Konsekvensutredning til endring detaljregulering for: Stadionkvartalet

Transkript

1 Konsekvensutredning til endring detaljregulering for: Stadionkvartalet Dato Dagens situasjon/ flyfoto. Område som foreslås endret i gjeldende detaljplan for Stadionkvartalet vedtatt er avmerket med rødt.

2 1.1 KONSEKVENSUTREDNING Formålet med konsekvensutredningen er å klargjøre virkninger som kan ha vesentlige konsekvenser for miljø, natur og samfunn. Konsekvensutredningen skal sikre at disse virkningene blir tatt i betraktning under planlegging av tiltaket. 1.2 TILTAKET/ HVA SOM SKAL KONEKVENSUTREDES Formålet med opprinnelig reguleringsplanen vedtatt var å legge til rette for videre utvikling av stadion og utbygging av området øst for stadion med bebyggelse til bolig, kontor og/eller tjenesteyting med tilhørende parkering, lekeareal, samferdselsanlegg og grønnstruktur. Endring av opprinnelig detaljregulering er begrenset til en mindre del av gjeldende plan som omfatter eiendommene med g.nr 13 og B.nr 520 og 523 på østsiden av dagens stadion/ fotballbane. I kommuneplanen vedtatt er området avsatt til idrettsanlegg. I gjeldende reguleringsplan så har området følgende formål; Idrettsstadion, kontor og tjenesteyting samt gatetun. Hensikten med planarbeidet er å tilrettelegge for formål boliger (60 leiligheter) som blokkbebyggelse i kombinasjon med eksisterende vedtatte formål. Planarbeidet er vurdert å utløse krav om konsekvensutredning men uten planprogram til planarbeidet. Krav om konsekvensutredning knytter seg kun til del av plan som nå søkes endret og da i forhold til vurdering konsekvensene av tilføyelsen boligformål til gjeldende formål. Området i gjeldende vedtatte plan av 2013 som søkes endret er avgrenset i vest av MIF fotballbane/ Stadionanlegget/ tribune) og i øst av Hagatjernveien. I nord grenser området opp mot bolig blokkbebyggelse kalt Stadionkvartalet. I syd mot innkjøring/ parkeringsområde på terreng etablert ifm. driften av stadionområdet samt et mindre VA bygg. Området er i dag opparbeidet med en liten tribune og klubblokaler og et estetisk sett skjemmende mediebygg (containere) samt kjøre og parkeringsarealer på terreng. I dag er området opparbeidet med en liten tribune og garderobeanlegg/ mediebygg. Overordnet så tenkes det etablert 3 boligblokker i 4 etasjer plasseres på en gjennomgående etasje tiltenkt garderober, klubblokaler og bodanlegg m.m. Boligenes oppholdsrom og private balkonger henvender seg mot fotballbanen i vest. Soverom i leilighetene vil vende både mot fotballbane og bakenforliggende svalgang langs Hagatjernveien. Tribuneanlegg foreslås etablert i forkant klubblokaler mot fotballbanen i kombinasjon med en delvis nedgravet parkeringskjeller som skal betjene både næringsdelen og boligdelen i prosjektet. Klubblokalene får meget fin utsikt og synlighet mot fotballstadion. På midtpartiet i tribuneanlegget er det lagt inn platåer for utvendig opphold i direkte kontakt med bakenforliggende rom for bl.a annet presse/ VIP og de som daglig vil arbeide i næringsdelen. Nedkjøring til parkeringsanlegg planlegges i syd sammen med avfallshåndtering men planendringen hensyn tar også at dette kan etableres i nord. 2

3 Prinsippsnitt gjennom planlagt bygg Tribuneanlegg i forkant klubblokaler som vender seg mot fotballbane 3

4 Utsnitt hele planområdet 4

5 Illustrasjon fremtidig planlagt bebyggelse og anlegg. 5

6 KONSEKVENSER/ VURDERINGER 1.3 TEKNISKE ANLEGG VANNFORSYNING Konsekvenser; Vannforsyningen til utbyggingen skal tas fra eksisterende ledningsnett i Hagatjernveien. Vannforsyningen skal dekke forbruksvann og brannvann. Kravet til brannvannsdekning for utbyggingen er 50 l/s. Konklusjon; Eksisterende anlegg av tilstrekkelig kapasitet til å levere nødvendig vann til utbyggingen. Videre detaljering må vurdere om det må etableres nye brannkummer for å sikre angrepsavstander. Prosjektet vil ikke på virke vannforsyningen negativt. SPILLVANN Konsekvenser Eksisterende anlegg har kapasitet til å håndtere den nye bebyggelsen. Konklusjon; Prosjektet vil medføre noe større belastning på ledningsanlegget, men ikke betydelig OVERVANN Konsekvenser Eksisterende anlegg har ikke kapasitet til økte vannmengder da eksisterende ledning kun har dimensjon DN200. Kommunen har stilt krav om maks påslipp på 10 l/s til det kommunale overvannsnettet. Konklusjon. Da det ikke er kapasitet i det kommunale overvannsnettet må gjøres tiltak for å sikre lave utslippsmengder. For å sikre dette må det gjennom videre utregninger sees på alternativer til fordrøyning av overvann på egen tomt. Elementer som må vurderes er tiltak for fordrøyning på tak, under bakken og kombinasjoner av disse. Fordrøyning på tak Her er det flere alternativer som kan vurderes. De to hovedalternativene er type sedumtak, og varianter at takkonstruksjoner som Blue Proof fra Protan. Sistnevnte gir den største fordrøyningsvolumet, og vil fra et overvannsperspektiv være å anbefale for videre vurdering. Fordrøyinng under bakken Dette alternativer er på tomta problematisk grunnet anleggelse av parkeringskjeller. Om man innenfor eiendomsgrensen skal legge bassenget under kjelleren vil dette måtte pumpes ut, noe som på sikt er negativt både økonomisk og for miljøet. Løsningen er også sårbar for strømstans og andre tekniske problemer. 6

7 Det bør for alle parter ses på muligheter for å anlegge lukket basseng utenfor eiendomsgrensen mot øst. Dette kan gi muligheter for selvfall ut på kommunalt anlegg. Løsningen vil nok medføre behov for omlegging av eksisterende overvannsledning, men vil over tid være løsningen å foretrekke. 1.4 TRAFIKK OG TRAFIKKSIKKERHET Konsekvenser Det vises til trafikkanalyse utarbeidet av Rambøll av oktober Konklusjon; Det er boligutbyggingen som vil gi merbelastning til vegnettet, ikke ny tribune eller klubbhus. Ut-byggingen fører til ca. 220 flere bilturer et gjennomsnittlig døgn, og ca. 30 flere bilturer i makstimen. Dette er vurdert å ikke påvirke hverken trafikkavvikling eller trafikksikkerhet nevneverdig. Det må prosjekteres tilstrekkelig tilnærmet horisontale flater samt kontrollere at siktforhold er tilfredsstillende ved adkomster, og at det legges opp til dekkende belysning. 1.5 STØY Konsekvenser Aktuelle støykilder er Hagatjernveien. Det vises til rapport fra Rambøll av Det er utført en støyutredning for Mjøndalen stadion i Nedre Eiker kommune iht. T- 1442, der det skal være tribune og idrettsrom i 1. etasje, og boliger i 2. til 5. etasje. Konklusjon; I sentrum av Mjøndalen åpnes det for å etablere boliger i gul/rød støysone. Vår anbefaling er at minst halvparten av alle støyfølsomme rom har fasadenivå Lden < 55 db, og at hver boenhet har tilgang til stille uteoppholdsareal. Beregningsresultatene viser at flere fasader ved Mjøndalen stadion er i gul sone. Alle balkonger vender mot stille side og det er ikke behov for å skjerme balkonger. Alle leilighetene skal være gjennomgående og har tilgang til stille side. Det skal legges opp til at halvparten av oppholdsrom vender mot stille side og minst et soverom vender oppfyller krav til fasadenivå. For leilighetene mot nord eller sør vil noen av leilighetene ha soverom med fasadenivå Lden > 55 db. Det kan bli aktuelt med å skjerme svalgangen for enkelte av disse leilighetene for å få minst 1 soverom som oppfyller krav til fasadenivå. Det er ikke beregnet støy fra fotballbanen, men det er nevnt i rapporten aktuelle konflikter som kan oppstå. 1.6 NATURMANGFOLD Temaet naturmiljø omhandler naturtyper og artsforekomster som har betydning for dyrs og planters levegrunnlag, samt geologiske elementer. Naturmangfoldet i prosjektområdet er begrenset siden området i dag brukes som idrettsplass/tribuneanlegg/ parkering/ garderobe/ mediebygg. Det er ikke eksisterende grøntstrukturer innenfor området som endres i planen. 7

8 Kunnskapsgrunnlaget i naturmangfoldloven 8 er oppfylt gjennom sjekk av Artsdatabasen( og Naturbasen (Miljødirektoratet) den Det er ingen registrert artsforekomster som er truet, nær truet eller sårbare, ingen registrerte verdifulle naturtyper og heller ingen miljøregistreringer i skog innenfor planområdet (del av planområdet som foreslås endret) Planområdet berører ikke noen registrerte forekomster, og det er derfor heller ikke påvist mulige effekter av tiltaket på slikt naturmangfold. Kravet i 8 om at saken i hovedsak skal baseres på eksisterende og tilgjengelig kunnskap anses oppfylt. I og med at naturmangfold i liten grad berøres av planforslaget og det ikke kan påvises effekt av tiltaket på truet, nær truet eller verdifull natur, er det ikke nødvendig å foreta vurderinger etter miljøprinsippene i naturmangfoldslovens KULTURVERDIER Det er ingen virkninger av endringer i planforslaget ang. kulturverdier. 1.8 BARN OG UNGES INTERESSER/ LEKEPLASSER/UTEAREALER Konsekvenser/ vurderinger Prosjektområdet inneholder slik det fremstår i dag ikke arealer som er tilegnet barns bruk. Området er delvis inngjerdet og brukt til annet formål og er dermed utilgjengelig for barn i praksis. Det er flere leke- og oppholdsarealer i umiddelbar nærhet til planområdet. Blant disse er skolegården på Mjøndalen skole, parkområdet Vikhagan med lekeplass og diverse idrettsanlegg på Vassenga. Det er også kort vei til både skoler og barnehager. Det er grunn til å anta at fremtidige brukere av boliganlegget som konsekvens av beliggenhet med direkte utsyn og som kombinasjonsbygg næring klubbhus/ garderobe og tribuneanlegg til MIF stadion i hovedsak vil være yngre mennesker i oppstartsfase uten barn som f.eks fotballspillere i klubben og årgang 50 + som flytter fra eneboliger. Innenfor planområdet var opparbeidelse av boliger nord for stadion hovedformål for utarbeidelse av gjeldende vedtatt plan. Innenfor denne delen av planområdet er det sikret en utforming av utearealer som ivaretar barn og unges interesser med f.eks. gode muligheter for samhandling mellom barn, unge og voksne. Kombinasjon av tidligere vedtatte boligfelt innenfor planområdet og det nye boligprosjektet så vil fremtidige brukere ha et bredt spekter av tilgjengelige leiligheter med ulike tilbud, leilighetsstørrelser og møtepunkter. Det legges opp til gode utearealer for de miste barna lett tilgjengelig fra den enkelte leilighet via fellesarealer (2 stk. a min 40 m2) i midtpartiene mellom blokkene på tak over tribuneanlegget. Arealene har meget gode solforhold. Felt FO 1 er et kommunalt område tiltenkt som friareal/ grøntstruktur i gjeldende plan. Dette vil opprettholdes selv om man som følge av endring til boligformål på felt B/ I/K/ TY foreslår at felles lekeplass/ uteareal for dette feltet kan etableres i dette 8

9 område. Ved en opparbeiding med f.eks trimapparater og fellesfunksjoner så vil dette være like tilgjengelig i sikker gangavstand for beboere i felt B/ I/K/TK som for alle andre i nærområdet. Potensielt sett så kan samlokaliseringen være med å gjøre området mere attraktivt for alle som en felles møteplass hvor bidraget fra prosjektet vil kunne være med på å høyne kvalitetene utover allerede tiltenkte løsninger. I nærområdet er det videre fellesarenaer som bl.a MIF huset for felles bruk og hvor det tilbys et bredt spekter av variete tilbud rettet mot unge som MIF tilbyr sine medlemmer. Gjennom en utbyggingsavtale med tilhørende rekkefølgekrav i planbestemmelsene sikres opparbeidelse av grendelekeplass som skal også skal betjene andre boligfelt i nærområdet. Det skal bl.a avtales et økonomisk bidrag slik at en opparbeidelse iht. kommunes krav til dette sikres. 1.9 PÅVIRKNING AV ENDRING FORMÅL/ØKT GESIMSHØYDE / SOLFORHOLD Boligformål i kombinasjon med næringsformål vil utøve en positiv effekt på bruk og aktivisering av bebyggelsen gjennom hele døgnet. Rent visuelt så medfører tilføyelsen av boligformålet at man kan oppnå en større variasjon av arkitektoniske elementer og materialbruk utover gjeldende plan som et rent næringsbygg. Da utnyttelse og byggegrenser opprettholdes fra gjeldende plan så er det kun byggehøyden/ maks gesims som endres med 60 cm fra møne 20 m.o.h til 20.6 m.o.h. Vi viser til vedlagte soldiagrammer hvor endringen i praksis kun medfører helt minimale endringer på slagskygger nordover mot eksisterende bolig/ leilighetsbygg og ut over Hagatjernveien i Øst. En økning av høyden på 0.6 m medfører kun en økning på 3 % ift. vedtatt plan. Det vises til vedlegg snitt gjennom planlagt ny bebyggelse, Hagatjernveien og boligbebyggelse i øst. Ny bebyggelse er en etasje lavere en eksisterende oppførte boligblokker i Stadionkvartalet i nord. Det er meget god avstand mellom fasade ny bebyggelse mot Hagatjernveien og boligbebyggelse på motsatt side av gaten fra minimum 21.3 meter til 27,1 meter. Oppdelingen med 3 volumer Bygg A, B og C medfører at bebyggelsen visuelt brytes ned i mindre volumer. Boligblokkene har svalgangsløsningen med søyler og definerte teglrammer mot Hagatjerveien som er med på å definere en klar byfasade mot gate samtidig som den har en inkluderende åpenhet. Sammen med et meget romslig inngangsparti utformet som en portal til næringsdelen oppnår man en ønsket effekt av å aktivisere gateløpet langs Hagatjernveien. Dette i kombinasjon med materialbruk og gjennomtenkt belysning vil løfte situasjonen betydelig sett i forhold til eksisterende visuelt skjemmende og lite gjennomtenkte løsninger. Det er en forutsetning for økonomisk gjennomførbarhet at opparbeidelse av klubblokaler og tribuneanlegg gjøres i kombinasjon med et boligprosjekt. Antall leiligheter/ størrelse som foreslått samt at det opprettholdes parkeringsdekning i samsvar med gjeldende bestemmelser for Stadionkvartalet er avgjørende faktorer 9

10 for at prosjektet realiseres. Boligprosjektet gjennom erverv av grunn fra MIF til boligformålet vil utgjøre største bidrag til oppføring av klubblokaler/ garderobe osv. og tribuneanlegg Konklusjon Foreslått bebyggelse er i hovedsak i samsvar med dagens regulering ang. byggehøyder og plassering/ høyder. Vi ønsker å øke gesims med inntil 0.6 meter grunnet naturlig tilpasning tribuneanlegg til tilliggende fotballbane som styrende faktor. Det søkes tilpasset boligformål der hvor det i kommuneplanen er lagt opp til idrettsareal. Forslaget opprettholder at intensjonene i gjeldende planer til idrettsformål opprettholdes men at det i tillegg også kan etableres bolig som for øvrig er et av hovedformålet i gjeldende plan for Stadionkvartalet. Formålet bolig med god eksponering av fasader med balkonger mot stadion er en spennende kvalitet til fordel for anlegget som idrettsanlegg og at det kan tilbys mindre økonomiske leiligheter til bl. a unge mennesker. Det er et sterkt ønske fra MIF å lage en intim stemning på stadion. Boligformålet med tilhørende balkonger, tribuneanlegg og næring i kombinasjon vil samvirke for å oppnå denne intimiteten ikke bare under en kampsituasjon men også på hverdager når anlegget er i en ordinær driftsfase. 2.0 PARKERING Konsekvenser/ vurderinger Kommuneplanen for Nedre Eiker kommune (vedtatt okt. 2015) definerer parkeringsbestemmelser for planområdet. Det oppgis krav til 1,5 plass for leiligheter opp til 55 kvm, og 2 plasser for leiligheter opp til 100 kvm. I gjeldende regulering er det definert 1 parkeringsplass for leiligheter under 55 m2 BRA og 1.25 for leiligheter mellom m2. Næring klubblokale har et krav på 1.5 biloppstillingsplasser per. 100 m2 BRA. Dette gir behov for 78 p plasser Gjeldende parkeringsbestemmelser for sykkel tilsier at det bør etableres 1 plass for leiligheter opp til 55 kvm, og 2 plasser for leiligheter opp til 100 kvm. Dette gir behov for 84 sykkelparkeringsplasser. Da boligprosjektet legger opp til mindre leiligheter anser vi parkeringsdekningen i gjeldende regulering til å være tilstrekkelig. Bolig formålet vil medføre liten eller i praksis helt minimal økning belastning på omkringliggende gatenett som følge av beboer/ gjesteparkering utover det som allerede er vurdert i gjeldende regulering. Konklusjon Det foreslås at parkeringsdekning som definert i gjeldende regulering videreføres. 10

11 OPPSUMERING OG KONKLUSJON Virkningene av foreslåtte tiltak er beskrevet og vurdert gjennom konsekvensutredning, og resultatet kan oppsummeres slik: Tekniske anlegg Trafikk og trafikksikkerhet Støy Naturverdier Kulturverdier Barn og unges interesser/ lekeplasser/utearealer Endring formål Økt gesimshøyde / solforhold Parkering Ubetydelig Liten negativ Ubetydelig Ubetydelig Ubetydelig Positivt Positivt Liten negativ Ubetydelig 11