Komplekse utfordringer i by- og tettstedsutviklingen

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Komplekse utfordringer i by- og tettstedsutviklingen"

Frithjof Sindre Holen
5 år siden
Visninger:

1 Komplekse utfordringer i by- og tettstedsutviklingen Birger Marøy og Kristin Dale Selvig, Skedsmo kommune Skedsmo Kommune, Presentasjonsnavn 1

Fakta om kommunen Areal 77,03 km2 Innbyggere 12 500 i Lillestrøm

2 Fakta om kommunen Areal 77,03 km2 Innbyggere i Lillestrøm i Skedsmo Risikobilde: Elveflom Urbanflom Kvikkleireskred

3 Flom Nitelva og Leira omkranser Lillestrøm Påvirkes av Glomma ved store flomhendelser Lokale problemer rundt Leira ved Leirsund Lokale problemer rundt Sagelva i Strømmen

4 Historiske hendelser Store flommer med ujevne mellomrom Storofsen ?? Lillestrøm, 1995

5 Historiske hendelser Flommarkør, 1967 markert, 1789 indikert

6 Lillestrøm stasjon 1995 Flom Lillestrøm ,67 m

7 Vårflom Største trussel for større hendelser er vårflommen i Glomma Sjelden forekomst med stort skadeomfang Totale skader for 1.8Mrd NOK etter flommen i 1995 (hele Norge) Ved høy vannføring i Glomma overskygges effekten fra de lokale vassdragene Flom Lillestrøm 1995

8 Verktøy og tiltak Forberedende Fysisk sikring Modeller Tidligere erfaring Samarbeid med nasjonal myndighet Beredskap Løpende utvikling Endrede forutsetninger etter 1995

9 Flomvern Lillestrøm Permanent flomvern bygget mellom 1995 og 2003 Flomvoll med tetning 14 pumpestasjoner Stengeventiler Leirsund Permanent voll bygget rundt 2000 Under revisjon

10 Flomvern

Modeller Egne lokale modeller for Overflateavrenning (Mike 21) Vassdrag (Mike Hydro River) Avløpsnett (Mike URBAN) Sammenkoblet (Mike Flood) Ikke for å overprøve

11 Modeller Egne lokale modeller for Overflateavrenning (Mike 21) Vassdrag (Mike Hydro River) Avløpsnett (Mike URBAN) Sammenkoblet (Mike Flood) Ikke for å overprøve nasjonale myndigheter Økt oppløsning lokalt Dekning for andre interesseområder Overflateavrenning som følge av nedbør Kapasitet og tiltaksvurdering i avløpsnettet

12 Hvordan bruke kunnskapen i plan- og byggesaksbehandling? Utfordring: Å få disse faglige utredningene og modelleringen inn i planverk som utgangspunkt for saksbehandling ROS-analyse til kommuneplanens arealdel Kommuneplanbestemmelser som fanger opp Gode ROS-analyser i reguleringsplansaker Temakart som grunnlag for byggesaksbehandling Reguleringsplanbestemmelser som fanger opp Skedsmo Kommune, Presentasjonsnavn 12

Elveflom - oppfølging i kommuneplanen Grundig ROS-analyse på kommuneplannivå Oppdaterer kommuneplankart med den siste modelleringen av flomsoner fra NVE Nye nivåer for 200-årsflom er

13 Elveflom - oppfølging i kommuneplanen Grundig ROS-analyse på kommuneplannivå Oppdaterer kommuneplankart med den siste modelleringen av flomsoner fra NVE Nye nivåer for 200-årsflom er innarbeidet i bestemmelsene Krav i bestemmelsene om materialer som tåler å stå under vann under 200- årsflomnivået. Krav om tilbakeslagsventil Skedsmo Kommune, Presentasjonsnavn 13

Bestemmelse om kjelleroversvømmelse 1-20 Fare for kjelleroversvømmelse Det tillates ikke innredning av rom for varig opphold under kote 105,9 i noen del av kommunen.

14 Bestemmelse om kjelleroversvømmelse 1-20 Fare for kjelleroversvømmelse Det tillates ikke innredning av rom for varig opphold under kote 105,9 i noen del av kommunen. Ved etablering av bebyggelse under kote 105,9 skal det brukes materialer og konstruksjoner som tåler å stå under vann, og avløp og vannforsyning skal ha tilbakeslagssikring. Dersom området er gitt et strengere flomvern etter 1-19, 8-1.4, 8-1.5, eller gjelder det strengeste vernet Skedsmo Kommune, Presentasjonsnavn 14

Flom oppfølging i reguleringsplan Krav om reguleringsplan Det stilles større krav til ROS-analysen enn før Krav om hensynssone flom på vertikalnivå 1

15 Flom oppfølging i reguleringsplan Krav om reguleringsplan Det stilles større krav til ROS-analysen enn før Krav om hensynssone flom på vertikalnivå 1 i reguleringsplaner Bestemmelser om materialer som tåler å stå under vann, og tilbakeslagssikring på VA Skedsmo Kommune, Presentasjonsnavn 15

16 Styrtregn/Urbanflom Styrtregn Økende frekvens Økende intensitet Skalering av overvannssystemer Overskridelse av gamle krav til dimensjonering, for de eldste anleggene forelå ingen krav Restkapasitet i AF-nett med gammel/ingen dimensjoneringskrav, 10-årsregn

17 Høst Nedbørsdrevet Påvirker primært Leira Sagelva Sideelver og bekker som normalt er uproblematiske Utsnitt fra NRK Østlandssendingen, sept 2015

Retningslinjer for overvannshåndtering Retningslinjer utarbeidet i samarbeid med nabokommuner Politisk vedtatt Juni 2017 Åpent på kommunens hjemmesider

18 Retningslinjer for overvannshåndtering Retningslinjer utarbeidet i samarbeid med nabokommuner Politisk vedtatt Juni 2017 Åpent på kommunens hjemmesider Innhold Begrunnelse Fokus på klimaendringer Treleddsstrategi Løsningsforslag og eksempler Dimensjonering Skedsmo Kommune, Presentasjonsnavn 18

Urbanflom i plan og byggesak Ikke mulig å lage hensynssoner for urbanflom Generell bestemmelse i kommuneplanbestemmelsene: I områder som er utsatt for urbanflom, jf.

19 Urbanflom i plan og byggesak Ikke mulig å lage hensynssoner for urbanflom Generell bestemmelse i kommuneplanbestemmelsene: I områder som er utsatt for urbanflom, jf. Kommunens temakart for nedbørsflom, skal flomsikring tilpasses i den enkelte plan- eller byggesak. For nye tiltak i områder som er utsatt for nedbørsflom, skal det brukes materialer og konstruksjoner som tåler å stå under vann. Det tillates ikke å etablere kjeller under terreng. Avløp og vannforsyning skal ha tilbakeslagssikring. For eksisterende bebyggelse i områder som er utsatt for urbanflom, tillates ikke bruksendring av rom i kjellere til rom for varig opphold. Maks 40 % av tomtens areal kan ha harde flater Skedsmo Kommune, Presentasjonsnavn 19

20 Grunnforhold, risiko for kvikkleireskred Økt skredfare ved vann i grunnen Store forekomster av marin leire i hele kommunen Fare for kvikkleire Avrenning fra forurenset grunn

Kvikkleire - oppfølging i kommuneplanen: Innenfor hensynssone for kvikkleire Grundig ROS-analyse som identifiserer 4 mulige uønskede hendelser Kvikkleiresoner avsatt i plankartet Søknadspliktige

21 Kvikkleire - oppfølging i kommuneplanen: Innenfor hensynssone for kvikkleire Grundig ROS-analyse som identifiserer 4 mulige uønskede hendelser Kvikkleiresoner avsatt i plankartet Søknadspliktige tiltak kan bare godkjennes dersom geoteknisk grunnundersøkelse og fagkyndig rapport viser at det kan oppnås sikkerhet mot skred innenfor grenseverdiene som er oppgitt i TEK Geotekniske rapporter skal ha klare og entydige konklusjoner Skedsmo Kommune, Presentasjonsnavn 21

Kvikkleire - oppfølging i kommuneplanen: Utenfor hensynssone for kvikkleire Generell bestemmelse om at det i alle plan- og byggesaker skal gjennomføres en geoteknisk vurdering av om området er egnet

22 Kvikkleire - oppfølging i kommuneplanen: Utenfor hensynssone for kvikkleire Generell bestemmelse om at det i alle plan- og byggesaker skal gjennomføres en geoteknisk vurdering av om området er egnet til formålet. Ved tvil krav om undersøkelser Vi skulle gjerne hatt en miljøgeolog/geotekniker ansatt i kommunen! Behov for bedre konklusjoner i geotekniske utredninger Skedsmo Kommune, Presentasjonsnavn 22

23 Samarbeid Samarbeidsmøter mellom PBA og Komtek i følgende sammenhenger: Oppstartmøter reguleringsplan, samt intern ressursgruppe ved planforslag Innspill og synspunkter på reguleringsforslag Innspill fra Komtek til byggesak i område som er flomutsatt fast rutine. Vurdering av om tiltaket hindrer avrenning av vann, flomsikring, etc. Innspill fra Komtek ved byggetiltak i områder der det kan oppstå urbanflom Samarbeid om innarbeidelse av modeller og kunnskap i kommuneplanen Samarbeid om utvikling av retningslinjer for overvannshåndtering Tverrsektoriell deltakelse i forum for klimatilpasning, KS og lokalt Samarbeid med beredskapsansvarlig Samarbeid rundt kommune-ros Samarbeid om kommuneplan-ros Samarbeid rundt beredskapshensyn i reguleringsplansaker Samarbeid med beredskap tydelig skille i ansvar Utarbeide beredskapsplaner Skedsmo Kommune, Presentasjonsnavn 23

24 Innbyggerinvolvering Kommunen har ansvar for å ivareta nødvendig samfunnssikkerhet for innbyggerne Informasjon, ja, men medvirkning?! Eksempel fra Volla, høyde på flomvern redusert etter krav fra innbyggere Skedsmo Kommune, Presentasjonsnavn 24

25 Skedsmo kommune Jonas Liesgate 18 Postboks 313, 2001 Lillestrøm Skedsmo Kommune, Presentasjonsnavn 25

Like dokumenter

Urbanisering og flom. Klimatilpasningskonferanse, Sogndal 3. mai v/torild Fagerbekk, plansjef i Skedsmo kommune

Urbanisering og flom. Klimatilpasningskonferanse, Sogndal 3. mai v/torild Fagerbekk, plansjef i Skedsmo kommune Urbanisering og flom Klimatilpasningskonferanse, Sogndal 3. mai v/torild Fagerbekk, plansjef i Skedsmo kommune 09.05.2016 1 Overskrift 09.05.2016 2 Overskrift Korleis ta høgde for meir urban flaum? 09.05.2016