TRETTEVIKA, BJORØY, FJELL KOMMUNE

Transkript

1 RAPPORT : R01 Dato : Antall sider : 9 Antall vedlegg : 1 TRETTEVIKA, BJORØY, FJELL KOMMUNE VURDERING AV FLYSTØY I FORBINDELSE MED REGULERINGSPLAN Oppdragsgiver: Dig Plan AS v/øyvind Johnsen Utført av: Kontrollert av: Anders Torsteinbø Sverre Aas SAMMENDRAG I forbindelse med omregulering av et hyttefelt til boliger, er det foretatt en vurdering av flystøy i området. Feltet som skal reguleres er Trettevika på Bjorøy, gnr/bnr 50/161 m.fl.i Fjell kommune Utendørs støy vurderes etter Miljøverndepartementets retningslinje T Primært utendørs oppholdsareal har støynivå som er inntil 2 db over grenseverdien. Vi vurderer det som lite hensiktsmessig med skjermingstiltak, basert på størrelsen av overskridelsen samt at støyhendelsene opptrer sporadisk. Støyforholdene vurderes som tilfredsstillende etter intensjonen i T Det oppnås stille side mot vest og sør. Det anbefales å legge vindu i oppholdsrom og mer enn halvparten av soverommene mot disse fasadene. Det kan bli aktuelt med lydmessig forbedret fasadekonstruksjon samt lydvinduer for å ivareta innendørs støynivå AT SAA Rev. Dato Endringer Utført Kontroll SINUS AS Avd. Kristiansand: Hovedkontor: Rådgivende Ingeniører - MRIF Adr: Skippergata 4, 4611 Kristiansand Adr: Lagårdsveien 78, 4010 Stavanger Akustikk Støy - Vibrasjoner Tlf..: Tlf./Fax.: / Foretaksreg.: NO MVA E-post: [email protected] E-post: [email protected]

2 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 INNLEDNING KRAV OG RETNINGSLINJER UTENDØRS STØY MILJØVERNDEPARTEMENTETS RETNINGSLINJER T M-128 (2014): VEILEDEREN TIL T Utdrag fra kapittel vurdering av bebyggelse i gul sone fra flystøy Utdrag fra kapittel om kvalitet på privat uteoppholdsareal Stille side AVINOR HANDLINGSPLAN MOT FLYSTØY FJELL KOMMUNES KPA MÅLSETTING OM VURDERINGENE BEREGNEDE FLYSTØYNIVÅ VURDERING VURDERING AV UTENDØRS LYDFORHOLD VURDERING AV STILLE SIDE INNENDØRS STØYFORHOLD KONKLUSJON... 9 Page 2 of 9

3 1 INNLEDNING Det er planlagt å regulere om eksisterende hyttefelt i Trettevika på Bjorøy, til boligformål. Reguleringen omfatter gnr/bnr 50/161 m.fl., i Fjell Kommune. Boligene ligger nordvest for flyplassen, og ligger i nedre del av gul flystøysone for fly- og helikoptertrafikk tilknyttet Flesland lufthavn. Figur 1 viser planskisse for reguleringsplanen. Figur 1, planskisse for området som omfattes av reguleringsplanen. Denne rapporten tar for seg vurdering av utendørs oppholdsareal for boligene og stille side. Innendørs støynivå er kort kommentert og forutsettes videre ivaretatt ifbm byggesøknad av boligene. Page 3 of 9

4 2 KRAV OG RETNINGSLINJER 2.1 Utendørs støy Miljøverndepartementets retningslinjer T-1442 T-1442 skal legges til grunn av kommuner og berørte statlige etater ved planlegging og behandling av enkeltsaker etter plan- og bygningsloven. Retningslinjen anbefaler at anleggseierne beregner to støysoner rundt viktige støykilder, en rød og en gul sone. I den røde sonen er hovedregelen at støyfølsom bebyggelse skal unngås, mens den gule sonen er en vurderingssone hvor ny bebyggelse kan oppføres dersom det kan dokumenteres at avbøtende tiltak gir tilfredsstillende støyforhold. Tabell 1 oppsummerer grenseverdiene for flystøy. Tabell 1, Grenseverdier for gul og rød sone etter T-1442, tall i db. Støykilde GUL SONE Støynivå på uteplass og utenfor rom med støyfølsom bruk Støynivå utenfor soverom, natt kl RØD SONE Støynivå på uteplass og utenfor rom med støyfølsom bruk Støynivå utenfor soverom, natt kl Fly 52 L den 80 L 5AF 62 L den 90 L 5AF Ved bygging i gul og rød sone skal det vektlegges at alle boenheter bør få minst én stille side samt tilgang til egnet uteareal med tilfredsstillende støyforhold, dvs. Lden 52 db for flystøy. Dessuten skal støyforholdene innendørs og utendørs dokumenteres og byggeforskriftenes krav til innendørs støynivå sikres. 2.2 M-128 (2014): Veilederen til T-1442 M-128 (2014) "Veileder til støyretningslinje for behandling av støy i arealplanlegging gir en utfyllende beskrivelse av flere aktuelle problemstillinger vedrørende utendørs støykilder Utdrag fra kapittel vurdering av bebyggelse i gul sone fra flystøy ( ) Siden det for flystøy normalt vil være vanskelig å tilfredsstille grensene i retningslinjens tabell 3(se veilederens tabell 18) fullt ut for alle fasader, bør oppføring av nye bygg til støyfølsom bruk i gul sone være begrunnet i forhold til kriteriene for avvik, (se veilederens kapittel 3.2.5), blant annet i forhold til samordnet areal- og transportplanlegging. I slike tilfeller må kommunen legge vekt på at boligene har tilgjengelig gode utearealer med tilfredsstillende støynivå i nærmiljøet. Samtidig skal det etter en samlet vurdering tas hensyn til om områdets utbyggingsmessige kvaliteter, alternative utbyggingsområder, foretatte grunnlagsinvesteringer, øvrige omgivelser og miljø viser store fordeler ved utbygging i om rådet. Bygninger kan brukes som effektive støyskjermer, og bruk av innglasset balkong som privat uteplass kan aksepteres. ( ) Page 4 of 9

5 2.2.2 Utdrag fra kapittel om kvalitet på privat uteoppholdsareal Alle boenheter bør minst ha ett privat uteoppholdsareal hvor støykravene er tilfredsstilt. Det private uteoppholdsarealet bør være et usjenert sted for opphold som solbading, lek og hvile. Privat uteoppholdsareal må skjermes mot innsyn, ferdsel og andre sjenerende aktiviteter, og den må ha solinnfall. Hovedorienteringen skal derfor normalt ikke være mellom nord og nordøst. Uteoppholdsplassen bør stå i god forbindelse med stue/kjøkken og ha ettermiddagssol. Uteoppholdsarealer på hjørner og andre vindutsatte steder bør unngås. Bruk av takterrasser som privat uteoppholdsareal godtas dersom denne har direkte utgang fra leilighet Stille side Med stille side menes side av bygning der alle anbefalte grenseverdier er tilfredsstilt. Ifølge veilederen er viktige kvaliteter for godt lydmiljø ved avvik, sitat fra kap side 44: Gjennomgående leiligheter med tilgang til stille side. Alle boenheter bør ha tilgang til stille side, slik at vindu for oppholdsrom vender mot stille side. Størst mulig andel av oppholdsrom bør vende mot (og ha vindu eller dør) mot stille side. Dette bør inkludere minst ett soverom. Alle boenheter får tilgang til et stille utendørs oppholdsareal som tilfredsstiller grenseverdier i tabell 3 i T-1442/2012 (tabell 1 i rapport). 2.3 Avinor Handlingsplan mot flystøy I Avinors "Handlingsplan mot flystøy Bergen lufthavn Flesland " (datert ) angis det i vedlegg 1, kapittel 3.3: "Flystøykommisjonen uttalte i ref. [3] som foreløpig målsetning at mindre enn 10 % av en gjennomsnitts befolkning skal føle seg sterkt forstyrret av flystøy. Sammenholdt med Figur 1* tilsier dette at byggegrense for nye boliger kan legges rundt Lden 55, dvs. et stykke inn i det som nå defineres som gul støysone. Dette valget synes velbegrunnet idet flere norske undersøkelser også understøtter denne grense for at 10 % av en populasjon er sterkt plaget av støy (ref. [5] og [7])" *Figur 1 viser til figur 1 i Avinors handlingsplan. Figuren viser sjenansekurver for flystøy. Avinor angir at ved Lden = 55 db kan det forventes at inntil 10 % er sterkt plaget av støy. Dette tilsvarer omtrent målsettingsnivået T-1442 legger til grunn for nedre grenseverdi for gul støysone. Page 5 of 9

6 2.4 Fjell kommunes KPA I Fjell kommunes Arealdel til kommuneplanen står det følgende om grenseverdi for flystøy i avsnitt 5.5.5: «Faresone for flystøy (flystøysone) i arealdelen dekker store delar av Bjorøyna og sørlege delar av Litlesotra. Flystøysoneberekningar for er lagt til grunn for flystøysona. For nye planar og ikkje godkjente byggesøknader skal støygrensa i gjeldande støyforskrifter leggast til grunn.» 3 MÅLSETTING Målsetting er å tilfredsstille Fjell kommunes KPA med henvisning til retningslinjen T Utendørs lekeplasser og utendørs oppholdsareal for hver bolig skal ha et støynivå ned mot eller under Lden 52 db. Alle boenheter bør så langt det er mulig ha tilgang til en stille side. Minst ett soverom bør vende mot denne siden. Innendørs i boligen skal kravet til døgnekvivalent nivå definert i NS 8175, klasse C, dvs. LpA,eq 30 db, tilfredstilles i alle boenheter. På natt må maksimalnivå på soverom være innenfor grensen på 45 db. For fasader og bygningsflater som ikke vender mot stille side må det vurderes behov for avbøtende tiltak i form av lydisolerende fasadeelementer. Page 6 of 9

7 4 OM VURDERINGENE 4.1 Beregnede flystøynivå For området rundt Bergen lufthavn, Flesland, er det beregnet flystøysoner etter T-1442 Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging. Det aktuelle området ligger i nedre del av gul flystøysone. Sintef har utført beregninger for prognoseår 2030 (beregnet i 2014). Denne legges til grunn av Fylkesmannen i Hordaland. Beregningsresultatene for det aktuelle området er vist som støysonekart i vedlegg 1. Området er i hovedsak dominert av støy fra helikoptertrafikk til og fra nordsjøen. Aktiviteten foregår i hovedsak på hverdager, dagtid (mellom kl 7-19). Tellinger på heliport.no antyder 2-3 støyhendelser per time i det aktuelle tidsrommet. Støynivået på eiendommen vil være Lden = db. Beregningen gjelder i 4 meter høyde over bakken, uten bebyggelse. I oppholdshøyde (1,5 m over bakken) vil terreng, vegetasjon og bygningsmasse normalt skjerme mot støykilden og gi ytterligere reduksjon av støynivå. Lden er et måltall på frittfelt støynivå gjennom døgnet, med straffetillegg for kveld og natt. Page 7 of 9

8 5 VURDERING 5.1 Vurdering av utendørs lydforhold Det er i utgangspunktet vanskelig å oppnå uteplasser som er godt skjermet mot flystøy da støykilden i mange tilfeller passerer høyt over boligen, rett over eller litt til siden. Det kan derfor være gunstig å plassere primær uteplass slik at den er skjermet av bygningskroppen og eventuelt med lokale levegger/overbygg. Vår vurdering er at omfang av tiltak mot fly/helikopterstøy fort blir relativt store, og at det således kan være urimelig å kreve dette i boliger som ligger i nedre del av gul støysone (Lden = db). Dette er også i tråd med Avinor sin vurdering av støysonene, ref. avsnitt 2.3. I dette prosjektet vil utendørs oppholdsareal på østsiden av bebyggelsen ligge uskjermet mot støykilden. Utendørs støynivå er 1-2 db over grensen i T-1442 på Lden = 52 db. Det forventes at bygningskroppen gir lokal skjerming av uteområde nær fasaeden på vestsiden. Her vil støynivå være Lden 52 db. Den dominerende støykilden i området er helikoptertrafikk, med gjennomsnittlig 2-3 helikopterbevegelser per time på dagtid, og redusert trafikk på kveld og natt, samt i helger. I praksis betyr dette at man vil få et høyere støynivå i det helikopteret passerer, men i tiden mellom hver passering vil det være lengre stille perioder på uteområdene. I tillegg vil det med redusert helikopteraktivitet på kveld, og i helger bety at uteområdene er mindre støyutsatt på de tidspunktene uteområdet gjerne brukes. Etter vår vurdering vil det ikke være hensiktsmessig med støyreduserende tiltak på uteområder og lekeplasser. Dette på bakgrunn av at overskridelsen er liten, og at støyhendelsene opptrer sporadisk. Støyforholdene vurderes å være tilfredsstillende etter intensjonen i T Vurdering av stille side Helikoptertraseen ligger rett nordøst for de planlagte boligene. Det forventes derfor at man vil oppnå stille side på fasader som vender mot sør og vest som følge av skjerming av bygningskroppen og takutstikk. Det anbefales å legge vinduet til minst ett soverom mot disse fasadene, og helst halvparten av soverommene slik som anbefalt T Innendørs støyforhold For å ivareta innendørs støynivå i oppholdsrom og soverom kan det bli behov for en lydisolerende fasade på de sidene av boligene som vender mot støykilden (primært mot øst). Takkonstruksjonen må også forbedres for å dempe lydinnfall ovenfra. I tillegg kan enkelte vinduer ha behov for oppgradering til lydvindu. Detaljer kan vurderes ved byggesøknad når det foreligger plan- og fasadetegninger av boligene. Page 8 of 9

9 6 KONKLUSJON Vurdert mot grenser i T-1442 er utendørs støynivå 1-2 db over grensen på Lden 52 db. Imidlertid er det lite hensiktsmessig å gjennomføre støyreduserende tiltak da overskridelsen er liten og støyhendelsene opptrer sporadisk. Støyforholdene vurderes som tilfredsstillende etter intensjonen i T-1442, og overskridelsen av grenseverdi bør således kunne aksepteres. Krav til stille side er oppfylt for fasader på skjermet side av boligene. I videre planlegging bør oppholdsrom og mer enn halvparten av soverommene i hver bolig ha vindu mot stille side. For å ivareta innendørs støynivå vil fasader som vender mot støykilden kunne få behov for bedre lydisolerende egenskaper. Dette vurderes i en senere fase. Page 9 of 9

10 Trettevika Vedlegg 1 Trettevika, Bjorøy Fjell kommune Flystøyberegning Sintef Prognose 2030 (utarbeidet i 2014) Støysonekart Lden 4 m beregningshøyde 50 <=... < 52 db 52 <=... < 57 db 57 <=... < 62 db 62 <=... db Dato: Oppdragsgiver: Dig Plan AS v/ Øyvind Johnsen Height Point Calculation Area Dok. ref.: Rapport R Utarbeidet av: AT Kontrollert av: EJA