Risiko- og sårbarhetsanalysen fro næringsområde og

Transkript

1 Risiko- og sårbarhetsanalysen fro næringsområde og Risiko- og Sårbarheitsanalyse Detaljregulering for næringsområde og småbåthavn på Langøyna del av gnr. 163 Austrheim kommune Planid: 1264_ Saksnr:

2 Innhald 1 Forord Metode Omtale av planområdet Forhold ved utbyggingsformålet Topografi Geologi Vegetasjon Forhold til omkringliggande områder Identifisering av moglege uønskte hendingar Risiko- og sårbarheitsvurdering Springflo/stormflo Ulykker på sjø Identifisere tiltak for å redusere risiko- og sårbarheit Konklusjon... Feil! Bokmerke er ikke definert. 8 Kjelder

3 Prosjekt: Plannamn: Detaljregulering for næringsområde og småbåthamn på Langøyna, del av gnr/bnr 163/24 Rapporttittel: Fylke: Hordaland Stad: Langøyna Samandrag: Rapportdato: Plannr. 1264_ Saksnr. Kommune: Austrheim Planområdet framstår som sårbart for følgande tema. Framtidig stormflo og spring flo saman med klimaendringar er vurdert å utgjera ei fare for planområdet visst bygg og anlegg vert plassert lågare en 2,0m over referansenivå NN2000. Det anbefalast at det vert tatt omsyn til at bygg og anlegg som kan ta skade av springflo ikkje vert plasserast lågare enn referansenivå 2,0 m (NN2000). Etablering av småbåthamn vil føre til auka trafikk på sjø. Auka aktivitet ved sjø fører til auka risiko for at ulykker kan førekoma. Avbøtande tiltak for å unngå ulykke til sjø vil vere å opplyse om bruk av sikkerheitsutstyr og sikker ferdsel på og langs sjø og, ha tilstrekkeleg lystilhøve ved småbåthamna for å unngå kollisjonar. Fartsgrensa på Krossøyvegen er i dag 50 km/t og det er ikkje fortau eller andre sikringstiltak for mjuke trafikantar langs vegstrekninga. Fv. 568 er oppgitt med ÅDT på 400 fram til krysset ved Krossøyvegen, og deretter er ÅDT på fylkesvegen 200. Ein antek dermed at Krossøyvegen har ein ÅDT på 200 frå krysset mellom fylkesvegen. Basert på dette er det vurdert at maks ÅDT for vegstrekningen langs planområdet vil vera under 200. Etablering av rorbuer, småhytter, naust, småbåthamn og bubilplassar er vurdert som aktivitetar som kan føra til at personar frå planområdet vil ønska å nytta vegstrekninga som turområdet. Avbøtande tiltak kan vere å utføre sikringstiltak for mjuke trafikantar som fartsdempar, god lystilhøve langs vegen og senke hastigheita langs vegen. Oppdragsgjevar: Arnt Runar, Ronny André og Carsten Sævrøy og Austrheim kommune. Forfattar: Helge Jørgensen 2

4 1 Forord I samband med detaljregulering for næringsområde og småbåthamn på Langøyna, er det utført ei risiko- og sårbarheitsanalyse. Detaljreguleringa legg til rette for etablering av 10 rorbuer, 3 minihytter, 3 naust, 8 bubilplassar og tilhøyrande servicebygg med båtopplag/garasje, toalett og vaskerom, felles lokale/verkstad, parkeringsplass, samt resepsjon. I plan- og bygningsloven 4-3 vert det stilt krav om gjennomføring av risiko- og sårbarheitsanalyse for reguleringsplanar for å sikre at samfunnstryggleiken blir ivaretatt og følgt opp. Ei risiko- og sårbarheitsanalyse (ROS-analyse) er ei systematisk og analytisk metode for å identifisere uønskte hendingar og vurdera sannsyn og konsekvens for at ei hending skal oppstå. ROS-analysen føreslår også risikoreduserande eller skadeavgrensande tiltak for å kunne redusere risikonivået. Analysen skal vurdere potensiell risiko- og sårbarheit og endringar i denne ved føreslått arealbruk. I analysearbeidet blir det brukt tidlegare registreringar og synfaring i planområdet, samt tilgjengelege fagutgreiingar frå offentlege instansar. ROS-analyser for reguleringsplanar skal følge opp ROS-analysen frå kommuneplanens arealdel og fange opp meir og detaljert kunnskap. Tabell 1. Lov om planlegging og byggesaksbehandling, 4-3 samfunnssikkerhiet og risiko- og sårbarheisanalyse. Ved utarbeidelse av planer for utbygging skal planmyndigheten påse at risiko- og sårbarhetsanalyse gjennomføres for planområdet, eller selv foreta slik analyse. Analysen skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformål, og eventuelle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. Område med fare, risiko eller sårbarhet avmerkes i planen som hensynssone, jf og Planmyndigheten skal i arealplaner vedta slike bestemmelser om utbyggingen i sonen, herunder forbud, som er nødvendig for å avverge skade og tap. Kongen kan gi forskrift om risiko- og sårbarhetsanalyser. Rapporten tar for seg problemstillingar som i reguleringsfasen er vurdert til å kunne krevja avbøtande tiltak i byggje- og driftsfase. Analysen er forsøkt tilpassa det planleggingsnivå som eit reguleringsforslag representerer. Der det ligg føre kjende detaljer om bygg, avstandar m.m. er analysen detaljert. Eit mål med risikoanalysen er at punkt som blir nemnt, skal vidareførast i detaljprosjektering av bygg og anlegg og peike på problemstillingar som må følgjast opp i det vidare arbeidet. Formålet med risikoanalysen er å innarbeide risikoredusersande og skadeavgrensande tiltak i reguleringsplanen. Det kan komme opp problemstillingar som ikkje vert fanga opp i denne analysen. Vår anbefaling er at det undervegs vert gjennomført fortløpande risikovurderingar i gjennomføring av prosjektet. 3

5 2 Metode ROS-analysen tar utgangspunkt i rettleiaren Samfunnssikkerhet i kommunens arealplanlegging, utarbeida av Direktoratet for samfunnssikkerheit og beredskap, 2017, og følger krav frå TEK17. Risiko= Sannsyn x Konsekvens => Kombinasjon av sannsyn og virkning av ei hending Ei risiko- og sårbarhetsanalyse er ei vurdering av: Moglege uønskte hendingar som kan inntreffe i framtida Sannsynet for at den uønskt hendinga vil inntreffe Sårbarheit ved systema kan påverke sannsyn og konsekvens Kva konsekvensar hendinga vil få Usikkerheita ved vurderingane Viktige omgrep: Sannsyn: Eit mål for kor truleg det er at ein bestemt hending inntreff i planområdet innanfor et gitt tidsrom Sårbarheit: Vurderer motstandsevnene til utbyggingsformålet, samfunnsfunksjonane og ev. barrierar, og evna til gjenoppretting Konsekvens: Verknaden den uønskte hendinga kan få i eit planområde eller utbygningsformålet Usikkerheit: Omfattar vurdering av kunnskapsgrunnlaget som ligg til grunn for ROS-vurderinga Barrierar: Eksisterande tiltak, f.eks. flaum/skredvoll, sikkerheitssoner rundt farleg industri, eller varslingssystem som kan redusere sannsynet for og konsekvens av ei uønskt hending. Tiltak: I oppfølging av funn frå ROS-vurderinga kan det bli avdekka behov for tiltak for å redusere risiko og sårbarheit. Dette kan være forbetringar i barrierar eller nye tiltak. Samfunnsverdiar og konsekvenstypar er utgangspunktet for konsekvensvurderingane i ROSanalysen. Tryggleik omfattar befolkningas tryggleik og samfunnets evne til å fungere teknisk, økonomisk og institusjonelt, og vert knytt til konsekvenstypen «Stabilitet». Tabell 2. Samfunnsverdiar og konsekvensar. Samfunnsverdiar Liv og helse Tryggleik Eiendom Konsekvens Liv og helse Stabilitet Materielle verdiar ROS-analysen følger TEK17 (kap. 7) sikkerheitsklassar for naturpåkjenningar på bakgrunn av fare for liv og helse og/eller større materielle verdiar. Basert på sikkerheitsklassen som utbyggingsformålet høyrer til er det angitt ein nominell årleg sannsyn, sjå Tabell 3. Tabell 3. Førande vurdering av sannsyn. Sikkerheitsklasse 1 Sikkerheitsklasse 2 Sikkerheitsklasse 3 Omfattar f.eks. lagerbygg, uthus etc. Omfattar f.eks. einebustad, tomannsmannsbustad og rekkehus/blokk og fritidsbustad med maks. 10 bustadeiningar, arbeids- og publikumsbygg, overnattingsstad der det oppheld seg maksimalt 25 personar, driftsbygningar i landbruket. Omfattar rekkehus/blokk og fritidsbustad med meir enn ti bustadeiningar, arbeids- og publikumsbygg, overnattingsstad der det oppheld seg meir enn 25 personar, skule, barnehage, sjukeheim og lokal beredskapsinstitusjon som f.eks. brann- og politistasjon og infrastruktur med stor samfunnsmessig betydning. 4

6 Sannsyn Sannsyn Sannsyn Risiko- og sårbarhetsanalyse for Langøyna næringsområde og småbåthamn, del av gnr/bnr 163/24 I ROS-analysen vert sannsynlegheit brukt som et mål for kor truleg det er at ei bestemt uønskt hending vil inntreffe innanfor området, basert på vårt kunnskapsgrunnlag. Tabell 4. Sannsynsvurdering for flaum og stormflo. F Sannsynskategori Tidsintervall Sannsyn (per år) F1 Høg 1 gang i løpet av 20 år 1/20 F2 Middels 1 gang i løpet av 200 år 1/200 F3 Lav 1 gang i løpet av år 1/1000 Tabell 5. Sannsynsvurdering for skred. S Sannsynskategori Tidsintervall Sannsyn (per år) S1 Høg 1 gang i løpet av 100 år 1/100 S2 Middels 1 gang i løpet av 1000 år 1/1000 S3 Lav 1 gang i løpet av år 1/5000 Tabell 6 Risikomatrise for planros. Liv og Helse Stabilitet Materielle verdiar Konsekvens Konsekvens Konsekvens K1 K2 K3 K4 K5 K1 K2 K3 K4 K5 K1 K2 K3 K4 K5 S5 S5 S5 S4 S4 S4 S3 S3 S3 S2 S2 S2 S1 S1 S1 5

7 Resultata frå ROS-analysa vert sett inn i risikomatriser (Tabell 4, Tabell 5og Tabell 6). Dette er ei samanstilling av vurderingar av sannsyn og konsekvens frå dei ulike identifiserte uønska hendingane. ROS-analysen blir utført etter fem trinn som er vist i Figur 1. Samlebetegnelse for desse trinna er ein ROS-analyse. Skildring av planområdet Identifisering av moglege uønskte hendingar Vurdere risiko- og sårbarheit Identifisere tiltak for å redusere risiko- og sårbarheit Dokumentera analysen og korleis den påverkar planforslaget Figur 1. ROS-analysen er ein samlebetegnelse på dei fem trinna. 6

8 Tabell 7. Sannsyn for kor ofte ei hending kan forventas å intreffe (frekvens). Omgrep Frekvens Usannsynleg S1 1 gong i løpet av 5000 år Lite sannsynleg S2 1 gong i løpet av 1000 år Mindre sannsynleg S3 1 gong i løpet av 200 år Sannsynleg S4 1 gong i løpet av 20 år Særs sannsynleg S5 Meir enn ein gong kvart år Tabell 8. Omfanget av skadar som samfunnet blir påført av ei hending. Omgrep Ufarleg Ein viss fare K2 Liv og Helse K1 ingen personskader Få og små personskadar Materielle verdiar (Økonomiske verdiar) Skadar opp til kr Skadar frå kr til kr 0,5 mill. Få men alvorlege Skadar frå kr 0,5 mill. Farleg K3 personskadar. Dødsfall til kr 5 mill kan førekoma Opp til 5 døde. Opp til 10 alvorlig Skadar frå kr 5 mill. til Kritisk K4 skadde;/sjuke. Opp til kr 50 mill. 50 evakuerte Over 5 døde Over 10 Skadar over kr 50 mill. Katastrofalt K5 alvorlig skadde/sjuke Over 50 evakuerte Stabilitet Systema vert midlertidig satt ut av drift. Ingen direkte skade, berre mindre forseinkingar. Ikkje naudsynt med reservesystem. Systema vert midlertidig satt ut av drift. Ingen direkte skade, kunn mindre forseinkingar. Ikkje naudsynt med reservesystem. Driftsstans i fleire døgn Systema vert satt ut av drift over lengre tid. Andre avhengige system rammes midlertidig Hovud- og avhengige system vert permanent satt ut av drift Tabell 9. Risikomatrise. Tabell 10. Fargekode er eit uttrykk av sannsyn og konsekvens. 7

9 3 Omtale av planområdet Planområdet ligg i Austrheim kommune og er lokalisert sør på Langøyna. Ved varsel om oppstart omfatta planområdet eit areal på ca. 100 daa. Arealbruken er hovudsakleg snaumark, veganlegg, fritidsbustader og naust. Delar av planområdet er i dag eit sår i landskapet då det har vore nytta til steinuttak i samband med vegbygging. Tilgrensande arealbruk er i hovudsak spreidd utbygging med bustader og fritidsbustader, vegar, snaumark og innmarksbeite. Figur 2 Oversiktskart med plangenser som varsla ved oppstart. 3.1 Forhold ved utbyggingsformålet Detaljreguleringa legg til rette for etablering av 10 rorbuer, 4 småhytter, 3 naust, 7 bubilplassar og tilhøyrande servicebygg med båtopplag/garasje, toalett og vaskerom, felles lokale/verkstad, parkeringsplass, samt resepsjon Topografi Området består av eit kupert terreng langs sjøkanten, i tillegg til nokre øyer. Det lågast liggande området grensar til sjø og det høgaste punktet ligg på kote +16 (Figur 3). 8

10 3.1.2 Geologi Planområdet er ikkje kartlagt i detalj (N50) av NGU. Berggrunnen i området er omtalt som beståande av Anortositt med stadvis innslag av gabbro i NGU sin karttjeneste N250. Lausmassane i området er omtalt av NGU til å bestå av bart fjell og stadvis tynt lausmassedekke (Figur 4). Kartgrunnlaget som aktsemdkart frå NVE er utarbeida frå er grove, og fangar ikkje opp detaljar, mindre skrentar og skråningar. Skråningar på høgdemeter kan risikerast å ikkje vert fanga opp i aktsemdkarta. Det er derfor naudsynt å kontrollera om det innanfor eller eventuelt nært over planområdet er mindre skråningar/skrentar med hellingsvinkel over 25. Ved 25 helling er jordskred aktuelt dersom det er lausmassar tilstades, ved 30º er snøskred aktuelt, og ved er steinsprang aktuelt. Basert på FKB-data, med kote-ekvidistanse på 1m, har det blitt generert en 1x1m terrengmodell (raster) ved bruk av ArcGIS. Terrengmodellen har vidare vest nytta til å beregne hellingen på terrenget (Figur 5). Hellingsanalysa visar at omkringliggande terreng og terrenget innanfor planområdet omfattar skrentar som har ei heling over 25. Det er ikkje registrert historiske skredhendingar i området (NVE, 2018) Vegetasjon Planområdet er hovudsakeleg ikkje vegetert, men består av bart fjell med stadvis tynt lausmassedekke. Det er eit lite område som består av lauvskog og eit lite område på Purkholmen som er registrert med barskog (Norsk institutt for bioøkonomi, 2018). 3.2 Forhold til omkringliggande områder Tilgrensande arealbruk er i hovudsak spreidd utbygging med bustader og fritidsbustader, vegar, snaumark og innmarksbeite. Det er ikkje registrert næringsverksemder i nærleiken til planområdet som kan utgjer fare for utslepp av farlege stoff, akutt forureining eller brann og eksplosjon. Det er ikkje vurdert at det er risiko- og sårbarheit i omkringliggande område som kan påverke utbyggingsføremålet eller planområdet. 9

11 Figur 3. Høgdelagskart som viser høgdefordelinga i terrenget. Høgaste punkt innanfor planområdet ligg på kote +15 og lågaste punkt er kote +0 ved kysten. 10

12 Figur 4. Lausmassekart. Planområdet består hovudsakeleg av bart fjell, stadvis tynt dekke. Heile planområdet ligg under marin grense. Figur 5. Terrenghellinga i planområdet viser at det er skrentar med ei heling over

13 Naturhendingar (Inkl. ev. klimapåslag) Type hending Liv og helse Stabilitet Materielle verdiar Risiko- og sårbarhetsanalyse for Langøyna næringsområde og småbåthamn, del av gnr/bnr 163/24 4 Identifisering av moglege uønskte hendingar Kategori Uønskte hendingar Nr. Vurdering I vindkart for Noreg, er planområdet vist med årsmiddelvind mellom 6,5-7,0 m/s (Kjeller Vindteknikk & NVE, 2009). Sterk vind 1 Sterk vind fører sjeldan til skade på menneske, men kan medføre skog og bygningsskadar. Skadar som oppstår er gjerne som fylgje av lausrivne bygningselement og rotvelt av skog. Ekstremvær Store nedbørsmengder 2 Sterk vind er ikkje vurdert til å utgjera ei fare for planområdet. Sidan nedbørsmålinga starta i 1900 har nedbørsmengda auka med ca. 18% i Noreg (Hanssen-Bauer et al., 2015). Auken har vore størst om vinteren, og auken har vore størst på Vestlandet. Det er venta at på Vestlandet vil vassføringa i ein 200 års flaum sannsynleg auke med meir enn 20 % dei neste 100 åra (NVE, 2016). Planområdet ligg like ved sjøen, og planlagt avrenning er mot langøysundet. Det er ikkje vurdert at avrenning frå tomten vil hindrast. Store nedbørsmengdar kan føre til erosjon av terreng. Dette vert vurdert under flaumfare, urban flaum/overvasshandtering. Springflo/stormflo 3 Det er ikkje vurdert at store nedbørsmengder vil utgjera ei fare for planområdet. Framskrivingar av havnivå visar at 20-års returnivå for stormflo (sikkerhetsklasse 2 i TEK17) med klimapåslag visar at stormflo på 200 cm over referansenivå NN2000 må leggast til grunn for planområdet (Simpson et al., 2015). Deler av planområdet er i NVE sin kartdatabase vist som aktsemdområde for flaum. x x Flaumfare Flom i elv/bekk 4 Det er ikkje registrert elv/bekkar i planområdet. Flom i vassdrag/innsjø Urban flaum/overvass handtering Skredfare Steinsprang Det er ikkje registrert større vassdrag eller innsjøar innanfor eller i nærleiken til planområdet. Større asfalterte og tette områder, er det kraftig nedbør i løpet av kort tid som forårsakar flest skader. Ved store eller intense nedbørsmengder vil overvatn utgjera ein risiko for flaumskadar Terrenget vil opparbeidast slik at det heller mot sjø. Det er ikkje utarbeida ein VA-plan, og det er derfor ikkje mogleg å vurdera fare for flaum i ROS-analysa. Det er i rekkefølgebestemmelser eit krav om utarbeiding av VAplan. Det må i denne planen vurderast fare for urban flaum og overvasshandtering, også med tanke på framtidige klimaendringar. Terrenghelingskartet for planområdet visar at det er nokre skrentar innan for planområdet har skrentar med heling over 25. Skrentar der som bygga skal plasserast 12

14 Andre uønskt hendingar Risiko- og sårbarhetsanalyse for Langøyna næringsområde og småbåthamn, del av gnr/bnr 163/24 ligg inntil ein skjering terrenget. Denne skjeringa er 8-10m høg. Det må under oppføring av bygg sikrast at det ikkje er fare for at lause blokkar/stein skal løsne frå fjellskjeringen. Det er ikkje registrert historiske steinspranghendingar i nærleiken til planområdet. Lausmasseskred 8 Is og snøskred 9 Kvikkleireskred 10 Planområdet er i databasen til NVE «skrednett» ikkje angitt som utløysingsområde eller utløpsområde for steinsprang. Ved terrenghellingar over 25 er det sannsyn for at jordskred kan førekomma Basert på terrenghellingskart og lausmassedekke i planområdet, er det ikkje vurdert at lausmasseskred utgjer ein fare for planområdet. Terrenghellingskart av eksisterande terreng visar at det ikkje er skrentar som utgjer ein fare for is og snøskred. Planområdet er ikkje vurdert å vera utsett for is og snøskredfare. Dei klimatiske tilhøva på Vestlandet tilseie at det ikkje er sannsyn at det blir akkumulert store nok mengder med snø slik at eit snøskred skal førekomme i planområdet. Området består av tettskog, noko som senker akkumulasjonspotensialet til snø. Planområdet låg under maringrense under siste istid. Lausmassaetykkelsen er registrert i databasen til NGU med bart fjell, stadvis tynt dekke, og med morenemateriale. Det er ikkje registrert historiske kvikkleireskredhendingar innanfor planområdet. Det må under tilrettelegging av planlagt tiltak, sikrast at det ikkje er områder med lausmassar som kan bestå av kvikkleire ikkje vert nytta som byggegrunn. Historiske hendingar Setningar og utglidingar Det er ikkje registrert historiske skredhendingar innan for eller i nærleiken til planområdet (NVE, 2018). Bygg skal fundamenterast direkte på berggrunn eller på fyllmassar av sprengstein Det er eit tynt dekke av lausmassar innan for planområdet. Det er ikkje venta at setningar skal utgjera ei fare. Byggegrunn Forureina grunn 13 Det er ikkje registrert forureina grunn innanfor planområdet (Miljødirektoratet, 2018). Lausamssetjukna er låg, og det er derfor vurdert at det ikkje er fare for forureina grunn i området. Planområdet ligg i NGU sitt aktsemdkart for radon innanfor «Moderat til låg aktsemd grad» (NGU, 2018). Radon 14 Ved nybygg er det krav om etablering av radonsperre og tiltak i byggegrunnen for å redusere radonkonsentrasjonen i inneluft. Forureining Drikkevasskjelde (brønnar etc.) 15 Ved gjennomførte tiltak vert ikkje radon vurdert som ein potensiell risiko for planlagde bygningar. Det er ikkje registrert grunnvassborehull innanfor eller i nærleiken til planområdet (NGU, 2018). 13

15 Badevatn, fiskevatn, vassdrag o.l. 16 Nedbørsfelt 17 Tilrettelegging av småbåthamn og slipp medfører auka risiko for utslepp til sjø. Det skal utarbeidast ein miljøplan for småbåthamna for å sikre at ikkje det er fare for forureining av sjøområdet. Etablering av småbåthamn medfører auka risiko for utslepp til sjø. Botnstoff, utslepp av drivstoff og smøreoljer m.m. kan medføre forureining i sjø i samband med småbåthamner. Dei fleste småbåtar har avgrensa mengd drivstoff og smøreoljer om bord. Ulykker i småbåthamna kan medføre utslepp av forureining til sjø. Utslepp frå småbåthamna er utelukkande knytt til menneskeleg aktivitet og kan reduserast med informasjon og god tilrettelegging. Det er i reguleringsføresegner fast satt at det skal utarbeidast ein miljøplan for planlagt tiltak. Konsekvensar for miljø blir ikkje vurdert i risiko- og sårbarheitsanalysen. Luft - Støv, partiklar/røyk 18 Støy 19 Ulykker på veg 20 Det er ikkje registrert støv, partiklar eller røyk frå verksemder i eller rundt planområdet. Det er ikkje registrert støy frå næringsverksemd i nærleiken av planområdet. Det er ikkje planlagt tiltak innanfor planområdet som vil føra til støyforureining for nærområdet. Tilkomst til planområdet er frå Krossøyvegen. Krossøyvegen er ikkje registrert med trafikkmengd. Fartsgrensa på vegen i nærleiken til planområdet er 50 km/t og det er ikkje registrert ulykker langs vegen i nærområdet til planområdet. Fv. 568 er oppgitt med ÅDT på 400 fram til krysset ved Krossøyvegen, og deretter er ÅDT på fylkesvegen 200. Det er det antatt at Krossøyvegen har ein ÅDT på 200 frå krysset mellom fylkesvegen og Krossøyvegen. Basert på dette er det vurdert at maks ÅDT for vegstrekningen langs planområdet vil vera under 200. Det er i dag ikkje fortau eller anna sikring for mjuke trafikanter langs vegstrekninga langs planområdet. X Transport Trafikkulykker er vurdert som ein fare. Ulykker på bane, luft og sjø Utslepp av farleg stoff Støy 23 Det er ikkje registrert ulykker til sjø ved Langøysundet (Kystverket, 2018). Planforslaget legg til rette for småbåthamnanlegg. Auka trafikk på sjø og auka aktivitet ved sjø medfører auka risiko for ulykker. I TØI`s rapport Kartlegging av transport av farleg gods i Norge (TØI, 2013), er Krossøyvegen ikkje angitt med total mengde transportert farleg gods. Planområdet blir ikkje vurdert som utsett for ulykker med farleg gods. Det er ikkje utført støyanalyse for planlagt tiltak. Trafikkstøy er ikkje vurdert som ein fare for planområdet. X Næringsverksemd Utslepp av farleg stoff 24 Akutt forureining 25 Det er ikkje registrert næringsverksemd i nærleiken av planområdet som kan medføra utslepp av farleg stoff. Det er ikkje registrert næringsverksemd i nærleiken av planområdet som kan medføra akutt forureining. 14

16 Brann, eksplosjon i industri 26 Det er ikkje registrert eksplosjonsfarlege verksemd i eller rundt planområdet. Det er ikkje planlagt eksplosjonsfarleg verksemd innanfor planområdet. Brannfare Eksplosjonsfare Beredskap Skog- og vegetasjonsbrann Brannfare i bygningar Eksplosjon i industriverksemd Brann 30 Ambulanse 31 Planområdet er består av lite vegetasjon, og består hovudsakeleg av bart fjell med stadvis tynt lausmassedekke. Ung furuskog på skrint jordsmonn i skrånande terreng er vegetasjonstypen som utgjer den største skogbrannfaren. Planområdet blir ikkje betrakta som utsett for skog- og vegetasjonsbrann. Alle bygg følger byggteknisk krav i TEK17. Nye bygg i planområdet er ikkje vurdert å vera særleg utstatt for brann. Det er ikkje planlagt næringsverksemd som fører til auka fare for eksplosjon innanfor planområdet. Planområdet blir dekka av Austrheim Brannstasjon. Området er vurdert som tilstrekkeleg dekt av brann og redningsetatar. Planområdet vert dekka av Knarvik Ambulanseteneste. Planområdet er vurdert som tilstrekkeleg dekt av nødhjelpsetatar. 15

17 5 Risiko- og sårbarheitsvurdering Kvar uønska hending som er vurdert som ei potensiell fare i kap.4, vert omtala i følgande kapittel. Omfanget og kor i planområdet hendinga kan inntreffa vert vurdert. Dersom det er særlege eigenskapar og lokale tilhøve frå omtalen av planområdet, aktuell risiko- og sårbarheitstilhøve som kan påverka hendinga og hendingsforløpet (feks. følgjehendingar) skal vert dette omtalt. 5.1 Springflo/stormflo Nr. 3 Springflo/stormflo Omtale Framskrivingar av havnivå visar at 20-års returnivå for stormflo (sikkerhetsklasse 2 i TEK17) med klimapåslag visar at stormflo på 200 cm må leggast til grunn for planområdet (Simpson et al., 2015). Deler av planområdet er i NVE sin kartdatabase vist som aktsemdområde for flaum. Deler av eksisterande terreng innanfor planområdet ligg på kote ca. 2m og lågare. Framskrivingar av 20-års returnivå for stormflo vil ligge 2,0m over referansenivå NN2000. Dermed er står fleire av dei planlagde tiltaka i fare for å bli oversvømt ved stormflo. Det er planlagt å heva terrenget i områder kor det skal etablerast bygg. Bygningar og anlegg som er planlagt nær sjø må dimensjonerast for å tole påkjenninga ved springflo/stormflo. Alternativt må bygningar og anlegg som kan ta skade av springflo plasserast over nivå for springflo. Om naturpåkjenningar (TEK17) Sikkerheitsklasse flaum/skred Forklaring Ja F2 Største nominelle årlege sannsynlighet (1/200) Årsaker Framtidig havnivåstigning og stormflo er vurdert å utgjera ei fare for planområdet. Eksisterande barrierar Det er ikkje registrert eksisterande barrierar i området. Sårbarheitsvurderingar Bygg og anlegg som ikkje er dimensjonert for å tåla påkjenninga ved springflo/stormflo vil stå i fare for å verta skada. Sannsyn Særs sannsynleg Sannsynleg Mindre sannsynleg Lite Sannsynleg Usannsynleg Grunngjeving for sannsyn Meteorologiske faktorer skal samanfalle med springflo opptrer sjeldan Deler av eksisterande terreng skal hevast over 2m x Konsekvensvurdering Konsekvenskategoriar Konsekvenstypar Ufarleg Ein viss fare Farleg Kritisk Liv og helse Stabilitet Materielle verdiar x 16

18 Sannsyn Sannsyn Sannsyn Risiko- og sårbarhetsanalyse for Langøyna næringsområde og småbåthamn, del av gnr/bnr 163/24 Samlet grunngjeving av konsekvens Terreng skal hevast og dermed er ikkje all bygg i fare for springflo/stormflo Bygg som står i fare for å blir oversvømt ved springflo/stormflo vil verta skada Usikkerheit Høg Grunngjeving Fremskrivinger av havnivåendringer er tilknytta store usikkerheiter Klimaendringar vil påverka hyppigheitene til ekstremvêr Det er knytt stor usikkerheit til korleis klimaendringa vil bli framover mot år 2100 Forslag til tiltak og mogleg oppfølging i arealplanlegging og anna Tiltak Oppfølging gjennom planverktøy/info til kommunen etc. Bygningar og anlegg som er planlagt nær sjø må dimensjonerast for å tole påkjenninga ved springflo/stormflo. Bygningar og anlegg som kan ta skade av springflo plasserast over nivå for springflo Bør legges inn krav i bestemmelser om at bygg kan ta skade av springflo/stormflo plasserast over nivå for springflo/stormflo. Liv og Helse Stabilitet Materielle verdiar Konsekvens Konsekvens Konsekvens K1 K2 K3 K4 K5 K1 K2 K3 K4 K5 K1 K2 K3 K4 K5 S5 S5 S5 S4 S4 S4 S3 S3 S3 x S2 S2 S2 S1 S1 S1 17

19 5.2 Ulykker på sjø Nr. 20 Ulykker på sjø Omtale Planforslaget legg til rette for småbåthamnanlegg. Auka trafikk på sjø og auka aktivitet ved sjø medfører auka risiko for ulykker. Stadig aukande bruk av fritidsbåtar og andre mindre båtar medfører aukande risiko for at alvorlege ulykker kan oppstå på sjø. Ulykker og havari med fritidsbåtar og andre mindre båtar skjer årleg. Sikkerheita til sjøtransport vert ivareteke av Sjøfartsdirektoratet, trafikksentral, lostenesta, slepebåtberedskap, Hovudredningssentralen, skjerpa krav til sertifisering av båtførarar, bruk av flytevest og skjerpa reglar for bruk av alkohol og andre rusmiddel. Om naturpåkjenningar (TEK17) Sikkerheitsklasse flaum/skred Forklaring Årsaker Auking i antall fritidsbåtar førar til aukande risiko for ulykker Eksisterande barrierar Det er ikkje registrert eksisterande barrierar i området. Sårbarheitsvurderingar Stadig aukande bruk av fritidsbåtar og andre mindre båtar medfører aukande risiko for at alvorlege ulykker kan oppstå på sjø Sannsyn Særs sannsynleg Sannsynleg Mindre sannsynleg x Lite Sannsynleg Usannsynleg Grunngjeving for sannsyn Aukande antall fritidsbåtar auker sannsynet for at ei ulykke kan skje Planforslaget legg til rette for at ca. 20 båtplassar Konsekvensvurdering Konsekvenskategoriar Konsekvenstypar Ufarleg Ein viss fare Farleg Kritisk Liv og helse Stabilitet Materielle verdiar x Samlet grunngjeving av konsekvens Reglerverk til sjø legges til grunn for alle som skal opphalde seg i båt og for fører Usikkerheit Moderat Grunngjeving Det er utfordrande å sette sannsyn for at ei ulykke skal forekomme da det ikkje er datagrunnlag for å kunne beregne sannsynet Forslag til tiltak og mogleg oppfølging i arealplanlegging og anna Tiltak Oppfølging gjennom planverktøy/info til kommunen etc. 18

20 Sannsyn Sannsyn Sannsyn Risiko- og sårbarhetsanalyse for Langøyna næringsområde og småbåthamn, del av gnr/bnr 163/24 Opplysning om bruk av sikkerheitsutstyr og sikker ferdsel på og langs sjø. Tilstrekkeleg belysning av småbåthamna for å unngå kollisjonar. Liv og Helse Stabilitet Materielle verdiar Konsekvens Konsekvens Konsekvens K1 K2 K3 K4 K5 K1 K2 K3 K4 K5 K1 K2 K3 K4 K5 S5 S5 S5 S4 S4 S4 S3 x S3 S3 S2 S2 S2 S1 S1 S1 19

21 Nr. 21 Trafikkulykker Omtale Tilkomst til planområdet er frå Krossøyvegen. Krossøyvegen er ikkje registrert med trafikkmengde. Fartsgrensa på vegen i nærleiken til planområdet er 50 km/t og det er ikkje registrert ulykker langs vegen i nærområdet til planområdet. Fv. 568 er oppgitt med ÅDT på 400 fram til krysset ved Krossøyvegen, og deretter er ÅDT på fylkesvegen 200. Det er det antatt at Krossøyvegen har ein ÅDT på 200 frå krysset mellom fylkesvegen og Krossøyvegen. Basert på dette er det vurdert at maks ÅDT for vegstrekningen langs planområdet vil vera under 200. Det er i dag ikkje fortau eller anna sikring for mjuke trafikanter langs vegstrekninga langs planområdet. Trafikkulykker er vurdert som ein fare for mjuke trafikanter i området. Om naturpåkjenningar (TEK17) Sikkerheitsklasse flaum/skred Forklaring Årsaker Ingen sikring for mjuke trafikantar langs vegen ved planområdet. Eksisterande barrierar Det er ikkje registrert eksisterande barrierar i området. Sårbarheitsvurderingar Etablering av rorbuer, småhytter, naust, småbåthamn og bubilplassar er vurdert som aktivitetar som kan føra til at personar frå planområdet vil ønska å nytta vegstrekninga som turområdet. Det er lite trafikk langs vegen og hastigheita langs bilvegen er 50 km/t. Sannsyn Særs sannsynleg Sannsynleg Grunngjeving for sannsyn Aukande antall personar langs vegane Ingen sikringstiltak for mjuke trafikkantar Låg hastigheit langs vegen Lav trafikkmengd Mindre sannsynleg x Lite Sannsynleg Usannsynleg Konsekvensvurdering Konsekvenskategoriar Konsekvenstypar Ufarleg Ein viss fare Farleg Kritisk Liv og helse Stabilitet Materielle verdiar Samlet grunngjeving av konsekvens Hastigheten er låg Mjuke trafikantar er sårbare Usikkerheit Låg Forslag til tiltak og mogleg oppfølging i arealplanlegging og anna x Grunngjeving Området er befart Det er ikkje sikringstiltak for mjuke trafikantar 20

22 Sannsyn Sannsyn Sannsyn Risiko- og sårbarhetsanalyse for Langøyna næringsområde og småbåthamn, del av gnr/bnr 163/24 Tiltak Utføre sikringstiltak for mjuke trafikantar Senke hastigheita Etablere fartsdempar Oppfølging gjennom planverktøy/info til kommunen etc. Liv og Helse Stabilitet Materielle verdiar Konsekvens Konsekvens Konsekvens K1 K2 K3 K4 K5 K1 K2 K3 K4 K5 K1 K2 K3 K4 K5 S5 S5 S5 S4 S4 S4 S3 x S3 S3 S2 S2 S2 S1 S1 S1 21

23 6 Identifisere tiltak for å redusere risiko- og sårbarheit Forslag til tiltak og mogleg oppfølging i arealplanlegginga og anna Oppfølging gjennom planverktøy og anna Tiltak Korleis legge til rette for tilstrekkeleg sikkerheit Bygningar og anlegg som er planlagt nær sjø må dimensjonerast for å tole påkjenninga ved springflo/stormflo. Bygningar og anlegg som kan ta skade av springflo plasserast over nivå for springflo Opplysning om bruk av sikkerheitsutstyr og sikker ferdsel på og langs sjø. Tilstrekkeleg belysning av småbåthamna for å unngå kollisjonar Utføre sikringstiltak for mjuke trafikantar Senke hastigheita God belysning Etablere fartsdempar Bestemmelse til byggesak i reguleringsforslaget 12-7 nr. 14 Bestemmelse til byggesak i reguleringsforslaget 12-7 nr. 14 Bestemmelse til byggesak i reguleringsforslaget 12-7 nr Sammandrag og korleis analysen påverkar planforslaget Basert på risiko- og sårbarheitsanalysen og aktuelle avbøtande tiltak framstår planområdet som sårbart for følgande uønska hendingar. Framtidig stormflo og spring flo saman med klimaendringar er vurdert å utgjera ei fare for planområdet visst bygg og anlegg vert plassert lågare en 2,0m over referansenivå NN2000. Det anbefalast at det vert tatt omsyn til at bygg og anlegg som kan ta skade av springflo ikkje vert plasserast lågare enn referansenivå 2,0 m (NN2000). Etablering av småbåthamn vil føre til økt trafikk på sjø. Auka aktivitet ved sjø medførar auka risiko for at ulykker kan førekoma. Avbøtande tiltak for å unngå ulykke til sjø vil vere å opplyse om bruk av sikkerheitsutstyr og sikker ferdsel på og langs sjø og, ha tilstrekkeleg belysning av småbåthamna for å unngå kollisjonar. Fartsgrensa på Krossøyvegen er i dag 50 km/t og det er ikkje fortau eller andre sikringstiltak for mjuke trafikantar langs vegstrekninga. Fv. 568 er oppgitt med ÅDT på 400 fram til krysset ved Krossøyvegen, og deretter er ÅDT på fylkesvegen 200. Det er det antatt at Krossøyvegen har ein ÅDT på 200 frå krysset mellom fylkesvegen og Krossøyvegen. Basert på dette er det vurdert at maks ÅDT for vegstrekningen langs planområdet vil vera under 200. Etablering av rorbuer, småhytter, naust, småbåthamn og bubilplassar er vurdert som aktivitetar som kan føra til at personar frå planområdet vil ønska å nytta vegstrekninga som turområdet. Avbøtande tiltak er å utføre sikringstiltak for mjuke trafikantar, fartsdempar, god belysning langs vegen og senke hastigheita langs vegen. 22

24 8 Kjelder Hanssen-Bauer, I., Førland, E. J., Haddeland, I., Hisdal, H., Mayer, S., Nesje, A., Wong, W. K. (2015). Klima i Norge 2100, Miljødirektoratet, (2), 204. Retrieved from Kjeller Vindteknikk, & NVE. (2009). Vindkart for Norge. Retrieved from Kystverket. (2018). Kystinfo - kart. Retrieved March 21, 2018, from Miljødirektoratet. (2018). Miljøstatus - kart. Retrieved March 21, 2018, from 993&basemap=KART&opacity=70&saturation=100 NGU. (2018). Kartinnsyn Norges geologiske undersøkelse. Retrieved March 21, 2018, from Norsk institutt for bioøkonomi. (2018). NIBIO - Kilden. Retrieved March 21, 2018, from &zoom=11&lang=nb&topic=arealinformasjon&bgLayer=graatone_cache&catalogNo des=102,377,2&layers=skogressurs_treslag_v,skogressurs_treslag_r,ar5_treslag&layers_opaci ty=0.75,0.75,0.75 NVE. (2016). Klimaendring og framtidige flommer i Norge. Retrieved from NVE. (2018). NVE Atlas. Retrieved March 21, 2018, from Simpson, M. J. R., Nilsen, J. E. Ø., Ravndal, O. R., K. Breili, H. S., Kierulf, H. P., Steffen, H., Vestø, O. (2015). Sea Level Change for Norway, (1), TØI. (2013). Kartlegging av transport av farlig gods i Norge, Transportøkonomisk institutt. 23