Godkjenning av møteinnkalling og saksliste

Transkript

1 Arkivsaksnr:2014/6245 Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen 19/ Godkjenning av møteinnkalling og saksliste Innstilling til vedtak: «Møteinnkalling og saksliste godkjennes.» Vedtak:

2 Arkivsaksnr:2014/6243 Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen 20/ Valg av to personer til å godkjenne protokollen Etter vedtektene for verneområdestyret skal protokoll fra møtene underskrives av styreleder og to medlemmer som velges ved møtets begynnelse. Innstilling til vedtak: Saken fremmes uten innstilling. Vedtak:

3 Arkivsaksnr:2014/5295 Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen 21/ Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde Søknad om å grave ut båtplass og etablere brygge i nordenden av Øversjøen i Ridalen fra Ola Sødal Søker/klager: Ola Sødal, 7470 Brekkebygd Vedlegg: Søknad fra Ola Sødal av Bilder fra befaring Kartutsnitt Andre dokumenter i saken: E-post oversendt Hans Ivar Kojedal i Røros kommune Søknaden er vurdert i forhold til: - Forskrift om vern av Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde - Utkast til forvaltningsplan - Naturmangfoldloven Saksopplysninger Det søkes om å grave ut en båtplass og etablere brygge i Smedvika i nordenden av Øversjøen i Ridalen. Det er snakk om å grave ut litt dypere i sjøen ca 3-5 m utover, og ta ut noe torv innover på land ca 3 m. Det søkes i tillegg om å legge ut ei brygge. Arbeidene er planlagt utført med en liten beltegravemaskin. Adkomst vil skje via traktorvei fra hovedvegen ved Storlaua. Søker opplyser at det er gitt tillatelse fra grunneier Per Øyvind Brynhildsvoll til å utføre tiltaket. Saksbehandler var på befaring sammen med søker Smedvika brukes av flere hytteeiere og grunneiere som båtplass, og det var ca 10 båter i vika ved befaringen. Søker opplyste at flere av disse kan være interessert i å bruke ei brygge. Det er snakk om å grave ca 70 cm dypt og 2,5 m bredt. Brygga er planlagt utført i impregnert tremateriale med flotører under, ca 3m bred og ca 4 m lang, slik at flere båter kan få plass. Informasjon om saken er også oversendt Hans Ivar Kojedal i Røros kommune. Vurdering: Etter forskrift om vern av Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde 3 punkt 1.1 er området vernet mot inngrep som vesentlig kan endre eller virke inn på landskapets art eller karakter, herunder graving og oppføring og ombygging av varige eller midlertidige

4 bygninger, anlegg og innretninger. I verneforskriften er det ikke hjemmel for dispensasjon fra vernet til det omsøkte formålet. Saken må derfor behandles etter 48 (dispensjon fra vernevedtak) i Naturmangfoldloven. Sitat første avsnitt: «Forvaltningsmyndigheten kan gjøre unntak fra et vernevedtak dersom det ikke strider mot vernevedtakets formål og ikke kan påvirke verneverdiene nevneverdig, eller dersom sikkerhetshensyn eller hensynet til vesentlige samfunnsinteresser gjør det nødvendig. I dette tilfellet dreier det seg om å legge til rette spesielt for en båteier, men hvor flere kan ha nytte av tiltaket. Tiltaket isolert sett er av beskjeden karakter og vil i liten grad påvirke eller forstyrre naturmiljøet og det biologiske mangfoldet. Det er mange båteiere som bruker vika som båtplass, og det er grunn til å tro at flere vil ønske å gjøre tilsvarende tiltak, særlig hvis de etter hvert anskaffer seg større båter. Det vil være positivt for området om en kom fram til en felles løsning med ett bryggeanlegg. 8. Kunnskapsgrunnlaget Dette gjelder en godt etablert båtplass, hvor det har vært vanlig å legge båtene for hytteiere og grunneiere over lang tid. En forsiktig tilrettelegging her vil trolig ikke øke belastningen på omkringliggende områder i forhold til dagens bruk. Det er ikke konkrete registrerte kvaliteter i naturbase eller artskart på eller i umiddelbar nærhet av båtplassen. Båtplassen ligger like nordøst for Tjerråøyan naturreservat. Inngrepet vil ikke øke påvirkningen de naturkvaliteter en ønsker å ivareta her i form av urørte våtmarksområder, med rik forekomst av næringsrike vierkratt og et rikt fugleliv. 9. Føre-var prinsippet Kunnskapsgrunnlaget anses som godt nok til å behandle saken. Føre-var prinsippet kommer derfor ikke til anvendelse. 10. Økosystemtilnærming og samlet belastning Isolert sett vil en tilrettelegging av en båtplass neppe medføre en nevneverdig økning i belastningen av området. Det er her grunn til å tro at flere båteiere etter hvert vil ønske tilsvarende tilrettelegging i vika. Det er derfor ønskelig at de aktuelle båteierne samarbeider om en felles løsning slik at en totalt sett får minst mulig inngrep i naturen på stedet. Det vil derfor være en forutsetning for å kunne gi tillatelse at en får til en slik felles løsning. 11. Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver Anses ikke å være relevant i denne saken. Gravemaskin og transport av materialer med traktor eller ATV kan skje på eksisterende traktorveg, som anses å tåle en slik transport godt. 12. Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder Det forutsettes at gravingen foregår skånsomt og at jord og torv legges slik at det ikke skjemmer området. Brygga må bygges i tradisjonell byggestil i naturlige byggematerialer. Konklusjon Det er ikke aktuelt å gi tillatelse der kun en båteier er involvert. Da dette kan utløse flere individuelle løsninger for hver enkelt båteier i vika, og tiltakene til sammen vil være i konflikt med vernet av området, jf naturmangfoldlovens 48. Søknaden må derfor avslås slik den foreligger i dag.

5 Innstilling til vedtak: «Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen avslår Ola Sødals søknad om tilrettelegging av båtplass med brygge i nordenden av Øversjøen i Ridalen. Verneområdestyret er positiv til tiltaket dersom det lages en felles løsning for båtplassene i Smedvika i Øversjøen. Planen bør involvere alle båteierne og skissere en felles løsning med følgende føringer:. 1. Bryggeanlegget skal være i tråd med lokal byggeskikk og av naturlige byggematerialer. 2. Eventuelle gravearbeider skal holdes på et minimumsnivå 3. Planen må klargjøre behov for bruk av traktor e.l, som grunnlag for søknad om tillatelse til motorisert ferdsel i forbindelse med tiltaket. Dette vedtaket er fattet i medhold av forskrift om vern av Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde 3 punkt 1.1og 48 i NML. Dette vedtaket kan i medhold av forvaltningsloven påklages til Klima- og miljødepartementet. En eventuell klage stiles til Klima- og miljødepartementet, men sendes Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen v/verneområdeforvalteren, Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim innen tre uker fra mottakelsen av dette brevet.» Vedtak

6 Arkivsaksnr:2014/6243 Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen 22/ Brosjyre om Landskapsvernområdet Skardsfjella og Hyllingsdalen Vedlegg: Utkast til brosjyre for Skardsfjella Hyllingsdalen Saksopplysninger I sak 13/2014 ble følgende vedtak fattet : «Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen ber verneområdeforvalteren om å innhente pristilbud på brosjyre om Skardsfjella og Hyllingsdalen fra Trond Haugskott. Avtale er inngått og Trond Haugskott har nå kommet med et utkast til brosjyre. Verneområdestyret bes om å komme med kommentarer og innspill til dette. Innstilling til vedtak: Saken fremmes uten innstilling Vedtak:

7 Arkivsaksnr: 2014/6243 Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen 23/ Avtaler med grunneiere om oppsetting av informasjonstavler Vedlegg: Forslag til standard avtaletekst Illustrasjon infotavle Saksopplysninger Det blir i disse dager satt opp informasjonstavler for Skardsfjella og Hyllingen ved 7 forskjellige innfallsporter til verneområdet. Vauldalen, ved hotellet. Vauldalen, ved veien inn til Gruvsjøen. Høgvollen: ved parkering i krysset inn mot Hyllbekkvollen Torsvollen: ved parkeringsplass og infobu. Storelvavollen: ved parkeringsplass nord for vollen. Stugudal camping. P-plassen ved Sylsjøen. Ved befaringen før utsetting av infotavler den 5.august 2014, ble det fra grunneieren ved Storelvavollen etterlyst en formell avtale. Det kan være hensiktsmessig ut fra behov for å klarlegge hvem som har ansvar for oppsetting og vedlikehold framover. Det ble ikke stilt krav om noen form for kompensasjon for beslagleggingen av areal til infotavlene. Når det gjelder infotavla på Torsvollen er det her inngått en avtale som også omfatter infobu, utedo og parkeringsplass. Det er undersøkt om det er vanlig å inngå slike avtaler i andre verneområder og om det her er gitt noen form for kompensasjon. Selve infotavla beslaglegger lite areal, og det har ikke vært vanlig å gi kompensasjon der kun tavle blir satt opp. Verneområdet og forvaltningen er godt tjent med positive grunneiere og godt samarbeidsklima, og det kan derfor være fornuftig å inngå avtaler også der en kun seter opp infotavler. Innstilling til vedtak: Det inngås avtale med aktuelle grunneiere med følgende punkter:

8 1. Avtalen er mellom grunneier..eier av gnr i.. kommune og Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde. 2. Denne avtale gjelder tillatelse til å sette opp informasjonstavle med informasjon om verneområdene, samt tilvisningsskilt for å komme seg til verneområdene. Tillatelsen for informasjonstavla gjelder på nærmere anvist sted ved 3. Verneområdestyret er ansvarlig for dekning av alle utgifter knyttet til bygging, drift og vedlikehold av anlegget beskrevet i punkt Avtalen gjelder fra.2014 og fram til Deretter kan avtalen sies opp av begge parter med ett års varsel. Avtalen løper så lenge det er formålstjenlig med informasjon om verneområdene. 5. Verneområdeforvalteren gis fullmakt til å undertegne avtalen i de tilfeller der det ikke er snakk om økonomisk kompensasjon. Vedtak:

9 Arkivsaksnr:2014/Div Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen 24/ Referatsaker: Sak 2014/4184: Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde tillatelse til transport med snøscooter Odd Tamnes Vedtak: På bakgrunn av vurderingene over gir Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen Odd Tamnes tillatelse til bruk av snøscooter til hytte på eiendommen gnr./bnr. 132/722 i Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde i Røros kommune, på disse vilkår: 1. Tillatelsen gjelder for inntil 10 turer i vintersesongen 2014/2015 for transport av materialer m.m. knyttet til bygging av tilbygg til hytta. 2. Det forutsettes at den korteste og mest hensiktsmessige traseen benyttes ved Transportene (i dette tilfellet fra Tjerråbrua og østover til hytta). 3. Hver enkelt tur skal føres i kjørebok før den starter (jfr. vedlegg). Kjøreboken skal returneres til verneområdestyret innen den 1. juni Siste kjøredag om våren er 1. mai. 5. Kjøringen må skje med hensyn til naturmiljø, friluftsliv og reindrift. Denne tillatelsen er gitt i medhold av forskrift om vern av Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde, 3 punkt 5.3e, hvor det heter at forvaltningsmyndigheten etter søknad kan gi tillatelse til transport av varer og utstyr til hytter, buer, setrer og lignende. Transport skal fortrinnsvis foregå på eksisterende veger og kjørespor eller med luftfartøy eller beltekjøretøy på vinterføre. Tillatelsen og kjørebok skal medbringes under transporten for fremvisning til oppsyn eller politi når dette kreves. Transport av store mengder ved eller materialer kan gjøres ved å kjøre flere turer i løpet av en dag. En slik kjøredag for ved eller materialer regnes da som en kjøretur. Det må fremgå av kjøreboken at dette er en slik kjøredag. Sak 2014/4279: Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde tillatelse til transport med traktor langs Hyllingsdalsveien Gunnar Borgos

10 Vedtak På bakgrunn av vurderingene over gir Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen Gunnar Borgos tillatelse til transport med traktor til Nedre Hyllingsvollen i Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde i Røros kommune, på disse vilkår: 1. Tillatelsen gjelder for inntil 2 turer i barmarksesongen 2014 for transport av materialer, og slåmaskin. 2. Det forutsettes at transporten skjer langs Hyllingsdalsveien og kjøretraséen fra denne og opp til Nedre Hyllingsvollen. 3. Hver enkelt tur skal føres i kjørebok før den starter (jfr. vedlegg). Kjøreboken skal returneres til verneområdestyret v/fylkesmannen i Sør-Trøndelag innen den 1. desember Kjøringen må skje med hensyn til naturmiljø og friluftsliv. Denne tillatelsen er når det gjelder transport av materialer gitt i medhold av forskrift om vern av Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde, 3 punkt 5.3.f, hvor det heter at forvaltningsmyndigheten etter søknad kan gi tillatelse til transport av materialer til vedlikehold og byggearbeider på bygninger, anlegg, klopper ol. Transport skal fortrinnsvis foregå på eksisterende veger og kjørespor eller med luftfartøy eller beltekjøretøy på vinterføre. Når det gjelder transport av slåmaskin, er tillatelsen gitt i medhold av forskriftens 3 punkt 5.3.e, om at forvaltningsmyndigheten etter søknad kan gi tillatelse til transport av varer og utstyr til hytter, buer, setrer og lignende. Transport skal fortrinnsvis foregå på eksisterende veger og kjørespor eller med luftfartøy eller beltekjøretøy på vinterføre. Tillatelsen og kjørebok skal medbringes under transporten for fremvisning til oppsyn eller politi når dette kreves.

11 Arkivsaksnr:2014/6243 Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen 25/ Eventuelt