HOVEDUTSKRIFT. Nore og Uvdal kommune. Saker: Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Rødberg Dato: Tidspunkt: 17:00 20:30

Transkript

1 Nore og Uvdal kommune HOVEDUTSKRIFT Saker: Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Rødberg Dato: Tidspunkt: 17:00 20:30 Følgende medlemmer møtte: Jorun Skriudalen Ingvar Svendsen May-Britt Bølviken Tov Sandnæs Nils Helge Tufto Lars Egedahl Inger Lassegård Liv Astrid Rustgaard Bjerke Magne Berg Ronny Andersen Morten Rudi Sommer Eli Hovd Prestegården Lars Fullu Gun Helen Glesne Håvard Kjøntvedt Anne Beate Rye Teigen Ole Morten Simensen Kåre Gunnar Bergstøl Tove Grønneflåta Lars Erik Jacobsen Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Jon Brun Terje Skriudalen Gitte Larsen Følgende varamedlemmer møtte: Vebjørn Enerstvedt Olav Thoen Erik Hauge

2 Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann Rune Antonsen Merknader: Kommunestyret var innkalt i henhold til 6 i Kommuneloven. Rådmannen foretok opprop, kommunestyret møtte med 23 representanter. Ingen hadde innvendinger til innkalling eller saksliste. Ettersom den valgte sette-varaordføreren hadde forfall skulle ny sette-varaordfører velges. Lars Fullu (Sp) ble foreslått og enstemmig valgt. Rådmannen presenterte «Rådmannens forslag til handlingsprogram og budsjett for » før saksbehandlingen. Protokollen godkjent : Inger Lassegård Jorun Skriudalen Eli Hovd Prestegården ordfører Unni Wetlesen politisk sekretær

3 Sakskart: Utvalgs Sakstittel Saksnr: PS 66/18 2. tertialrapport 2018 PS 67/18 Godkjenning av utbyggingsavtale - reguleringsplan ID Sundbolien PS 68/18 Utbygging av infrastruktur Skogenberget del 1 PS 69/18 PS 70/18 PS 71/18 Eierstrategi for kommunalt eide selskaper og foretak Klage på vedtak "Ny behandling. Deler av Områdereguleringsplan ID Øvre Uvdal reiselivsområde" Klage på vedtak og saksbehandling. "Ny behandling. Deler av Områdereguleringsplan ID Øvre Uvdal reiselivsområde" PS 72/18 PS 73/18 PS 74/18 Møteplan for 2019 PS 75/18 Søknad om fritak fra verv Fremtidig organisatorisk tilknytning Husbanken Tilstandsanalyse for kommunale formålsbygg Lukket/åpent PS 66/18 2. tertialrapport 2018 Rådmannens tertialrapport per tas til orientering. Behandling Formannskap : Økonomisjefen og rådmannen informerte og svarte på spørsmål til saken. Innstilling Formannskap : Rådmannens tertialrapport per tas til orientering.

4 Behandling Kommunestyret : Følgende representanter hadde innlegg i saken: Ingvar Svendsen (Ap) Ole Morten Simensen (Sp) Tov Sandnæs (SV) Lars Erik Jacobsen (Sp) Morten Rudi Sommer (Frp) Kåre Gunnar Bergstøl (Sp) Rådmannen, økonomisjefen og kommunalsjefene Christianne Stroop og Gro Rudi svarte på spørsmål. VOTERING: Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt. Rådmannens tertialrapport per tas til orientering. PS 67/18 Godkjenning av utbyggingsavtale - reguleringsplan ID Sundbolien Med hjemmel i plan- og bygningsloven 17-4 godkjennes utbyggingsavtale mellom Nore og Uvdal kommune og utbygger Terje Erik Loftsgård for reguleringsplan ID Sundbolien. Avtalen er datert Rådmannen får fullmakt til å underskrive avtalen. Behandling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk : Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt.

5 Innstilling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk : Med hjemmel i plan- og bygningsloven 17-4 godkjennes utbyggingsavtale mellom Nore og Uvdal kommune og utbygger Terje Erik Loftsgård for reguleringsplan ID Sundbolien. Avtalen er datert Rådmannen får fullmakt til å underskrive avtalen. Behandling Kommunestyret : Rådmannen orienterte om bestilling vedrørende utbyggingsavtaler. Innstillingen fra hovedutvalget for NMK ble enstemmig vedtatt. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 17-4 godkjennes utbyggingsavtale mellom Nore og Uvdal kommune og utbygger Terje Erik Loftsgård for reguleringsplan ID Sundbolien. Avtalen er datert Rådmannen får fullmakt til å underskrive avtalen. PS 68/18 Utbygging av infrastruktur Skogenberget del 1 1. Forprosjekt for infrastruktur Skogenberget del 1 vedtas. 2. Utbygging av infrastruktur Skogenberget del 1 innarbeides i budsjettet for Behandling Formannskap : Saksbehandler og rådmannen orienterte til saken. Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt.

6 Innstilling Formannskap : 1. Forprosjekt for infrastruktur Skogenberget del 1 vedtas. 2. Utbygging av infrastruktur Skogenberget del 1 innarbeides i budsjettet for Behandling Kommunestyret : Følgende representanter hadde innlegg i saken: Kåre Gunnar Bergstøl (Sp) Morten Rudi Sommer (Frp) Ingvar Svendsen (Ap) Håvard Kjøntvedt (Sp) Ronny Andersen (Frp) Nils Helge Tufto (H) Lars Fullu (Sp) Ole Morten Simensen (Sp) Rådmannen ved kommunalsjef Gro Rudi og prosjektleder Andreas Sveen svarte på spørsmål. Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt. 1. Forprosjekt for infrastruktur Skogenberget del 1 vedtas. 2. Utbygging av infrastruktur Skogenberget del 1 innarbeides i budsjettet for PS 69/18 Eierstrategi for kommunalt eide selskaper og foretak 1. Følgende mal/sjekkliste skal anses som retningsgivende for utarbeidelse av eierstrategi i alle selskaper og foretak hvor kommunen er majoritetseier: a) Eierstrategiens formål b) Formål med eierskapet (finansielt/samfunnsmessig) c) Selskapets formål, overordnet målsetting og eventuelle rammer og presiseringer d) Krav og forventninger til resultatmål (eksempelvis omsetning, lønnsomhet, utbyttepolitikk, etc.) e) Krav/føringer for valg av styret og styrets sammensetning f) Forventninger til styret og styrets arbeid når det gjelder:

7 a. Utarbeidelse av styrets årsplan b. Arbeid med strategi, innovasjon, nyskapning, vekstambisjoner, allianser/samarbeid, oppkjøp, etc. c. Kvalitet i selskapets leveranser d. Ivaretakelse av samfunnsansvar, herunder krav til etikk og forebygging mot korrupsjon e. Personalpolitikk, herunder HMS, bedriftskultur, personvern, etc. f. Finansiering/soliditet g. Risikostyring, herunder risikoappetitt h. Miljøbevissthet i. Styrets egenevaluering og egenutvikling j. Rutiner ved valg av revisor g) Eiernes løpende interaksjon med bedriftens styre, herunder: a. Eiermøter (møter utenom generalforsamlingen) og annen dialog med eierne b. Orientering om virksomheten gjennom rapporter (f.eks. kvartals- og/eller årsrapporter) c. Tvistehåndtering h) Evaluering av eierstrategien 2. I den utstrekning det er formelt og praktisk mulig legges malen/sjekklisten også legges til grunn for utarbeidelse av eierstrategi i selskaper og foretak der Nore og Uvdal kommune ikke er majoritetseier. Behandling Formannskap : Rådmannen orienterte og svarte på spørsmål til saken. Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskap : 1. Følgende mal/sjekkliste skal anses som retningsgivende for utarbeidelse av eierstrategi i alle selskaper og foretak hvor kommunen er majoritetseier: a) Eierstrategiens formål b) Formål med eierskapet (finansielt/samfunnsmessig) c) Selskapets formål, overordnet målsetting og eventuelle rammer og presiseringer d) Krav og forventninger til resultatmål (eksempelvis omsetning, lønnsomhet, utbyttepolitikk, etc.) e) Krav/føringer for valg av styret og styrets sammensetning f) Forventninger til styret og styrets arbeid når det gjelder: a. Utarbeidelse av styrets årsplan

8 b. Arbeid med strategi, innovasjon, nyskapning, vekstambisjoner, allianser/samarbeid, oppkjøp, etc. c. Kvalitet i selskapets leveranser d. Ivaretakelse av samfunnsansvar, herunder krav til etikk og forebygging mot korrupsjon e. Personalpolitikk, herunder HMS, bedriftskultur, personvern, etc. f. Finansiering/soliditet g. Risikostyring, herunder risikoappetitt h. Miljøbevissthet i. Styrets egenevaluering og egenutvikling j. Rutiner ved valg av revisor h) Eiernes løpende interaksjon med bedriftens styre, herunder: a. Eiermøter (møter utenom generalforsamlingen) og annen dialog med eierne b. Orientering om virksomheten gjennom rapporter (f.eks. kvartals- og/eller årsrapporter) c. Tvistehåndtering g) Evaluering av eierstrategien 2.I den utstrekning det er formelt og praktisk mulig legges malen/sjekklisten også til grunn for utarbeidelse av eierstrategi i selskaper og foretak der Nore og Uvdal kommune ikke er majoritetseier. Behandling Kommunestyret : Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt. 1.Følgende mal/sjekkliste skal anses som retningsgivende for utarbeidelse av eierstrategi i alle selskaper og foretak hvor kommunen er majoritetseier: a) Eierstrategiens formål b) Formål med eierskapet (finansielt/samfunnsmessig) c) Selskapets formål, overordnet målsetting og eventuelle rammer og presiseringer d) Krav og forventninger til resultatmål (eksempelvis omsetning, lønnsomhet, utbyttepolitikk, etc.) e) Krav/føringer for valg av styret og styrets sammensetning f) Forventninger til styret og styrets arbeid når det gjelder: a. Utarbeidelse av styrets årsplan b. Arbeid med strategi, innovasjon, nyskapning, vekstambisjoner, allianser/samarbeid, oppkjøp, etc. c. Kvalitet i selskapets leveranser

9 d. Ivaretakelse av samfunnsansvar, herunder krav til etikk og forebygging mot korrupsjon e. Personalpolitikk, herunder HMS, bedriftskultur, personvern, etc. f. Finansiering/soliditet g. Risikostyring, herunder risikoappetitt h. Miljøbevissthet i. Styrets egenevaluering og egenutvikling j. Rutiner ved valg av revisor i) Eiernes løpende interaksjon med bedriftens styre, herunder: a. Eiermøter (møter utenom generalforsamlingen) og annen dialog med eierne b. Orientering om virksomheten gjennom rapporter (f.eks. kvartals- og/eller årsrapporter) c. Tvistehåndtering g) Evaluering av eierstrategien 2. I den utstrekning det er formelt og praktisk mulig legges malen/sjekklisten også til grunn for utarbeidelse av eierstrategi i selskaper og foretak der Nore og Uvdal kommune ikke er majoritetseier. PS 70/18 Klage på vedtak "Ny behandling. Deler av Områdereguleringsplan ID Øvre Uvdal reiselivsområde" 1. Klagene 460, 461, 464 og 465 tas til følge. 2. Kommunestyret endrer sitt vedtak av deler av områdereguleringsplan ID Øvre Uvdal reiselivsområde i sak 13/18 slik at tomtene 1, 2, 3 og 6 tas ut og området endres til formål friområde. Behandling Formannskap : Inhabilitet: Eli Hovd Prestegården (Sp) ville ha sin habilitet vurdert. Hun ble enstemmig vurdert inhabil, ingen vara trådte inn. Saken ble derfor behandlet med 6 av 7 representanter. Høyre v/nils Helge Tufto fremmet forslag:

10 «1. Klagene 460, 461, 464 og 465 tas ikke til følge. 2. Tomtene 1, 2, 3 og 6 beholdes som tidligere vedtatt.» VOTERING: Rådmannens forslag til innstilling ble satt opp mot Tufto sitt forslag. Begge forslag fikk 3 stemmer. Rådmannens forslag ble vedtatt med leders dobbeltstemme. Innstilling Formannskap : 1.Klagene 460, 461, 464 og 465 tas til følge. 2.Kommunestyret endrer sitt vedtak av deler av områdereguleringsplan ID Øvre Uvdal reiselivsområde i sak 13/18 slik at tomtene 1, 2, 3 og 6 tas ut og området endres til formål friområde. Behandling Kommunestyret : Habilitet: Eli Hovd Prestegården (Sp) ville ha sin habilitet vurdert i sakene 70 og 71/18. Hun ble vurdert inhabil med 18 mot 4 stemmer og fratro behandlingen. Ole Webjørn Lislelid (Sp) trådte inn i hennes sted. Varaordfører Jorun Skriudalen (Ap) ledet møtet, Lars Fullu (Sp) trådte inn som settevaraordfører. Følgende representanter hadde innlegg i saken: Liv Astrid Rustgaard Bjerke (H) Tor Sandnæs (SV) Ole Morten Simensen (Sp) Ingvar Svendsen (Ap) Høyre v/liv Astrid Rustgaard Bjerke fremmet forslag: «1. Klagene 460, 461, 464 og 465 tas ikke til følge. Tomtene 1, 2, 3 og 6 beholdes som tidligere vedtatt og begrunnet. 2. I henhold til plan- og bygningsloven oversendes klagen til Fylkesmannen for endelig avgjørelse. Tilleggsbegrunnelse:

11 Kommunestyret presiserer at trafikksikkerheten er tilstrekkelig vektlagt.» VOTERING: Innstillingen fra formannskapet ble satt opp mot forslaget fra Høyre. Innstillingen falt med 20 mot 3 stemmer. 1. Klagene 460, 461, 464 og 465 tas ikke til følge. Tomtene 1, 2, 3 og 6 beholdes som tidligere vedtatt og begrunnet. 2. I henhold til plan- og bygningsloven oversendes klagen til Fylkesmannen for endelig avgjørelse. Tilleggsbegrunnelse: Kommunestyret presiserer at trafikksikkerheten er tilstrekkelig vektlagt. PS 71/18 Klage på vedtak og saksbehandling. "Ny behandling. Deler av Områdereguleringsplan ID Øvre Uvdal reiselivsområde" 1. Kommunestyret tar ikke klagen fra Høk Eiendom AS til følge. 2. I henhold til plan- og bygningsloven 12-12, jf. 1-9 oversendes klagen til Fylkesmannen for endelig avgjørelse. Behandling Formannskap : Inhabilitet: Eli Hovd Prestegården (Sp) ville ha sin habilitet vurdert. Hun ble enstemmig vurderte inhabil og forlot saksbehandlingen. Saken ble behandlet med 6 av 7 representanter. Høyre v/nils Helge Tufto fremmet forslag: «Punkt 1: Kommunestyret tar klagen fra Høk eiendom AS til følge. Rekkefølgekravet om opparbeidelse av nytt område i Fjellsnaret tas ut.»

12 VOTERING: Punkt 1: ved alternativ votering mellom rådmannens forslag og Tufto sitt forslag, falt Tuftos forslag med 2 mot 4 stemmer. Punkt 2: Enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskap : 1.Kommunestyret tar ikke klagen fra Høk Eiendom AS til følge. 2.I henhold til plan- og bygningsloven 12-12, jf. 1-9 oversendes klagen til Fylkesmannen for endelig avgjørelse. Behandling Kommunestyret : Habilitet: Eli Hovd Prestegården ville ha sin habilitet vurdert i sakene 70 og 71/18. Hun ble vurdert inhabil med 18 mot 4 stemmer og fratro behandlingen. Ole Webjørn Lislelid trådte inn i hennes sted. Varaordfører Jorun Skriudalen ledet møtet, Lars Fullu trådte inn som sette-varaordfører. Følgende representanter hadde innlegg i saken: Tov Sandnæs (SV) Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret tar ikke klagen fra Høk Eiendom AS til følge. 2. I henhold til plan- og bygningsloven 12-12, jf. 1-9 oversendes klagen til Fylkesmannen for endelig avgjørelse.

13 PS 72/18 Fremtidig organisatorisk tilknytning Husbanken 1. Dagens organisering av NAV Numedal etter kommunelovens 28 b utvides til også å inkludere Husbankens virkemidler i Nore og Uvdal kommune. 2. Kommunestyret i Nore og Uvdal gir rådmannen fullmakt til å inngå en revidert samarbeidsavtale med Rollag og Flesberg kommuner, hvor rådmannen i Rollag får delegert nødvendig myndighet etter lov om sosiale tjenester i NAV, gjeldsrådgivning og Husbankens låne-, tilskudds- og støtteordninger. Denne avtalen erstatter gjeldende samarbeidsavtale mellom Flesberg og Rollag kommuner og Nore og Uvdal kommune vedtatt i kommunestyrene i Fordeling av kostnader er som tidligere vedtatt i samarbeidsavtalen: Administrative utgifter (lønn og andre driftsutgifter) ved drift av sosialtjenesten i NAV (inkl. Husbankens virkemidler) fordeles på kommunene etter fordelingsnøkkel (Nore og Uvdal 40 %, Rollag 20 % og Flesberg 40 %). Behandling Formannskap : Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt med 6 av 7 representanter. Innstilling Formannskap : 1. Dagens organisering av NAV Numedal etter kommunelovens 28 b utvides til også å inkludere Husbankens virkemidler i Nore og Uvdal kommune. 2.Kommunestyret i Nore og Uvdal gir rådmannen fullmakt til å inngå en revidert samarbeidsavtale med Rollag og Flesberg kommuner, hvor rådmannen i Rollag får delegert nødvendig myndighet etter lov om sosiale tjenester i NAV, gjeldsrådgivning og Husbankens låne-, tilskudds- og støtteordninger. Denne avtalen erstatter gjeldende samarbeidsavtale mellom Flesberg og Rollag kommuner og Nore og Uvdal kommune vedtatt i kommunestyrene i Fordeling av kostnader er som tidligere vedtatt i samarbeidsavtalen: Administrative utgifter (lønn og andre driftsutgifter) ved drift av sosialtjenesten i NAV (inkl. Husbankens virkemidler) fordeles på kommunene etter fordelingsnøkkel (Nore og Uvdal 40 %, Rollag 20 % og Flesberg 40 %).

14 Behandling Kommunestyret : Følgende representanter hadde innlegg i saken: Tov Sandnæs (SV) Ingvar Svendsen (Ap) Lars Egedahl (H) Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt. 1.Dagens organisering av NAV Numedal etter kommunelovens 28 b utvides til også å inkludere Husbankens virkemidler i Nore og Uvdal kommune. 2.Kommunestyret i Nore og Uvdal gir rådmannen fullmakt til å inngå en revidert samarbeidsavtale med Rollag og Flesberg kommuner, hvor rådmannen i Rollag får delegert nødvendig myndighet etter lov om sosiale tjenester i NAV, gjeldsrådgivning og Husbankens låne-, tilskudds- og støtteordninger. Denne avtalen erstatter gjeldende samarbeidsavtale mellom Flesberg og Rollag kommuner og Nore og Uvdal kommune vedtatt i kommunestyrene i Fordeling av kostnader er som tidligere vedtatt i samarbeidsavtalen: Administrative utgifter (lønn og andre driftsutgifter) ved drift av sosialtjenesten i NAV (inkl. Husbankens virkemidler) fordeles på kommunene etter fordelingsnøkkel (Nore og Uvdal 40 %, Rollag 20 % og Flesberg 40 %). PS 73/18 Tilstandsanalyse for kommunale formålsbygg Tilstandsanalyse for Nore og Uvdal kommune tas til orientering. Behandling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk : Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling Hovedutvalg næring, miljø og kommunalteknikk : Tilstandsanalyse for Nore og Uvdal kommune tas til orientering.

15 Behandling Kommunestyret : Følgende representanter hadde innlegg i saken: Lars Egedahl (H) Magne Berg (Frp) Kåre Gunnar Bergstøl (Sp) Ole Morten Simensen (Sp) Lars Erik Jacobsen (Sp) Rådmannen og kommunalsjef Gro Rudi svarte på spørsmål. Innstillingen fra hovedutvalget for NMK ble enstemmig vedtatt. Tilstandsanalyse for Nore og Uvdal kommune tas til orientering. PS 74/18 Møteplan for 2019 Rådmannens forslag til innstilling: Møteplan for kommunestyret, formannskap, hovedutvalgene og kulturarvstyret vedtas med tråd i oppsatte plan. Behandling Formannskap : Eli Hovd Prestegården (Sp) fremmet følgende forslag: «Kommunestyremøtet 11. februar flyttes fram en uke til 18. februar.» Forslaget ble enstemmig vedtatt med 6 av 7 representanter. Innstilling Formannskap : Møteplan for kommunestyret, formannskap, hovedutvalgene og kulturarvstyret vedtas med tråd i oppsatte plan, med endringer vedtatt i formannskapet

16 Behandling Kommunestyret : Følgende representanter hadde innlegg i saken: Ole Morten Simensen (Sp) Kåre Gunnar Bergstøl (Sp) Sp v/ole Morten Simensen fremmet forslag: «Kommunestyremøtet som er satt opp flyttes til » VOTERING: Forslaget til Sp ble enstemmig vedtatt, deretter ble innstillingen fra formannskapet enstemmig vedtatt. Møteplan for kommunestyret, formannskap, hovedutvalgene og kulturarvstyret vedtas med tråd i oppsatte plan, med endringer vedtatt i formannskapet og kommunestyret PS 75/18 Søknad om fritak fra verv Ut fra utredningen over presiseres det at det derfor skal velges: Fast medlem i forliksrådet fram til Meddommer i lagmannsretten for Buskerud lagsogn fram til Rådmannen fremmer ikke forslag i valgsaker. Behandling Kommunestyret : Følgende representanter hadde innlegg i saken: Ap v/ingvar Svendsen fremmet forslag: «Fast medlem i forliksrådet fram til er Ingvar Svendsen. Meddommer i lagmannsretten for Buskerud lagsogn fram til er Jorun Skriudalen.»

17 Forslaget ble enstemmig vedtatt. Fast medlem i forliksrådet fram til er Ingvar Svendsen. Meddommer i lagmannsretten for Buskerud lagsogn fram til er Jorun Skriudalen.