Årsberetning 2012 Side 1 av 20 ÅRSBERETNING 2012

Transkript

1 Årsberetning 2012 Side 1 av 20 ÅRSBERETNING 2012

2 Årsberetning 2012 Side 2 av 20 Innholdsfortegnelse 1 SAMMENDRAG 3 2 HELSE, MILJØ OG SIKKERHET 4 3 STYRENDE ORGAN Generalforsamling NOFOS styre ORGANISASJON 5 5 ØKONOMI 6 6 KOMMUNIKASJON OG SAMFUNNSKONTAKT 7 7 OLJEVERNAKSJONER Andre hendelser BEREDSKAP Generelt Oljevernberedskap leteboring Område/Stående beredskap Operasjonell beredskap Beredskapsgruppene Kyst og strand Spesialteamet Flyovervåking Satellitt Radar IR Kamera Status og planlagt arbeid - NOFOS Plangrunnlag OPPLÆRING OG ØVELSER Øvelser Olje på vann Fartøysøvelser Opplæring og kurs TEKNISK STATUS Baser, utstyr og vedlikehold Utstyrsanskaffelser NOFO Standard STØRRE PROSJEKTER OG SATSINGSOMRÅDER Teknologiutviklingsprosjekter Kapasitets- og Robusthetsanalyse Dataverktøy for oljevernberedskapsaksjoner Helhetlig kompetansebygging akutt forurensning Ny fartøysavtale Strategi for styrket oljevern i Nord Goliat... 19

3 Årsberetning 2012 Side 3 av 20 1 SAMMENDRAG 2012 har vært preget av høy aktivitet og videreutvikling av organiseringen av- og utstyr til oljevernberedskapen på norsk sokkel. Året kan bl.a. oppsummeres med at: Vi har gjennomført 3 store øvelser uten alvorlige skader eller hendelser. ELS (Enhetlig Ledelses System) er innført i NOFO Fartøysavtalen er revidert Ny base i Tananger er operativ Oljevernprosjektet i Finnmark nærmer seg fullføring. Strategi for med handlingsplan er vedtatt. Etablering av en flåte oljevernfartøy til kystnær beredskap sør for Lofoten ble påbegynt. Trenden til krav om korte responstider og dermed midlertidig mobiliserte NOFO system i beredskap ved leteboring har vært vedvarende gjennom året. NOFOs egen beredskapssentral, organisert i henhold til ELS, med nytt beslutningsstøtteverktøy, har vært benyttet ukentlig av beredskapsorganisasjonen, enten til øvelser/verifikasjoner sammen med operatørselskapene eller egentrening. NOFOs vaktstyrke er i henhold til ELS økt til totalt 60 personer, hvorav 40 fra operatørselskapene, disse har deltatt i de ukentlige øvelsene og i aksjoner. NOFO har deltatt aktivt i prosjektet for Deep Water Horizon follow-up i regi av Norsk olje og gass, og har gjennomført en studie av kapasitet og robusthet til oljevernet på norsk sokkel basert på gjeldende oljevernplaner og utblåsnings-scenarier med lang varighet. Studien ble avsluttet i Finnmarksprosjektet har krevd mye tid og ressurser, også gjennom Prosjektet har hatt som mål å styrke oljevernberedskapen i nord, i første omgang for å kunne møte krav til oljevernberedskap for Goliat feltet. Beredskapen ble verifisert høsten Prosjektarbeidet er inne i en avsluttende fase, hvor i hovedsak bygging av depoter i Hasvik og Måsøy gjenstår. Samarbeidsavtalen for bruk av oljevernfartøy «Fartøysavtalen» var under revisjon gjennom året, og ny avtale ble godkjent på generalforsamling 2/12. Teknologiprogrammet Oljevern 2010 har fortsatt gjennom 2012, flere prosjekt er verifisert og modnet fram til implementering og pilotavtaler; Mose, FoxBarge, HF-Radar; Aerostat og Drone mens andre, som MosSweeper og Oilshaver, videreføres for verifikasjon i NOFOs kurs og øvingsprogram har gjennom 2012 fortsatt vist en trend til økende behov og aktivitet.

4 Årsberetning 2012 Side 4 av 20 2 HELSE, MILJØ OG SIKKERHET NOFOs administrasjon holder til i trivelige lokaler og innbyr til et godt arbeidsmiljø. Sykefraværet var i 2012 ca. 0,25 %. Virksomheten drives fra hovedkontoret på Forus hvor NOFOs administrasjon holder til, samt fra et regionalt kontor på Polar Base i Hammerfest med tre medarbeidere, og fem baser som er lokalisert langs kysten fra Stavanger i sør til Hammerfest i nord. Alle fartøysøvelser, OPV (olje-på-vann) og samhandlingsøvelser i NOFO regi ble gjennomført i henhold til plan og uten alvorlige hendelser. I 2012 var det 2 uønskede hendelser med stort potensiale: 1. Fall mellom to fartøy (en person falt i sikkerhetsnett mellom OR fartøy og slepebåt ved kai) 2. Transrec vippet under bruk om bord i fartøy på grunn av manglende låsesplint i innfesting. Totalt ble 52 hendelser/observasjoner/avvik innrapportert og fulgt opp i Antenor kvalitetssystem: 21 materielle skader 3 tilløp til materiell skade 25 observasjoner 3 avvik HMS betraktes som godt ivaretatt gjennom STYRENDE ORGAN 3.1 Generalforsamling Generalforsamlingen har vært innkalt til to møter i Ved årsskiftet var sammensetningen av generalforsamlingen som følger: Selskap BP Norge AS. ExxonMobil Expl. & Prod. Norway AS A/S Norske Shell Marathon Petroleum Co. (Norway) Det norske oljeselskap ASA ConocoPhillips Norge TOTAL E&P NORGE AS Eni Norge AS RWE Dea Norge AS Statoil ASA Chevron Norge Talisman Energy Norge AS Lundin Norway AS DONG E&P Norge AS Representant Per Agnar Solli Dag Heiret Erik Gjul (leder) Øyvind Hille Bodil Alteren Dag Bache-Mathiesen Bjørn Oscar Tveterås Erik Bjørnbom Øystein Eliassen Hermod Ole Johansen Gunnar Lille Øyvind Hebnes Bernt Rudjord Morten A. Torgersen

5 Årsberetning 2012 Side 5 av 20 BG Norge Ltd. VNG Norge (Operations) AS Wintershall Norge AS Noreco ASA GDF SUEZ E&P Norge AS Suncor Energy Centrica Energi Premier Oil Norge AS Maersk Oil Norway AS Rocksource ASA Idemitsu Petroleum Norge AS OMV (Norge) AS E.ON Ruhrgas Norge AS Faroe Petroleum Norge AS LOTOS E&P Norge Repsol Expl Norge AS Spring Energy Norway AS Jens Petter Aabel (Bo Malmqvist?) Rolf Håkon Holmboe Valborg Ø. Birkenes Robert Farestveit Eva Fagernes Leif Sandberg Siri Nesbø Kjell Tore Vinningland Gunnar Leistad Morten Haukebø Bernt Natvig Phil Curtis Johan Bodsberg Stein Arild Tonning Stig Frøysland Ole-Andreas Isdahl John Magne Birkeland 3.2 NOFOs styre Seks styremøter ble avholdt i Ved årsskiftet var styrets sammensetning slik: Selskap Representant Styreverv BP Norge as Einar Valheim Medlem ConocoPhillips Norge Bjørn Saxvik Nestleder Statoil ASA Jannicke Hilland Styreleder Marathon Oil Jan Erik Hidle Medlem GDF SUEZ E&P Norge AS Eva Fagernes Medlem 4 ORGANISASJON NOFO har i 2012 rekruttert 3 nye medarbeidere; en Operasjonsrådgiver Kyst og Strand i Hammerfest og to Operasjonsrådgivere Marin med kontorsted Sandnes, stillingene tilhører operativ avdeling. Rekrutteringen har ikke medført økning i antall ansatte, men reflekterer en omfordeling av stillingshjemler. Ved utgangen av året hadde NOFO 22 ansatte og fire innleide, samme som i Erfaringene med samlokalisering av daglig drift og beredskapssentralen er entydig gode, og gjør at NOFO raskt kan etablere sin beredskapsorganisasjon og gi den mer plass om dette skulle bli påkrevd. NOFO bestreber seg på å øke kvinneandelen, og i organisasjonen er kvinneandelen ca. 25 %. I styret er to av fem kvinner. Arbeidet med utarbeidelse av ny strategi ( ) som berører hele NOFOs organisasjon, ble ferdigstilt våren 2012, og tilhørende Handlingsplan godkjent av styret høsten 2012.

6 Årsberetning 2012 Side 6 av 20 5 ØKONOMI Budsjettet for 2012 var på MNOK 278, av dette er MNOK 270 innkalt. Deler av disse midlene avregnes mot tilgodehavende innmeldingsavgift som for 2012 utgjør MNOK 8. Realiserte kostnader er noe mindre enn budsjett. Dette skyldes forsinkelser i oppstart av oljeverntiltak Finnmark og noen prosjekter. Mesteparten av midlene er forpliktet. Mesteparten av årets budsjett er således disponert. Det har vært betydelig aktivitet i forbindelse med beredskapsbygging ved leteprosjekter og etablering av oljevernberedskap i Finnmark med Goliat som «frontrunner». Utfakturert for disse aktivitetene er MNOK 60. Pr var det 31 medlemsselskap i NOFO.

7 Årsberetning 2012 Side 7 av 20 Det ble gjennomført investeringer med MNOK 33, Av dette er MNOK 18 finansiert med tilskudd fra Goliat lisensen som et ledd i beredskapsbygging i Finnmark. Pr hadde NOFO låneforpliktelser på MNOK 146. Disse låneforpliktelsene er knyttet til investeringer i oljevernutstyr. Avdragsprofil følger forventet levealder på utstyret. Regnskapet er satt opp under forutsetning av fortsatt drift og gir et rettvisende bilde av virksomheten og resultatet. 6 KOMMUNIKASJON OG SAMFUNNSKONTAKT Oljevernberedskap har de siste årene kommet stadig høyere opp på agendaen i debatten knyttet til norsk petroleumsvirksomhet. Samtidig har en samlet oljenæring stor fokus på å videreutvikle og styrke alle ledd i oljevernberedskapen, samt på å kommunisere hva som blir gjort. Med dette som bakteppe jobber NOFO for å bistå og understøtte oljeselskapene - først og fremst som en operativ organisasjon - men også som en kilde til informasjon om alle aspekter ved oljevernberedskapen. NOFO har gjennom 2012 deltatt i flere møter med relevante myndigheter og enkeltaktører som har kontaktflater inn mot oljevern. Dette er blant annet viktig for å formidle hvilke initiativ næringen og NOFO har tatt og hvilke resultater som er oppnådd. I tillegg har NOFO vært tilstede på ulike arrangementer og seminarer sammen med eller hos operatørselskapene for å fortelle om norsk oljevern og fremtidige utfordringer. Søkelyset som er rettet mot oljevernet og dets muligheter og begrensninger vil sannsynligvis ikke avta de kommende årene. NOFO vil derfor fortsette arbeidet på ulike arenaer med å formidle fakta informasjon om petroleumsnæringens satsing på utvikling av ny oljevernteknologi, kunnskapsoppbygging og samhandling med offentlige oljevernressurser. 7 OLJEVERNAKSJONER I 2012 var NOFO ikke involvert i oljevernaksjoner som medførte mobilisering av ressurser utover overvåking. Statoil hadde en periode i august en situasjon på Statfjord feltet der olje ble observert uten kilde. Overvåking ble iverksatt ved fly, fartøy og bøyer, i tillegg til at drivbaneberegninger og prøvetaking ble gjennomført. Prøvene viste at oljen mest sannsynlig kom fra engelsk sektor. Det ble iverksatt undersøkelser og overvåking ved fly for Marathon ved olje på sjøen ved Alvheim. Oljen ble oppløst i sjøen. Det ble i 2012 rapportert ca. 30 tilfeller av antatt olje på sjøen fra KSAT, 5 fra overvåkingsfly og 3 fra andre kilder. Sakene ble varslet til, og undersøkt av aktuelt operatørselskap, som gjennomgående er raske med å komme opp med gode svar og forklaringer. Noen av sakene ble fulgt opp med fly overvåking ved LN-KYV.

8 Årsberetning 2012 Side 8 av Andre hendelser Talisman rapporterte en beredskapssituasjon den 14/12 med mistet anker. NOFO hadde ingen tiltak utover å overvåke situasjonen. Under hendelsen på Elgin i Britisk sektor ble NOFO forespurt om ressurser. NOFO skaffet oversikt over tilgjengelige ressurser og tjenester og oversendte disse. Ingenting ble iverksatt av NOFO, men aerostat ble leid inn for å overvåke situasjonen. 8 BEREDSKAP 8.1 Generelt NOFOs oljevernberedskap har i 2012 bestått av vaktfunksjonene Operasjonsvakt, Miljøvakt, Innsatsleder Sjø (ILS), Operativ Maritim, Operativ Kyst og Logistikk koordinator, alle på en 1 times beredskap. I tillegg har samtlige vaktfunksjoner (med unntak av ILS og Operativ Maritim) hatt forsterket bemanning tilgjengelig på 48 timers vakt. Denne beredskapsorganisasjonen har medført at NOFO raskt kan sette opp en fullstendig beredskapsorganisasjon. Denne vaktorganisasjonen er organisert i h.h.t. ELS, med NORA som beslutningsstøtte verktøy. Beredskapssentralen benyttes i forbindelse med fullskala øvelser, ukentlige øvelser, verifikasjoner og opplæring og fungerer etter hensikten godt Oljevernberedskap leteboring NOFO bygde i 2012 beredskap for 43 letebrønner, og i denne forbindelsen ble 7 OR fartøy midlertidig mobilisert for å sikre korte responstider. For 31 av letebrønnene ble det gjennomført verifikasjon av oljevernplanen, se illustrasjon for geografisk spredning.

9 Årsberetning 2012 Side 9 av 20 Tendensen fra 2010 med kortere responstider og tilhørende økende behov for NOFO system i forbindelse med letebrønner fortsatte gjennom 2011, og videre i Stående beredskap fartøy (områdefartøy med NOFO utstyr permanent ombord) I 2012 er 23 verifikasjoner gjennomført av fartøy i stående beredskap for NOFO. Esvagt Stavanger (erstattet Havila Runde på Oseberg feltet), Esvagt Aurora (Goliat) og Stril Mariner (Ula/Gyda) er alle nye fartøy som er kommet til i løpet av Ved utgangen av 2012 var det totalt 10 fartøy i stående beredskap med NOFO utstyr ombord. Dette utgjør en økning på 2 slike fartøy i forhold til I 2012 har det vært relativt stor oppmerksomhet rundt at fartøyene skulle gjennomføre egentrening programmet som beskrevet av NOFO. Verifikasjoner foretatt i løpet av høsten 2012 viser at nivået på fartøyene er hevet. Tilbakemeldingene fra skipene viser også at de setter pris på å kunne øve mer. Havila Runde og Havila Troll ble begge underkjent på verifikasjoner vinteren 2012, men besto etter umiddelbar re-trening av mannskap. 8.3 Operasjonell beredskap NOFO skal gjennom sin beredskap kunne tilfredsstille ulike behov for innsats og tjenester reflektert i de forskjellige operatørselskapenes oljevernplaner, i 2012 har utviklingen av den kystnære beredskapen og ELS stått i fokus. I Norsk Olje og Gass har man samtidig arbeidet med å få fram en ny veileder for oljevernberedskapsanalyser. Operasjonsledelsen i NOFO er satt opp i henhold til Enhetlig Ledelses System (ELS). Antall funksjoner på 1 times beredskap er øket og alle beredskapsledelsens roller er nå besatt med henholdsvis 1 og 48 timers vaktgående personale. I løpet av 2012 har NOFO etablert og øvet Innsatsgruppe Strand Akutt (IGSA) og Innsatsgruppe Kyst (IGK). Øvelsene ble gjennomført som enhetsøvelser i tillegg til deltagelse på 2 lokasjoner under øvelsen Barents Solutions, som fungerte som verifikasjon av konseptene. Gruppene er nå satt inn i ordinær beredskap. Konseptet med slepefartøyer i kystnær beredskap er i løpet av høsten 2012 vedtatt og igangsatt også for områdene sør for Lofoten. Oljevernfartøyene velges ut og trenes etter samme lest som IGK i Finnmark. Dette arbeidet vil fortsette utover våren 2013 for å få etablert inntil 30 nye fartøy i flåten. NOFO spesialteam hadde samling med oppdatering og øving i Tromsø. I tillegg har medlemmer fra spesialteamet deltatt på øvelsene Barents Solutions og Njord. Spesialteamet videreutvikles ved at fokus blir satt på rådgiving og kompetanse innen stabsarbeid Beredskapsgruppene Det ble i 2012 gjennomført både samlinger med enkelt grupper og en felles samling for alle beredskapsgruppene. I disse samlingene ble ELS gjennomgått og øvet. Under samlingene ble også erfaringer og endringer etter de store øvelsene gjennomgått. Evaluering av beredskapsgruppene etter omlegging til ELS i For enkelte av fagfeltene har det vært utfordrende å få tilstrekkelig med folk, men takket være god støtte fra operatørselskapene er vakt systemet nå gjennomført med full dekning på 1 times og 48 timers vakter.

10 Årsberetning 2012 Side 10 av Kyst og strand IUA samling 2012 NOFO sin IUA samling 2012 ble avholdt ved Sola Strand Hotell utenfor Stavanger mars. Alle 21 IUA er som NOFO har avtale med var representert. Formålet med samlingen var å knytte IUAene nærmere hverandre og NOFO, utveksle erfaringer og få til gode diskusjoner og dialog. IUA-ene presenterte sine årsplaner i f t personell, kompetanse og utstyrsstatus, og de involverte IUAene delte sine erfaringer og opplevelser fra fullskalaøvelsene Skarv og Nord-Vestlandet høsten 2011, med forsamlingen. NOFO informerte om status og veien videre for sine prosjekt, med fokus på kyst og strand organisering, oppfølging av det enkelte IUA, omlegging av beredskapsorganisasjonen i henhold til ELS og prosessen rundt kurs- og øvelsesplanlegging. På initiativ fra IUA Bergen ble de tilstedeværende IUA enige om å etablere et prosjekt for å ta tak i IUA enes felles utfordringer. Samling for spesialteam og IGSA I perioden august ble det avholdt samling for spesialteam og IGSA i Tromsø, med i alt 96 deltagere. Dette var en samling der faglig påfyll og trening, der IGSA og Spesialteamets roller ble satt i fokus. Første dagen var rettet mot at Spesialteamet og IGSA skulle bli kjent med hverandre. I tillegg ble det avholdt presentasjoner om status i NOFO og en bolk om ELS. Trond Hjort Larsen fra Kystverket i Tromsø og Eivind Ask fra Spesialteamet holdt solide foredrag om henholdsvis Godafoss og Full City aksjonene. Dag 2 på samlingen ble det gjennomført stasjonstrening, hvor laglederne fra spesialteamet og IGSA ble bedre kjent med ulike typer utstyr, herav lenser, skimmere, barkblåsere, strandsanering, oppblåsbart telt, samt omvisning ved NOFI. For skadestedslederne og rådgiverne var det trening på deres roller i form av tabletop øvelser med innføring i NOFO operasjonsledelse og systemforståelse ved hjelp av NORA. IGSA Innsats Gruppe Strand Akutt NOFO har inngått en samarbeidsavtale med beredskapsleverandøren Arctic Protection AS for å følge opp IGSA (administrativt, praktisk, kurs/øvelser, varsling/mobilisering m.m.). IGSA består av 30 menn og 10 kvinner fra Finnmark, i hovedsak fra influensområdet; kommunene Hasvik, Måsøy, Nordkapp og Hammerfest/Kvalsund, i tillegg til 2 mindre grupper fra Sør-Varanger og Alta. Alle er engasjerte og godt motiverte for oppgaven, og har relevant kompetanse fra mange forskjellige fag. Gjennom året har det vært gjennomført kurs/opplæring av IGSA ved Norges Brannskole og samling i Tromsø sammen med NOFOs spesialteam. I september deltok IGSA under øvelse «Barents Solutions» i Gjesvær og Havøysund, med godt resultat.

11 Årsberetning 2012 Side 11 av 20 IGK Innsatsgruppe Kyst (Finnmark) I løpet av 2012 har 29 fartøy og 133 personer gjennomgått kurs/øvelsesopplegget for oljevernfartøy ved Nordkapp Maritime skole. De overordnede treningsmomentene til IGK var HMS, opplæring og trening i håndtering av NOFOs oljevernutstyr, standard formasjoner samt kommunikasjon mellom fartøy. Oljevernfartøyene og konseptet ble verifiser sammen med de øvrige elementene i oljeverntiltak i Finnmark under øvelsen Barents Solution, hvor deltagerne fremsto som kompetente, engasjerte og godt motivert for innsats. Utrulling av IGK konseptet sør for Lofoten (fartøy for kystnær oljevernberedskap) NOFO er i ferd med å rekruttere inntil 30 nye fartøy for kystnær oljevernberedskap fra Nordland til Rogaland. Bakgrunnen for dette er å sikre en tilfredsstillende kystnær oljevernkapasitet i henhold til nye myndighetskrav til oljevernfartøy, som trer i kraft Nesten 300 fartøy er registrert som søkere av interesserte redere, og etter at fartøyene er gjennomgått er det gjort et utvalg med bakgrunn i tekniske krav og strategiske behov. NOFO samarbeider med Nordnorsk Skipskonsult AS (NSK), for å ivareta evaluering av de utvalgte fartøyene, vurdere egnethet og behov for tiltak/ombygging i h.h.t. til regelverk og NOFOs krav. Det ble lagt til rette for opplæring av fartøyenes mannskap, med oljevernkurs i Sandnessjøen og Kristiansund, hvor Nordkapp Maritime Fagskole har vært faglig ansvarlig for opplæringen i h.t. læreplan for opplæring i håndtering av akutt forurensing utviklet for fartøy til bruk i kystnært oljevern (Kystverket, NOFO, Norges Brannskole). Kyst og strand utstyr (lett oljevernutstyr) Oljevernutstyr som er innkjøpt av Finnmarksprosjektet lagres på Polarbase i Hammerfest inntil depot blir etablert i Hasvik og Måsøy. I tillegg finnes det 3 Current Bustere med paravan og oljeopptagere på hver av NOFOs basene, og som resultat av Oljevern 2010 er det første MOSE-systemet, samt Fox Barge plassert i henholdsvis Kristiansund og Sandnessjøen. Speedlekter I 2012, anskaffet NOFO 4 hurtiggående lektere, som via samarbeid med Redningsselskapet ble levert fra Marine Alutech i Finland. Tre lagres ved NOFOs base i Hammerfest og en ved i Sandnessjøen. Denne typen lekter, skal kunne slepes i over 20 knop med inntil 5 tonns nyttelast om bord. Lekteren skal være en støtte i gjennomføring av hurtig transport av oljevernutstyr under mobilisering og i etablert aksjonsfase i oljevern.

12 Årsberetning 2012 Side 12 av 20 Lekteren har allerede vært brukt i trening, øvelse og demonstrasjon i Øvelse Barent Solution og Beredskapskonferansen i Tromsø. 8.5 Spesialteamet Spesialteamet ble utvidet med ti medlemmer fra Finnmark i 2012, disse har gjennomført opplæring ved Brannskolen og er tatt med i aktivitetene for øvrig gjennom Arbeidsutvalg ble opprettet med en deltaker fra hvert kompetansenivå i spesialteamet (rådgiver, skadestedsleder og lagleder), disse bistår NOFO i planlegging av aktivitetene. I alt 19 deltakere har gjennomført kurs i regi av NOFO og Norges Brannskole. 2 deltakere ble innvilget støtte til studium innen oljevern. 23 deltakere deltok på NOFOs fullskalaøvelser Barents Solution og Njord. Samling for spesialteamet sammen med deltakerne i IGSA ble avholdt i Tromsø uke Flyovervåking Hver uke utarbeides det en overvåkningsplan, som omfatter alle bestilte satellittscener samt «tasking» av overvåkningsflyet LN-KYV. Ruten blir gitt på bakgrunn av aktivitet, leteboringer og satellittdekning i de ulike områdene. NOFO brukte første halvdel av 2012 «reserveflyet» (LN-TRG) til regulær flyovervåking. Det nye hoved flyet (LN-KYV) - et fabrikknytt fly av typen Beech Craft King Air 350ER kom på vingene rundt 19. juni Flyovervåking i forbindelse med akutt forurensning eller fare for akutt forurensning har vært en viktig del av norsk beredskap siden åttitallet. LN- KYV har meget stor rekkevidde, inntil 4500 km, og er spesialbygget for denne typen oppdrag. Flyet disponeres i hovedsak av Kystverket, men er anskaffet i samarbeid med Kystvakten og NOFO (). Det vil derfor benyttes til oppfølging av skipstrafikk, fiskeriinspeksjoner og andre overvåkningsoppdrag. I tillegg er flyet utrustet for å kunne bistå Hovedredningssentralene i søk og redning, og kan også brukes i forbindelse med skogbrannslukking. 8.7 Satellitt NOFO har avtale med Kongsberg Satellitt tjeneste (KSAT) om satellittovervåking av Norsk Kontinental-sokkel. KSAT mottar og gjør de første analyser av bildene og informerer NOFO innen én time ved mistanke oljesøl. Deretter gjør NOFO Operasjonsvakt sin vurdering med eventuell oppfølging mot operatør. Samvirket og rutinene mellom NOFO og K-SAT har fungert tilfredsstillende.

13 Årsberetning 2012 Side 13 av 20 I løpet av 2012 mottok NOFO 815 scener fra KSAT (inkludert ekstra scener for Trym og Oselvar). Vi mottok 172 rapporter, hvorav 86 med høy sannsynlighet for olje, og de resterende 54 med lav sannsynlighet. NOFO har på bakgrunn av satellittbildene hatt god dialog med operatørene og har fått større innsikt i deres aktivitet, samtidig som operatørene nå er mer bevisste og har økt kunnskapsnivå om overvåkningen. I løpet av året har noen av operatørselskapene etterspurt mer dekning rundt flere installasjoner. Området i sør har NOFO dekning en gang i døgnet. 8.8 Radar NOFO har 16 OSD systemer (Oil Spill Detection Radar), 14 av fabrikat Miros og 2 av fabrikat Rutter. 12 av disse er montert ombord i OR fartøyer, de resterende står på lager og vil bli mobilisert ombord på fartøy ved behov. 2 fartøyer har både Rutter og Miros ombord, dette for å gjøre erfaringer med å sammenligne de to OSD systemene. Etter hvert som vi får inn fartøy med NOFO standard 2009 vil det bli mindre behov for NOFO å ha radarer. 2 MIROS OSD er derfor blitt solgt i løpet av IR Kamera NOFO har pr. i dag 10 håndholdte IR kamera fordelt to på hver base. Kameraene er også hyppig utlånt til operatørselskap i forbindelse med leteboring. Det ble også testet ut forskjellige IR sensorer under OPV Foreløpige resultater gir en indikasjon på at det er mange sensorer som kan benyttes. NOFO har i 2012 inngått pilotavtale med Maritime Robotics om bruk av deres aerostat til fjernmåling under aksjoner Status og planlagt arbeid - NOFOs plangrunnlag Det er arbeidet noe med å oppdatere forvitringsdata og forvitringsrapporter. Ellers har NOFO avventet arbeidet med beredskapsveilederen før videre detaljering av innhold på disse sidene avklares. 9 OPPLÆRING OG ØVELSER 9.1 Øvelser To større samhandlingsøvelser ble gjennomført i 2012, Øvelse Barents Solutions for ENI-Norge og Øvelse Njord for Statoil. Øvelsene gjennomført med innsatsstyrker i alle barrierer inkludert NOFO systemer, overvåking og samhandling mellom styrkene. Under Barents Solutions i Finnmark ble innsatsstyrker for hurtiginnsats i strandsonen og kystnært øvet i henhold til operasjonshåndbok. Totalt 18 fartøyer og 36 mann øvet konseptet med godt resultat. IUA øvet egen organisasjon og ble tilført styrker fra spesialteamet og WWF. WWF ansatt i gjeldende kommune på 3 steder. Spesialteam inngikk i stabene som rådgivere med godt resultat. Kystverket deltok med 1 fartøy i barriere 1 & 2 og depotstyrke sammen med innsatsgruppe Kyst. Av nye systemer ble speed lekter, arbeidsbåter, arbeidsflåter, Aerostat, droner og prosedyrer utprøvd. Både ENI Norge og NOFO etablerte staber og kom i gang innenfor de tidskrav som gjelder. IUA etablerte seg innen 2 timer etter mobilisering på alle tre stedene.

14 Årsberetning 2012 Side 14 av 20 Øvelse Njord ble gjennomført i Nordmøre og Sør Trøndelag og i tillegg til øvelse i linjen Statoil-NOFO- IUA ble det lagt opp til ringøvelse med opplæring for strandrensemannskaper og samkjøring av 3 NOFO systemer. Under siste ble U-formasjon med oppsamler system utprøvd. Øvelsen ble gjennomført med tilsyn fra KLIF og Kystverket. Statoil hadde i tillegg en omfattende media treningsøvelse som del av aksjonsledelsen. Kystverkets depot styrke i Ørland deltok direkte i innsats på Frøya. I tillegg til de store samhandlingsøvelsene ble det gjennomført totalt 31 verifikasjonsøvelser og 14 endags-øvelser med operatørselskapene i Disse er normalt i form av tabletop med etablert aksjonsledelse og stab hos operatøren, beredskapsledelse hos NOFO, og i noen tilfeller øves tredjepart som IUA eller andre innsatsstyrker. De ukene det ikke har vært samtrening med operatørselskapene, har NOFO gjennomført egentrening med vaktlaget. Fokus for disse har vært rolle og verktøyforståelse og å samkjøre beredskapsledelsen i det nye beredskapsrommet Olje på vann Olje På Vann 2012 fant sted på «Frigg-feltet» i perioden 11. til 15. juni. Senterpunkt for utslipp var satt til N E Årets øvelse hadde internasjonal deltakelse av fly fra Frankrike, Nederland, Tyskland og England. I tillegg til NOFO var Kystverket, Redningsselskapet og Kystvakten representert sammen med leverandørindustrien for oljevern. Oppstart av øvelsen ble forsinket med to døgn pga av dårlig vær. Det var fokus på HMS i planlegging og gjennomføring av øvelsen, og den ble gjennomført uten personskader eller alvorlig skade på utstyr. Selve øvelsen fokuserte på ytelsen til nyutviklet utstyr for å avdekke mangler som bare kan verifiseres i en fullskalaøvelse. Konvensjonelle oppsamlingssystem ble benyttet som sikring under forsøkene. Under OPV 2012 ble alle planlagte forsøk gjennomført foruten forsøk med integrert Lamor system, som utgikk da OV Utvær ikke ble ferdigstilt i tide til å delta på øvelsen. Samtlige forsøk som det ble søkt om ble akseptert gjennomført jf. Klifs utslippstillatelse var: 1. Forsøk med MOS Sweeper 2. Forsøk med integrert Lamor system utgikk (OV Utvær) 3. Forsøk med OilShaver 4. Test av BV Spray dispergeringssystem 5. Videreutvikling av satellittbasert overvåking 6. Aerostat

15 Årsberetning 2012 Side 15 av Fartøysøvelser I løpet av 2012 ble det gjennomført 66 fartøysøvelser. Av disse var 24 verifikasjonsøvelser med fartøy i stående beredskap/områdeberedskapsfartøy, 10 øvelser i forbindelse med midlertidig mobiliserte fartøy til leteboring og 2 ved samhandlingsøvelser i tillegg til OPV De resterende var årlig trening av fartøy i NOFOs beredskapsflåte. To områdeberedskapsfartøy måtte re-trenes pga manglende vedlikehold av utstyret, samt manglende øvelse og kompetanse. Re-treningene viste at avvikene fort ble lukket og standarden igjen hevet til et akseptabelt nivå. Erfaringer fra øvelsene viser at de fartøyene som avholder to øvelser pr. år generelt holder en meget høy standard. Fartøy fra barriere 1 og 2 deltok også på øvelse «Barents Solution» hvor OR-fartøyet opererte kystnært i samarbeid med barriere 3 og 4, samt i øvelse «Njord» hvor NOFO for første gang kjørte 2 OR-fartøy med to lenser i U-formasjon og ett NOFO-system i J-formasjon bak lenseåpningen som oppsamlingssystem. NOFO har trukket mange nye erfaringer fra disse øvelsene som vil bli tatt med i videreutviklingen både av eksisterende prosedyrer og nye operasjonelle konsept. Implementering av forskrift fra Sjøfartsdirektoratet om bruk av fartøy i oljevern har pågått hele dette året og fra vil samtlige av NOFOs slepefartøyer for barriere 1 og 2 tilfredsstille kravene i forskriften. 9.2 Opplæring og kurs Opplærings- og kursaktiviteten i 2012 har vært rekordstor, og spesielt har trykket mot NOFO kurs for skipsbesetninger vært stort. Alle NOFOs kurs er i henhold til Læreplan for helhetlig utdanning. NOFO gjennomførte i 2012 i egen regi: 6 oljevernkurs med totalt 153 deltagere 13 kurs for skipsbesetninger med totalt 393 deltagere 2 kurs i fjernmåling og dispergering med henholdsvis 49 og 34 deltagere 3 Innsats Leder Sjø kurs i samarbeid med Kystverket Kursene for Innsats Leder Sjø (ILS) ble avholdt i Honningsvåg ved Nordkapp Maritime skole og ved Høgskolen i Vestfold. På grunn av nærhet til Kystverket i Horten er det valgt å kjøre disse kursene ved høgskolen i Vestfold fremover. Erfaringene med å kjøre kurset sammen med Kystverket er udelt positivt. Det ble i 2011 utviklet et kurs for InnsatsGruppe Strand Akutt (IGSA) basert på Brannskolens Laglederkurs. Dette ble gjennomført i 2012, og «eksamen» ble avholdt under øvelse Barents Solutions høsten Evaluering av øvelsen ga gode innspill til justering av prosedyrer og kursopplegg. Norges Brannskole har gjennomført kurs i Lagledelse (LL) og Skadestedsledelse (SKL) på vegne av NOFO. Totalt er 8 kurs gjennomført med ca. 20 deltagere på hvert kurs. Kursene tilbys IUA, og opplæring koordineres med NOFOs øvelsesprogram og Kystverket. Kystverket har valgt å kjøre samme modell og kursopplegg som NOFO, og NOFO og Kystverket har samordnet kursvirksomheten slik at man får størst mulig dekning nasjonalt.

16 Årsberetning 2012 Side 16 av TEKNISK STATUS 10.1 Baser, utstyr og vedlikehold Nye kontorfasiliteter på Mongstad og Hammerfest er ferdigstilt. Alt nytt utstyr er nå lagt inn i DASH vedlikeholdssystem, dette gjelder for alle baser Utstyrsanskaffelser Med bakgrunn i at et nå er 10 NOFO system plassert på kjøl, på fartøy i stående beredskap, ble det bestilt et nytt komplett NOFO system i Videre er det anskaffet: Hjulsett til vaske- og verkstedscontainere og til Current Bustere. 5 nye hydrauliske aggregater til basene. Arbeidet med å utvikle ny «Umbilical» til Tranrecene er nå kommet så langt ta den sist bestilt TransRecen vil bli levert i 2013 med den nye typen slange samt nytt utviklet nesehjul. Alt bestilt kyst og strand utstyr er på plass i Hammerfest. Her gjenstår en del arbeid med tilpassing av transportkasser ol NOFO Standard NOFO standard 2009 er revidert, og nye tegninger i AutoCAD og 3D nesten ferdigstilte slik at dette kan legges ut på NOFOs hjemmeside. 11 STØRRE PROSJEKTER OG SATSINGSOMRÅDER 11.1 Teknologiutviklingsprosjekter Enkelte prosjekter i teknologiutviklingsprogrammet Oljevern 2010 fortsatte utover i Programmet ble startet opp i januar 2009 gjennom en bred utlysning rettet mot norske og utenlandske aktører. Programmet er et samarbeid mellom NOFO og Kystverket. Gjennomføringen av «Oljevern 2010» har vært hovedaktiviteten for Teknologiutvikling også i Totalt ble 20 prosjekter igangsatt innenfor rammene av «Oljevern 2010». Prosjektene er delt inn i kategoriene: A) Oppsamlingsteknologi, B) Teknologi for påføring av dispergeringsmidler, C) Fjernmålingsteknologi og D) Teknologi for kyst- og strandsoneberedskap. Prosjekter i kategori A har hatt høyest prioritet.

17 Årsberetning 2012 Side 17 av 20 Ved årsskiftet 2011/2012 var ca. halvparten av prosjektene avsluttet. Blant de øvrige prosjektene ble noen avsluttet eller satt på vent mens 4 prosjekter ble fulgt tett opp av NOFO fram mot demonstrasjon/verifikasjon under OPV-øvelsen i juni De 4 prosjektene var: OilShaver nytt konsept for oppsamling (Åkrehamn Trålbøteri AS) MOS Sweeper nytt konsept for oppsamling (MDGroup) BV-Spray nytt konsept for påføring av dispergeringsmiddel (ORC AB) OceanEye kompakt aerostat-system for deteksjon/overvåking av olje (Maritime Robotics AS) I forbindelse med annonseringen av utviklingsprogrammet forpliktet NOFO seg til å anskaffe den første kommersielt tilgjengelige enheten av de produkter som er resultat av prosjekter sponset av «Oljevern 2010». Under OPV-øvelsen i 2012 ble noen konsept verifisert, for de andre ble det gjort erfaringer som ble inkludert i det videre arbeidet hos leverandørene. I løpet av året har NOFO inngått avtaler med disse selskapene som bidrar til å finansiere bygging, videre utprøving og til slutt verifikasjon under neste års OPV. Aerostat-systemet OceanEye er verifisert og inngår fra høsten 2012 i en pilotberedskap over 2 år, samtidig som konseptet videreutvikles med nye funksjonaliteter og med tanke på nye bruksområder gjennom et NFR-prosjekt i MAROFF-programmet. OilShaver videreføres i 2013 fram mot kommersialisering med støtte fra NFR-programmet DEMO2000. Det legges opp til at OPV 2013 skal verifisere et kommersielt konsept for kystnær bruk, hvorpå prosjekteier vil starte markedsføringen. MOS Sweeper-konseptet er demonstrert med to forskjellige oljeoppsamlere, den ene basert på fiskepumpe og den andre på en konvensjonell skimmer. Under OPV2013 er planen å verifisere en komplett prototype versjon fra MDGroup med fiskepumpe. I tillegg vil det i nært samarbeid med skimmer-leverandøren Elastec og MDGroup bli utviklet en variant av MOS Sweeper med skiveskimmer som også skal verifiseres. Verifikasjonen av BV-Spray under OPV2012 var vellykket, og som en avslutning på prosjektet blir det bygget og utprøvd en kommersiell utgave med 50m påføringsbredde. Prosjektet «SeaSonde» - mobil HF-radar for sanntids måling av overflatestrøm, ble gjennomført av CodarNor og avsluttet i I samarbeid med Eni Norge AS, som kan få pålegg om kontinuerlig overvåking av kystnære strømforhold ved Goliat, ble det besluttet å anskaffe 3 stk. mobile HF radar-enheter og utplassere disse i bestemte perioder, først i Goliat influensområde i Finnmark og deretter i et nærmere definert område i Lofoten/Vesterålen. Målingene i Lofoten/Vesterålen skal samordnes med årlige målinger som foretas av Havforskningsinstituttet og Meteorologisk Institutt under det såkalte «Skreitoktet» vinteren Radarstasjonene ble utplassert i Finnmark i september 2012 og har møtt utfordringer knyttet til energiforsyning og med holdbarheten til deler av utstyret plassert i utsatte områder på Finnmarkskysten. Samtidig har selve radarsystemet fungert som forutsatt. Etter et års prøvedrift vil konseptet bli evaluert med tanke på nytteverdien for oljevernberedskapen. Totale prosjektkostnader under programmet «Oljevern 2010» for igangsatte prosjekt/delprosjekt ved utgangen av 2012 beløper seg til ca. 100 MNOK, hvorav NOFOs andel er ca. 50 %. Leverandørenes egen finansiering utgjør rundt 30 %, mens de resterende 20 % kommer fra andre kilder, hovedsakelig som offentlige midler gjennom Innovasjon Norge og Skattefunn-ordningen.

18 Årsberetning 2012 Side 18 av 20 I tillegg til det rene prosjektarbeidet knyttet til teknologiutviklingsprosjektet «Oljevern 2010» har det vært deltakelse i norsk og internasjonalt oljevernsamarbeid på konferanser (innlegg på Interspill), i GRN arbeidsgrupper og andre workshops. Testtanken Ohmsett i New Jersey, USA har vært benyttet med gode erfaringer i flere av prosjektene. NOFO personell har deltatt og erfaringene herfra medførte at NOFO legger utprøving av nye tungoljeskimmere til dette anlegget, noe som vil bli gjennomført tidlig i Under utlysingen av programmet i 2009 uttalte NOFO at prioritet nr. 1 i «Oljevern 2010» var å oppnå en vesentlig forbedring innen oppsamlingsteknologi til havs. Ved årsskiftet 2012/13 foreligger to aktuelle oppsamlingskonsept som begge er demonstrert under OPV2012 og som videreutvikles med støtte fra NOFO. I løpet av året 2013 vil det bli avklart om dette resulterer i gjennombrudd mht. oppsamlingsteknologi, og om konseptene også kan inngå i NOFOs beredskap. En oversikt over alle prosjektene i «Oljevern 2010» finnes som fakta-ark på NOFOs hjemmeside B7B C2/ Kapasitets- og robusthetsvurdering Store utslipp internasjonalt, større aktivitet i nord sammen med strengere krav og større forventninger til antall systemer og kortere responstider var blant årsakene til at NOFO besluttet å få utført en kapasitetsvurdering av oljevernberedskapen på norsk sokkel. Hensikten med vurderingen var å kartlegge beredskapen i to trinn: NOFOs samlede beredskapsevne skulle først vurderes i forhold til de utblåsningsscenarioene på norsk sokkel som ble sett som dimensjonerende for NOFO: En utblåsning i søndre del av Nordsjøen, en på Tampen, en på Haltenbanken og en i Barentshavet. Den første kvalitative vurdering av kapasitet og utholdenhet skjedde ved å legge til grunn de 4 utvalgte scenarioenes rater, varighet og oljedriftsimulering som angitt i NOFOs planverk og/eller operatørens beredskapsanalyse. Deretter ble det gjennomført en tilsvarende kvalitativ vurdering av beredskapsevnen ved en utvidet hypotetisk utblåsningsvarighet på 60 døgn med tanke på robusthet. Det er viktig å påpeke at denne vurderingen ikke er feltspesifikk, men knyttet til områder på norsk sokkel. Den er generisk og ikke ment å erstatte operatørenes egne analyser.

19 Årsberetning 2012 Side 19 av 20 Utredningens konklusjoner om NOFOs beredskapsevne ut fra dagens dimensjonerende hendelser: Med utgangspunkt i de fire dimensjonerende scenariene, ble det ikke avdekket manglende ytelser relatert til NOFOs beredskapsevne i barriere 1 og 2. Det må utvikles en metodikk som sikrer kvantitativ etterprøvbarhet for barriere 3 og 4. Dette gjøres gjennom utarbeidelse av ny beredskapsveileder. NOFOs innkjøp av Current Bustere samt rekruttering av fiskefartøy langs kysten sørover til Stadt vil gi NOFO en vesentlig sterkere beredskap i barriere 3 og Dataverktøy for oljevernberedskapsaksjoner NOFO bruker NORA som beslutningsstøtte verktøy i forbindelse med oljevernaksjoner og øvelser. Systemet kombinerer beslutningsstøtte med kartfunksjoner. Tilknyttet systemet er logg, sjekklister, ressursoversikter, AIS, MRDB, Kystinfo, andre offentlige databaser, drivbaneberegninger og satellittdata. NORA har vært i kontinuerlig utvikling og endringer er jevnlig publisert til NOFOs beredskapsgrupper. NOFO samarbeider med Kystverket om utvikling av kartdelen og har i denne forbindelse tatt i bruk Kystinfo som felles plattform for kart, plottefunksjoner og miljødata. Videre er NORA direkte knyttet til Værvarslinga for Vestlandet og drivbaneberegningsprogrammer. Satellittdata legges direkte inn i kart og presenteres som overlay i kartdelen. NORA er bygget opp slik at operatørene kan logge seg på å få innsyn i alle data, logger og plott som NOFO benytter i aksjoner og øvelser Helhetlig kompetansebygging akutt forurensning (nasjonal læreplan) Læreplanen er innarbeidet i alle våre kurs. Også kurspakker for slepefartøyer i kystnær beredskap og kurs for Innsatsgruppe Strand Akutt er bygget på læreplanen. I løpet av 2012 er det iverksatt revisjon av planen og dette blir videreført i Det ventes ikke større endringer i forhold til eksisterende plan. NOFO har oversatt planen til engelsk og denne vil foreligge når revisjon av norsk plan er ferdig Ny fartøysavtale Ny fartøysavtale ble vedtatt av Generalforsamlingen 25/ Strategi for styrket oljevern i nord Goliat Gjennom 2012 har Finnmarkprosjektet lagt bak se mange viktige milepæler, og bortsett fra etableringen av depot i Hasvik og Havøysund er alle elementene på plass. Det er inngått kontrakter med 30 fiskefartøy og 3 støttefartøy, Spesialteamet er utvidet med 10 medlemmer i Finnmark og Innsatsgruppe Strand Akutt (IGSA) er etablert med 40 medlemmer fra Finnmark. På øvelse Barents Solutions ble konseptene for kystnær beredskap verifisert, ved at 11 fiskefartøy, 2 støttefartøy og 30 personer fra IGSA deltok sammen med IUA-ene og deler av Kystverkets ressurser i området

20 Årsberetning 2012 Side 20 av 20 Jannicke Hilland (Styreleder) Statoil ASA Bjørn Saxvik (Nestleder) ConocoPhillips Norge Jan Erik Hidle (Styremedlem) Marathon Einar Valheim(Styremedlem) BP Eva Fagernes (Styremedlem) GDF SUEZ Sjur W. Knudsen (Adm. dir.) NOFO