Møteinnkalling. Fra kl. 10:00 til vil det bli gitt informasjon om følgende tema:

Transkript

1 Rollag kommune Møteinnkalling Utvalg: Kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen Rollag kommunehus Dato: Tidspunkt: 10:00 Fra kl. 10:00 til vil det bli gitt informasjon om følgende tema: Oppstart av strategiarbeid knyttet til Handlingsprogram og økonomiplan Orientering status og framdrift om Omdømmeprosjektet Status omstillingsprogrammet Kl Starter ordinær behandling av sakslisten Sakenes dokumenter ligger til gjennomsyn på sekretærens kontor. Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf , v/. Anser noen at de er inhabile i en sak, må det meldes fra om dette. Utvalget vil ta standpunkt til inhabilitetsspørsmålet, jfr forvaltningsloven. Vararepresentanter møter etter nærmere melding. Rollag kommune, Dag Lislien ordfører

2 Sakskart: Utvalgs Saksnr: PS 32/13 PS 33/13 RS 4/13 PS 34/13 PS 35/13 PS 36/13 PS 37/13 PS 38/13 PS 39/13 Sakstittel Meldinger og orienteringer Referat Oppfordring til bosetting av flyktningebarn Tertialrapport 1/2013 og budsjettreguleringer Tertialrapport 1/13 Idrettsskolen Numedal folkehøgskole og Rollag Resurssenter KF Plan for psykisk helse, rus og vold i nære relasjoner Interkommunalt vedtaksteam for tjenester innen psykisk helse og rus for kommunene i Numedal Opptak av Startlån til videretildeling Rollag boligstiftelse - endring av vedtekter Lukket/åpen PS 40/13 Årsmelding og regnskap for Rollag boligstiftelse 2012 PS 41/13 PS 42/13 PS 43/13 PS 44/13 PS 45/13 Valg av styre - Rollag boligstiftelse Vertskommuneorganisering NAV Numedal Sluttbehandling reguleringsplan for -detaljplan - del av Vegglifjell 31/1 Sluttbehandling reguleringsplan - del av plan Årset/Votndalen Godkjenning av ny selskapsavtale i Buskerud Kommunerevisjon IKS

3 Rollag kommune Rollag : Arkiv : 033 Saksmappe : 2013/60 Avd : Sentraladministrasjon Saksbehandler : en Else Berit Grette Meldinger og orienteringer MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Kommunestyre /13 Ordfører vil orientere om følgende: Møte med vegmyndigheter Statens vegvesen og Buskerud fylkeskommune Fjellregionsamarbeidet Motorferdsel forslag til endring i loven/forskriften Oslo-regionen; Årsmøte med deltagelse fra ordfører Numedalsbanen

4 PS 33/13 Referat RS 4/13 Oppfordring til bosetting av flyktningebarn

5 Rollag kommune Rollag : Arkiv : 153 Saksmappe : 2013/321 Avd : Rådmann Saksbehandler : Hans Henrik Thune Tertialrapport 1/2013 og budsjettreguleringer MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet /13 Kommunestyre /13 Vedtak i Formannskapet innstilling til kommunestyret: 1. Rapporten for 1. tertial 2013 tas til etterretning. 2. Følgende budsjettreguleringer gjennomføres: Barnevern styrkes med kr Inntekter fra salg av konsesjonskraft reduseres med kr Inntekter fra eiendomsskatt økes med kr Utvalgsleders forslag til vedtak : 1. Rapporten for 1. tertial 2013 tas til etterretning. 2. Følgende budsjettreguleringer gjennomføres: Barnevern styrkes med kr Inntekter fra salg av konsesjonskraft reduseres med kr Inntekter fra eiendomsskatt økes med kr Behandling i Formannskapet : Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

6 Fakta: Tertialrapporten legges i år fram etter ny mal og er basert på handlingsprogrammet og budsjettet for Første del av rapporten inneholder status på de tiltakene som inngår i handlingsprogrammet. Handlingsprogrammet er basert på og strukturert i forhold til satsningsområdene i kommuneplanen. Under satsningsområde næringsutvikling, finne en også status for arbeidet med omstillingsprogrammet Andre del av rapporten gir status på nøkkeltall og måleindikatorer for den enkelte enhet. Deretter vises samlet oversikt over kommunens økonomisk status for drift og investeringer pr. 1. tertial. Tertialrapporten gir også en status på utvikling av sykefravær, finansforvaltningen og demografi. I tillegg gis det er status på verbalpunktene i budsjettvedtakene for de enkelte år. Aktivitetsnivået i kommunen er høyt, både i forhold til den løpende driften og i forhold til de mange utviklingsprosjektene som foregår. Dette kan til tider være utfordrende for en liten organisasjon som Rollag kommune med forholdsvis begrensede ressurser. Samtidig viser statusen på arbeidet med tiltakene i handlingsprogrammet at det er god framdrift på de fleste områdene. Den økonomiske statusen pr. 1. tertial viser at driften samlet sett er i tråd med periodisert budsjett. En merker seg imidlertid at det varsles om økte utgifter til barnevernet fremover og at prognosen for 2013 tilsier at det vil være nødvendig å øke budsjettrammen her. I tillegg vil salg av kommunens konsesjonskraft i 2013 resultere i noe mindre inntekter enn forutsatt i budsjettet. På den positive siden er inntektene fra eiendomsskatt høyere enn det som er lagt til grunn i budsjettet. Dette gjelder hovedsakelig eiendomsskatt på kraftproduksjon hvor Stortinget endret forutsetningene for beregning av eiendomsskattegrunnlaget ved å øke makstaksten. En vil derfor foreslå at det gjøres budsjettendringer innenfor disse områdene, og at merutgiftene i budsjettet for 2013 finansieres av merinntekter. Barnevern styrkes med kr Inntekter fra salg av konsesjonskraft reduseres med kr Inntekter fra eiendomsskatt økes med kr Det samlede sykefraværet pr. 1 tertial er på 6,94 %. Dette er noe høyere enn pr. 1. tertial 2012 og også en økning i forhold til Det er spesielt korttidssykefraværet som har økt i forhold til samme periode i fjor. Dette gjelder generelt i hele organisasjonen. En erfarer i tillegg en økning i langtidssykefraværet innenfor pleie og omsorg. Her vurderes det ulike tiltak for å forsøke snu denne utviklingen. Rådmannens forslag til konkusjon 1. Rapporten for 1. tertial 2013 tas til etterretning. 2. Følgende budsjettreguleringer gjennomføres: Barnevern styrkes med kr Inntekter fra salg av konsesjonskraft reduseres med kr Inntekter fra eiendomsskatt økes med kr Vedlegg: Tertialrapport

7

8 Rollag kommune Rollag : Arkiv : 150 Saksmappe : 2013/362 Avd : Sentraladministrasjon Saksbehandler : en Sølvi Pettersen Tertialrapport 1/13 Idrettsskolen Numedal folkehøgskole og Rollag Resurssenter KF MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Styret i Idrettsskolen Numedal folkehøgskole og Rollag Ressurssenter KF /13 Kommunestyre /13 Styret skal behandle saken i møte og vedtaket foreligger ikke når sakslisten til kommunestyret sendes ut, vedtaket vil bli lagt fram i møtet. Forslag til vedtak: Kommunestyret tar forslag til vedtak i fra styret i Idrettsskolen Numedal folkehøgskole og Rollag Ressurssenter KF til etterretning. Fakta: Vedlagt ligger Økonomiske oversikter utgang april Samt handlingsplan opp mot satsingsområder. Regnskapet pr opp mot budsjett 2013 har et overskudd på kr Dette er betryggende. Vedlagt ligger også rapportering på tertial 1 i forhold til Arbeidsprogram for Dette omhandler målindikatorer og arbeidsprogram på større utredninger, planarbeider, Interkommunalt samarbeid. Vurdering: Tertial 1. viser at vi økonomisk er i rute i forhold til budsjett. Ingen alarmerende avvik på store poster som lønn. Noe overforbruk på varer og tjenester. Dette skyldes blant annet at budsjett i praksis fordeler seg på 9

9 måneder som skoleåret er. Tar vi dette i betraktning er tallene mer i rute. Det samme er tilfelle for salgsinntekter. Tilskudd fra staten over departementet og skolepenger er ujevnt fordelt. Mer bekymringsfullt er salgsinntekter i svømmehallen. Jmfr. tall tertial 1 kan vi ligge an til en budsjett sprekk på ca Svømmehallen genererer heller ikke inntekter i sommermånedene. Jmfr. Regnskap 2012 gikk svømmehallen med et underskudd på salgsinntekter på kr Tertial 1 viser et lignende utvikling for Antall åpne dager i svømmehallen må vurderes sammen med tiltak for å øke besøkstallet. Prosjektet Frisklivssenteret er i sin sluttfase. Prosjektleder Halvor Rostad har foretatt en forhåndsanalyse før et eventuelt forprosjekt skulle iverksettes. Foreløpig konklusjon er at Det ikke er grunn til å gå videre med et Frisklivssenter knytta mot Fossanåsen og med Idrettsskolen som en kompetanseaktør inn. Jeg avventer rapport fra prosjektleder. Regnskap er utbetaling av lønn til prosjektleder. IAKS er ikke belastet med lønnsutgifter i økonomisk oversikt. Dette er en forglemmelse. 50% av prosjektleders lønn skal belastes her og blir ompostert nå. Inntekter kommer først i sommermånedene.vi har tilsagn på 30 Ny Givere i 14 dager. Går alt etter planen vil dette gi en inntekt på ca. kr Investeringer Rollaghallen. Regnskap opp mot budsjett utgang april er i rute. Investeringer Rehabilitering svømmehallen. Budsjett på er inkludert mva. Regnskap ikke belastet enda. Anbud legges ut i månedsskifte mai/juni. Må påregne at hovedtyngden av renovering blir gjort sommer Jmfr. Handlingsplan opp mot satsingsområder er noen områder under arbeid og noe er gjennomført. Under punkt 6.1 elevtall. Har vi gode prognoser for å klare å nå vårt budsjettall for høst 2013 som er 95. Hvorvidt vi klarer å nå full skole 103 er usikkert. Det har vært en generell nedgang i elevsøknader til folkehøgskolene og dette har også Idrettsskolen merket. Punkt 6.2 Folkehelse er noe innfridd og noe under arbeid. Punkt 6.3 Næringsutvikling er skolen godt i gang med sommerkurs og utleie. Samt avsatt 30% stilling av egne ressurser til fortsetting av arbeidet etter da prosjektfinansiering av IAKS er slutt. Punkt 6.4 Steds og områdeutvikling. Dette er under utvikling og må ses i sammenheng med ny idrettshall og ny utvikling av nærområdet rundt. Punkt 6.5 Barn og unge. Idrettshallen vil bidra til nye tilbud og muligheter. Ønsket effekt er flere i aktivitet. Økt kompetanse i form av seminarer og kurs er ønskelig. Daglig leder/rektors forslag til vedtak: Styret for Idrettsskolen Numedal folkehøgskole tar Tertial 1. med økonomirapport for utgang april til etterretning. Styret for Idrettsskolen er bekymret for negative tall på salgsinntekter i svømmehallen. Styret ønsker å se på tiltak for innsparinger og tiltak for å bedre besøkstallet for inneværende regnskapsår og for budsjettåret Idrettsskolen Numedal folkehøgskole og Rollag Ressurssenter KF er i rute i forhold til satsingsområder for Handlingsplan.

10 Rollag kommune Rollag : Arkiv : 131 Saksmappe : 2013/311 Avd : Helse Saksbehandler : Heidi Irene Ebner Plan for psykisk helse, rus og vold i nære relasjoner MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Folk /13 Kommunestyre /13 Vedtak i Folk innstilling til kommunestyret: «Plan for psykisk helse, rus og vold i nære relasjoner » vedtas som interkommunal plan for kommunene Nore og Uvdal, Rollag og Flesberg. Utvalgsleders forslag til vedtak : «Plan for psykisk helse, rus og vold i nære relasjoner » vedtas som interkommunal plan for kommunene Nore og Uvdal, Rollag og Flesberg. Behandling Folk : Utvalgleders forslag ble enstemmig vedtatt. Fakta: Numedalskommunene har i de senere år hatt et uformelt samarbeid om psykisk helse og rus i form av regelmessige møter og felles fagdager. I sammenheng med totalrullering av psykiatriplan for Rollag kommune i 2011 ble det drøftet muligheten om å utarbeide felles interkommunal plan, som skulle inkludere Psykisk Helse, Rus og Vold i nære relasjoner. Det ble etablert en prosjektgruppe med representanter av ansatte i psykisk helse og rus fra alle tre numedalskommunene med helsesjefene i de tre kommunene som styringsgruppe. Planarbeid ble avsluttet i desember 2012 og planen ble sendt ut til høring i februar 2013 til relevante instanser. Saksbehandlers vurdering:

11 Et interkommunalt planverktøy vil forenkle formalisert interkommunalt samarbeid for sektor psykisk helse, rus og vold i nære relasjoner. Planen inneholder kartlegging av tjenester og ressurser som kan brukes i videre prosess om interkommunalt samarbeid. Kommunene i Numedal har samme utfordringer i henhold til: Folkehelse som må inkludere psykisk helse, rus og vold i nære relasjoner minst like mye som fysisk helse. Økte krav i henhold til samhandlingsreform, som gjelder overføring av tjenester fra spesialisthelsetjeneste til kommunehelsetjeneste Størrelse av kommunene Planen beskriver omfattende nåværende tjenestetilbud, utfordringer, målområder med forslag for tiltak innen psykisk helse og rus. Den inneholder egen handlingsplan med fokus på barn og unge, som understreker satsingen fra Rollag kommune i kommuneplanen. I høringsuttalelse til planen fra fylkesmannen i Buskerud (seniorrådgiver Marit Engen) påpeker det at planen ikke tar opp problematikk om «rus og graviditet». Har dere tatt inn problematikken rundt rus og graviditet i planen deres? Har lest (raskt) igjennom, og ser ikke at der er spesifikt nevnt. Det er jo relativt nytt at lovverket her er endret, (fra sosialtj loven kap 6, til helse og omsorgsloven kap 10), med de følger at det ikke lenger er sosialkontor/-sjefen som er ansvarlig for å fatte vedtak/sende vedtak (til nemda for barnevern og sosiale saker) når en slik sak kommer for dagen. Det er kommunen, og hvem/hvilken tjeneste(leder) som er ansvarlig, skal være definert i kommunens delegasjonsreglement. Dette temaet er nå tatt inn i plandokumentet. Det er ellers ikke kommet inn flere høringsuttalelser. Rådmannens konklusjon: «Plan for psykisk helse, rus og vold i nære relasjoner » vedtas som interkommunal plan for kommunene Nore og Uvdal, Rollag og Flesberg. Vedlegg: Plan for psykisk helse, rus og vold i nære relasjoner

12 Rollag kommune Rollag : Arkiv : 026 Saksmappe : 2013/310 Avd : Helse Saksbehandler : Heidi Irene Ebner Interkommunalt vedtaksteam for tjenester innen psykisk helse og rus for kommunene i Numedal MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Folk /13 Kommunestyre /13 Vedtak i Folk Innstilling til kommunestyret: Rollag kommune etablerer «Interkommunal vedtaksteam for psykisk helse og rus» sammen med Flesberg og Nore og Uvdal kommuner. Utvalgsleders forslag til vedtak : Rollag kommune etablerer «Interkommunal vedtaksteam for psykisk helse og rus» sammen med Flesberg og Nore og Uvdal kommuner. Behandling Folk : Utvalgsleders forslag ble enstemmig vedtatt. Fakta: Rollag kommune har ikke hatt tilfredsstillende rutiner til å fatte vedtak i psykisk helse og rus. Lov om kommunale helse og omsorgstjenester m.m. kapittel 3.1 omfatter kommunens overordnede ansvar for helse- og omsorgstjenester til alle pasienter og brukergrupper. Numedalskommunene har inngått samarbeid til å fatte vedtak for tjenester innen psykisk helse og rus. Samarbeid har vært et pilotprosjekt siden Det blir dannet et interkommunalt vedtaksteam som fatter vedtak etter lov om kommunale helse og omsorgstjenester m.m. kapittel 4.1. En ønsker nå å gjøre denne ordningen til et permanent samarbeid.

13 Beskrivelse av samarbeidet «Interkommunalt vedtaksteam for tjenester innen psykisk helse og rus» ble sent ut på høring samtidig med plan for psykisk helse, rus og vold i nære relasjoner. Dette dokumentet følger som vedlegg til saken. Det har ikke kommet innspill. Saksbehandlers vurdering: Erfaringene fra pilotprosjektperioden for interkommunalt vedtaksteam har vært positive, og en ønsker nå å gjøre denne ordningen permanent. Et interkommunalt vedtaksteam vil bidra til både faglig og formell kvalitetssikring. Det vil forenkle prosessen i interkommunalt samarbeid og medvirke til å skaffe en større fagarena, som motvirker sårbarhet pga. et lite fagmiljø. Rådmannens konklusjon: Rollag kommune etablerer «Interkommunal vedtaksteam for psykisk helse og rus» sammen med Flesberg og Nore og Uvdal kommuner. Vedlegg: Beskrivelse av interkommunalt vedtaksteam for tjenester innen helse og rus i Numedalskommunene

14 Rollag kommune Rollag : Arkiv : 251 Saksmappe : 2013/1 Avd : Sentraladministrasjon Saksbehandler : en Åshild Stanghelle Opptak av Startlån til videretildeling MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet /13 Kommunestyre /13 Vedtak i Formannskapet innstilling til kommunestyret: Rollag kommune tar opp et startlån fra Husbanken på kr ,-. Lånet tas opp som et annuitetslån med en total løpetid på 25 år. Utvalgsleders forslag til vedtak: Rollag kommune tar opp et startlån fra Husbanken på kr ,-. Lånet tas opp som et annuitetslån med en total løpetid på 25 år. Behandling i Formannskapet : Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Fakta: Kommunene har fått invitasjon fra Husbanken til å søke om startlån og boligtilskudd for Dette er lån og tilskudd som kommunen tar opp for videre utlån til husbyggere/kjøpere. Kommunen har sendt inn en søknad om startlån på kr ,- og boligtilskudd. Vi har fått kr ,- i tiskudd til tilpasning og tilsagn på et startlån på kr , Kommunestyret må godkjenne opptak av dette lånet. Startlån er ett av kommunenes virkemidler for å bistå unge og vanskeligstilte på boligmarkedet. Kommunene har muligheten for å ta opp lån i Husbanken, for videre utlån til

15 etablering i eller opprettholdelse av nøktern og egnet bolig. Ordningen kan nyttes til nyetablering i boligmarkedet, utbedringer og til refinansiering av eksisterende lån. Kommunen har utarbeidet egne retningslinjer for tildeling av startlån og boligtilskudd, retningslinjene er felles for Numedalskommunene. Kommunen har i tidligere tatt opp startlån til videre utlån, av disse midlene har vi i litt over ,- igjen til utlån. Dette vil normalt holde for ett år, men i og med at vi er i en omstillingsprosess og ønsker å sette fokus på tilflytting og etablering kan det være greit å ha litt med midler til utlån. I de årene vi har drevet med videre utlån av startlån har kommunen ikke hatt bokførte tap. Rådmannens konklusjon: Rollag kommune søker om et startlån fra Husbanken på kr ,-. Lånet tas opp som et annuitetslån med en total løpetid på 25 år.

16 Rollag kommune Rollag : Arkiv : 613 Saksmappe : 2013/329 Avd : Teknisk Saksbehandler : Gjermund Otterholt Rollag boligstiftelse - endring av vedtekter MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Kommunestyre /13 Forslag til vedtak : Vedtektene for Rollag Boligstiftelse, 7 endres, og får følgende ordlyd: Stiftelsens grunnkapital er kr ,- Fakta: Rollag Boligstiftelse har fått krav om å melde inn grunnkapital. Bakgrunnen er endrede regler i stiftelsesloven. Skrivet sier at stiftelsen ikke er registrert med grunnkapital, noe som ikke stemmer med vedtektene av 15/ Der er det vedtatt en grunnkapital på kr ,-. Denne skulle sikkert vært endret etter de nye reglene, men det har en ikke vært klar over i stiftelsen. Det er en frist på 4 uker fra mottakelse av kravbrevet til det må sendes inn en samordnet registermelding. Foretaksregistret er kontaktet om at vi må ha lenger frist for å få gjort nødvendige vedtak i politisk organ, og det ble muntlig godtatt. I følge vedtektene må Kommunestyret godkjenne vedtektsendringer. Vedtektsendringen er forelagt beboernes representant, og vedtatt av styret. Rådmannens vurdering: For ikke å komme i en situasjon der en ikke kan drive etter stiftelsesloven, må det stilles et nytt grunnbeløp til disposisjon. Kravet til stiftelse som driver næringsvirksomhet er minst kr ,- Det er sjekket med Foretaksregistret, og det holder med et vedtak om endring av vedtektene. I tillegg må revisor bekrefte at beløpet stilles til disposisjon, og hvordan det skal føres regnskapsmessig. Etter revisors uttalelse om saken, er det ikke nødvendig med tilførsel av ny egenkapital. Det holder at en omposterer internt på de poster som angår egne midler.

17 På grunn av kort frist, og at en er avhengig av politiske vedtak, er det avgjørende at denne saken får et positivt resultat. Det kreves og underskrifter/erklæringer på skjemaet som skal innsendes, og det tar og noe tid. Rådmannens konklusjon: Vedtektene for Rollag Boligstiftelse, 7 endres, og får følgende ordlyd: Stiftelsens grunnkapital er kr ,- Vedlegg: Vedtekter for Rollag Boligstiftelse

18 Rollag kommune Rollag : Arkiv : L73 Saksmappe : 2013/353 Avd : Teknisk Saksbehandler : Olaug Johanne Tveiten Årsmelding og regnskap for Rollag boligstiftelse 2012 MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Kommunestyre /13 Utvalgsleders forslag til vedtak : Regnskap og Årsmelding 2012 for Rollag boligstiftelse godkjennes. Fakta: Etter stiftelsens vedtekter 8d skal årsmelding og regnskap legges fram for kommunestyret Rådmannens konklusjon: Beretning og regnskap er behandlet av revisor. Revisjonsberetning ligger vedlagt. Vedlegg: Årsmelding, regnskap og revisjonsberetning for Rollag Boligstiftelse for 2012.

19 Rollag kommune Rollag : Arkiv : 033 Saksmappe : 2013/236 Avd : Teknisk Saksbehandler : Olaug Johanne Tveiten Valg av styre - Rollag boligstiftelse MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Kommunestyre /13 Utvalgsleders forslag til vedtak : Følgende velges som styre for Rollag Boligstiftelse i 2013: Gjermund Otterholt, leder funksjonstid 2013 Jorunn Traaen 2013 Else Berit Grette 2013/2014 Kåre Syvertsen (nytt medlem) 2013/2014 Edel Iren Jensen ble valgt fra leieboerne. Fakta: Hvert år skal etter vedtektene til Rollag Boligstiftelse velges medlemmer til styret. Styreleder skal også velges hvert år. Det er kommunestyret som skal velge medlemmene og lederen etter forslag fra styret. Det ble ikke valgt nye styremedlemmer i De valgte har fungert dette året etter 4 som sier at styremedlemmer blir stående inntil nytt er valgt. Styret har det siste året bestått av følgende: Einar Engebrethsen, leder funksjonstid 2011 Jorunn Traaen 2011 Else Berit Grette 2011/2012 Gjermund Otterholt 2011/2012 Torunn Hoff, repr. for leieboerne Rådmannens konklusjon: Edel Iren Jensen ble valgt fra leieboerne. En foreslår som styre for Rollag Boligstiftelse i 2013:

20 Gjermund Otterholt, leder funksjonstid 2013 Jorunn Traaen 2013 Else Berit Grette 2013/2014 Kåre Syvertsen (nytt medlem) 2013/2014

21 Rollag kommune Rollag : Arkiv : 026 Saksmappe : 2013/322 Avd : Sentraladministrasjon Saksbehandler : en Inger Lene Bekkjorden Vertskommuneorganisering NAV Numedal MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Administrasjonsutvalget /13 Kommunestyre /13 Vedtak i Administrasjonsutvalget innstilling til kommunestyret: 1. NAV Numedal kommunale tjenester opprettes som en interkommunal tjeneste for de 3 kommunene i Numedal. Samarbeidsavtale mellom Flesberg, Rollag og Nore og Uvdal kommuner etter kommunelovens 28b vedtas. Av dette følger at Rollag kommune er verts- og arbeidsgiverkommune, med de forpliktelsene dette innebærer, og Flesberg og Nore og Uvdal kommuner er samarbeidskommuner. Denne avtalen erstatter gjeldende samarbeidsavtale mellom Flesberg og Rollag kommuner, vedtatt i kommunestyret Partnerskapet opprettholdes som styringsorgan for tjenesten med deltagelse fra alle 3 rådmenn og direktør NAV Buskerud. 2-4 møter pr år. 3. Fordeling av kostnader: Kommunene går inn i samarbeidet med de midler man pr i dag har budsjettert med og lagt inn i økonomiplanen. Dette innebærer for Nore og Uvdal 1,5 årsverk og midler til administrative kostnader og økonomisk sosialstønad. For Rollag/Flesberg innebærer det 3 årsverk innenfor NAV med administrative kostnader og midler til økonomisk sosialstønad samt budsjettet til flyktningetjenesten med sine 3,2 årsverk. Framtidig fordeling av personal- og administrative kostnader vil være 40% Flesberg 20% Rollag og 40% Nore og Uvdal. Økonomisk stønad og kostnader knyttet opp til brukere dekkes etter medgåtte utgifter i den enkelte kommune. Flyktningetjenesten har sin egen fordeling som følger av tidligere kommunestyrevedtak. 4. NAV Numedal, kontorsted Rollag opprettholdes som hovedkontor og blir i tillegg det kontoret som har åpent 5 dager i uka for «drop in» mens man ved de andre kontorene praktiserer timebestilling.

22 Utvalgsleders forslag til vedtak : 1 NAV Numedal kommunale tjenester opprettes som en interkommunal tjeneste for de 3 kommunene i Numedal. Samarbeidsavtale mellom Flesberg, Rollag og Nore og Uvdal kommuner etter kommunelovens 28b vedtas. Av dette følger at Rollag kommune er verts- og arbeidsgiverkommune, med de forpliktelsene dette innebærer, og Flesberg og Nore og Uvdal kommuner er samarbeidskommuner. Denne avtalen erstatter gjeldende samarbeidsavtale mellom Flesberg og Rollag kommuner, vedtatt i kommunestyret Partnerskapet opprettholdes som styringsorgan for tjenesten med deltagelse fra alle 3 rådmenn og direktør NAV Buskerud. 2-4 møter pr år. 3 Fordeling av kostnader: Kommunene går inn i samarbeidet med de midler man pr i dag har budsjettert med og lagt inn i økonomiplanen. Dette innebærer for Nore og Uvdal 1,5 årsverk og midler til administrative kostnader og økonomisk sosialstønad. For Rollag/Flesberg innebærer det 3 årsverk innenfor NAV med administrative kostnader og midler til økonomisk sosialstønad samt budsjettet til flyktningetjenesten med sine 3,2 årsverk. Framtidig fordeling av personal- og administrative kostnader vil være 40% Flesberg 20% Rollag og 40% Nore og Uvdal. Økonomisk stønad og kostnader knyttet opp til brukere dekkes etter medgåtte utgifter i den enkelte kommune. Flyktningetjenesten har sin egen fordeling som følger av tidligere kommunestyrevedtak. 4 NAV Numedal, kontorsted Rollag opprettholdes som hovedkontor og blir i tillegg det kontoret som har åpent 5 dager i uka for «drop in» mens man ved de andre kontorene praktiserer timebestilling. Behandling i Administrasjonsutvalget : Innstillingen ble enstemmig vedtatt NAV Numedal leverer i dag tjenester til innbyggerne i dalføret både innenfor statlige og kommunale tjenesteområder. Denne saken dreier seg om organiseringen og drift av de kommunale tjenestene i NAV. ORGANISERING NAV Numedal ble etablert høsten 2008 som et partnerskap mellom staten ved NAV Buskerud og de tre numedalskommunene. Rollag ble etablert som hovedkontor der alle ansatte møttes for møter, faglig utvikling og kollegastøtte. I begynnelsen var det i Nore og Uvdal delt ledelse med én leder for kommunalt ansatte og én leder for statlige ansatte. Siden 2010 har det vært én leder for alle ansatte og denne har vært statlig ansatt. De tre kommunene delegerte ved oppstart ikke likt innhold inn i NAV-kontoret, slik at i Flesberg og Rollag ble NAV også etablert med barneverntjeneste og flyktningetjeneste på tjenestemenyen. I 2012 ble det gjort en jobb med å etablere en interkommunal

23 barneverntjeneste i hele Numedal. Denne er nå organisert i en vertskommunemodell under HSB-avdeling i Nore og Uvdal. NAV Numedal består i dag av 11 navansatte; dvs 10,5 årsverk. Kontorets samlede kompetanse og ressurser overstiger dermed langt det den enkelte kommune selv kunne klare med sine ressurser. I Nore og Uvdal kommune er det 1,5 årsverk som er lagt til NAVkontoret. Flesberg og Rollag kommuner hadde allerede inngått vertskommunesamarbeid i 2003, og til sammen utgjør dette i dag 3 kommunalt ansatte. I tillegg er flyktningetjeneste i Flesberg og Rollag kommuner organisert under NAV og har 4 ansatte (3,2 årsverk). Kommunal tjenestemeny består i dag i Flesberg/Rollag av saksbehandling etter lov om sosiale tjenester i NAV, økonomisk råd og veiledning/gjeldsrådgivning, bostøtte (et av husbankens virkemidler) og lov om introduksjonsordning. I Nore og Uvdal er tjenestemenyen saksbehandling etter lov om sosiale tjenester i NAV og økonomisk råd og veiledning/gjeldsrådgivning. Det er nå ønskelig å få på plass en gjennomgående avtale om vertskommunesamarbeid i hele dalen (tilsvarende det man har gjort på barnevern). Dagens organisasjonsmodell er forholdsvis krevende å administrere med ulike kommunale løsninger på ting. Leder forholder seg nå til 3 styrings-og rapporteringslinjer (rådmannen i Nore og Uvdal, rådmannen i Flesberg og direktøren i NAV Buskerud). Ved vertskommunemodell vil leders styrings- og rapporteringslinjer reduseres til 2 en kommunal og en statlig. (Dette er det normale i vanlige NAV-organiseringer mellom stat og kommune). Èn rådmann vil være ansvarlig, øverste leder for den kommunale delen av NAV. I samarbeidsavtalen foreslås det en overføring av oppgaver og avgjørelsesmyndighet snarest mulig og senest inne Det gir lite praktiske endringer for ansatte og brukere i hverdagen, men det er likevel viktig å sikre at de formelle tingene er i orden. Det skal fortsatt være stort fokus på deltagelse og tilstedeværelse i alle kommunene; både i ledergrupper og andre samarbeidsfora, men av hensyn til rasjonell drift bør det formelle ansvaret ligge ett sted. Litt om Kommunelovens 28 Som i tidligere interkommunale samarbeid er det kommunelovens 28 som skal legges til grunn En kommune kan overlate utførelsen av lovpålagte oppgaver, herunder delegere myndighet til å treffe vedtak som omtalt i forvaltningsloven 2 første ledd bokstav a (offentlig myndighetsutøvelse) til en vertskommune etter 28 b og 28 c hvis den aktuelle lov ikke er til hinder for det. Lovens b omhandler administrativt vertskommunesamarbeid og må legges til grunn samt lovens e om samarbeidsavtalens innhold. Hva betyr så dette i forhold til NAV Numedal?

24 I praksis: En kommune overlater myndighetsutøvelse til en annen Vertskommunen overtar myndighet, bemanning og økonomi Vertskommunen delegerer videre til NAV-leder både myndighetsutøvelsen etter særlov, personalmyndighet og økonomiske ressurser Sier ingenting om hvordan arbeidet skal organiseres for øvrig, det er opp til partene å bli enige om i praksis kan organiseringen med unntak av ledelsen videreføres som i nåværende organisasjonsmodell På statlig side er alternative til vertskommunemodell tjenesteområde: De ansatte er ressurser for hele regionen, dvs. de tilhører ikke et enkelt kontor/en enkelt kommune Faglige hensyn og organisering avgjørende for hvordan ressursene blir nyttiggjort i forhold til oppgaveløsningen Statlige ansatte i NAV Numedal er allerede organisert på denne måten. Det har vært kjørt en bred prosess med deltagelse fra ansatte, og det å ha samme arbeidsgiver for de kommunalt tilsatte med de samme premisser for lønns- og arbeidstidsbestemmelser vil utgjøre en klar forbedring. DRIFT Tjenesten driftes nå ved at avdelingskontorene (på Lampeland og Rødberg) er åpne tre dager pr uke. De andre dagene er de ansatte samlet ved hovedkontoret i Rollag. Da jobbes det med saksbehandling, interne møter, opplæring og kollegastøtte. Driftingen av tjenesten siste året har vist at selv om man ved sammenslåing og samarbeid reduserer risikoene, så er vi fortsatt små og sårbare med dagens ordning. Det har over perioder vært vanskelig å bemanne de tre kontorene slik intensjonen har vært og dette kan gå ut over både leveringen av tjenester, kvalitet og personalforhold. Det er aldri ønskelig at noen skal sitte alene på jobb og betjene et kontor og mottak alene, - dette utfra både trivsel, faglighet og sikkerhetshensyn; men i realiteten skjer det stadig. I tillegg er det vanskelig å gjennomføre brukermøter, jobbe med saksbehandling og samtidig holde mottaket åpent når man er alene. Erfaringer vi har gjort oss fram til i dag viser at den beste kvaliteten i brukeropplevelsen skjer når bruker har bestilt time på forhånd, riktig veileder er satt på jobben, har satt av tid og har anledning til å fordype seg i akkurat den saken. De fleste andre som kommer innom i mottaket har små ærend som levering av post eller søknader, ønsker å bestille time hos veilederen sin eller har for omfattende bestilling til at den kan tas umiddelbart.

25 Tjenesten har allerede jobbet over tid med brukerne for å få innarbeidet gode rutiner for bestilling av avtale. Det har også vært ført statistikk på antall som kommer innom på NAVkontorene hver dag. Antallet kan variere fra 0 til 5-10 på en dag. Det synes derfor hensiktsmessig å omfordele bemanningsressursen brukt til å betjene mottak over til ordinær brukeroppfølging og avtalebaserte samtaler. Brukerundersøkelse gjennomført i NAV Numedal viser svært gode resultater. Brukerne sier de er fornøyde med måten de blir møtt med faglighet og service og har lite innvendinger på åpningstider. En målsetting er derfor å la enkle mottaksoppgaver løses av Servicetorg eller Fellestjeneste ved avdelingskontorene mens kontoret i Rollag er daglig åpent for «drop in.» Det dreier seg ikke om å overføre navoppgaver, men å kunne ta i mot skjema, henvise til selvbetjeningspc og sette brukere i kontakt med kompetansekø eller veiledere. Alle brukere skal tilbys timeavtaler ved sine lokalkontor med fast veileder dersom de har behov for oppfølging over tid. Det vil være behov og mengde som avgjør om dette utføres 1 dag pr uke eller 4 dager pr uke. Det er en viktig forutsetning at dette skal øke kvaliteten i brukeroppfølgingen gjennom å ha tid og fokus til den ene avtalen framfor å måtte ha flere fokus samtidig. Oppsummering Det foreslås å endre dagens organisering av NAV Numedal i forhold til de kommunale tjenestene til en vertskommunemodell i henhold til Kommunelovens 28 b. Deltakende kommuner er Nore og Uvdal, Rollag og Flesberg. Rollag kommune foreslås som vertskommune og arbeidsgiverkommune. Det må utarbeides ny samarbeidsavtale mellom de 3 kommunene og kommunestyrene må fatte vedtak. Siden det er hensiktsmessig å fremme likelydende sak i alle kommunene splittes forslag til vedtak opp i ulik tekst avhengig av kommune FLESBERG 1. NAV Numedal kommunale tjenester opprettes som en interkommunal tjeneste for de 3 kommunene i Numedal. Samarbeidsavtale mellom Flesberg, Rollag og Nore og Uvdal kommuner etter kommunelovens 28b vedtas. Av dette følger at Rollag kommune er verts- og arbeidsgiverkommune, med de forpliktelsene dette innebærer, og Flesberg og Nore og Uvdal kommuner er samarbeidskommuner. Denne avtalen erstatter gjeldende samarbeidsavtale mellom Flesberg og Rollag kommuner, vedtatt i kommunestyret Kommunestyret ber rådmannen om å delegere all myndighet etter lov om sosiale tjenester i NAV, gjeldsrådgivning, introduksjonsloven, og husbankens bostøtteordning fra Flesberg kommune til rådmannen i Rollag 3. Partnerskapet opprettholdes som styringsorgan for tjenesten med deltagelse fra alle 3 rådmenn og direktør NAV Buskerud. 2-4 møter pr år 4. Fordeling av kostnader: Kommunene går inn i samarbeidet med de midler man pr i dag har budsjettert med og lagt inn i økonomiplanen. Dette innebærer for Nore og Uvdal 1,5 årsverk og midler til administrative kostnader og økonomisk sosialstønad. For Rollag/Flesberg innebærer

26 det 3 årsverk innenfor NAV med administrative kostnader og midler til økonomisk sosialstønad samt budsjettet til flyktningetjenesten med sine 3,2 årsverk. Framtidig fordeling av personal- og administrative kostnader vil være 40% Flesberg 20% Rollag og 40% Nore og Uvdal. Økonomisk stønad og kostnader knyttet opp til brukere dekkes etter medgåtte utgifter i den enkelte kommune. Flyktningetjenesten har sin egen fordeling som følger av tidligere kommunestyrevedtak. 5. NAV Numedal, kontorsted Rollag opprettholdes som hovedkontor og blir i tillegg det kontoret som har åpent 5 dager i uka for «drop in» mens man ved de andre kontorene praktiserer timebestilling. ROLLAG 5 NAV Numedal kommunale tjenester opprettes som en interkommunal tjeneste for de 3 kommunene i Numedal. Samarbeidsavtale mellom Flesberg, Rollag og Nore og Uvdal kommuner etter kommunelovens 28b vedtas. Av dette følger at Rollag kommune er verts- og arbeidsgiverkommune, med de forpliktelsene dette innebærer, og Flesberg og Nore og Uvdal kommuner er samarbeidskommuner. Denne avtalen erstatter gjeldende samarbeidsavtale mellom Flesberg og Rollag kommuner, vedtatt i kommunestyret Partnerskapet opprettholdes som styringsorgan for tjenesten med deltagelse fra alle 3 rådmenn og direktør NAV Buskerud. 2-4 møter pr år. 7 Fordeling av kostnader: Kommunene går inn i samarbeidet med de midler man pr i dag har budsjettert med og lagt inn i økonomiplanen. Dette innebærer for Nore og Uvdal 1,5 årsverk og midler til administrative kostnader og økonomisk sosialstønad. For Rollag/Flesberg innebærer det 3 årsverk innenfor NAV med administrative kostnader og midler til økonomisk sosialstønad samt budsjettet til flyktningetjenesten med sine 3,2 årsverk. Framtidig fordeling av personal- og administrative kostnader vil være 40% Flesberg 20% Rollag og 40% Nore og Uvdal. Økonomisk stønad og kostnader knyttet opp til brukere dekkes etter medgåtte utgifter i den enkelte kommune. Flyktningetjenesten har sin egen fordeling som følger av tidligere kommunestyrevedtak. 8 NAV Numedal, kontorsted Rollag opprettholdes som hovedkontor og blir i tillegg det kontoret som har åpent 5 dager i uka for «drop in» mens man ved de andre kontorene praktiserer timebestilling. NORE OG UVDAL 1. NAV Numedal kommunale tjenester opprettes som en interkommunal tjeneste for de 3 kommunene i Numedal. Samarbeidsavtale mellom Flesberg, Rollag og Nore og Uvdal kommuner etter kommunelovens 28b vedtas. Av dette følger at Rollag kommune er verts- og arbeidsgiverkommune, med de forpliktelsene dette innebærer, og Flesberg og Nore og Uvdal kommuner er samarbeidskommuner. 2. Kommunestyret ber rådmannen om å delegere all myndighet etter lov om sosiale tjenester i NAV og gjeldsrådgivning i Nore og Uvdal kommune til rådmannen i Rollag 3. Partnerskapet opprettholdes som styringsorgan for tjenesten med deltagelse fra alle 3 rådmenn og direktør NAV Buskerud. 2-4 møter pr år 4. Fordeling av kostnader:

27 Kommunene går inn i samarbeidet med de midler man pr i dag har budsjettert med og lagt inn i økonomiplanen. Dette innebærer for Nore og Uvdal 1,5 årsverk og midler til administrative kostnader og økonomisk sosialstønad. For Rollag/Flesberg innebærer det 3 årsverk innenfor NAV med administrative kostnader og midler til økonomisk sosialstønad samt budsjettet til flyktningetjenesten med sine 3,2 årsverk. Framtidig fordeling av personal- og administrative kostnader vil være 40% Flesberg 20% Rollag og 40% Nore og Uvdal. Økonomisk stønad og kostnader knyttet opp til brukere dekkes etter medgåtte utgifter i den enkelte kommune. Flyktningetjenesten har sin egen fordeling som følger av tidligere kommunestyrevedtak.. 5. NAV Numedal, kontorsted Rollag opprettholdes som hovedkontor og blir i tillegg det kontoret som har åpent 5 dager i uka for «drop in» mens man ved de andre kontorene praktiserer timebestilling. Vedlegg: Samarbeidsavtale

28 SAMARBEIDSAVTALE ADMINISTRATIVT VERTSKOMMUNESAMARBEID ETTER KOMMUNELOVENS 28B Avtalen inngås mellom kommunene i Numedal; Flesberg, Rollag og Nore og Uvdal kommuner og regulerer forankringen av ny interkommunal NAV etter 28b i kommuneloven. A DELTAKERE Dette er en avtale mellom Flesberg kommune, Rollag kommune og Nore og Uvdal kommune. Rollag kommune er vertskommune, mens Nore og Uvdal og Flesberg kommuner er samarbeidskommuner. B OPPGAVER Nore og Uvdal kommune overfører alle oppgaver og avgjørelsesmyndighet til rådmannen i Rollag kommune når det gjelder alle oppgaver, beslutninger og vedtak etter Lov om sosiale tjenester i NAV (sosialtjenesteloven) og arbeidsområdet økonomisk veiledning/gjeldsrådgivning. Flesberg kommune overfører alle oppgaver og avgjørelsesmyndighet til rådmannen i Rollag kommune når det gjelder alle oppgaver, beslutninger og vedtak etter Lov om sosiale tjenester i NAV (sosialtjenesteloven), arbeidsområdet økonomisk veiledning/gjeldsrådgivning lov om introduksjonsordning og norskopplæring for nyankomne innvandrere (introduksjonsloven) og husbankens bostøtteordning. C TIDSPUNKT FOR OVERFØRING AV OPPGAVER OG AVGJØRELSESMYNDIGHET Avtalen gjøres gjeldende etter vedtak i alle 3 kommunestyrer, med overføring av oppgaver og avgjørelsesmyndighet snarest mulig og senest D UNDERRETNING OM VEDTAK Interkommunal NAV for Numedal legges organisatorisk under NAV-leder i Numedal. Leder av tjenesten er ansvarlig for å ivareta samarbeidskommunens innsyns -og informasjonsbehov. Dette skjer gjennom ordinære kanaler som: ledermøter, budsjettmøter, rapporteringer, informasjonspresentasjoner til politikere m.m. Partnerskapet videreføres som styringsorgan for tjenesten og består av de 3 rådmennene og direktør for NAV Buskerud. Det berammes 2-4 møter pr år. E REGULERING AV ØKONOMISK OPPGJØR Alt som vedrører drift av tjenesten (lønn, sosiale utgifter, reisekostnader o.l.) fordeles med 40% på Nore og Uvdal, 40% på Flesberg og 20% på Rollag. For flyktningetjenesten i Flesberg og Rollag er det vedtatt egenfordeling. Det som gjelder tiltak rundt brukere og økonomisk sosialstønad dekkes av den enkelte kommune etter faktiske utgifter.

29 Det utarbeides budsjett for hele virksomheten i Rollag kommunes budsjett der de andre kommunene anføres med refusjonsbeløp. Kommunene har allerede felles økonomifunksjon for praktisk håndtering og utbetaling av lønn og midler til tiltak. F UTTREDEN OG AVVIKLING AV SAMARBEIDET Avtalen er ikke tidsavgrenset, og gjelder til deltakerkommunene blir enige om å avvikle samarbeidet. Avtalen kan oppløses øyeblikkelig ved enighet eller den enkelte kommune kan si opp med ett års varsel. G ANNET SOM ETTER LOV KREVER AVTALE

30 Rollag kommune Rollag : Arkiv : L12 Saksmappe : 2012/3 Avd : Teknisk Saksbehandler : Tanja Grinde Bjørkgården Sluttbehandling reguleringsplan for - detaljplan - del av Vegglifjell 31/1 MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Næring, Miljø, Ressurs /13 Kommunestyre /13 Vedtak i Næring, Miljø, Ressurs innstilling til kommunestyret: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens godkjenner kommunestyret reguleringsplan detaljplan del av Vegglifjell 31/1 Reguleringsplan og bestemmelser er datert Det settes følgende vilkår for vedtaket: Jordlovens 9 og 12 gjøres gjeldende i byggeområdene i reguleringsplanen i samsvar med kommuneplanens arealdel Før kommunestyrets godkjenning skal avtale om utbyggingsavtaler underskrives. Plankartet skal være entydig. Hele området må ha reguleringsformål med hjemmel i pbl. og være utformet i samsvar med SOSI-standard. Utvalgsleders forslag til vedtak: Planen befares. Saken legges fram uten innstilling. Behandling Næring, Miljø, Ressurs : Rådmannens konklusjon ble enstemmig vedtatt. Fakta: Cowi AS har utarbeidet reguleringsplan for en hyttetomt på gnr. 31, bnr. 1. Det ble i første omgang utarbeidet reguleringsplan for tre tomter, dette er nå revidert til en tomt. Planen ble lagt ut på offentlig høring med høringsfrist

31 Det er kun kommet en kommentar fra Fylkesmannen i Buskerud: Miljømessige forhold: Forslaget til reguleringsplan ligger innenfor byggeområde i kommunedelplanen for Vegglifjell og er følgelig i tråd med arealbruken i den overordnede planen. Det går imidlertid fram av oversiktskart og flyfoto at deler av den planlagte hyttetomta ligger i myr. Selv om bebyggelsen trekkes lengst mulig unna myra vil hytta bli liggende nær et åpent landskap med myr, og bli godt synlig i landskapet. Fylkesmannen viser til Miljøverndepartementets veileder om planlegging av fritidsbebyggelse og nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging, og ber Rollag kommune om å vurdere om denne tomta er egnet for hyttebygging. Landbruks- og næringsmessige forhold: Vi anbefaler at det gis tillatelse til å gjerde inn bebyggelsen og et begrenset areal rundt, da slikt gjerde kan forebygge konflikter mellom eier/bruker av bebyggelsen og beitedyr i utmark. Det er viktig at slikt gjerde er sauesikkert. Befaring av tomta viser at myr som er tegnet inn på kartet ikke vil være til hinder for bygging av hytte eller medføre at hytta vil bli liggende åpent i landskapet. Det ligger inne i bestemmelsene at 1/3 av tomta kan gjerdes inn. Det bør settes følgende vilkår for vedtaket: Jordlovens 9 og 12 gjøres gjeldende i byggeområdene i reguleringsplanen i samsvar med kommuneplanens arealdel Før kommunestyrets godkjenning skal avtale om utbyggingsavtaler underskrives. Plankartet skal være entydig. Hele området må ha reguleringsformål med hjemmel i pbl. og være utformet i samsvar med SOSI-standard. Reguleringsbestemmelsene er ellers i tråd med det som vanligvis godkjennes i kommunen. Plankart og reguleringsbestemmelser er datert Vurdering. Planen er i tråd med overordnede planer. Bestemmelsene er i tråd med kommunedelplanen. Rådmannens konklusjon: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens godkjenner kommunestyret reguleringsplan detaljplan del av Vegglifjell 31/1 Reguleringsplan og bestemmelser er datert Det settes følgende vilkår for vedtaket: Jordlovens 9 og 12 gjøres gjeldende i byggeområdene i reguleringsplanen i samsvar med kommuneplanens arealdel Før kommunestyrets godkjenning skal avtale om utbyggingsavtaler underskrives. Plankartet skal være entydig. Hele området må ha reguleringsformål med hjemmel i pbl. og være utformet i samsvar med SOSI-standard. Vedlegg: Plankart

32 Rollag kommune Rollag : Arkiv : L12 Saksmappe : 2011/188 Avd : Teknisk Saksbehandler : Tanja Grinde Bjørkgården Sluttbehandling reguleringsplan - detaljplan - del av plan Årset/Votndalen MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Næring, Miljø, Ressurs /13 Kommunestyre /13 Kommunestyre /13 Kommunestyre /13 Vedtak inæring, Miljø, Ressurs innstilling til kommunestyret: Med hjemmel i plan- og bygningslovens godkjenner kommunestyret reguleringsplan detaljplan for del av plan Årset/Votndalen. Plankart datert , bestemmelser datert Det settes følgende vilkår for vedtaket: Jordlovens 9 og 12 gjøres gjeldende i byggeområdene i reguleringsplanen i samsvar med kommuneplanens arealdel Plan for vannforsyning og avløp skal forelegges kommunen og mattilsynet før det tillates nye fradelinger. Vannforsyningsplanen/opplegget skal være slik at mattilsynet på sikt kan godkjenne vannverket. Før kommunestyrets godkjenning skal avtale om utbyggingsavtaler underskrives. Inntil sak om gjerding er ferdig utredet er det tillatt å gjerde inntil 1/3 av tomta. Plankartet skal være entydig. Hele området må ha reguleringsformål med hjemmel i pbl. og være utformet i samsvar med SOSI-standard. I reguleringsbestemmelsene endres takvinkel fra grader til grader. Utvalgsleders forslag til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningslovens godkjenner kommunestyret reguleringsplan detaljplan for del av plan Årset/Votndalen.

33 Plankart datert , bestemmelser datert Det settes følgende vilkår for vedtaket: Jordlovens 9 og 12 gjøres gjeldende i byggeområdene i reguleringsplanen i samsvar med kommuneplanens arealdel Plan for vannforsyning og avløp skal forelegges kommunen og mattilsynet før det tillates nye fradelinger. Vannforsyningsplanen/opplegget skal være slik at mattilsynet på sikt kan godkjenne vannverket. Før kommunestyrets godkjenning skal avtale om utbyggingsavtaler underskrives. Inntil sak om gjerding er ferdig utredet er det tillatt å gjerde inntil 1/3 av tomta. Plankartet skal være entydig. Hele området må ha reguleringsformål med hjemmel i pbl. og være utformet i samsvar med SOSI-standard. Behandling Næring, Miljø, Ressurs : Utvalgsleders innstilling ble enstemmig vedtatt med følgende tillegg: I reguleringsbestemmelsene endres takvinkel fra grader til grader. Vedtak / Innstilling Næring, Miljø, Ressurs : Med hjemmel i plan- og bygningslovens godkjenner kommunestyret reguleringsplan detaljplan for del av plan Årset/Votndalen. Plankart datert , bestemmelser datert Det settes følgende vilkår for vedtaket: Jordlovens 9 og 12 gjøres gjeldende i byggeområdene i reguleringsplanen i samsvar med kommuneplanens arealdel Plan for vannforsyning og avløp skal forelegges kommunen og mattilsynet før det tillates nye fradelinger. Vannforsyningsplanen/opplegget skal være slik at mattilsynet på sikt kan godkjenne vannverket. Før kommunestyrets godkjenning skal avtale om utbyggingsavtaler underskrives. Inntil sak om gjerding er ferdig utredet er det tillatt å gjerde inntil 1/3 av tomta. Plankartet skal være entydig. Hele området må ha reguleringsformål med hjemmel i pbl. og være utformet i samsvar med SOSI-standard. I reguleringsbestemmelsene endres takvinkel fra grader til grader. Behandling i Kommunestyre : Ordfører Dag Lislien foreslo at saken utsettes. Kommunestyret sluttet seg enstemmig til dette Vedtak i Kommunestyre : Saken utsettes. Behandling i Kommunestyre : Følgende deltok i debatten: Gunhild Sole Fossan, Einar Engebrethsen og Lars Erik Emrud.

34 Gunhild Sole Fossan fremmet følgende forslag til vedtak: Kommunestyret kan ikke gi ordfører og rådmann fullmakt til å signere utbyggingsavtale med den løsning som er skissert i saken. Saken utsettes til forholdet er brakt i orden. Gunhild Sole Fossans forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyre : Kommunestyret kan ikke gi ordfører og rådmann fullmakt til å signere utbyggingsavtale med den løsning som er skissert i saken. Saken utsettes til forholdet er brakt i orden. Fakta: Planen ble første gangs behandlet i utvalget for næring, miljø og ressurs (NMR) den , og planen ble lagt ut på offentlig høring med høringsfrist Vedtaket sa blant annet: Tomtene 78, 79, 80, 46, 47 og 60 tas ut av planen. Vei avsluttes ved tomt 77. Under høringsprosessen kom det inn mange merknader og innsigelse fra Fylkesmannens miljøvernavdeling. Vedlagt ligger en oppsummering av alle uttalelsene til planen. Det er ikke lagt inn merknad på hver enkelt uttalelse da det er gjort en helhetlig vurdering planen ut fra de merknadene som er kommet inn. Det reviderte planforslaget inneholder følgende endringer fra forslaget som ble lagt ut på høring: Foreslåtte plan hadde 95 nye tomter. Antallet er gjennom prosessen redusert til 68 nye tomter. Det er åpnet for en bedre og luftigere skiløypetrase Veier er endret og justert slik at det er bevart flere grøntkorridorer og landskapsområder 27 tomter er fjernet og flere er justert for å ivareta merknader og kommentarer. Det har vært gjennomført befaring med Fylkesmannens miljøvernavdeling og de har nå etter revidering av planen trukket sine innsigelser. Det bør settes følgende vilkår for vedtaket: Jordlovens 9 og 12 gjøres gjeldende i byggeområdene i reguleringsplanen i samsvar med kommuneplanens arealdel Plan for vannforsyning og avløp skal forelegges kommunen og mattilsynet før det tillates nye fradelinger Vannforsyningsplanen/ opplegget skal være slik at mattilsynet på sikt kan godkjenne vannverket. Før kommunestyrets godkjenning skal avtale om utbyggingsavtaler underskrives. Inntil sak om gjerding er ferdig utredet er det tillat å gjerde inntil 1/3 av tomta. Plankartet skal være entydig. Hele området må ha reguleringsformål med hjemmel i pbl. og være utformet i samsvar med SOSI-standard. Reguleringsbestemmelsene er ellers i tråd med det som vanligvis godkjennes i kommunen. Utbyggingsavtale er til grunneierne for underskrift og vil foreligge til møte i NMR utvalget. Dersom avtalen ikke foreligger vil saken bli utsatt.

35 Vurdering. Planen har vært gjennom en lang prosess og det er gjort flere tiltak for å prøve å i møtekomme innspill og merknader. Planen er i tråd med overordnede planer. Fylkemannens miljøvernavdeling har trukket sine innsigelser og planen kan sluttbehandles. I planen som foreligger nå har en forsøkt å imøtekomme de merknader som foreligger og etter en samlet vurdering vil en anbefale godkjenning av planen. Rådmannens konklusjon: Med hjemmel i plan- og bygningslovens godkjenner kommunestyret reguleringsplan detaljplan for del av plan Årset/Votndalen. Plankart datert , bestemmelser datert Det settes følgende vilkår for vedtaket: Jordlovens 9 og 12 gjøres gjeldende i byggeområdene i reguleringsplanen i samsvar med kommuneplanens arealdel Plan for vannforsyning og avløp skal forelegges kommunen og mattilsynet før det tillates nye fradelinger. Vannforsyningsplanen/opplegget skal være slik at mattilsynet på sikt kan godkjenne vannverket. Før kommunestyrets godkjenning skal avtale om utbyggingsavtaler underskrives. Inntil sak om gjerding er ferdig utredet er det tillatt å gjerde inntil 1/3 av tomta. Plankartet skal være entydig. Hele området må ha reguleringsformål med hjemmel i pbl. og være utformet i samsvar med SOSI-standard. Utbyggingsavtale. I henhold til kommunestyrevedtak sak 17/07 krever Rollag kommune utbyggingsavtale inngått mellom kommunen og utbygger/grunneier. Delegering: Ved inngåelse av utbyggingsavtale i samsvar med vedtatt mal jf. overnevnte kommunestyrevedtak, kan rådmannen og ordfører inngå avtale om utbygging på kommunens vegne. Om organisasjon fastslår vedtatte mal følgende (jf pkt 9 Organisasjon i utbyggingsavtalen): Organisering og drift av utbyggingsavtalen skjer gjennom organiserte lag bestående av grunneiere i plankretsen.. Laget må godkjennes av kommunen.. I reguleringsplan for Årset- Votnedalen ønsker grunneier Alfred Rauland selv å drifte utbyggingsavtalen samt gjennomføre tiltak gjennom sitt eget enkeltpersonforetak. Dette er ikke i samsvar med kommunestyrets vedtak som krever organiserte lag. Avsetting av engangsbeløp ved salg/ bortfeste av tomter (engangsbeløp) skal likevel skje etter samme prinsipp og satser som er gjeldende for grunneierorganisasjonen - Vegglifjell Utmarkslag. Grunneier vil også kreve at kjøper må betale et årlig fastbeløp til drift av fellestiltak og disse midlene skal innbetales til utmarkslaget. Kommunen/ ordfører har vært i dialog med grunneier om avviket i grunneierorganiseringen. På bakgrunn av dette er det foreslått at disponering av kontoen for innbetaling av engangsbeløpene fra Rauland skal skje gjennom felles signatur av daglig leder i utmarkslaget og grunneieren for å sikre midlene til investeringer i planområdet. På bakgrunn av avviket i utbyggingsavtalen, legges dette fram til drøfting i kommunestyret. Vedlegg: Oversikt over merknader

36 Plankart

37 Rollag kommune Rollag : Arkiv : 216 Saksmappe : 2011/407 Avd : Sentraladministrasjon Saksbehandler : en Else Berit Grette Godkjenning av ny selskapsavtale i Buskerud Kommunerevisjon IKS MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet /13 Kommunestyre /13 Vedtak i Formannskapet innstilling til kommunestyret: Rollag godkjenner ny selskapsavtale for Buskerud Kommunerevisjon IKS (BKR Utvalgsleders forslag til vedtak : Rollag godkjenner ny selskapsavtale for Buskerud Kommunerevisjon IKS (BKR) Behandling i Formannskapet : Innstillingen ble enstemmig vedtatt. ) 1. Bakgrunn Representantskapet i Buskerud Kommunerevisjon IKS (BKR) behandlet sak om ny selskapsavtale i møte Representantskapet vedtok å tilrå den foreslåtte selskapsavtalen med noen endringer. Saken oversendes herved den enkelte deltaker for godkjenning i fylkestinget eller kommunestyret. Forut for representantskapets behandling har det vært eierprosess om revisjonsordningen, sett i lys av at tre deltakere har trådt ut av selskapet.