Driftsanskaffelser og rammeavtaler i Forsvaret.

Transkript

1 Driftsanskaffelser og rammeavtaler i Forsvaret. 5. november 2014 Magnus Hansvold Sjef Driftsanskaffelser

2 Innledning Anskaffelser er krevende Anskaffelser, og spesielt offentlige anskaffelser, er en virksomhet som krever spesialkompetanse

3 For alle anskaffelser, hvor FOSA ikke kommer til anvendelse eller hvor anskaffelsen ikke kan unntas etter EØS-avtalens art. 123 En tredeling av anskaffelsene LOA FOA FOSA For forsvars- eller sikkerhetsspesifikke anskaffelser, hvor anskaffelsen ikke kan unntas etter EØSavtalens art ARF For anskaffelser som kan unntas fra EØS-avtalens art

4 Forsvarets overordnede anskaffelsesorganisering Forsvaret skiller sine anskaffelser iht Stortingets økonomiske rammer Materiellinvesteringer Nye systemer og kapasiteter Større oppgraderinger av systemene Initiell vedlikeholds- og forsyningsavtale EBA-investeringer Drift Vedlikehold Reservedeler Forsyninger Tjenesteanskaffelser

5 Overordnede målsetninger, driftsanskaffelser i Forsvaret Anskaffelser innenfor gjeldende lovverk. Med høy etisk standard og god forretningsskikk Mest mulig effektive anskaffelser for Forsvaret. Stadig profesjonalisering av anskaffelsesvirksomheten

6 Oppdrag Driftsanskaffelser Etablere rammeavtaler. Kjøpe inn varer og tjenester (sentralt innkjøp). Styre lokal innkjøpsorganisasjon og «lokale innkjøpere» Rådgivning og Kontrollvirksomhet. Sjef DAA: Et gjennomgående ansvar for alle driftsanskaffelser i Forsvaret

7 Driftsanskaffelser - nøkkeltall Driftsanskaffelser omsetter mellom 9-12MRD hvert år. Samlet kontraktsportefølje: 100> MRD NOK

8 Divisjon for forsyning/ Driftsanskaffelsesavdelingen Driftsanskaffelsesavdeling (DAA) Fagstøtteseksjon Kontraktsseksjon Luft (Kjeller) Kontraktsseksjon Land (Hovemoen) Kontraktsseksjon Sjø (Haakonsvern) Kontraktsseksjon Felles og støtte (Kjeller) Seksjon for Militære forsyningsavtaler (Kjeller) Innkjøpskontor Luft L03 Innkjøpskontor Land L01 Innkjøpskontor Sjø L02 Innkjøpskontor Felles og Støtte L04+L

9 Fra kulepenner til bomber! Og i mellom har vi: Hotellovernattinger Flyreiser Tjenester av alle slag. Mobiltelefoner Kjemikalier Reservedeler, til nær sagt alt! Oppgraderinger Drivstoff Proviant; melk, brød, fisk, kjøtt osv. Stridsrasjoner Transport. Klær (PBU). Verktøy Elektromateriell Finansielle tjenester Utdanning Helse Biler Transport Listen er ikke uttømmende! Hva kjøper vi?

10

11

12

13 SKARPSKYTTERE MELDEPOSTER Utrykning FARTØYSGRUPPER

14

15 Lokalt innkjøp i Forsvaret Lokal innkjøpsorganisasjon er i ferd med å reorganiseres. Man går mot færre, men mer profesjonelle lokale innkjøpere. Innkjøperne blir i økende grad samlet som en sentralisert enhet innenfor enkelte områder og funksjoner

16 1000 Antall lokale innkjøpere Januar 2013 September 2013 Desember 2013 Mai

17 Større muligheter for markedet? I prinsippet er det like mange anskaffelser som foretas. Men det vil bli flere anskaffelser som utsettes for konkurranse. Det vil bli lettere og få kontakt og kjenne «sine» innkjøpere

18 NOU 2014:4 Enklere regler bedre anskaffelser Forenklingsutvalget Bakgrunn: EUs gjennomgang av regelverket, kritikk pga. høye transaksjonskostnader, tidkrevende, prosessdrivende - Utvalget oppnevnt ved kgl. Res : utrede og foreslå endringer til den særnorske delen i regelverket om offentlige anskaffelser for klassisk sektor; Lov om offentlige anskaffelser nr. 69 og Forskrift om offentlige anskaffelser nr Primært forskriftens del I og del II ( under 1 MNOK for Forsvaret) - Resultat NOU 2014: 4 Enklere regler bedre anskaffelser - Status: På høring hos sentrale instanser

19 NOU 2014:4 Enklere regler bedre anskaffelser Sentrale forslag Unntak fra regelverket for anskaffelser under kr Oppdragsgiver fritas fra grunnleggende regler i lov og forskrift, herunder plikt til å kontakte flere leverandører Egenerklæring for oppfyllelse av kvalifikasjonskrav - Ved tilbudsinnlevering kan egenerklæring på oppfyllelse leveres. Dokumentasjon fremlegges ved signering. Ettersending av dokumentasjon for oppfyllelse av dokumentasjonskrav - Oppdragsgiver kan etterspørre alle typer dokumentasjon relatert til kvalifikasjonskravet Forhandlinger tillatt i alle konkurranser etter del II - Oppdragsgiver avgjør behov og omfang for forhandlinger etter tilbudsfristens utløp. Elektronisk kommunikasjon - Krav til elektronisk gjennomføring, som i del III (fra okt er dette en plikt i del III). Innen : elektronisk levering i Doffin. Før 2016: tilbud kan leveres på e-post, oppdragsgiver tar vurderingen vedrørende sikkerhet

20 Økt bruk av sivile ressurser Strategisk dreining mot økt bruk av sivile ressurser innenfor en rekke områder. Et av Sjef FLO sine prioriterte områder. Dette vil på sikt gi muligheter for markedet!

21

22

23

24

25 Positive funn Meget høy kundetilfredshet! Operasjoner i forhold til camp har gått meget bra. Transport av utstyr og personell har gått meget bra