HOVEDUTSKRIFT. Nore og Uvdal kommune

Transkript

1 Nore og Uvdal kommune HOVEDUTSKRIFT Saker: Utvalg: Hovedutvalg livsløp og kultur Møtested: Kommunestyresalen, Rødberg Dato: Tidspunkt: 15:00 17:30 Følgende medlemmer møtte: Ole Morten Simensen Inger Lassegård Erik Hauge Kåre Gunnar Bergstøl Kjersti Lesteberg Morten Sommer Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Jorun Skriudalen Følgende varamedlemmer møtte: Ingen vara kunne møte. Følgende fra administrasjonen møtte: Kommunalsjefene Ann Kathrin Bjørnsrud Aasen og Christianne Stroop Merknader: Møtet ble avholdt og sakene behandlet med 6 av 7 representanter. Morten Sommer (Frp) møtte først til klokken Møtet startet med følgende orienteringssaker fra kommuneområde for skole, barnehage og kultur (SBK): Forebyggede team v/anne Grete Svendsen og Malin Bekkeseth var invitert til møtet og orienterte om sitt arbeid. De svarte også på spørsmål fra utvalget.

2 Kommunalsjefen opplyste om at avdelingen for skole, barnehage og kultur endrer navn til oppvekst og kultur etter at avdeling for barnevern er sluttet inn i denne avdelingen. Det ble gitt status om arbeidet rundt Idrettsrådet, hvor samarbeidsavtale nå er underskrevet. Status kulturminnearbeid: Bygdetunet, vedlikehold, barneutstilling, arrangement Øktodden mølle, fokus på lokale kulturminner, Middelalderuka og kulturminneplanen. Det ble stilt spørsmål fra representanten Kåre Gunnar Bergstøl (Sp) vedrørende tilbud på skolefritidsordningen (SFO) Kommunalsjefen svarte på dette. Orienteringssaker fra kommuneområde for helse og omsorg (HO): Orientering om at det er tilsatt ny kommunalsjef for HO fra 1. desember. Utlyst stilling som virksomhetsleder ved HO. Informasjon rundt «Demensvennlig kommune» Prosjektet foreløpig ikke igangsatt. Informasjon om «Leve hele livet». Dette er tema om aldersvennlig samfunn, og invitasjon til dialogkonferanse/seminar kommer senere. Det settes ned en arbeidsgruppe om legevakt. Skogenberget; Arbeidet er blitt forsinket i forhold til planen. Det ble gitt informasjon om status på prosjektet. Avdelingen opplever budsjettutfordringer. Kommunalsjefen utdypet dette. Det ble diskusjon rundt beregning av lønn for hjemmetjenester. Protokollen godkjent : Ole Morten Simensen leder Unni Wetlesen politisk sekretær Sakskart: Utvalgs Saksnr: PS 13/19 PS 14/19 PS 15/19 Sakstittel Oppdatering av billettsystem på Rødberg kino Høringsuttalelse til forslag til ny barnevernslov Avvikling av hvilende nattevakt ved Hellemo deles ut på møtet, Unntatt offentlighet i henhold til Offentleglova 13 jfr. Forvaltningslova ledd.. Lukket/åpent

3 PS 13/19 Oppdatering av billettsystem på Rødberg kino Rådmannens forslag til innstilling: Kr til nytt billettsystem DX i Rødberg kino samt økte utgifter til drift av Rødberg kino på kr årlig, søkes innarbeidet i budsjettet for Behandling Hovedutvalg livsløp og kultur : Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling Hovedutvalg livsløp og kultur : Kr til nytt billettsystem DX i Rødberg kino samt økte utgifter til drift av Rødberg kino på kr årlig, søkes innarbeidet i budsjettet for PS 14/19 Høringsuttalelse til forslag til ny barnevernslov Rådmannens forslag til vedtak: Nore og Uvdal kommune (Numedal barneverntjeneste) gir høringsuttalelse til ny barnevernlov sendt på høring av Barne- og likestillingsdepartementet. Nore og Uvdal kommune støtter forslag til ny barnevernlov. Utover dette har kommunen følgende kommentarer: Generelt Høringsforslaget bygger videre på endringene fra Det er positivt at barnets perspektiv styrkes ytterligere og at det stilles krav til synliggjøring av barnets stemme og medvirkning i egen sak. Forslaget til ny barnevernlov er godt gjennomarbeidet og utredet gjennom barnevernsutvalget og høringer underveis. Den nye inndelingen med kapitler som følger saksgangen i en barnevernssak gjør loven både praktisk og til et bedre faglig verktøy i det daglige arbeidet. Den nye loven stiller økte krav til kompetanse og variasjon i et godt tiltaksapparat på kommunalt nivå. Dette innebærer behov for økte ressurser. Det må prioriteres midler til flere stillinger, slik at en har ressurser til forsvarlig saksbehandling, tid til å bygge relasjon til de en skal hjelpe og ha riktig kompetanse til gode tiltak. Det forutsettes at det i den kommende barnevernreformen følger med økte midler til kommunene for å kunne ivareta det økte ansvaret som er varslet. Forebyggende arbeid og samordning av tjenestetilbud I den nye loven legges det økt vekt på forebygging og tidlig innsats. Det foreslås at kommunen skal samordne sitt tjenestetilbud til barn og familier, og at kommunestyret skal vedta en plan

4 for dette arbeidet. Dette er nødvendig og positivt for å få et bedre systematisert tverrfaglig forebyggende arbeid. Det utfordrer også kommuneledelsen og politisk ledelse til å engasjere seg i utfordringer, behov og ressurser på en annen måte enn i dag. Dette kan være en utfordring for de kommunene som har organisert sin barneverntjeneste i interkommunale samarbeid. Barneverntjenesten jobber helhetlig som en tjeneste for å løse sine oppgaver i alle involverte kommuner. Det vil være svært ressurskrevende og nærmest umulig å delta likt i planarbeid med ulike strukturer i alle samarbeidskommuner. Akuttberedskap I den nye loven gjøres det en tydelig presisering av det ansvaret barneverntjenesten allerede har i dag knyttet til akuttberedskap. Det er positivt at det i loven konkretiseres mer hva forsvarlig akuttberedskap utenom kontorets åpningstid innebærer. For mange kommuner og barneverntjenester innebærer dette en bakvaktsordning som rullerer blant de ansatte. Bakvaktsordningen gir en merbelastning på de ansatte, da det blir en oppgave som kommer i tillegg til ordinær stilling. Det må utarbeides tydelige retningslinjer for kompensasjon og rettigheter knyttet til stillingsforhold som innebærer beredskap utenom arbeidstid. Det må settes krav til økt bemanning slik at det ikke går utover forsvarligheten og kvaliteten på tjenesten innenfor kontortid. Det at kun barnevernleder eller stedfortreder for barnevernleder er den eneste som har myndighet til å signere vedtak i akuttsituasjoner, kan vanskeliggjøre organisering av vakt. Det er den som har vakt som er ute og vurderer, mens barnevernleder eller stedfortreder godkjenner vedtak. Beredskapen ville vært bedre ivaretatt ved at en kunne delegere vedtaksmyndighet til selve vakten. Det er slik sett positivt at det fortsatt gis mulighet til at påtalemyndigheten kan fatte akuttvedtak, da politiet ofte er en tett samarbeidspartner i akuttsituasjoner. Et annet alternativ for å løse beredskap, er å legge ansvaret for barnevernvakt på statlig nivå sammen med politiet. Det kunne opprettes statlige barnevernvakter knyttet til politidistriktene med barnevernfaglige ansatte som ivaretar denne oppgaven kveld/natt. Med en slik løsning vil tilbudet nasjonalt være bedre uavhengig av hvor i landet du bor. Behandling Hovedutvalg livsløp og kultur : Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak Hovedutvalg livsløp og kultur : Nore og Uvdal kommune (Numedal barneverntjeneste) gir høringsuttalelse til ny barnevernlov sendt på høring av Barne- og likestillingsdepartementet. Nore og Uvdal kommune støtter forslag til ny barnevernlov. Utover dette har kommunen følgende kommentarer: Generelt

5 Høringsforslaget bygger videre på endringene fra Det er positivt at barnets perspektiv styrkes ytterligere og at det stilles krav til synliggjøring av barnets stemme og medvirkning i egen sak. Forslaget til ny barnevernlov er godt gjennomarbeidet og utredet gjennom barnevernsutvalget og høringer underveis. Den nye inndelingen med kapitler som følger saksgangen i en barnevernssak gjør loven både praktisk og til et bedre faglig verktøy i det daglige arbeidet. Den nye loven stiller økte krav til kompetanse og variasjon i et godt tiltaksapparat på kommunalt nivå. Dette innebærer behov for økte ressurser. Det må prioriteres midler til flere stillinger, slik at en har ressurser til forsvarlig saksbehandling, tid til å bygge relasjon til de en skal hjelpe og ha riktig kompetanse til gode tiltak. Det forutsettes at det i den kommende barnevernreformen følger med økte midler til kommunene for å kunne ivareta det økte ansvaret som er varslet. Forebyggende arbeid og samordning av tjenestetilbud I den nye loven legges det økt vekt på forebygging og tidlig innsats. Det foreslås at kommunen skal samordne sitt tjenestetilbud til barn og familier, og at kommunestyret skal vedta en plan for dette arbeidet. Dette er nødvendig og positivt for å få et bedre systematisert tverrfaglig forebyggende arbeid. Det utfordrer også kommuneledelsen og politisk ledelse til å engasjere seg i utfordringer, behov og ressurser på en annen måte enn i dag. Dette kan være en utfordring for de kommunene som har organisert sin barneverntjeneste i interkommunale samarbeid. Barneverntjenesten jobber helhetlig som en tjeneste for å løse sine oppgaver i alle involverte kommuner. Det vil være svært ressurskrevende og nærmest umulig å delta likt i planarbeid med ulike strukturer i alle samarbeidskommuner. Akuttberedskap I den nye loven gjøres det en tydelig presisering av det ansvaret barneverntjenesten allerede har i dag knyttet til akuttberedskap. Det er positivt at det i loven konkretiseres mer hva forsvarlig akuttberedskap utenom kontorets åpningstid innebærer. For mange kommuner og barneverntjenester innebærer dette en bakvaktsordning som rullerer blant de ansatte. Bakvaktsordningen gir en merbelastning på de ansatte, da det blir en oppgave som kommer i tillegg til ordinær stilling. Det må utarbeides tydelige retningslinjer for kompensasjon og rettigheter knyttet til stillingsforhold som innebærer beredskap utenom arbeidstid. Det må settes krav til økt bemanning slik at det ikke går utover forsvarligheten og kvaliteten på tjenesten innenfor kontortid. Det at kun barnevernleder eller stedfortreder for barnevernleder er den eneste som har myndighet til å signere vedtak i akuttsituasjoner, kan vanskeliggjøre organisering av vakt. Det er den som har vakt som er ute og vurderer, mens barnevernleder eller stedfortreder godkjenner vedtak. Beredskapen ville vært bedre ivaretatt ved at en kunne delegere vedtaksmyndighet til selve vakten. Det er slik sett positivt at det fortsatt gis mulighet til at påtalemyndigheten kan fatte akuttvedtak, da politiet ofte er en tett samarbeidspartner i akuttsituasjoner. Et annet alternativ for å løse beredskap, er å legge ansvaret for barnevernvakt på statlig nivå sammen med politiet. Det kunne opprettes statlige barnevernvakter knyttet til politidistriktene med barnevernfaglige ansatte som ivaretar denne oppgaven kveld/natt. Med en slik løsning vil tilbudet nasjonalt være bedre uavhengig av hvor i landet du bor.

6 PS 15/19 Avvikling av hvilende nattevakt ved Hellemo Rådmannens forslag til innstilling: Kommunestyret tar saken til orientering. Behandling Hovedutvalg livsløp og kultur : Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling Hovedutvalg livsløp og kultur : Kommunestyret tar saken til orientering.