: Besøkadresse: Teefon: Saksbehander: Dokumentsenter Uersmovn 5 Teefaks: Stne Johansson Postboks Sandnes Org.nr: E-post: postmottak.uersmofengsendkrmnaomsorgno Krmnaomsor en re on øst

2 mer.. '» -V'v<"r\»'z k.....-g. -. ". 'v'-w»...r. *V 'u x',vn, V ",.-,. x. - /,.,.»nwrr.» ««v ".,.,» hhv r». *. 2 Vedørende punkt 3. Fysske forhod på skkerhetscee «V ber om å b orentert om når Uersmo fengse har fått montert dmmere på skkerhetsceen» I vårt svarbrev av be det orentert om at ysdmmer på skkerhetscee dessverre kke var btt montert. Lysdmmer er nå montert på samtge skkerhetsceer. Det nformeres vdere om at dgtae kokker er montert på utsden av dørene t skkerhetsceene, sk at nnsatte som opphoder seg på skkerhetsceen t enhver td kan se hvken td på døgnet det er.» Vedrørende punkt 4. Tsyn, varetakese og vurderng av opphør/opphod fruft ved bruk av skkerhetscee «Under Svombudsmannens besøk t Uersmo fengse august 20 7 be det oppyst at ved bruk av skkerhetsseng, var beteagte nnsatte under kontnuerg tsyn av to betjenter som satt gangen utenfor rommet med åpen der. Det fremstår derfor som om den nye nternnstruksen egger opp t en dårgere rutne for tsyn enn det som har vært tdgere prakss ved fengseet». Det føger av nternnstruksen at det ved bruk av skkerhetsseng ska føres tsyn med nnsatte mnst en gang tmen. Instruksen angr hva som kan godtas som et mnmum av tsyn og er tråd med retnngsnjer t straffegjennomførngsoven punkt 38.4, hvor det fremgår at den nnsatte ska ha tsyn mnst en gang per tme. Ved bruk av skkerhetsseng vurder mdertd fengseet atd om nnsatte ska ha kontnuerg tsyn, jf. også retnngsnjer t [ straffegjennomførngsoven punkt Ved så avorge stuasjoner at det anses nødvendg at skkerhetsseng benyttes, v stuasjonen ofte være av en sk karakter at det er nødvendg med kontnuerg tsyn. I dsse tfeene er nnsatte under kontnuerg observasjon av to fengsesbetj enter som observerer nnsatte fra gangen med åpen dør. Det var derfor kke tenkt at den nye nstruksen skue medføre en dårgere rutne for tsyn enn det som har vært tdgere prakss ved fengseet. For å skre at det kke skjer endrng vår prakss om kontnueg tsyn ved opphod skkerhetsseng, har v etter anbefangen endret ordyden ntemnstuksen sk at den nå yder: «Innsatte passert skkerhetsseng ska som hovedrege tses kontnue g, og mnst en () gang per dag av hesepersone. En ev. reduksjon tsynshyppghet kan kan skje samråd [ med fengseseder eer den han bemyndger, normat nspektør. T synene kan uanset adr reduseres t sjednere enn mnmumskravet oven om en () gang per tme...». «Det fremstår som ukart for Svombudsmannen hvorfor nnsatte som er btt så roge at betene kan fjernes for å gjennomføre uftng ska måtte fortsette å bruke skkerhetsseng etter at uftngen er avsuttet». Fengseet er av den oppfatnng at det kan være enkete tfeer hvor det er skkerhetsmessg forsvarg med uftng, sev om det anses strengt nødvendg at nnsatte br ført tbake t skkerhetsseng etter uftngen. Rutnen nstruksen egger opp t, ska sørge for at uftng br vurdert også dsse tfeene. Etter Svombudsmannens anbefang oppføgnngsbrev av , har anstaten keve ' kommet t at ordyden nternnstruksen ska pressere at det kun er het unntaksvse tfeer at

3 3 uftng kan skje. Det er vdere pressert punktet «vurderng av opphør» at de tfeer nnsatte unntaksvs har btt uftet, ska det atd foretas en teggsvurderng av om vkårne for vdere opphod skkerhetseng er tstedet. Enhver vurderng av opphør ska journaføres KOMPIS med en konkret begrunnese for vurderngen som er gjort. Det vses t den vedagte nstruksen med endrnger. Vedrørende punkt 5. Bekednng under opphod på skkerhetscee «Det er derfor fremdees ukart for Svombudsmannen om nnsatte får ov t å ha på egne kær under opphod på skkerhetscee de tfeene hvor det kke foregger sevmords- eer sevbeskadgesesfare» Rutner ved bruk av skkerhetscee er at nnsatte, de tfeer hvor det kke foregger sevbeskadgesesfare, får utevert rene og ferdg vsterte kær som thører avdengen. Dette er for å skre at kke nnsatte va egne kær får med seg gjenstander nn på skkerhetsceen som kan brukes t å skade seg sev eer andre, og som kan b oversett ved vstasjon. Det føger av nternnstruksen at nnsatte ska få utevert «særskte kær thørende avdeng Z». Det er bekageg at v tdgere svarbrev har oppyst om at nnsatte gs egne kær og kke særskte kær fra avdengen. I tfeer hvor det er vurdert at det foregger sevbeskadgesesfare som umuggjør bruken av andre kær, ska nnsatte få utevert rveskker poncho. Rveskkert pedd ska ae tfeer være tgengeg på skkerhetsceene. Uersmo fengse har sett hen t at Svombudsmannen oppretthoder sn anbefang om at nnsatte bør få behode sne egne kær på skkerhetcee når det kke er sevbeskadgesesfare. nbefangen har btt nøye vurdert av fengseseder og nspektører ved anstaten. En har keve kommet t at det av hensyn t nnsattes og anstattes skkerhet, er nødvendg at nnsattes gs nye kær ved overførng t skkerhetscee. Etter hva v erfarer er dette også prakss ved andre anstater. Det bemerkes at kærne er vang kær thørende anstaten. Vedrørende punkt 6. Isoasjon på avdeng Z-øst oppføgnng av renhod og hygene. «Svombudsmannen møteser orenterng om konkrete ttak for hvordan nnsatte bedre kan varetas når det gjeder oppføgnng av renhod og hygene, samt hvordan edesen fører kontro med overhodesen av dsse». Det er av stor betydnng for Uersmo fengse at hygenske forhod br varetatt og det er kke ønskeg at nnsatte opphoder seg på ceer som kke er rene. Det er rutne ved avdeng Z-øst at nnsatte umddebart ska fyttes t en ren cee dersom ceen er tgrset av avførng, urn eer bod. I dsse tfeene kommer kvafsert persone nn for å rengjøre ceen forskrftmessg henhod t smttevern. For hver gang nnsatte fyttes og ceen br rengjort ska dette regstreres fengseets joumasystem og på denne måten kan edesen føre kontro med når renhod har btt foretatt. Som nevnt tdgere svar t Svombudsmannen, har fengseet tdvs nnsatte som uavbrutt har tgn'set ceen sn og som fortsetter denne adferden umddebart etter fyttng t ren cee. I dsse tfeene br kke nnsatte umddebart fyttet t ny cee, med mndre det fremstår som heseskadeg å kke fytte vedkommende på nytt. Hvor ang td det tar før nnsatte fyttes t en

4 ..?...m... 4 ny, ren cee, beror på en konkret vurderng av bant annet nnsattes adferd og tgrsngens omfang. I ske tfeer br den nnsatte dagg oppfordret t å vaske ceen sn. Svombudsmannen skrver stt brev av at fengsets beskrvese av egne rutner kke samsvarer med Svombudsmannens observasjoner under deres besøk august 207. Uersmo fengse bekager at det be observert svkt våre rutner. Rutnene som nevnt over, er nå nedfet den nye ntemnstruksen for praktsk håndterng av nnsatte på skkerhetscee og skkerhetsseng. Fengseet mener dette v være med på å skre at rutnene overhodes. Det bemerkes at dagens bygnngsmasse avdeng Z er nedstt og er såedes vanskeg å hode ren. Som tdgere nevnt, er fengseet av den oppfatnng at de hygenske forhodene for nnsatte v b vesentg bedre og ettere å vareta etter at avdengen er renovert. I tegg t de punktene som føger om renhod den nye nstruksen, panegger fengseet å utarbede egne renhodsnstrukser på avdeng Z når avdengen er ferdg renovert..: : Vedrørende punkt 6. Isoasjon på avdeng Z-øst fare for soasjonsskade «Svombudsmannen ber 0m å b orentert 0m nnhodet stngsbeskrvesen t ny nspektør for aktvtetstbud, syssesettng og program vrksomhet fengseet. I tegg ber v 0m å få tsendt arbedsgruppens mandat, tdspan for arbedet, samt en overskt over hvke paner fengseet har for aktvteter for nnsatte på avdeng Z øst» r,, Fengseet har nyg ansatt en nspektør som v nneha det overordnede ansvaret for aktvtetstbud, syssesettng og programvrksomhet fengseet. Hans arbedsoppgaver nnebærer bant annet fagutvkng nnenfor fengseets spesee satsnngsområder som rusmestrngsenheten, TOG avdengen og nnsatte med særge behov. Inspektøren har vdere ansvar for utvkng, mpementerng og revderng av program- og fagutvkngsttak, samt oppføgnng og utvkng av tbakeførngsarbed og frtdstbud. For en nærmere redegjørese av de arbedsoppgaver som er tagt stngen, vses det t vedagte stngsbeskn'vese.»., Når det gjeder arbedsgruppen, er dennes mandat å utrede og foreså fremtdg tbud for nnsatte som soner fengseet. Utrednngen ska egge t grunn de overordnede førnger for nnhodsarbed krmnaomsorgen, og de gjensdg forpkteser fengseet har med forvatnngssamarbedspartnere. Henskten med utrednngen er å tby nnsatte et hensktsmessg og rktg tbud den peroden de soner ved fengseets avdenger. På bakgrunn av utrednngen, ska arbedsgruppen beskrve hvke tbud som kan være hensktsmessg for nnsatte de respektve avdengene. rbedsgruppen ska ferdgste stt arbed nnen For en nærmere beskrvese av arbedsgruppens oppgaver, vses det t vedagte mandat og t vedagte dspossjon t pan for utrednng av det nnhodsmessge tbudet Uersmo fengse. u Ettersom nspektørstngen og arbedsgruppen er nyopprettede, har arbedet t nå hovedsak dred seg om utrednng og en karteggng av dagens stuasjon. Det er såedes fremdees noe tdg for fengseet å redegjøre for konkrete aktvteter som er panagt for de nnsatte avdeng Z-øst, sev om dette ska utarbedes. Det bemerkes mdertd at tjenestemennene avdengen dagg jobber aktvt med soasjonsforebyggende arbed. I tegg oppsøkes nnsatte avdeng Z-øst av fengseets frtdskonsuent, som tbyr trenng eer annen fyssk aktvtet. Tbudet v mdertd varere noe avhengg av hvor mange nnsatte som t enhver td opphoder seg avdengen. Innsatte har også mughet for besøk av prest og sosakonsuent. I <

5 4 5, L, Med hsen Ka O. Næss ass. fengseseder Stne Johansson rådgver Dette dokumentet er godkjent eektronsk krmnaomsorgen og har derfor ngen sgnatur Kop: - Kn'mnaomsorgsdepartementet - Krmnaomsorgen regon øst I r '