Bystyresak 459/09. Dato: 20. november Byrådet. Krohnsminde idrettsplass, videre planer SARK

Transkript

1 Dato: 20. november 2009 Bystyresak 459/09 Byrådet Krohnsminde idrettsplass, videre planer STBE SARK Hva saken gjelder: Bystyret behandlet forslag til ny idrettsplan, Idrettsbyen Bergen - et steg foran , i møte sak Følgende flertallsmerknad ble vedtatt i Bystyresaken: "Bystyret ber om sak vedrørende de videre planene for baneområde v/krohnsminde snarest og senest innen utgangen av 2009 etter avklaring med idretten selv". Byrådet ønsker at Krohnsminde idrettsplass skal være en arena som bidrar til å skape trivsel, trygghet, stolthet og identitet for brukere av anlegget. Det er og et ønske fra byrådet at klubbene i området kan, med hjelp av et moderne idrettsanlegg, fortsette sitt positive arbeid med å integrere barn og unge i bydelen. En investering i nye garderober og "klubbhus" til idrettsanlegget vil kunne bidra til at tradisjonsklubber i området får inspirasjon til videre utvikling av barne og ungdomsarbeidet i denne bydelen. Byrådet anbefaler, på bakgrunn av ovennevnte, at det inngås avtale med Hordaland fylkeskommune med siktemål å få bygget garderober og klubbhus i tilbygget til Årstad videregående skole som er under planlegging Begrunnelse for fremleggelse til bystyret: Flertallsmerknad i sak 127/09: "Bystyret ber om sak vedrørende de videre planene for baneområde v/krohnsminde snarest og senest innen utgangen av 2009 etter avklaring med idretten selv". Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Bergen bystyre er positiv til at byrådet inngår samarbeid med Hordaland fylkeskommune med siktemål å gjennomføre planer for nye garderober og klubblokaliteter på Krohnsminde. Det forutsettes at prosjektet løses innenfor de økonomiske rammer som er vedtatt i økonomiplan Bergen bystyre er positiv til byrådets forslag om å vurdere en mulig mindre tribuneløsning i eller i tilknytning til et fremtidig bygg på tomten mellom Krohnsminde idrettsplass og Ibsensgate. Det forutsettes at prosjektet kan finansieres i samarbeid med utbygger. Monica Mæland Byrådsleder 1

2 Saksutredning: Bakgrunn for saken Reguleringsplan for Krohnsminde idrettsplass, skole og kontorområde ble vedtatt i Bergen bystyre Planen gir hjemmel til å rive tribunene på Krohnsminde og bygge nye bygg til formålet kontor/offentlig på de 2 tomtene som er frigjort etter at tribunene nå er revet. Den gamle hovedtribunen med garderober, garasjer og klubblokaler ble revet høsten 2008, mens den gamle betongtribunen mot Ibsensgate ble revet høsten Bergen kommune har over lengre tid arbeidet for å få bygget permanente garderober til brukerne av Krohnsminde idrettsplass. Reguleringsbestemmelsen til vedtatt reguleringsplan, 1.2.1, sier at det skal bygges nye garderober i det av feltene F1 eller F3 som blir først bygget ut. F1 og F3 er regulerte byggeområder innenfor planområdet. Helse Bergen har kjøpt tomten der den gamle hovedtribunen stod, og planlegger å bygge nytt bygg på denne tomten. Tomten mot Ibsensgate er ikke solgt pr november Bergen kommunale Bygg (BKB) har ansvar for salget. Kort historikk for Krohnsminde Idrettsbanen er anlagt delvis på et myrområde som ble drenert i 1920-årene. Deler av området var ballplass allerede i 1930-årene. Idrettsbanen ble utvidet og utstyrt med garderober og tribuner i Gressbanen ble etablert i Idrettsbanen ble omlagt til kunstgress i Krohnsminde idrettsplass har i historisk perspektiv vært en stor bergensk idretts- og kulturarena. Den har vært konkurransearena for friidrett, skøyteløp, speedway og fotball. I januar 1966 deltok verdens beste skøyteløpere som Ard Schenk, Kees Verkerk og Johnny Nilsson på bergensk is. Krohnsminde var arena for NM i friidrett i både 1957 og 1961, og banen har vært hjemmearena for fotballklubbene; Årstad, Ny-Krohnborg, Varegg, Fyllingen og Løv-Ham. I 1971 var det hele tilskuere på kvartfinalekamp mellom Varegg og Rosenborg. Rosenborg vant 1-0, takket være en scoring av hopplegenden Bjørn Wirkola. I 1956 ble Krohnsminde "verdenskjent" etter at engelskmannen Gordon Pirie ble klokket inn til ny verdensrekord på 5000 m, med tiden 13.36,8. Status pr november 2009 I forbindelse med riving av hovedtribunen, som inneholdt garderober, har brukerne av idrettsanlegget fått tilgang til eksisterende garderober i Årstad videregående skole. Her er tilgang til dusj og toaletter. I tillegg til garderober i skolen har Bergen kommunale bygg (BKB) i samarbeid med idrettseksjonen etablert 4 "tørrgarderober" tett opp til idrettsplassen. Idrettsplassen benyttes av flere klubber og det har i et historisk perspektiv aldri vært flere brukere av anlegget enn det er i dag, som følge av at breddeidretten har "overtatt" idrettsplassen på Krohnsminde. I idrettsplanen pekes det på at: "Områdene rundt Danmarksplass og Løvstakken nord har lav idrettsdeltakelse. Her bør det iverksettes tiltak for å utvikle et bedre tilbud for barn og unge, innvandrere og for jenter". Idrettsplanen peker også på at det er et særlig behov for å utvikle møteplasser/sosiale rom som en del av arenaene i området danmarksplass og Løvstakken. Planlagte tiltak Årstad videregående skole har planer for et nytt tilbygg til eksisterende skole v/krohnsminde idrettsplass. Byrådsavdeling for kultur, kirke og idrett v/idrettseksjonen har hatt god dialog, på administrativt nivå, med både Helse Bergen og Hordaland fylkeskommune for å avklare forslag til fremdrift på de ulike byggeprosjekter. Hordaland fylkeskommune har kommet lengst i sine planer med utbygging, og det er derfor startet et samarbeid for å inkorporere nye garderober og "klubbhus" i tilbygget til skolen. 2

3 Det er gjennomført befaring på skole- og idrettsområdet sammen med representanter fra fylkeskommunen og ansvarlige arkitekter. Foreløpige tegninger for skoletilbygget viser 4 nye garderober med tilhørende toaletter og dommergarderober. Det planlegges og et "klubbhus" for brukerne av anlegget som inneholder eget kontor/møterom, stort sosialt rom, toalett, kjøkken og en mindre bod, totalt ca 200 m 2. Garderober og nytt "klubbhus" bygges på bakkeplan. Det er begrenset uteoppholdsareal ved skolen/idrettsanlegget, og klubbhuset planlegges derfor med uteareal på taket. Foto av Krohnsminde idrettsplass før riving av tribuner Årstad videregående skole oppe til venstre på bilde og Ny- Krohnborg skole oppe til høyre på bildet Planer/visjoner for idrettsanlegget Tomt mot Ibsensgate er ikke solgt. Byrådet vil vurdere mulige løsninger slik at et nybygg på denne tomten eventuelt kan planlegges med et mindre tribuneanlegg inkorporert i bygget. Byrådets ambisjon for et nybygg mellom Ibsensgate og idrettsplassen kan være at takfasaden på bygget kan skrå ned mot idrettsflaten. Taket kan da benyttes som tribune og uteareal for både brukerne av idrettsanlegget og for eiere/brukere av nybygget. Om mulig kan bygget også ha glassfasader og takterrasser mot idrettsplassen som gir en inspirerende utsikt for de som skal arbeide/oppholde seg i bygget. Aksjonsgruppen på Løvstakksiden har i e-post datert 3. november 2009 invitert byrådet til et samarbeid om utvikling av nærmiljøet på Løvstakksiden i Bergen. Gruppen er sammensatt og består av Løvstakksiden vel, Løvstakken Jægerkorps, FAU v/ny Krohnborg skole og Ny Krohnborg idrettslag. Aksjonsgruppen har klare synspunkter på utvikling av nærmiljøet i området, og viser til at Løvstakksiden er en bydel som kommer dårlig ut på levekårsundersøkelser. 3

4 Gruppen arbeider for å bevare barn og unge sine muligheter til å drive idrett i sitt nærmiljø, og ber derfor om at tomten mot Ibsensgate ikke selges til utbyggingsformål. Aksjonsgruppen vil at dette arealet skal omreguleres til spesialområde idrett, eller som felles uteareal for nærområdet. Arealet kan i ettertid tilrettelegges for nærmiljøanalegg som sandvolleyball, skateanlegg eller andre nærmiljøtiltak. En reguleringsendring vil ha økonomiske konsekvenser for Bergen kommune. Byrådet legger derfor til grunn godkjent reguleringsplan fra desember 2006 i det videre arbeidet med planlegging av Krohnsminde idrettsplass. Byrådet mener det er gode muligheter til å utvikle Krohnsminde idrettsplass til et fremtidsrettet anlegg med et myldrende idrettsliv, og som vil gi gode utviklingsmuligheter for bydelen. Utsnitt av gjeldende reguleringsplan for området Grønn flate viser idrettsarealet, rød farge er skoleformål og rød/blå skravur er kontor/offentlig formål Økonomi Det er foreslått kr 3,0 mill i 2012 og kr 12,0 mill i 2013 til garderober og "klubbhus" på Krohnsminde i økonomiplan Driftsøkonomiske konsekvenser vil bli løst ved eksisterende driftsrammer som ligger i budsjettet for anlegget i dag, og det forventes samkjøringseffekt etter en avtalt driftsmodell med fylkeskommunen. 4

5 Fremdrift Fylkeskommunens foreløpige forslag til fremdrift for bygging av tilbygg til Årstad videregående skole, med garderober og "klubbhus" til idrettsanlegget, er å kunne starte byggearbeidene våren 2010 med ferdigstilling rundt årsskiftet 2011/2012. Det er ikke avklart femdrift for bygging på tomten til Helse Bergen eller på tomten mot Ibsensgate. Bybanen er under bygging og det kommer bybanestopp i Fjøsangerveien rett ved tidligere inngang til Krohnsminde idrettsplass. Alle parkeringsplassene som ble brukt til idrettsanlegget er ikke lenger disponibel. Parkeringsarealet er regulert til byggeformålet kontor/offentlig (Helse Bergen). Nye parkeringsplasser skal bygges i plan under nybygget til Helse Bergen. Deler av parkeringsplassene for kontor og/eller skole i området skal være tilgjengelig for idrettsanlegget på kveldstid jf 1.10 i reguleringsbestemmelsene. Det er positivt med bybanestopp her, og det bør medføre at flere vil bruke kollektiv transport til idrettsanlegget. Konklusjon Byrådet vil gjennomføre utbygging av garderober og klubbhus tilhørende Krohnsminde idrettsplass som beskrevet ovenfor. Det er også ønskelig å utrede muligheten for å få inkorporert et mindre tribuneanlegg mot idrettsplassen i bygget mot Ibsensgate. Byrådet vil arbeide etter gjeldende reguleringsplan for området, og det anbefales ikke å starte prosess for å endre denne planen. Det er avsatt totalt kr. 15,0 mill i gjeldende økonomiplan , som investeringsmidler for garderober og klubbhus. Byrådet foreslår at Bergen kommune kan inngå samarbeid med Hordaland fylkeskommune om å sikre at garderober og "klubbhus" blir bygget samtidig med tilbygget til Årstad videregående skole. Driftsøkonomiske konsekvenser avklares innenfor eksisterende driftsrammer for anlegget, og det forventes samkjøringseffekt etter avtalt driftsmodell med fylkeskommunen. Garderober og klubbhus er fra fylkeskommunen planlagt ferdig til årsskiftet 2011/