Utgreiing. Endring i skulestrukturen i Kvinnherad frå Høyringsutkast.

Transkript

1 Side 1 av 70 Kvinnherad kommune. Vår ref: 2012/ Utgreiing. Endring i skulestrukturen i Kvinnherad frå Høyringsutkast.

2 Side 2 av 70 Innhald Tilråding... s Bakgrunn 1.1. Utgangspunkt mandat s Føremål med utgreiinga s Prosess og tidsplan. s Lovgrunnlag. s Grunnlag for vurdering av strukturendringar 2.1. Skular med ledig kapasitet.. s Økonomi. s Elev- og klassetal s Nærskule prinsippet s Reisetid skuleveg.. s Barnekonvensjonen Barns beste s Andre kommunale vedtak.. s Om grunnskulen i Kvinnherad 3.1. Skuleskipnad. s Elev- og klassetalsutvikling. S Økonomi.. s Reisetid skuleveg.. s Tilsette i grunnskulen. s Alternative strukturendringar 4.0. Skular med ledig kapasitet. S Valen skule Skarveland skule s Undarheim skule Sunde skule. S Hatlestrand skule Ølve skule Trå skule. S Husnes ungdomsskule Øyatun skule. S Uskedalen skule Bringedalsbygda skule.. s Malmanger skule Mauranger skule. S Husnes ungdomsskule Åkra skule, u.steget... s Rosendal ungdomsskule Åkra skule, u.steget.. s Halsnøy skule Brekke skule, årssteg. S Malmanger skule Omvikdalen skule. S Vedlegg Brev frå rådmannen til formannskapet: Avklaring av mandat.. s Rundskriv Udir s Elev og klassetals- oversyn s Skulestrekningar.. s Klassedelingsreglane. s. 70

3 Side 3 av 70 Tilråding Med utgangspunkt i kommunestyret sitt vedtak av om innsparingar ved endringar i skulestrukturen, tilrår rådmannen slike endringar i skulestrukturen i Kvinnherad frå : 1. Skarveland skule og Valen skule vert samla i Valen skule, frå Sunde skule og Undarheim skule vert samla i Undarheim skule, frå Ølve skule, Trå skule 5.-7.årssteg og Hatlestrand skule vert samla i Hatlestrand skule frå Bringedalsbygda og Uskedalen skule vert samla i Uskedalen skule frå Øyatun skule og Husnes ungdomsskule vert vurdert samla i ein ungdomsskule på Husnes frå Elevar i ungdomssteget ved Åkra skule får tilbod ved Rosendal eller Husnes ungdomsskule seinast frå 2018/19, eller tidlegare om foreldre ønskjer det. Rådmannen tilrår at det i denne omgang ikkje vert gjort endringar for desse skulane: 1. Mauranger skule vert vidareført som skule for 1.-7.årssteg. 2. Brekke skule vert vidareført som skule for elevar i 1.-4.årssteg. 3. Omvikdalen skule vert vidareført som skule for elevane frå Matre og Omvikdalen krins. Oppsummering tilrådingar. Skular Reduksjon årsverk Innsparing årleg kr. Innsparing i 2013 Investeringskostnader Valen - Skarveland 5 3,5 mill. 1,5 mill. 0,25 mill. Undarheim Sunde 6,5 4,5 mill. 1,8 mill. 0 Hatlestrand Ølve Trå 5.-7.årssteg 3,5 2,5 mill. 0,8 mill. 0,25 mill. Sum ,5 mill. 4,1 mill. 0,5 mill. Husnes u.skule Øyatun 6 4,0 mill. Frå Uskedalen Bringedalsbygda 4 2,5 Frå mill. Husnes u.skule Åkra 3 1,8 Frå Rosendal u.skule Åkra 3 1,8 Frå SUM 13 8,3 mill. 8 mill.

4 Side 4 av Bakgrunn Utgangspunkt mandat. Kvinnherad kommunestyre vedtok i møte følgjande: Strukturendring på skulane med nedlegging av dei som ikkje utløyser behov for investeringar på mottaksskulane. Innsparing 2,15 mill.kr i 2013 og 8 mill. kr i 2014 og 15. Det heiter vidare i vedtaket:.. Skal ein oppnå nødvendige innsparingar, må arbeidet med å førebu endringane starta omgåande. Her må ein først sjå på dei skulane som ikkje utløyser auka bemanning og investeringsbehov på mottaksskulane. Bakgrunnen for vedtaket er Kvinnherad kommune sin vanskelege økonomiske situasjon. I Økonomiplanen er det vedteke at kommunen skal redusera driftsbudsjettet med 70 mill. kr. gjennom å redusera talet på tilsette med 100 årsverk dei næraste åra Føremål med utgreiinga. Kommunestyret sitt vedtak føreset endringar i skulestrukturen i kommunen ved at skular som har ledig kapasitet skal ta imot fleire elevar/klassar, og at dette skal skje utan investeringsbehov av noko omfang. Ut frå kommunestyret sitt vedtak vert det ikkje utarbeidd ein skulebruksplan som omfattar alle skulane i kommunen, slik det sist vart gjort i Det vert i staden utarbeidd ei avgrensa utgreiing av kva skular som har kapasitet til å ta imot fleire klassar/elevar, og avklara kva skular som er aktuelle for samanslåing med desse skulane. Føremålet med utgreiinga er såleis å visa kva skular som kan slåast saman ut frå premissane om ledig kapasitet og utan investeringar, og verknadene av dette. Etter avklaring med formannskapet i møte er det lagt til grunn at mindre tilpassingar av skular som tar imot fleire elevar, er innanfor mandatet. Føresetnaden er at det ikkje skal føra til auka låneopptak, og at investeringane kan finansierast ved innsparde investeringsmidlar i 2012 for grunnskulen Prosess og tidsplan. Kommunestyret føreset ei rask sakshandsaming, med politisk avgjerd så tidleg at endringar i skulestrukturen kan gjennomførast frå skuleåret 2013/14, dvs. frå Det er rekna med politisk handsaming av saka i februar mars I samsvar med prinsippet om forsvarleg sakshandsaming vert utgreiinga sendt på høyring til skulane sine rådsorgan, men det er elles ope for ein kvar til å uttala seg Lovgrunnlag. I Opplæringslova 8-1 heiter det: Grunnskoleelevane har rett til å gå på den skolen som ligg nærast eller ved den skolen i nærmiljøet som dei soknar til. Kommunen kan gi forskrifter om kva skole dei ulike områda i kommunen soknar til. ( ) Etter søknad kan eleven takast inn på annan skole enn den eleven soknar til. Korkje Opplæringslova eller anna regelverk har innhaldsmessige reglar for endring av skulestrukturen i ein kommune. Det er såleis ikkje reglar for når det er lovleg eller ulovleg å leggja ned eller oppretta ein skule. Avgjerder om skulestrukturen er i kjerneområdet for kommunane sin handlefridom, og ei politisk avgjerd vil byggja på kommunestyret sine økonomiske, politiske og samfunnsmessige prioriteringar.

5 Side 5 av Grunnlag for vurdering av strukturendringar Skular med kapasitet for fleire elevar/klassar. Kommunestyret sitt vedtak byggjer på kunnskap om at fleire av skulane i Kvinnherad har kapasitet til å fleire elevar enn det skulen har i dag, og også kapasitet til fleire klassar. I utgreiinga er det sentralt å identifisera desse skulane, og klargjera kor mange fleire elevar og klassar skulen kan ta imot. Vurderinga av dette må byggja på elev- og klassetal for 2013, og elev- og klassetalsutviklinga for åra framover Økonomi Reduksjon i klassetal. Vedtaket i kommunestyret føreset at strukturendringar skal gje reelle innsparingar i drifta ved samanslåing av skulane; gjennom reduksjon i bemanning og reduksjon i kostnader i drift av skulebygga. Ved samanslåing av skular og reduksjon i klassetalet, vil det verta fleire elevar i kvar klasse. Kvinnherad har færre elevar pr. vaksen og mindre grupper enn dei fleste kommunar. Kostnader med drift av grunnskulen er knytt til tal klassar, då det er sentrale føringar for ressursinnsats pr. klasse. I utgreiinga er såleis reduksjon i klassetalet ein sentral premiss Styrking av grunnskulen etter strukturendringa. Budsjettramma for grunnskulen i Kvinnherad 2012 har ført til at talet på tilsette er redusert med om lag 15 årsverk, utan at det er gjort endringar i skulestrukturen. I utgreiinga er det lagt som premiss at strukturendringar må vera så omfattande at grunnskulen får eit handlingsrom som sikrar tilfredsstillande bemanning når det vert fleire elevar i klassane etter samanslåing, og at det vert frigjort midlar til kompetanseheving, utstyr, læremiddel og anna drift, som i dag er på eit lågmål Kostnader skuleanlegga. Kvinnherad kommune nyttar meir enn 30 mill. kr. årleg til drift av skulelokala. Vurderingar av tilstanden ved skulane viser behov for omfattande investeringar dersom dei skal tilfredsstilla framtidige miljømessige og pedagogiske krav. Det er lagt til grunn i utgreiinga at strukturendringane skal føra til færre skulebygg og dermed reduserte driftskostnader til skuleanlegga, og færre skular som må rustast opp.

6 Side 6 av Elev og klassetalsutvikling. Opplysningar frå Folkeregisteret pr viser at talet på elevar i grunnskulen vert redusert i åra framover. Utvikling sidan / / / / / / / /18 Samla elevtal Nærare om elevar pr. skule i pkt. 3 og vedlegg. Ein sentral premiss for utgreiinga er dei kjende fødselstala og elevtala framover ved skulane. Desse er lagt til grunn for vurderinga av alternative endringar. Inn og utflytting er ikkje tek med Nærskuleprinsippet. Kvinnherad kommune har ikkje vedteke forskrifter om skulekrinsar, og Opplæringslova 8-1 inneber at elevane har rett til å gå ved den skulen som ligg nærast nærskuleprinsippet. Kommunen kan vedta endringar i opptaksområda for skulane, men dette må skje etter ein prosess i samsvar med Forvaltningslova kap. VII. Hovudregelen er framleis prinsippet om nærskule, men kommunen kan avvika frå desse dersom der er sakleg grunn for det, som t.d. mangel på plass. Kommunen må uansett sikra at elevar frå same krins/området får gå til same skule. I utgreiinga vert det lagt til grunn at Kvinnherad kommune utarbeider forskrift om inntaksområde for skulane når kommunestyret har gjort vedtak om endringar i denne saka, og etter prosess med storskule på Husnes. Retten til å gå ved nærskulen er ein sentral premiss i vurdering av alternative endringar av strukturen frå Samanslåing av skular er såleis berre aktuelt der elevane frå ein krins samla kan flytta til den skulen som ligg nærast Reisetid skuleveg. I noverande skulestruktur er avstanden mellom nokre skular mindre enn 5 6 km, medan det mellom andre skular er 30 km eller meir. Elevane sin eventuelle auke i skuleveg og reisetid, og elevane sin skuleveg ved samanslåing, er ein viktig premiss i vurderinga og tilrådinga om endringar i skulestrukturen frå Barnekonvensjonen Barns beste. Barnekonvensjonen er teken inn i norsk rett ved Lov om menneskerettar av Konvensjonen forpliktar kommunen til å vektleggja barn sitt beste, mellom anna i saker om skulestruktur. I artikkel 3 nr. 1 i konvensjonen heiter det: Ved alle handlinger som berører barn, enten de foretas av offentlig eller private velferdsorganisasjoner, domstoler, administrative myndigheter eller lovgivende organer, skal barnets beste være et grunnleggende hensyn. Dette inneber at det i vurdering av skulestrukturen må vurderast kva som er best for barna, og omsynet til barna må takast med i vurderinga av alternativ. Pedagogiske føremoner og ulemper ved endring av skulestrukturen peikar i ulike retningar alt etter kva hensikt/overtyding som ligg bak argumentasjonen. Ut frå forsking og erfaring med mange små skular i Kvinnherad, tyder alt på at kvalitet og opplevd godt læringsutbyte for elevane, ikkje handlar om storleiken på skulen. Vurdering av pedagogiske føremoner og ulemper vert såleis eit nøytralt punkt i vurderingane.

7 Side 7 av 70 Sosiale tilhøve for elevar, foreldre og tilsette vil vera meir sårbare ved små skular, men på den andre sida vil elevane lettare verta sett ved desse skulane. Kva som vert opplevd som best for barnet/eleven, vil vera avhengig av foreldra si oppleving. Der foreldra har gode relasjonar til personalet, der det er samarbeid og tillit mellom heim og skule, vert tilbodet opplevd som godt. Lang skyss og reisetid mellom heim og skule er den faktor som kan opplevast som mest negativ ved endringar av skulestrukturen. Ved nedlegging av ein skule, vil elevar få lengre skuleveg, og oftast skuleskyss. Med mange skular på korte avstandar har elevar i Kvinnherad i dag korte avstandar til skulen. 35 % av elevane har likevel skuleskyss, - mange grunna særleg farleg skuleveg. Lengst reisetid i barneskulen har elevar frå Fjelberg-øyane i 5-7.kl. til Halsnøy skule, der reise med bil, ferje og buss tek om lag 60 min. kvar veg. Lengst reisetid i ungdomsskulen har nokre elevar frå Mauranger til Rosendal u.skule, der reisetida på vinterstid kan verta om lag 60 min. kvar veg. Lokalsamfunn som misser sin skule, opplever dette som negativt for bygda og for tilbodet til barna. Andre lokalsamfunn fungerer godt utan skulen som samlingspunkt. Erfaringane i Kvinnherad etter gjennomførte endringar i skulestrukturen, er at foreldre og elevar er godt nøgde etter kort tid i ny skule. I vurdering av kva alternative strukturendringar som bør veljast, vil barns beste vera ein viktig premiss. Utgreiinga legg til grunn at endringar i skulestrukturen er nødvendig av økonomiske grunnar, og vil vera til det beste for barn i kommunen, då det sikrar ressursgrunnlaget for grunnskulen, og dermed det lovmessige og kvaliteten i tilbodet for barn i grunnskulealder. Dei tilrådde alternativa til endringar i skulestrukturen ivaretek barn/elevar sine behov på ein tilfredsstillande måte Andre kommunale vedtak I Økonomiplanen er det i investeringsbudsjettet ført opp følgjande: - Midlar i 2012 og 2013 til planlegging av Undarheim skule som ny storskule. I investeringsbudsjettet er det ført opp midlar til planlegging av dette med i alt kr. 1,3 mill Kommunestyret sitt vedtak klargjer ikkje kva Undarheim som storskule inneber eller omfattar, men viser at det er eit politisk fleirtal for at Undarheim skule skal vera barneskule for elevar frå fleire krinsar/bygder i nærområdet til Undarheim krins, og at det skal skje ei samanslåing av skular i dette området. Opptaksområdet og lokalisering for ein større Undarheim skule er likevel ikkje avklart med vedtaket. Økonomiske føresetnader og vil vera truleg vera avgjerande for både storleik og lokalisering. Det er naturleg at arbeidet med ein skulebruksplanen for området vert sett i gong når kommunestyret har gjort vedtak om strukturendringane i I utgreiinga er vedtaket om storskulen for området lagt til grunn som ein sentral premiss i vurderinga av alternative strukturendringar i dette området. Eventuelle endringar dei næraste åra må peika fram mot, og ikkje vera i motstrid til etablering av ein større skule i området.

8 3. Grunnskulen i Kvinnherad. Krinsar Side 8 av 70

9 Side 9 av Skuleskipnad 2012/13.. Skule Krins nr. Årssteg Elevtal Klassar Merknad Brekke Felles leiing med Halsnøy skule * Bringedalsbygda Malmanger *** 07,06, Mauranger *** O Felles leiing med Malmanger skule Omvikdalen 08, Skarveland 14, Sunde Halsnøy 19,20,21, Trå Felles leiing med Hatlestrand skule. ** Undarheim Uskedalen Valen Ølve Hatlestrand 02, Åkra Husnes u.skule Rosendal u.skule 04,06,07,08, Øyatun 19,20,21, SUM * 5.-7.årssteg frå Fjelberg går ved Halsnøy skule, og skulen er ein del av Halsnøy oppvekstområde. Dette skuleåret går 5.årssteg 4 dagar ved Brekke og 1 dag ved Halsnøy. ** Elevane i årssteg frå Varaldsøy går dette skuleåret ved Hatlestrand skule, etter søknad frå foreldra. *** Elevar frå Ænes får etter føresette sine ønskje gå ved Malmanger skule Elevtals og klassetalsutvikling. Elevtal 2010/ / / / / / / /18 Barnesteget Ungdomssteget Samla elevtal Klassetal 2010/ / / / / / / /18 Barnesteget Ungdomssteget Samla klassetal * * Ved at elevane i 4.-7.årssteg ved Trå skule går ved Hatlestrand, er klassetalet redusert med 1 klasse. Det er føresett at desse elevane fullfører barnesteget ved Hatlestrand skule. Ungdomssteget frå / / / / / /24 224/25 Elevar Klassar Grunnlaget for elevstatistikken er folketalsopplysningar frå Klassetalet byggjer på at tidlegare reglar om klassedeling skal leggjast til grunn som minstenivå for ressurstildeling til skulane, i tråd med Stortinget sin føresetnad.

10 Side 10 av Økonomi. Kostnader i grunnskulen. Tal i 1000 kr Bud.2012 Nto. driftsutgifter grunnskulesektoren Nto. driftsutgifter skulelokale Lønsutgifter grunnskulen Utgifter inventar/utstyr Utgifter undervisningsmateriell Tabellen viser totale netto kostnader med grunnskule i Kvinnherad, lønsutgifter og nokre nøkkeltal når det gjeld driftsmidlar. Det er ein klar tendens at lønskostnadene aukar, medan ressursar til driftsmidlar går ned. Nokre nøkkeltal KOSTRA. Kvinnherad Kostragr.11 Hordaland Landet Nto. driftsutgifter grunnskulesektoren i % av samla netto driftsutgifter 28,6 26,1 25,5 24,7 Netto driftsutgifter grunnskulesektor pr. innbyggjar, kr Netto driftsutgifter grunnskulesektor pr. elev (innbyggjar 6 15 år), kr Lønsutgifter til grunnskule, skulelokale og skuleskyss, pr. elev, kr Utdjupande tenesteindikatorar. ( KOSTRA tal 2011) Kvinnherad Kostragr.11 Hordaland Landet Elevar pr. skule Gj.snitt gruppestorleik 1.-4.årssteg 11,5 11,6 13,5 13,2 Gj.snitt gruppestorleik 5.-7.årssteg 10,0 11,5 13,3 13,6 Gj.snitt gruppestorleik årssteg 11,8 13,4 14,7 14,7 Gj.snitt gruppestorleik grunnskulen 11,1 12,1 13,8 13,6 Tabellane gir eit oversyn over kostnader med grunnskulen i Kvinnherad sidan Totalt har kostnadene auka med 32,5 mill. kr. til Rekneskapa syner at veksten er knytt til løn, og til auka kostnader med skuleskyss og straum, medan kostnader til andre driftsmidlar har gått ned. Det er gjennom mange år ikkje kompensert for prisveksten i grunnskulen. Oversynet viser at Kvinnherad kommune har mange skular og dermed færre elevar pr. skule. Det viser også at Kvinnherad har færre elevar pr. vaksen, brukar større del av kommunen sine inntekter til skule, og har kostnader pr. innbyggjar og pr. elev som er langt høgare enn snittet.

11 Side 11 av 70 Budsjett 2012 skulane. Økonomiske tal i 1000 kr. Skule Elevtal * Klassar * Skulebudsjett 2012 Reinhald (Tekn.T.) Kostnad pr. kl. Kostnad pr. elev. Brekke Bringedalsbygda Malmanger Mauranger Omvikdalen Skarveland Sunde 96 6, Halsnøy Trå 8 1, Undarheim Uskedalen Valen Ølve Hatlestrand** Åkra** 36 3, Husnes u.skule , Rosendal u.skule Øyatun SUM * Tal for klassar og elevar er snittet av to skuleår, 2011/12 og 2012/13. **Hatlestrand og Åkra skule har både barne- og u.skulesteg. Tabellen viser kostnader med skuledrift, inkludert straum og reinhald, men ekskl. andre kostnader med skuleanlegga, vedlikehald mv, som i 2011 utgjorde om lag 7,5 mill.kr. Skulane har ulike kostnader med t.d. spesialundervisning, minoritetsspråklege elevar, symjebasseng mv., og det er såleis urett å samanlikna skulane direkte med kvarandre. Oversynet gjev likevel indikasjon på kostnader med klassar og kostnader pr. elev, og viser at det er ein klar samanheng mellom kostnader og talet på klassar. Skuleanlegga. Nokre kostnader med skuleanlegga i Tal i tusen kr.: 2011 Vedlikehald lokala Materiell/utstyr Reinhald Straum og avgifter Med færre skuleanlegg vil kostnader med lokala; reinhald, vedlikehald, straum mv. verta reduserte.

12 Side 12 av 70 Investeringsbehov skuleanlegga. I ein rapport i 2007/08 vart kostnader med å rusta opp, utbetra og byggja ut alle skuleanlegga i kommunen til ein ønskjeleg standard, vurdert til kr. 270 mill., inkl. ny skule på Halsnøy. I 2012 er det grunn til å rekna med at totale kostnader er monaleg høgare. Auken i kostnader med å rusta opp Rosendal ungdomsskule vitnar om dette. I vurderinga i 2007/08 vart investeringsbehovet ved denne skulen rekna til om lag kr. 25 mill. kr. Utbygginga som no er i gang, er rekna til 57 mill. kr. I Økonomiplanen er det budsjettert med 15 mill. kr. til renovering og opprusting av Uskedalen skule. Mykje tyder på at nødvendige tiltak ved denne skulen vert dyrare enn dette, og det er generelt ein klar forventning frå tilsette og brukarar om ei monaleg standardheving når skular står for tur til å rustast opp. Miljøretta helsevern har sumaren 2012 gjeve pålegg om å retta opp diverse avvik ved skulane, knytt til taklekkasjar, brannvernstiltak, fasadar, vindauge, skulekjøkken, manglande vedlikehald mv. I tillegg tyder radon-målingar på at kommunen kan få utgifter knytt til dette. Samla kostnader er stipulert til nærare 10 mill. kr., men i tillegg til dette kjem omfattande behov for rehabilitering ved symjebassenget i Rosendal. Sak om tiltaka vart lagt fram for politisk nivå hausten Oppsummering økonomi. Oversynet over utviklinga i elevtal viser at det vert færre elevar i grunnskulen i Kvinnherad, og at talet på klassar framleis vert høgt om skulestrukturen vert vidareført. Kostnader med grunnskulen er først og fremst knytt til talet på klassar, då det er sentrale føringar for ressursinnsats pr. klasse. Meir enn 90 % av grunnskulen sitt nettobudsjett er knytt til løn. Med færre klassar og fleire elevar pr. vaksen, vil utgiftene til grunnskuleopplæring gå ned. I utgreiinga legg vi til grunn at innsparing pr. klasse ved reduksjon i talet på klassar vil vera netto omlag 1,0 mill. kr. i barneskulen, og om lag 2,0 mill. kr. i ungdomsskulen. Samanslåing av skular vil i tillegg redusera kommunen sine andre driftskostnader med skuleanlegg, og redusera behovet for rehabilitering, oppgradering og investeringar i skuleanlegga Reisetid og skuleskyss. Avstandar mellom skulane. Kjelde: Hordaland Fylkeskommune. Ruteberekning. Skular Km Merknader Skarveland Valen 4,3 Valen Sunde 5,1 Valen - Undarheim 6,3 Sunde - Undarheim 4,3 Undarheim Bringedalsbygda 10,8 Bringedalsbygda Uskedalen 5,2 Uskedalen Omvikdalen 8,7 Omvikdalen Malmanger 5,9 Malmanger Mauranger 27,0 Ølve Hatlestrand 9,1 Trå Hatlestrand 2,2 I tillegg ferjestrekning 15 min. Brekke Halsnøy skule 20,0 I tillegg ferjestrekning 20 min. Øyatun Husnes u. 9,5 Åkra Rosendal u. 41,0 Åkra Husnes u. 35,0 I tillegg ferjestrekning 15 min.

13 Side 13 av 70 Skuleskyss. Skule Elevtal Elevar med skyss 2012/13 Kostnader skyss budsjett Merknader. Brekke Bringedalsbygda Malmanger Mauranger Omvikdalen Skarveland Sunde Halsnøy Trå Undarheim Uskedalen Valen Ølve Hatlestrand Åkra Husnes u.skule Rosendal u.skule Øyatun Fellesutgifter 890 Bading, spes. skyss. SUM Skysskostnader. Etter Opplæringslova har kap. 7 har elevar i grunnskulen rett på fri skyss når skulevegen er lenger enn 2 km i 1.årssteg og 4 km i årssteg. Elevar som har særleg farleg eller vanskeleg skuleveg har rett til fri skyss utan omsyn til veglengda. Kommunen er ansvarleg for skyss av elevane og betaler persontakst pr. elev. Fylkeskommunen organiserer skuleskyssen og er ansvarleg for utgifter som ikkje vert dekka av persontaksten. Minstetakst pr. elev pr. dato er kr. 14,- pr. tur. Skyssområda er delte inn i soner. Ved reise innan ei sone, eller frå ei sone til ei annan, betaler kommunen minstetakst, dvs. 28,- kr. pr dag for ein elev, eller kr ,- pr. år. Takstar pr. oktober 2012: 1-2 soner 3 soner 4 soner 5 soner 6 soner 7 soner 8 soner 9 soner 10 soner 14,- pr. tur 19,- 22,- 27,- 32,- 36,- 41,- 45,- 47,-

14 Side 14 av Tilsette i grunnskulen. Vedtaket om innsparing med 2,15 mill. kr. i 2013 ved strukturendring, inneber ein reduksjon i talet på tilsette med 7 årsverk frå hausten Frå 2014 er det lagt til grunn innsparing med 8 mill. kr. ved strukturendring, og dette inneber ytterlegare 5 årsverk. I hovudsak må storparten av desse reduksjonane gjerast ved skulestart 2013, for å få årseffekt i Tilsette Tal Årsverk Tilsette i grunnskulen 2012/ Av desse: - pedagogisk personale Ikkje pedagogisk personale Tilsette 58år Av desse: 62 år ,5 Med ein stab på over 300 tilsette innan grunnskulen er det naturleg med ein viss turn-over kvart år. I utgreiinga vert det lagt til grunn at reduksjon i talet på tilsette dei næraste åra vil kunna gjennomførast ved naturleg avgang, ved permisjonar og ved flytting. Det er såleis ikkje sannsynleg med oppseiingar ved desse endringane i skulestrukturen. For tilsette ved skular som vert nedlagde, vil strukturendringane føra til at dei vil få annan tenestestad og eventuelt også anna tenesteområde, avhengig av m.a. kompetanse. Prosess. Kommunestyret har vedteke at kommunen skal redusera driftsutgiftene med 70 mill. kr. gjennom å redusera talet på tilsette med om lag 100 årsverk. Strukturendringar i grunnskulen er ein sentral del av arbeidet med reduksjon i årsverka. I arbeidet med nedbemanning og omstilling er det sentralt å gjennomføra desse innafor rammer som ivaretek lov-, regelverk og retningsliner, både arbeidsrettslege og etiske. Arbeidsmiljølova regulerer prosessar knytt til endring og oppseiing. I tillegg finnest reglar i Hovudtariffavtalen og i Hovudavtalen. I eit samarbeid med dei tilsette sine organisasjonar er det utarbeidd ein Felles plan for prosessar knytt til omstilling og nedbemanning, dok. 2012/ Planen er godkjent i Administrasjonsutvalet i møte mars 2012, og vert lagt til grunn for omstillingane og nedbemanninga som vil følgja av endringar i skulestrukturen.

15 Side 15 av Alternative strukturendringar Skular med kapasitet til å ta imot fleire elevar/klassar. Tabellen viser skular som har areal til å ta imot fleire klassar, eller som har få elevar i klassane/gruppene. Skule Kl Elev Nærskule Kapasitet - tal for 4.1. Valen skule Skarveland skule Skulen er fulldelt og har kapasitet til 7 klassar. Årsstega er små, i snitt 15 elevar pr. årssteg. Nokre klasserom er små, med plass til 22 elevar. Valen skulen har plass til fleire elevar men ikkje fleire klassar, med mindre investeringar eller organisatoriske løysingar vert vurderte Undarheim skule Sunde skule Skulen er fulldelt med 2 parallellar på 6 av 7 årssteg, og med kapasitet til 14 klassar. Årsstega er små dei fleste med elevar. Undarheim skule har plass til fleire elevar og klassar ved mindre investeringar, eller der ein vurderer andre organisatoriske løysingar Hatlestrand skule 4.4. Husnes ungdomsskule 6 90 Ølve skule Trå skule Øyatun skule Skulen har 3 klassar på barnesteget og 3 klassar på ungdomssteget. Skulen har kapasitet til å ta imot fleire elevar og fleire klassar, ved mindre tilrettelegging og investeringar. Skulen har kapasitet til 12 klassar og kan ta imot fleire elevar. Skulen kan tilretteleggjast for fleire klassar, ved investeringar og tilrettelegging i nærliggjande areal Uskedalen skule Bringedalsbygda skule Skulen er fulldelt og har kapasitet til 7 klassar. Årsstega er små, i snitt 16 elevar pr. årssteg. Uskedalen skule har plass til fleire elevar, men ikkje fleire klassar, med mindre det vert investert i fleire klasserom ved skulen Malmanger skule Mauranger skule Skulen er fulldelt og har kapasitet til 7 klassar. Årsstega er på om lag 19 elevar i snitt, som vil gå monaleg ned i perioden. Malmanger skule har plass til fleire elevar, men ikkje fleire klassar Husnes ungdomsskule Åkra skule, u.steget 4.8. Rosendal Åkra skule, ungdomsskule u.steget 4.9. Halsnøy skule Brekke årssteg Malmanger Omvikdalen skule skule Brekke Øyatun Skarveland Sunde Bringedalsbygda Omvikdalen Åkra Mauranger Trå Ølve Skulen har kapasitet til å ta imot fleire elevar. Ny Rosendal u.skule vil ha kapasitet til å ta imot elevane i ungdomssteget frå Åkra. Skulen har kapasitet til klassar, og har god plass til elevane frå Brekke. Samanslåing med Omvikdalen vil gje 9 12 klassar og er uaktuelt utan investeringar. Felles for desse skulane er at dei med utgangspunkt i kommunestyret sitt vedtak og nærskuleprinsippet, ikkje har kapasitet til å ta imot elevar eller klassar frå nærskulen, med det elevtal og klassetal som er kjend fram til 2017/18. Elev- og klassetal går fram av utgreiinga med vedlegg.

16 Side 16 av Valen skule Skarveland skule. Valen skule er nærskulen til Skarveland skule. Elevtal- klassetal. Valen skule. Valen skule har 7 klassar skuleåret 2013/14 og 105 elevar. Høgast elevtal i årsstega er 20 elevar, medan snittet pr. årssteg ved skulen er 15 elevar. Elev- og klassetalet vil gå ned i perioden. Skarveland skule. Skarveland skule har 4 klassar skuleåret 2013/14 med 50 elevar. Snitt elevtal er 7 elevar pr. årssteg med høgaste elevtal på 13 elevar. Elevtalet er stabilt i perioden, og klassetalet vil variera mellom 3 og 4 klassar. Samla skule. Elev- og klassetal for Valen og Skarveland kvar for seg og samla går fram av vedlegget. Ein samla skule for elevane frå Valen krins og Skarveland krins, lokalisert til Valen skule, vil få 7 klassar med om lag 150 elevar, og vil føra til ein reduksjon i klassetalet med 4 klassar dei første åra, deretter 3 klassar. I 2 årssteg er elevtalet så høgt at fleire elevar vil kunna utløysa nye klasse, og då vert innsparinga noko mindre. Tidlegare vedtak. I møte i kommunestyret vart det gjort følgjande vedtak: Elevane ved Skarveland krins og tidlegare Holmedal krins får skuletilbodet sitt ved Valen skule. Krinsgrensene vert endra i samsvar med dette. I sak 2010/61, møte vedtok kommunestyret: Kommunestyret opphevar vedtak i K-sak 2009/73, møte om endring av skulestrukturen som gjeld Skarveland og Bringedalsbygda. Dette for å skapa ro omkring dei nedleggingstrua skulane Skarveland skule og Bringedalsbygda skule. I handsaminga av Økonomiplanen vedtok kommunestyret følgjande: Midlar i 2012 og 2013 til planlegging av Undarheim skule som ny storskule. Skarveland skule og Valen skule er ein del av Husnes ungdomsskulekrins. Kommunestyret sitt vedtak om å etablera ein stor barneskule på Husnes, kan omfatta også ein eller begge av desse skulane. Ei samanslåing av Valen og Skarveland skule kan såleis vera eit første steg i ein slik prosess, eller ein større samla skule for Valen Skarveland kan stå åleine som ein skule med om lag 150 elevar. Tilstand ved dei aktuelle skulane. Valen skule. Skulen er på om lag 1700 kvm og har areal til 7 klassar. Skulen var ny i 1956, og er bygd ut ved 2 høve, seinast i 1996/97. Skulen har få grupperom, manglar møterom og tilfredsstillande arbeidsplassar og areal for personalet. Gym. salen er på 134 kvm og kan ikkje samla alle elevar samstundes når elevtalet er over 125.

17 Side 17 av 70 3 av klasseromma er små, om lag 45 kvm, og etter rektor si vurdering bør det ikkje vera fleire enn 20 elevar i desse romma. 3 andre klasserom er på 60 kvm, og rom for 1.årssteg/SFO er på 80 kvm. Skulen har ein formingsavdeling på 140 kvm. I sak til formannskapet til møte vert det vist til at det er behov for omfattande utvendig vedlikehald av skulebygningen, kostnadsrekna til om lag 1 mill. kr. Skarveland skule. Skulen er på 1100 kvm og har areal til 4 klassar. Ved tidlegare undersøkingar er det påpeika behov for betring av ventilasjonen i bygget. I sak til formannskapet er det orientert om taklekkasje. Rehabilitering av dette er kostnadsrekna til 0,5 mill. kr. Avstandar skyss. Avstanden mellom Skarveland skule og Valen skule er 4,3 km. Ved samanslåing av skulane vil elevane frå Skarveland få 4,3 km lenger skuleveg, og dei med lengst skuleveg får då 14 km skuleveg, og ei reisetid på om lag 20 min. Tilsette. ( Tal for inneverande skuleår, 2012/13) Elevar Klassar Tal tilsette Årsverk totalt Årsverk lærarstillingar Valen skule ,9 11,9 4,0 Skarveland skule ,1 5,7 1,4 Samla for skulane ,0 17,6 5,4 Årsverk assistentar Ein samla skule frå 2013/14 vil ha 155 elevar i 7 klassar. Ut frå ressursfordeling elles i kommunen, og med høgde for fleire elevar i gruppene, vil det vera behov for om lag 18 årsverk, som gjev ein reduksjon på 5 årsverk. Økonomi: Budsjettet for Valen skule er kr. 10,15 mill. i 2012, inkl. reinhald. Snittkostnad pr. klasse er 1,3 mill. kr. Budsjettet for Skarveland skule er kr. 5,4 mill., med snittkostnad kr. 1, 8 mill. pr. klasse. Kostnader med reinhald utgjer kr ,- i I tillegg kjem andre kostnader med bygg. Ei samanslåing av Skarveland og Valen skule vil redusera klassetalet med 4 klassar dei første åra, og deretter 3 klassar. Ved overføring av alle elevane til Valen skule, vil skysskostnadene auka med kr årleg. Ein reduksjon i klassetalet med 4 klassar første åra, med tilsvarande reduksjon i bemanninga, vil gje ei innsparing årleg med om lag kr. 3,5 4 mill., avhengig av om det vert ein auke i elevtalet i bestemte klassesteg. Vurdering. Overføring av elevane frå Skarveland skule til Valen skule kan gjennomførast frå , og vil gje ein reduksjon i talet på klassar med 4 eller 3 klassar dei første åra. Valen skule har vanskar med å skaffa store nok klasserom og areal til å ta imot alle elevane frå Skarveland skule.

18 Side 18 av 70 Dette kan løysast på 2 måtar: 1. Formingsavdelinga ved Valen skule vert bygd om, slik at ein får eit rom for forming på 70 kvm, og eit nytt klasserom på 70 kvm. Kostnad er av tekniske tenester rekna til om lag kr Skulen får på denne måten eit større klasserom til det store årssteget, og fleire rom å fordela aktiviteten på. Skulen vil framleis ha ein gym. sal som er for liten for alle elevane samla, vil framleis ha færre grupperom enn ønskjeleg, og vil ha tronge kår for dei tilsette. 2. Organisera dei 2 skulane i ein samla Valen skule, men nytta skulebygget på Skarveland for 1 eller 2 årssteg i ein periode. Valen skule får på denne måten fleire rom å dela aktiviteten på, og det vert betre tilhøve for dei tilsette. Denne løysinga gjev betre plass for elevane og tilsette, men kan gje utfordringar knytt til styring og god samanheng i skuleløpet. Denne løysinga vart nytta då Seglem og Malmanger skule vart slegne saman i 1997, og fungerte tilfredsstillande i fleire år. Ordninga bør uansett kombinerast med omgjering av formingsavdelinga på Valen skule. Ordninga vil i liten grad gje auka skysskostnader, sidan det vert mindre skyss frå Skarveland og meir frå Valen. Det vert auka kostnader med skulelokale på Skarveland, straum og reinhald, vurdert til om lag kr ,- årleg. Tilråding. Samling av elevane frå Skarveland og Valen i ein samla skule på Valen kan gjennomførast frå For elevane vert det berre ein mindre auke i reisetid. Grunna manglar ved skulebygningen på Valen, vil rådmannen tilrå at formingsavdelinga vert bygd om, til ein kostnad på kr , -, og at Skarveland skule vert nytta til eitt eller 2 årssteg til elevtalet går ned. Rektor ved Valen skule får fullmakt til å avgjera bruken av Skarveland skule. Innsparing ved dette tiltaket vil vera omlag 3,5 mill. kr. på årsbasis, og om lag 1,5 mill.kr. i 2013.

19 Side 19 av 70 Elev og klassetal Valen og Skarveland skule. 2013/14 1.kl. 2.kl. 3.kl. 4.kl. 5.kl. 6.kl. 7.kl. Elevar Klassar Innsparing klassar Skarveland Valen Samla skule /15 1.kl. 2.kl. 3.kl. 4.kl. 5.kl. 6.kl. 7.kl. Elevar Klassar Innsparing klassar Skarveland Valen Samla skule /16 1.kl. 2.kl. 3.kl. 4.kl. 5.kl. 6.kl. 7.kl. Elevar Klassar Innsparing klassar Skarveland Valen Samla skule /17 1.kl. 2.kl. 3.kl. 4.kl. 5.kl. 6.kl. 7.kl. Elevar Klassar Innsparing klassar Skarveland Valen Samla skule /18 1.kl. 2.kl. 3.kl. 4.kl. 5.kl. 6.kl. 7.kl. Elevar Klassar Innsparing klassar Skarveland Valen Samla skule

20 Side 20 av Undarheim skule Sunde skule. Undarheim skule er nærskulen til Sunde skule. Elevtal- klassetal. Elev- og klassetal for Undarheim skule og Sunde skule i vedlegget byggjer på Folkeregisteret sine tal, der alle barn i Røsslandsfeltet født i er registrert på Sunde skule. Elevtala for Sunde og Undarheim skular samla er rette, men usikre når det gjeld fordeling mellom dei 2 skulane. Elevar frå Røsslandsfeltet vert registrert på Sunde skule i statistikk frå Folkeregisteret, medan desse elevane etter politisk vedtak høyrer til Undarheim skule, men får gå til Sunde skule etter søknad når skulen har plass. Trass i denne feilkjelda har ein i utgreiinga nytta desse tala, då det for dette føremålet først og fremst er det samla elevtalet som er viktig. Elev- og klassetalet samla for desse skulane er stabilt i perioden. Undarheim skule. Undarheim skule har etter desse tala 13 klassar skuleåret 2013/14 og 220 elevar, der berre 1 2 elevar kan skipla denne klassedelinga, slik at skulen får 14 klassar. Høgast elevtal i årsstega er 36 elevar. Snittet pr. klasse vert 17 elevar. Sunde skule. Sunde skule har etter desse tala 7 klassar skuleåret 2013/14 med 109 elevar, der det er 26 elevar som startar i 1.klasse. Dette talet er svært usikkert. Snitt elevtal er om lag 15 elevar pr. årssteg. Elevtalet er stabilt i perioden. Samla skule. Ein samla skule for elevane frå Undarheim og Sunde krins, lokalisert til Undarheim skule, vil få 15 klassar alle år i perioden, og vil føra til ein reduksjon i klassetalet med 5 klassar dei første åra. Deretter viser tala 4 eller 3 klassar reduksjon, avhengig av korleis elevane frå Røsslandsfeltet fordeler seg. Det kan såleis også verta stabilt 5 klassar mindre ved ei samanslåing. Samla elevtal vert om lag 330 elevar, der elevtalet pr. klasse vil vera frå om lag 20 til 25 elevar. Tidlegare vedtak. Vedtak frå Kommunestyret den Utbygging av Undarheim skule skal som tidlegare vedteke prioriterast på topp når Rosendal ungdomsskule er ferdig utbetra. Før planlegging av skulen kan starta skal det leggjast fram arealbruksplanar for formannskapet, komité og råd som tek omsyn til følgjande: alternativ utviding av barneskulen og eventuelt ungdomsskulen alternativ utviding og utvikling av idrettshall-, idrettsbane- og symjehallkapasitet alternativ utforming av veg- og trafikksystem nødvendige prosjekteringsmidlar skal innarbeidast i budsjettet for alternativ bruk av eksisterande skulebygg, sal ev.. nybygg / rehabilitering skal vurderast. Kommunestyret vedtok juni 2012 følgjande i sak om Økonomiplan : - Midlar i 2012 og 2013 til planlegging av Undarheim skule som ny storskule. Ein større barneskule på Husnes vil omfatta elevane frå Undarheim og Sunde krins, då desse skulane ligg nærast kvarandre. Ei samanslåing av Undarheim og Sunde skule i 2013 vil såleis vera eit første steg i ein slik prosess. Storleik og lokalisering av ein storskule skal etter planen utgreiast i 2013.

21 Side 21 av 70 Tilstand ved dei aktuelle skulane. Undarheim skule. Skulen er på 5250 kvm. Skulen har gjennom mange år hatt 14 klassar. Skulen var ny i 1968, og er bygd ut og oppgradert med omsyn til inneklima. Skulen deler gym. sal med Husnes ungdomsskule og symjebasseng med dei andre skulane i ungdomsskulekrinsen. Skulen har 14 ordinære klasserom med plass til inntil 28 elevar, har eit større bibliotek, har få grupperom og nyttar 2 eldre brakker til forming/heimkunnskap, til SFO og til gruppedeling. Kapasiteten i gym. avdelinga er for liten for det samla klassetalet ved skulane på Husnes i dag, og ein del av kroppsøving vert gjennomført ute for begge skulane. I sak til formannskapet til møte vert det påvist at det er behov å retta opp mindre avvik, kostnadsrekna til om lag kr Det er samstundes peika på behov for rehabilitering av taket på skulen, til ein kostnad på om lag 1 mill. kr. Dette er ikkje eit pålegg enno. Ei oppgradering av skulen, med nybygg for å erstatta brakkene, vart i 2008 kostnadsrekna til kr. 60 mill. Undarheim skule kan ved å endra bruk av lokala finna rom til 15 klassar, og har plass til fleire elevar i kvar klasserom. Sunde skule. Skulen er på om lag 1900 kvm, har eit stort gym. anlegg, og har kapasitet til 7 klassar. I vurdering av behov og tilstand ved skulen, utført i 2007/08 vart det konkludert med at skulen treng oppgradering med ny adm. fløy og personalavdeling, ombygging og nybygg, og trafikksikring ved skulen, alt til ein kostnad med om lag 14,5 mill. kr. Avstandar skyss. Avstanden mellom Sunde skule og Undarheim skule er 4,3 km. Ved samanslåing av skulane vil elevane frå Sunde skule som bur lengst unna, få om lag 5.5 km skuleveg, og ei reisetid på om lag 10 min. Tilsette. ( Tal for inneverande skuleår, 2012/13) Elevar Klassar Tal tilsette Årsverk totalt Årsverk lærarstillingar Årsverk assistentar Undarheim skule ,1 19,9 8,2* Sunde skule ,8 10,7 3,1 Samla for skulane ,9 30,6 11,3 *Inkl. tilsette i symjebassenget Ein samla skule frå 2013/14 vil ha 320 elevar i 15 klassar. Ut frå ressursfordeling elles i kommunen, og med høgde for fleire elevar i gruppene, vil det vera behov for om lag 35 årsverk, som gjev ein reduksjon på 6,5 årsverk. Økonomi: Budsjettet for Undarheim skule er kr. 21,55 mill. i 2012, inkl. reinhald. Snittkostnad pr. klasse er 1,165 mill. kr, der kostnader med symjeanlegget er inkludert. Budsjettet for Sunde skule er 9,7 mill. kr., med snittkostnad kr. 1,5 mill. pr. klasse. Kostnader med reinhald for Sunde skule utgjer om lag kr årleg Ei samanslåing av Sunde og Undarheim skule, lokalisert til Undarheim, vil redusera klassetalet med 5 klassar dei første åra, og deretter minst 4 eller 3 klassar. Ved overføring av alle elevane frå Sunde

22 Side 22 av 70 skule til Undarheim skule, vil fleire elevar ha rett på skuleskyss, om lag 80, og skysskostnadene vil auka med om lag kr årleg. Ein reduksjon i klassetalet med 5 klassar første åra, med tilsvarande reduksjon i bemanninga, vil gje ei innsparing årleg med om lag kr. 4,5-5 mill. Vurdering. Overføring av elevane frå Sunde skule til Undarheim skule kan gjennomførast frå , og vil gje ein reduksjon i talet på klassar og reduksjon i bemanninga som vil gje ei innsparing med minimum 4 mill. kr. årleg. Undarheim skule har 14 ordinære klasserom, og treng eit klasserom til å ta imot 15 klassar. Dette kan løysast på fleire måtar: 1. Biblioteket i hovudbygningen kan enkelt gjerast om til eit fullverdig klasserom, og biblioteket vert flytta bort i brakka, Det kvite huset. Dette kan gjennomførast utan investeringar i bygg, då kort opphaldstid i biblioteket ikkje vil krevja investeringar. Skulen får på denne måten samla alle klassar i hovudbygningen. 2. Alternativt kan det største rommet i Det kvite huset nyttast til ein klasse. Dette vil krevja noko investeringar, m.a. eit kompakt ventilasjonsanlegg med tilluft og avtrekk, kostnadsrekna til om lag kr ,-. Bygget kan då nyttast til klasserom og rom for SFO. 3. Ei anna løysing er å organisera dei 2 skulane i 1 skule, Undarheim skule, men nytta skulebygget på Sunde for å bøta på mangel på klasserom, og få færre elevar på Undarheim skule. Det kan vera aktuelt med å flytta 1 eller 2 klassesteg. Undarheim skule får på denne måten fleire rom å dela aktiviteten på, og det vert ikkje naudsynt med investeringar Løysinga gjev betre plass for elevane og tilsette, men kan gje utfordringar knytt til styring og god samanheng i skuleløpet. Denne løysinga vart nytta då Seglem og Malmanger skule vart slegne saman i 1997, og fungerte tilfredsstillande i fleire år. Ordninga vil i liten grad gje auka skysskostnader, sidan det vert mindre skyss frå Sunde og meir frå Undarheim. Det vert auka kostnader med skulelokale på Sunde, straum og reinhald, vurdert til om lag kr ,- årleg. Tilråding. Samling av elevane frå Sunde og Undarheim i ein samla skule på Husnes kan gjennomførast frå For elevane vert det berre ein mindre auke i reisetid. Rådmannen tilrå at samanslåing vert gjennomført i 2013, og at Sunde skule vert nytta til eitt eller 2 årssteg til elevtalet og klassetal går ned, eller til det vert investert i ein større skule. Rektor ved Undarheim skule får fullmakt til å avgjera bruken av Sunde skule. Innsparing ved dette tiltaket vil vera minimum 4,5 mill. kr. på årsbasis, og om lag 1,8 mill.kr. i 2013.

23 Side 23 av 70 Samanslåing Undarheim og Sunde skular. 2013/14 Sunde Undarheim Samla skule /15 Sunde Undarheim Samla skule /16 Sunde Undarheim Samla skule /17 Sunde Undarheim Samla skule /18 Sunde Undarheim Samla skule Ved samanslåing av Sunde skule med Undarheim skule, vil talet på klassar verta redusert med 5 klassar dei 2 første åra, deretter 4 klassar og 3 klassar

24 Side 24 av Hatlestrand skule Ølve skule Trå skule. Hatlestrand skule er nærskulen til Ølve og Trå skule. Elevtal- klassetal. Hatlestrand skule. Hatlestrand skule har 6 klassar skuleåret 2013/14 og 91 elevar. Av dette er det 3 klassar på barnesteget med 50 elevar, og 3 klassar på ungdomssteget med 41 elevar. Høgast elevtal i årsstega på barnesteget er 9 elevar, på ungdomssteget 16 elevar. Elev- og klassetalet vil gå ned i perioden. Ølve skule. Ølve skule har 3 klassar skuleåret 2013/14 med 35 elevar. Snitt elevtal er 5 elevar pr. årssteg med høgaste elevtal på 11 elevar. Elevtalet går ned til 26 elevar i perioden, og klassetalet vil vera 3 klassar med unnatak av eitt år med 2 klassar. Trå skule. Trå skule har 1 klasse skuleåret 2013/14 med 11 elevar i 1.-4.årssteg. Elevane i 5.-7.årssteg går ved Hatlestrand skule, etter søknad frå foreldra. Desse elevane vil halda fram ved Hatlestrand skule, medan det må gjerast eit vedtak for at elevane i 5.-7.årssteg seinare år skal gå ved Hatlestrand skule. Frå vil Trå skule få 2 klassar, og elevtal over 12 elevar. Samla skule. Elev- og klassetal for Hatlestrand, Ølve og Trå skule kvar for seg og samla går fram av vedlegget. Ein samla skule for elevane frå Hatlestrand krins, Ølve krins og alle elevane frå Trå krins, lokalisert til Hatlestrand skule, vil få 5 klassar med 96 elevar, og vil føra til ein reduksjon i klassetalet med 2 klassar det første året, deretter 3 og 4 klassar. Ein samla skule for Hatlestrand, Ølve og Trå 5.-7.årssteg vil redusera talet på klassar med 2 og 3 klassar i perioden. Tidlegare vedtak. Kommunestyret vedtok i møte følgjande: Trå skule vert vidareført som skule for elevar i 1.-7.årssteg, så lenge foreldre finn dette tilbodet fullverdig, og det vert vurdert som fagleg forsvarleg av skuleeigar. Spørsmålet om tilbodet ved Trå skule er forsvarleg har ikkje vore formelt reist av skuleeigar eller føresette, men foreldra har av eige initiativ og ut frå ulike vurderingar, søkt elevane i 4.-7.årssteg over til Hatlestrand skule frå skuleåret 2012/13. I brev frå FAU ved Trå skule av til utgreiingsarbeidet heiter det: Foreldrerådet vil behalda klasse på Trå skule. Tilstand ved dei aktuelle skulane. Hatlestrand skule. Skulen var ny i 1973, og er på om lag 2780 kvm. I tillegg kjem Strandulv - hallen som skulen nyttar til fysisk fostring og til samlingar for heile skulen. Skulen har areal til fleire elevar og klassar, og ein kan om ønskjeleg tilretteleggja den tidlegare gym. salen til undervisningsføremål. Symjebassenget er opna på nytt i I vurdering av behov og tilstand ved skulen, utført i 2007/08 vart det konkludert med at ventilasjonsanlegget treng utbetrast, betra arbeidstilhøva for dei tilsette, og det bør gjerast diverse innvendig opprusting, alt til ein kostnad på om lag 9,5 mill. kr.

25 Side 25 av 70 I sak til formannskapet til møte vert det vist til at det er behov for tiltak for å tetta lekkasje i tak. Dette er kostnadsrekna til om lag 1 mill. kr. Brannførebyggjande tiltak er rekna til om lag 0,2 mill. kr. Ølve skule Skulen er frå 1961, er på om lag 935 kvm, og har god plass til 3 klassar. Skulen har ikkje ventilasjon, og dei tilsette har kummerlege arbeidstilhøve. I tidlegare rapport er det tilrådd å flytta grovforming ut av bygget for å få arbeidsplassar til dei tilsette, og byggja nybygg til skulen for forminga. Miljøretta helsevern har ikkje avdekka avvik ved skulen i Trå skule. Skulen er frå 1954, er på om lag 566 kvm, og har areal til 2 klassar, og god plass til dei elevane som skulen vil ha framover. Skulen har ikkje ventilasjon, og statusvurderinga av skulen pr viser at det er lekkasje i tak. Kostnader med utbetring er vurdert til kr. 0,5 mill. Avstandar skyss. Avstanden mellom Ølve skule og Hatlestrand skule er 9,1 km. Ved samanslåing av skulane vil elevane frå Ølve krins få 9,1 km lenger skuleveg. Elevar med lengst skuleveg frå Ølve krins, frå Stussvik, får då 19,5 km skuleveg til Hatlestrand skule, og ei reisetid på om lag min. Trå skule ligg 1,7 km frå ferjekaien på Varaldsøy. Reisetida med ferje er om lag 15 min. Elevar frå Varaldsøy vil få auka reisetid med om lag 30 min ved overføring til Hatlestrand skule, ventetid inkludert. Elevar med lengst skuleveg frå Varaldsøy, frå Haukenes, får bilskyss med 9 km til ferjekaien på Varaldsøy, og ei samla reisetid på om lag min. Tilsette. ( Tal for inneverande skuleår, 2012/13) Elevar Klassar Tal tilsette Årsverk totalt Årsverk lærarstillingar Årsverk assistentar Hatlestrand skule ,8 12,4 2,4 Ølve skule ,7 5,4 0,3 Trå skule ,6 1,6 0 Samla for skulane ,1 19,4 2,7 Ein samla skule frå 2013/14 vil ha 137 elevar i 8 klassar, der veksten er 2 klassar på barnesteget. Ut frå ressursfordeling elles i kommunen, vil det vera behov for om lag 18 årsverk, som gjev ein reduksjon på om lag 3-4 årsverk, avhengig av om alle elevane frå Trå skule vert overførde til Hatlestrand. Økonomi: Budsjettet for Hatlestrand skule er på om lag kr. 10,5 mill. i 2012, inkl. reinhald. Snittkostnad pr. klasse er 1,75 mill. kr. Denne skulen har klassar på barne- og ungdomssteget, og kostnader til symjebassenget er med. Budsjettet for Ølve skule er på omlag 4,6 mill. kr., med snittkostnad kr. 1, 5 mill. pr. klasse. Kostnader med reinhald er om lag kr i Budsjettet for Trå skule er på 2,3 mill. kr., med snittkostnad med 1,5 mill.kr. pr. klasse. Reinhaldskostnader er om lag kr