SLETTENVEGEN, BERGEN KOMMUNE

Transkript

1 RAPPORT : R01 Dato : Antall sider : 11 Antall vedlegg : 0 SLETTENVEGEN, BERGEN KOMMUNE VURDERING AV INNENDØRS OG UTENDØRS LYDNIVÅ FRA FLYSTØY FOR GNR/BNR 108/190 Oppdragsgiver: Jørgen S. Løvøy Utført av: Kontrollert av: Anders Torsteinbø Erling J. Andreassen SAMMENDRAG I forbindelse godkjent rammesøknad for av tre boliger på gnr/bnr 108/190 i Bergen kommune, er det foretatt en vurdering av flystøy i området. Utendørs støy vurderes etter Miljøverndepartementets retningslinje T-1442 og Bergen kommunes kommuneplan. Innendørs støy vurderes mot grenser i NS 8175, klasse C. Utendørs oppholdsareal tilfredsstiller krav gitt i Bergen kommunes kommuneplan. Grenseverdier i retningslinjen T-1442 er også ivaretatt for utendørs oppholdsareal. Det oppnås stille side mot vest, sørvest og nordvest for oppholdsrom og mer enn halvparten av soverommene. For fasader som ikke vender mot stille side må det vurderes behov for lydmessig god fasadekonstruksjon samt lydvinduer for å ivareta innendørs støynivå AT EJA Rev. Dato Endringer Utført Kontroll SINUS AS Avd. Kristiansand: Hovedkontor: Rådgivende Ingeniører - MRIF Adr: Skippergata 4, 4611 Kristiansand Adr: Lagårdsveien 78, 4010 Stavanger Akustikk Støy - Vibrasjoner Tlf..: Tlf./Fax.: / Foretaksreg.: NO MVA E-post: [email protected] E-post: [email protected]

2 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 INNLEDNING KRAV OG RETNINGSLINJER UTENDØRS STØY MILJØVERNDEPARTEMENTETS RETNINGSLINJER T UTENDØRS STØYFORHOLD FOR BOLIGER NS M-128 (2014): VEILEDEREN TIL T Kommentar til grenseverdier i NS Stille side Utendørs oppholdsareal AVINOR HANDLINGSPLAN MOT FLYSTØY BERGEN KOMMUNES KOMMUNEPLAN INNENDØRS STØYFORHOLD I BOLIGER NS MÅLSETTING OM VURDERINGENE BEREGNEDE FLYSTØYNIVÅ VURDERING VURDERING AV UTENDØRS LYDFORHOLD Vurdert mot Bergen kommune arealplan Vurdert mot T VURDERING AV STILLE SIDE INNENDØRS STØYFORHOLD KONKLUSJON Page 2 of 10

3 1 INNLEDNING Det er planlagt 3 boliger i Slettenvegen, gnr/bnr 108/190, i Bergen Kommune. Boligene ligger rett sørvest for flyplassen, og er i gul flystøysone i Bergen kommunes kommuneplan. Fylkesmannen i Hordaland har kommet med en generell kommentarer til håndtering av flystøysaker i Bergen kommune (ref. 2012/ datert ). Kommentarene går i hovedsak på at det er grensen i T-1442 (Lden = 52 db) som skal legges til grunn, samt henvisning i TEK-10 via NS For å imøtekomme disse kommentarene har Sinus derfor utarbeidet en ny vurdering av flystøy for den aktuelle eiendommen. Her vurderes det hvorvidt aktuelle krav og retningslinjer er overholdt, og om forholdene Fylkesmannen påpeker er ivaretatt. Denne rapporten tar for seg vurdering av utendørs oppholdsareal for boligene og stille side. Innendørs støynivå er kort kommentert og forutsettes videre ivaretatt ifbm videre detaljprosjektering av boligen. Vurderingen tar utgangspunkt i detaljerte beregninger av flystøy for den aktuelle eiendommen, utført av Sintef i 2014 og Det er tatt hensyn til både flystøyprognoser for år 2050 og 2030 som legges til grunn av henholdsvis Bergen kommune og Fylkesmannen i Hordaland. 2 KRAV OG RETNINGSLINJER 2.1 Utendørs støy Miljøverndepartementets retningslinjer T-1442 T-1442 skal legges til grunn av kommuner og berørte statlige etater ved planlegging og behandling av enkeltsaker etter plan- og bygningsloven. Retningslinjen anbefaler at anleggseierne beregner to støysoner rundt viktige støykilder, en rød og en gul sone. I den røde sonen er hovedregelen at støyfølsom bebyggelse skal unngås, mens den gule sonen er en vurderingssone hvor ny bebyggelse kan oppføres dersom det kan dokumenteres at avbøtende tiltak gir tilfredsstillende støyforhold. Tabell 1 oppsummerer grenseverdiene for flystøy. Tabell 1, Grenseverdier for gul og rød sone etter T-1442, tall i db. Støykilde GUL SONE Støynivå på uteplass og utenfor rom med støyfølsom bruk Støynivå utenfor soverom, natt kl RØD SONE Støynivå på uteplass og utenfor rom med støyfølsom bruk Støynivå utenfor soverom, natt kl Fly 52 L den 80 L 5AF 62 L den 90 L 5AF Ved bygging i gul og rød sone skal det vektlegges at alle boenheter bør få minst én stille side samt tilgang til egnet uteareal med tilfredsstillende støyforhold, dvs. Lden 52 db for flystøy. Dessuten skal støyforholdene innendørs og utendørs dokumenteres og byggeforskriftenes krav til innendørs støynivå sikres. Page 3 of 10

4 2.2 Utendørs støyforhold for boliger NS 8175 Tallmessige krav til lydforhold i bygninger er spesifisert i norsk standard NS 8175 Lydforhold i bygninger Lydklasser for ulike bygningstyper (2012). Tabell 2, Lydklasser for boliger. Høyeste grenseverdier på uteareal, A - veid maksimalt lydtrykknivå,lpa,max og Lden. Andre bygningstyper har andre grenser, kfr selve standarden. Klasse C oppfyller kravene i byggteknisk forskrift (TEK10) Type bruksområde Målestørrelse Klasse A Klasse B Klasse C Klasse D Lydnivå på uteareal og utenfor vinduer, fra andre utendørs støykilder L den (db) for støysone Klasse C 10 db Klasse C 5 db Nedre grenseverdi for gul sone Gul sone 2.3 M-128 (2014): Veilederen til T-1442 M-128 (2014) "Veileder til støyretningslinje for behandling av støy i arealplanlegging gir en utfyllende beskrivelse av flere aktuelle problemstillinger vedrørende utendørs støykilder Kommentar til grenseverdier i NS 8175 I M-128 kapittel står det følgende om håndtering av grenseverdiene i NS Når det gjelder grenseverdier for utearealer, er støynivå fra andre utendørs lydkilder i NS 8175 knyttet til anbefalte grenser i retningslinjens tabell 1 og tabell 3. Dette gjør at utendørs støy står noe sterkere i byggesaksbehandling enn tidligere, ved at kommunen kan bruke byggteknisk forskrift til å stille krav til dokumentasjon og tiltak i forhold til utendørs støy, i tråd med retningslinjens prinsipper. Det er ikke ment at retningslinjens anbefalte grenser med henvisningen i NS 8175 skal gjøres helt absolutte, men at man i praktiseringen av byggteknisk forskrift skal følge opp retningslinjens prinsipper og anbefalinger. Det bør som en følge av dette også gis de samme muligheter for avvik og kompromissløsninger som det i praksis etter retningslinjen tilsier. Utendørs grenser i henhold til NS 8175 bør gjelde på uteplass og utenfor for rom til støyfølsom bruk, slik retningslinjen legger opp til Stille side Med stille side menes side av bygning der alle anbefalte grenseverdier er tilfredsstilt. Ifølge veilederen er viktige kvaliteter for godt lydmiljø ved avvik, sitat fra kap side 44: Gjennomgående leiligheter med tilgang til stille side. Alle boenheter bør ha tilgang til stille side, slik at vindu for oppholdsrom vender mot stille side. Størst mulig andel av oppholdsrom bør vende mot (og ha vindu eller dør) mot stille side. Dette bør inkludere minst ett soverom. Alle boenheter får tilgang til et stille utendørs oppholdsareal som tilfredsstiller grenseverdier i tabell 3 i T-1442/2012 (tabell 1 i rapport). Page 4 of 10

5 2.3.3 Utendørs oppholdsareal I kapittel gis følgende innspill til størrelse på skjermet uteareal. Som en støtte for kommunenes arbeid med å vurdere dette, gis i det følgende noen anbefalinger om størrelse og kvalitet for støymessig tilfredsstillende utearealer i ulike områdetyper.det er foreslått anbefalinger knyttet til stille del av uteoppholdsareal, som kan utgjøre en del av det samlete utearealet. Det trenger ikke alltid værekrav om at hele minste uteareal (MUA) skal tilfredsstille grenseverdien. Derfor bør kommunene stille krav om stille del av uteoppholdsareal. Utenfor avviksområder gis det følgende innspill til størrelse på stille del av uteoppholdsareal: 30 m 2 pr boenhet i leilighetsbebyggelse 50 m 2 pr for annen bebyggelse. Minimum 6 m 2 av disse skal være privat utendørsoppholdsareal. 2.4 Avinor Handlingsplan mot flystøy I Avinors "Handlingsplan mot flystøy Bergen lufthavn Flesland " (datert ) angis det i vedlegg 1, kapittel 3.3: "Flystøykommisjonen uttalte i ref. [3] som foreløpig målsetning at mindre enn 10 % av en gjennomsnitts befolkning skal føle seg sterkt forstyrret av flystøy. Sammenholdt med Figur 1* tilsier dette at byggegrense for nye boliger kan legges rundt Lden 55, dvs. et stykke inn i det som nå defineres som gul støysone. Dette valget synes velbegrunnet idet flere norske undersøkelser også understøtter denne grense for at 10 % av en populasjon er sterkt plaget av støy (ref. [5] og [7])" *Figur 1 viser til figur 1 i Avinors handlingsplan. Figuren viser sjenansekurver for flystøy. Avinor angir at ved Lden = 55 db kan det forventes at inntil 10 % er sterkt plaget av støy. Dette tilsvarer omtrent målsettingsnivået T-1442 legger til grunn for nedre grenseverdi for gul støysone. 2.5 Bergen kommunes kommuneplan. Bergen kommunes kommuneplan stiller egne krav til støynivå og minste størrelse på skjermet uteareal med tilfredsstillende lydforhold. Her er målsettingen at utearealet for framtidige bygninger skal ha et flystøynivå lavere enn Lden = 55 db. For de aktuelle eiendommene er det krav om 150 m 2 utendørs oppholdsareal for hver boenhet, hvor støynivå er lavere enn målsettingsnivå på Lden = 55 db. Page 5 of 10

6 2.6 Innendørs støyforhold i boliger NS 8175 Tallmessige krav til lydforhold i bygninger er spesifisert i norsk standard NS 8175 Lydforhold i bygninger Lydklasser for ulike bygningstyper (2012). Alle nye bygg skal som et minimum tilfredsstille standardens klasse C, som tilsvarer intensjoner for minstekrav i teknisk forskrift. Innendørs A-veid, døgnekvivalent støynivå skal i henhold til klasse C være 30 db eller lavere i alle oppholdsrom i boliger (stue, soverom, kjøkken). NS 8175 stiller dessuten krav til maksimalt støynivå (LA,max) innendørs om natten (kl ). Kravet er i særlig grad satt med tanke på vekking, og gjelder kun soverom. For lydklasse C er grensen 45 db. Kravet gjelder steder med stor trafikk, noe som er blitt definert å være mer enn 10 hendelser i aktuell periode. Kravene gjelder med lukkede vinduer, og med tilfredsstillende ventilasjon. 3 MÅLSETTING For prognoseår 2050 er målsetting å tilfredsstille Bergen kommunes kommuneplan med krav til at 150 m 2 utendørs oppholdsareal for hver bolig skal ha et støynivå på Lden 55 db. Den lempeligere grenseverdien er i tråd med anbefalingene til Avinor ved etablering av ny bebyggelse i flystøysone. For prognoseår 2030 er målsetting å tilfredsstille retningslinjen T-1442 hvor utendørs oppholdsareal for hver bolig skal ha et støynivå på Lden 52 db. Størrelse på stille oppholdsareal vurderes mot anbefalinger i T-1442 på 50 m 2 for hver av boligene. Dette ivaretar Fylkesmannen i Hordaland sine ønsker for håndtering av flystøy. Alle boenheter bør så langt det er mulig ha tilgang til en stille side. Minst ett soverom bør vende mot denne siden. Innendørs i boligen skal kravet til døgnekvivalentnivå definert i NS 8175, klasse C, dvs. LpA,eq 30 db, tilfredstilles i alle boenheter. På natt må maksimalnivå på soverom være innenfor grensen på 45 db. For fasader og bygningsflater som ikke vender mot stille side må det vurderes behov for avbøtende tiltak i form av lydisolerende fasadeelementer. Page 6 of 10

7 4 OM VURDERINGENE 4.1 Beregnede flystøynivå For området rundt Bergen lufthavn, Flesland, er det beregnet flystøysoner etter T-1442 Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging. De aktuelle boligene ligger i øvre del av gul flystøysone. Sintef har tidligere utført detaljerte flystøyberegninger for utendørs oppholdsareal for boligene. Sintef har utført beregninger for to prognosesituasjoner: Prognoseår 2050 (beregnet i 2007). Denne legges til grunn av Bergen kommune. Beregningsresultatene for den aktuelle eiendommen er vist i Sintef dokument , datert Prognoseår 2030 (beregnet i 2014). Denne legges til grunn av Fylkesmannen i Hordaland. Beregningsresultatene for den aktuelle eiendommen er vist i Sintef dokument , datert Resultatet fra disse beregningene viser tilnærmet identiske flystøynivåer for begge prognosesituasjonene. Dette har trolig sammenheng med eiendommens beliggenhet i forhold til flyplassen, og planlagt framtidig utvidelse vil ha mindre innvirkning på dette punktet. Page 7 of 10

8 5 VURDERING 5.1 Vurdering av utendørs lydforhold Vurdert mot Bergen kommune arealplan. Boligene er gunstig plassert ved at boligkroppen fungerer som støyskjerm mot flytrafikk på østsiden av boligene, i tillegg til at terrenget synker på vestsiden. Tidligere beregninger utført av Sintef viser at det oppnås et 150 m 2 uteareal med støynivå Lden 55 db for hver boenhet. Det skjermede utearealet er skravert inn i figur 1 på neste side. Det oppnås tilnærmet samme størrelse på utearealet både for prognose 2050 og 2030 da det er lite forskjell i flystøynivå mellom disse prognosene Vurdert mot T Vurdert mot grense på Lden = 52 db vil fremdeles store deler av uteområdet på vestsiden være skjermet. For prognoseår 2030 er 50 % av beregningspunktene til Sintef lavere enn 52 db. Med forutsetning om at punktene er jevnt spredd ut over området, antas det at man får et tilsvarende uteareal på ca 75 m 2. Dette er høyere enn foreslått størrelse på uteareal i T på 50 m 2. For prognoseår 2050 er 63 % av målepunktene lavere enn 52 db, med tilsvarende størrelse på uteareal innenfor grenseverdien, på ca 95 m 2. Grenser i T-1442 er dermed tilfredsstilt. Page 8 of 10

9 Figur 1, utendørs opppholdsareal med støynivå lavere enn Lden = 55 db (skravert). Page 9 of 10

10 5.2 Vurdering av stille side Som følge av boligenes orientering på eiendommen oppnås en markant støyreduksjon på vestsiden av boligene. Utbygger har valgt å legge oppholdsrom og flere av soverommene mot denne siden, og andre rom som bod, entre og toalett mot støyutsatt side. Dette er i tråd med anbefalinger i T-1442 om å legge vindu i rom for støyfølsom bruk mot fasade hvor støynivået er under nedre grense for gul støysone. Fasade mot vest, sørvest og nordvest tilfredsstiller krav til stille side. Støynivået på disse fasadene er beregnet til å være omkring Lden = db, og i alle tilfeller lavere enn grenseverdien Lden = 52 db. 5.3 Innendørs støyforhold For å ivareta innendørs støynivå i oppholdsrom og soverom er det behov for en god lydisolerende fasade på de sidene av boligene som vender mot flyplassen (primært mot øst). Takkonstruksjonen må også forbedres for å dempe lydinnfall ovenfra. I tillegg kan enkelte vinduer ha behov for oppgradering til lydvindu. 6 KONKLUSJON Vurdert mot Bergen kommunes kommuneplan er utendørs støynivå ivaretatt for den aktuelle eiendommen. Hver bolig har et uteareal på 150 m 2 med støynivå Lden 55 db. Vurdert mot grenser i T-1442 er utendørs støynivå ivaretatt for den aktuelle eiendommen. Hver bolig har et uteareal på mer enn 50 m 2 med støynivå Lden 52 db. Krav til stille side er oppfylt for oppholdsrom og mer enn halvparten av soverommene i hver bolig. For å ivareta innendørs støynivå vil fasader som ikke vender mot stille side ha behov for bedre lydisolerende egenskaper. Dette vurderes i en senere fase. Planlagte boliger tilfredsstiller de krav og retningslinjer som er gitt i T-1442, NS 8175, TEK-10 og Bergen kommunes kommuneplan. Page 10 of 10