SÆRUTSKRIFT AV MØTEBOK

Transkript

1 SENTRALADMINISTRASJONEN Postadresse: Klepp kommune Postboks Kleppe SÆRUTSKRIFT AV MØTEBOK Behandla i: Møtedato: Sak nr: Kommunestyret /18 Saksbehandlar: Eva Føreid Arkiv: L13 Arkivsak: 12/ KLAGE - PLANID REGULERINGSPLAN (DETALJ) - GANG- OG SYKKELVEG - FV 507 ORRE - HÅ GRENSE Bakgrunn for saken: Saken gjelder regulering av 4,5 km gang- og sykkelveg langs Nordsjøvegen fra Hå kommunegrense til krysset ved Orrevegen rett sør for Orre gamle kirke. Gang- og sykkelveien er allerede opparbeidd i Hå fra krysset ved fv 44 på Søyland til kommunegrensen. Siste parsell av gang- og sykkelveien i Hå, fra avkjøringen til Nærlandsparken til kommunegrensen med en ny bru over Saltekanalen, ble ferdig i oktober Nordsjøvegen er en del av nasjonal turistveg Jæren. Vegprosjektet blei kalkulert til mellom 39 og 48 mill kroner og kan bli finansiert via fylkesveibudsjettet. Sluttbehandlingen av detaljreguleringen var oppe i kommunestyret i sak nr 2/18 der det ble gjort følgende vedtak: «Klepp kommunestyre vedtek i medhald av plan- og bygningslova 12-12, PlanID 8170 justert med tilhøyrande bestemmelsar og planomtale, datert , justert » Advokat Endre Skjørestad har påklaget vedtaket på vegne av Morten Bilstad, eier av gnr 39 bnr 5, Marianne og Ola Sunde, eier av gnr 39 bnr 3. Advokat Helge Vatland har påklaget vedtaket på vegne av Jone Scheie, eier av gnr 38 bnr 2. Advokat Christine Braastad Orre har påklaget vedtaket på vegne av Hans Arvid Scheie, eier av gnr 38 bnr 5. Jostein og Annemor Scheie, eire av gnr 38 bnr 8 har påklaget vedtaket. E-post: postmottak@klepp.kommune.no Sentralbord: Organisasjonsnummer: Barna vår framtid

2 Vidare saksgang: Klagen legges fram for kommunestyret som har mulighet for å oppheve eller endre påklagd vedtak, jfr. 1-9 i plan- og bygningsloven og 33 i forvaltningsloven. Dersom påklagd vedtak opprettholdes sendes saken med dokumenter til klageinstansen som er Fylkesmannen i Rogaland. Klagens innhold: 1. Morten Bilstad, Marianne og Ola Sunde mener at sykkel- og gangveien burde vært plassert på østsiden av fylkesveien. 2. På Bilstad sin eiendom brukes arealet mellom en driftsbygning og veiområdet som snuplass for større kjøretøy og avlastning av lastebiler og traktorer. En reduksjon av arealet vil kunne medføre at større lastebiler må rygge enten ut eller inn på eiendommen. 3. Gang- og sykkelveien blir lagt på innsiden av steingjerde som med tilhørende beplantning skjermer eiendommen mot støv og innsyn. 4. Sykkel- og gangstien vil ligge i flukt med det tilstøtende arealet som i realiteten er et næringsområde. Grunneieren er bekymret for sikkerheten. 5. Steingarden er 80 m og er en mur som hviler på jord og stein. Grunneier er redd for at den kan rase ut dersom det blir gravd i nærheten. 6. Sunde sin eiendom: gang- og sykkelveien tar areal fra tunet og blir plassert nær inn på noe som i realiteten er et næringsområde. 7. Konsekvensene for dem som må avstå tunareal er lite utredet. 8. Jone Scheie: Klager på at det skal være steingjerde og bred rabatt mellom Nordsjøvegen og ny gang- og sykkelvei over hans eiendom. 9. Det vil være problematisk å miste dagens utkjørsel fra jordet. 10. Avkjørsel til havn må legges inn igjen. 11. Hans Arvid Scheie: Det har blitt lagt for stor vekt på en kostnadseffektiv og forenklet utbygging av gang- og sykkelvei langs Norsjøvegen, fremfor å ivareta en forsvarlig og bærekraftig jordbruksdrift. Videre har ikke planmyndighetene tatt tilbørlig hensyn til de særlige forhold som gjør seg gjeldende ved Hans Arvid Scheie sin eiendom. 12. Våningshus av eldre dato vil bli sjenert av støy fra gang- og sykkelveien da all støydempende vegetasjon må fjernes. 13. Han ønsker sikkerhet for at han kan beholde, muligens flytte våningshuset. 14. Avkjørsler ønskes bevart. 15. Lønnealleen ønskes bevart. 16. Bedre bevaring av vegetasjon og kulturmangfold. 17. Jostein og Annemor Scheie vil flytte veitraseen tilsvarende bredde på gang- og sykkelstien slik at all beplantning som i dag er over 65 år vil bli spart, da dette i dag fungerer som skjerm for vind fra nord samt støv og innsyn fra vei. 18. Ved å flytte veien mot øst, vil en få et mer oversiktlig veikryss og det vil gå mindre matjord og gardstun. Vurdering: Bilstad og Sunde, gnr/bnr 39/5 og39/3. Gang- og sykkelveien på østsiden er vurdert gjennom planprosessen, det vises til presentasjon datert Vedrørende bekymringen for at passerende på gang- og sykkelveien kommer for nærme store biler som snur på eiendommene, så viser Statens vegvesen til at de har sikret veieier Rogaland fylkeskommune noe areal utenfor selve asfaltkanten. Regulert gang- og sykkelveien er 3,0 meter, mens det generelt er satt av 0,75 meter eiendomsareal vest for gang- og sykkelveien. I praksis blir asfaltert gang- og sykkelveienbredde 2,5 meter, med 0,25 meter grusskulder på hver side. Med 0,75 meter eiendomsareal i vest er det mulig å legge inn fysisk skillerabatt mellom gang- og sykkelveien og private snuareal. Fysisk skille utover dette mot vest kan evt også vurderes i videre detaljplanlegging. Blir det skader på steingarden, blir dette reparert Jone Scheie, gnr/bnr 38/2 2

3 Det kom inn nye opplysninger vedrørende eldre vedtatt reguleringsplan for Småbåthavn Skeiebukta, regulert inn tilkomstvei der plan nr foreslår å stenge dagens avkjørsel. Statens vegvesen aksepterer endring i plankartet for plan ut fra dette grunnlaget. De vil ved innregulering av ny avkjørsel ta hensyn til steingardvernet i dette området, slik at ny tilkomst i området oppe ved fv.507 ligger høyt nok til å sikre frisiktkrav over steingardene i begge retninger. De andre klagepunktene er vurdert tidligere og rådmannen har ingen ytterligere kommentar Hans Arvid Scheie, gnr/bnr 38/5 Både i planprogram og presentasjonen er ulike løsninger vurdert for både kostnadseffektivitet og for å ivareta en bærekraftig jordbruksdrift. En sitter igjen med det som ser ut til å være den beste løsningen. Vedrørende byggegrense så er den 30 m langs fv.507. Statens vegvesen viser til at det aktuelle huset på gnr/bnr 38/5 ligger i LNF-område, og at det før byggetiltak må søkes om dispensasjon til aktuelle instanser. Dersom en skulle lagt inn byggegrense for aktuelt hus i reguleringsplan for gang- og sykkelvei langs fv 507, mener de denne linjen måtte blitt lagt langs veggliv i øst, nord og sør samtidig som linjen blir trukket videre vestover ut til 30 meter fra midtlinje vei. Vegvesenet har vanskelig for å se at noen er tjent med en slik byggelinje, i og med at den også vil sette strengere restriksjoner for byggetiltak på 38/5 enn i dag uten at linjen er godt grunngitt. Byggegrensen vil ikke bli synlig i kartet da den ligger i veggliv/ planavgrensingslinje, og den vil ellers gå ut over det planområdet som er satt for plan nr Vegvesenet mener det beste er om det ikke blir lagt inn byggegrense. Huset ligger der det ligger, og det er ikke markert at skal rives i planen. I praksis mener de grunneier har bedre fleksibilitet for utbygging i tunet dersom han søker om tillatelse til byggetiltak begrunnet i dispensasjonssak, enn om de låser situasjonen med en byggegrense som blir juridisk bindende ut fra et nå manglende grunnlag. Vegvesenet uttaler at de er positive til en dispensasjonssøknad som flyttet boligen lenger vekk fra gangog sykkelveien. Grunneiers forslag om å rive boligen og flytte den til et annet sted på tunet, er ikke forenlig med bestemmelsene i kommuneplanens arealdel, pkt 3.3, der grunneier må dokumentere behovet for en ekstra bolig. En eventuell dispensasjon må gjøres basert på en konkret bygesak og ikke på generelt grunnlag. Rådmannen kan ikke tilrå at det legges inn en plassering av et nytt bolighus utenfor planområdet/i grensen av planområdet i forbindelse med denne planen som regulerer en gang- og sykkelveg. Vedrørende klage knyttet til avkjørsler til 38/5 fra profil 3550 til Bolighuset huset står nærme veien, og Vegvesenet mener det er viktig at avkjørselen blir sikret med hensyn til frisikt og stigningsforhold. Begge disse momentene taler for at avkjørselen blir flyttet litt nordover der det blir bedre høydeforhold på avkjørsel sett i forhold til nivå på fylkesveien. Noen trær nær fylkesveien må fjernes for å etablere den nye avkjørselen. Rådmannen er enig i dette. Vegvesenet foreslo å stenge avkjørsel Pel 3590 da grunneier har 4 avkjørsler til eiendommen. Dette er påklaget og påpekt at avkjørsel i grensen til gnr/bnr 38/8 i nord ikke er felles og at det ligger en steingard der. Rådmannen mener at grunneier skal få beholde avkjørselen Pel 3590 da dette er praktisk for grunneier og vil hindre forpakning av jord ved bruk av tunge redskaper. Etter en nærmere vurdering er Vegvesenet enig i dette. Det presesers at avkjørselen ut på jordet inn til tunet ikke skal reguleres, siden det ikke blir behov for denne når avkjørselen pel 3590 opprettholdes. Det blir derfor ingen konflikt mellom næringstrafikken som skal fra fv 507 og ut på jordet Jostein og Annemor Scheie, gnr/bnr 38/8. 3

4 Flytting av traseen er vurdert tidligere og ikke ansett hensiktsmessig, jfr presentasjonen. Teknisk avdeling i Klepp kommune opplyser at busker og trær har svært liten støydempende effekt. Støyen fra gang- og sykkelveien anses for å være svært liten, men dersom det viser seg at støyen kommer over grenseverdier for støyskjerming, vil vegvesenet være behjelpelig med dette. Det er et punkt som må diskuteres med veivesenet ved grunnavståing. Vedlegg: 1. Klage av Klage av Klage av Bilde av inngrep allee 5. Bilde oversikt inngrep 6. Bilde oversikt allee 7. Bilde 8. Bilde 9. Bilde 10. Bilde 11. Bilde 12. Klage av E-post 14. Brev fra Fylkesmannen av Stadfesting av Kart 17. Sluttbehandling detaljreguleringsplan 18. Plankart del 1, datert , sist justert Plankart del 2, datert , sist justert Plankart del 3, datert , sist justert Plankart del 4, datert , sist justert Plankart del 5, datert , sist justert Betennelsar, datert , justert Planomtale, datert , justert Innkomne merknader til offentleg ettersyn 26. Særutskrift av møtebok 1. gongs behandling i HLU , sak 38/ Vegvesenet sin presentasjon. Innstilling: Rådmannen foreslår at saka går til kommunestyret med slik tilråding: Klepp kommunestyre vedtatt i medhold av plan- og bygningslova 12-12, PlanID 8170 detaljreguleringsplan for gang- og sykkelveg langs fv 507 Orre Hå grense datert , sist , med den forandringen at avkjørsel Pel 3590 ikke stenges og tilkomstvei til Småbåthavn Skeiebukta innreguleres. 4

5 Kommunestyret den sak 48/18 Kommunestyret si behandling: Marianne Øvregaard -sp og Einar Refsnes -h var inhabile og gikk fra. Varamedlemmene Kjartan Trane Skadsem -sp og Frode Heigre -h var med på behandlingen. Nytt forslag fra Ane Mari Braut Nese -h: Klagene tas delvis til følge. Klepp kommunestyre vedtar i medhold av plan- og bygningslova 12-12, PlanID på ny med følgende endringer: - Avkjørsel Pel 3590 stenges ikke. - Tilkomstvei til Småbåthavn Skeiebukta innreguleres ved Pel Nytt forslag fra Roar Lima Grødeland -sp Klepp kommunestyre tar klagene til følge og opphever planid 8170 detaljreguleringsplan for gangog sykkelveg langs fv 507 Orre -Hå grense. Klepp kommunestyre ber Statens vegvesen komme tilbake med forslag til ny reguleringsplan. Kommunestyret hadde gruppemøte. Votering: Forslaget fra Ane Mari Braut Nese fikk 21 stemmer. Forslaget fra Roar Liima Grødeland -sp fikk 10 stemmer, frp og sp. Forslaget falt. KOMMUNESTYREVEDTAK: Klagene tas delvis til følge. Klepp kommunestyre vedtar i medhold av plan- og bygningslova 12-12, PlanID på ny med følgende endringer: - Avkjørsel Pel 3590 stenges ikke. - Tilkomstvei til Småbåthavn Skeiebukta innreguleres ved Pel Rett utskrift, Wigdis B. Detlie formannskapssekr. Utskrift til: Etat for lokal utvikling 5