Oljevernutvikling innen oljeindustrien i Norge. Norsk Oljevernforening For Operatørselskap. Leif Kvamme Administrerende Direktør NOFO

Transkript

1 Oljevernutvikling innen oljeindustrien i Norge Norsk Oljevernforening For Operatørselskap Leif Kvamme Administrerende Direktør NOFO

2 Tema NOFO Rolledeling Barrierer i NOFOs oljevernberedskap Ressurser Trening og kompetanse Teknologi utvikling Oljevernutviklingen i Nord Videre utvikling / strategi Norsk Oljevernforening For Operatørselskap Side 2

3 NOFO NOFO etablerer og ivaretar oljevernberedskap på norsk sokkel for å bekjempe oljeforurensning på vegne av 31 operatørselskap. Dette omfatter beredskap både i åpent farvann og i kystnære områder samt strandsonen. NOFO er en allmennyttig organisasjon for oljevernberedskap som er klar til aksjon hele døgnet, 7 dager i uka og har en total oljeoppsamlingskapasitet på ,000 fat / døgn. Norsk Oljevernforening For Operatørselskap Side 3

4 Organisasjon General forsamling Styre Ledelse Fagenhet Økonomistyring Fagenhet Teknologiutvikling Arbeidsgruppe operasjoner Arbeidsgruppe teknologiutvikling Operativ enhet Operativ støtteenhet Basenee Norsk Oljevernforening For Operatørselskap Side 4

5 Norsk Oljevernforening For Operatørselskap Side 5

6 Visjon Norsk Oljevernforening For Operatørselskap (NOFO) skal være en anerkjent, ledende, effektiv og robust oljevernorganisasjon. Norsk Oljevernforening For Operatørselskap Side 6

7 Overordnet strategisk mål Sikre at oljevernberedskapen til enhver tid er dimensjonert i samsvar med operatørenes behov og beredskapsplaner Norsk Oljevernforening For Operatørselskap Side 7

8 Organisering av oljevernberedskapen Den norske oljevernberedskapen er organisert i 3 regimer, avhengig av forurensningskilden : Ved oljesøl fra skip har Kystverket (KyV) ansvaret for bekjempelse av oljesøl, opprensning og normalisering. KyV kan, som statlig organisasjon, beordre mobilisering av alle norske oljevernressurser, herunder NOFO. KyV vil kompensere eiere for bruk av sitt utstyr. Ved oljesøl fra offshore installasjoner har operatøren ansvaret for bekjempelse av oljesøl, opprensning og normalisering og bruker NOFO til å gjennomføre alle praktiske tiltak. Gjennom avtaler kan NOFO utnytte alle nasjonale oljevernressurser, herunder Kystverket sine ressurser. Ved mindre lokale oljesøl har IUA (Interkommunalt Utvalg mot Akutt Forurensning) ansvaret Norsk Oljevernforening For Operatørselskap Side 8

9 Norsk lov / Rollefordeling Ifølge norsk lov må enhver virksomhet med potensial for forurensning av miljøet ha en beredskap som er dimensjonert for sannsynligheten og konsekvensene av hendelsene, med samtykke fra myndighetene. For feltutviklinger / leteboring kreves blant annet følgende søknadsunderlag : Miljørisikoanalyse Produksjons- og utviklingsplan / boreplan Beredskapsanalyse Når godkjent samtykke foreligger fra myndighetene : Utarbeider oljeselskapet en beredskapsplan for oljevern iht samtykket NOFO fremskaffer oljevernressurser iht oljevernplanen Norsk Oljevernforening For Operatørselskap Side 9

10 Operatørselskap vs NOFO Operatørselskapet har det overordnede ansvaret for å bekjempe oljesøl fra oljeinstallasjoner på havbunnen eller på havoverflaten, herunder strategisk ledelse NOFO har ansvar for taktisk og operasjonell ledelse av beredskapsressursene som blir tatt i bruk. Norsk Oljevernforening For Operatørselskap Side 10

11 Fullskala organisering Økonomi Samband/IT Admin HMS AKL OPL Myndigheter Media/samfunn 3dje part O - Maritim Overordnet plangruppe (7 dager) Miljø og logistikk Gruppe Innsatsordre (1 dag) Miljø og Logistikk O - Kyst IL-IUA IL-Sjø SKL - Land Norsk Oljevernforening For Operatørselskap Side 11

12 Nasjonal oljevernberedskap NOFO er en del av den etablerte nasjonale beredskapsmodellen som kombinerer offentlige og private oljevernressurser. Dette unike organisasjonsforholdet mellom offentlig og private beredskapsorganisasjoner sikrer at ansvarsområder og kommandolinjer er klart definert, og at Norges totale beredskapsressurser er tilgjengelige til enhver tid. Norsk Oljevernforening For Operatørselskap Side 12

13 Norsk Oljevernforening For Operatørselskap Side 13

14 NOFO har tilgang til betydelige oljevernressurser Norsk Oljevernforening For Operatørselskap Side 14

15 NOFO baser, depot og stående beredskap NOFO NOFO baser 1 1 NOFO depot OR-fartøy i stående beredskap (mekanisk oppsamling og 9 dispergering) mobiliserbare OR-fartøy fartøy for slep til OR-fartøy (+ 9 fartøy fra Redningsselskapet) NORSK OLJEVERNFORENING FOR OPERATØRSELSKAP SIDE 15

16 NOFO system Norsk Oljevernforening For Operatørselskap Side 16

17 ORO fartøy i NOFO sin beredskapsflåte Norsk Oljevernforening For Operatørselskap Side 17

18 Oljevernfartøy for offshore bruk Norsk Oljevernforening For Operatørselskap Side 18

19 Olje-På-Vann øvelser Norge er et av de få landene i verden som tillater utslipp av olje i sjøen for å teste utstyr og prosedyrer. Disse øvelsene er viktige både når det gjelder utvikling av oljevernutstyr og utvikling av NOFOs driftsprosedyrer. Disse øvelsene har tiltrukket seg betydelig internasjonal interesse og har bidratt til at land som USA, Canada, Japan, Brasil og Russland har anskaffet tilsvarende utstyr som det vi bruker. Norsk Oljevernforening For Operatørselskap Side 19

20 Opplæring og kompetanse ORO fartøyer, oljevernfartøyer, fiskebåter og utstyr gjennomgår øvelser og blir verifisert to ganger i året. Øvelsene gir innsatsledere, utstyrsoperatører og maritimt mannskap verdifull opplæring i og erfaring med håndtering og bruk av NOFO-utstyr. Det blir det arrangert øvelser sammen med oljeselskaper som er medlem i NOFO, samt med våre statlige, kommunale og private samarbeidspartnere. I alt blir det gjennomført over 100 øvelser og verifikasjoner årlig. For å sikre nødvendig kompetanse i hele organisasjonen, arrangerer NOFO på egen hånd og gjennom samarbeidspartnere kurs årlig som tar for seg alle sider av oljevernberedskapen. Rundt personer er involvert i dette hvert år. Norsk Oljevernforening For Operatørselskap Side 20

21 Teknologiutvikling Basert på en nasjonal og internasjonal kunngjøring, har NOFO evaluert 170 prosjektforslag vedrørende ny teknologi med tanke på å forbedre oljevernberedskapen. Ca. 20 prosjekter fra selskaper i seks land er nå blitt tatt inn i teknologiutviklingsprogrammet Oljevernberedskap Dette programmet tar for seg fire hovedtemaer: Oljeoppsamling til havs Dispergeringsteknologi Fjernovervåkingsteknologi Teknologi for operasjoner i kystnære områder og strandsonen. I teknologiutviklingsprogrammet har NOFO definert mål og funksjonskrav, mens bransjen har funnet løsningene og vil dermed eie produktene Det totale budsjettet for alle prosjektene er opp mot 100 millioner NOK. I tillegg til egen innsats og støtte fra Oljevernberedskap 2010, har flere av selskapene mottatt støtte fra Norges Forskningsråd og Innovasjon Norge. Norsk Oljevernforening For Operatørselskap Side 21

22 Erfaringer fra oljevernberedskap på norsk sokkel Effektiv oljevernberedskap er basert på multbarriereprinsippet. Felles ressursbase med standardiserte driftsprosedyrer er kostnadseffektivt. Logisk ansvarsfordeling operatørselskapet har det overordnede ansvaret for bekjempelse av oljesøl, mens NOFO er ansvarlig for taktisk og operasjonell ledelse av beredskapsressursene som tas i bruk. Fortløpende opplæring og omfattende årlige øvelser er avgjørende for å kunne være forberedt. Fokus på teknologiutvikling og olje-på-vann øvelser for å teste nye tekniske løsninger er avgjørende for tekniske forbedringer. Samarbeidet mellom offentlig og private beredskapsorganisasjoner sikrer at Norges totale beredskapsressurser er tilgjengelige til enhver tid. Norsk Oljevernforening For Operatørselskap Side 22

23 Oljevernutvikling i nord Utbyggingen av Goliat-feltet, med Eni Norge som operatør, er den første utbyggingen av et oljefelt i Barentshavet. Oljeindustrien ved NOFO videreutvikler oljevernberedskapen i nord og utbyggingen vil bidra til å sikre en bedre beredskap i Finnmark. Målet er at oljevernberedskapen i Nord-Norge skal bli robust, effektiv og godt tilpasset lokale forhold. Dette inkluderer både nytenkning knyttet til organisering og oppbygging av beredskapen, økte ressurser, utstyrsutvikling og investeringer. Norsk Oljevernforening For Operatørselskap Side 23

24 Beliggenheten til Goliatfeltet Norsk Oljevernforening For Operatørselskap Side 24

25 Strategi for styrking av oljevernet i nord Styrke deteksjon og fjernmåling Styrke oljevernberedskap på åpent hav Utvikle kapasitet og kompetanse i kyst og strand, herunder Styrke beredskap i kystsonen Styrke oljevernkapasitet i den akutte fasen i strandsonen Styrke strandrensingskapasitet Gjøre bruk av ny teknologi Utvikle robust logistikk i samarbeid med lokale krefter Øke NOFOs tilstedeværelse i nord Goliatberedskap skal være ferdig utviklet før oppstart Norsk Oljevernforening For Operatørselskap Side 25

26 Fjernmåling alle barrierer NOFO etablerer sikt- og lysuavhengig fjernmåling i nord. Skip- og innretningsbaserte sensorer vil gjøre oss mindre avhengige av fly og helikoptre. 1. Radarsatellitter 2. Aerostat fra båt med kamera og IR sensor 3. Radar og varmekamera på innretninger og fartøy 4. Spesialutrustede overvåkingsfly 5. Helikopter (SAR-tjeneste Goliat) med kamera/ir sensor 6. Helikopter/drone-overvåking langs kysten 7. Måling av havstrømninger med HF-radar Norsk Oljevernforening For Operatørselskap Side 26

27 Havgående ressurser 3 stedlige oljevern (OR) fartøy med tilgang til oljevernfartøy og tankbåt Mulighet for samarbeid med Kystverket som «frontrunner» for NOFO system Helhetlig samordning gir økt kapasitet, tilgjengelighet og robusthet Dette gir kortere responstid Både mekanisk- og dispergeringsutstyr blir permanent plassert offshore på beredskapsfartøy Norsk Oljevernforening For Operatørselskap Side 27

28 Kystnære ressurser Sjøfartsdirektoratet har endret regelverket 1. januar 2011 slik at fiskebåter formelt kan benyttes i oljevernberedskapen. Nå er 30 fiskebåter fra Finnmark på plass. Disse skal operere nyanskaffet oljevernutstyr spesielt egnet for kystnære farvann. Fiskerne har unik lokalkunnskap, er vant med å slepe redskap og kan mobilisere på kort varsel. Dermed vil oljevernberedskapen styrkes vesentlig Operasjonsmanual utviklet og ombygging/utrustning av båtene gjennomført Kursing av mannskaper gjennomført Norsk Oljevernforening For Operatørselskap Side 28

29 Strandsone ressurser IGSA Ny nasjonal innsatsgruppe for tidlig bekjempelse av oljesøl i strandsonen. Spesialteamet - Nasjonal innsatsgruppe for organisering og ledelse av strandrensing, Disse gruppene skal kunne bistå de interkommunale utvalg for akutt forurensing (IUA er) under oljevernaksjoner. Samarbeidsavtale med alle IUA er i Finnmark. Samarbeidsavtale med WWF, Norlense Beredskap, MMB (Maritim Miljø Beredskap) og Arctic Protection Norsk Oljevernforening For Operatørselskap Side 29

30 Øvrige ressurser Transport av materiell/avfall, herunder bruk av speedlektere Rammeavtaler for støttefartøy Rammeavtaler for slamsuging og strandrenseutstyr Samarbeidsavtale Melkøya Lakselv flyplass valgt for mottak av OSRL Hercules Avtale om mottak av emulsjon Norsk Oljevernforening For Operatørselskap Side 30

31 Innovasjon ny teknologi Norsk Oljevernforening For Operatørselskap Side 31

32 Opplæring og øvelser Helhetlig kompetansekrav med nasjonale læreplaner er utviklet i samarbeid med Kystverket All opplæring av mannskaper på fiskebåter foretas av Nordkapp maritime fagskole i Finnmark Opplæring av innsatsgruppen IGSA og Spesialteamet foregår ved Norges Brannskole i Nordland Arctic Protection bistår NOFO med øving av IGSA Når opplært vil alle fiskebåter gjennomgå årlige øvelser (4 døgn) Norsk Oljevernforening For Operatørselskap Side 32

33 Oljevernbase og depoter Materiell for kyst- og strandsoneberedskap skal lagres på nye depoter i Hasvik og Måsøy (lagres på Polarbase inntil depotene er ferdig bygget) Utstyr for oljevern til havs lagres og vedlikeholdes på NOFOs oljevernbase i Hammerfest Dispergeringsmiddel lagres på oljevernbasen i Hammerfest Norsk Oljevernforening For Operatørselskap Side 33

34 NOFO i Hammerfest NOFO er etablert i Hammerfest på Polarbase med 3 medarbeidere som har bred faglig og beredskapsmessig kompetanse. Hovedoppgavene vil være : Styrke regionalt nettverk og samarbeid med lokale aktører Regional koordinering av kompetanseutvikling for personell og utstyr i kyst- og strandsonen, herunder også øvelser. Oppfølging av regionale og lokale avtaler Fremskutt NOFO beredskapselement, barriere 1-4 Norsk Oljevernforening For Operatørselskap Side 34

35 Omfattende lokal forankring NOFO er etablert med eget kontor i Hammerfest NOFO har oljevernbase i Hammerfest med 16 utstyrsoperatører NOFO s Innsatsgruppe strand akutt (IGSA) rekruttert fra Finnmark NOFO s spesialteam m/ 40% deltakelse fra Nord-Norge Oljeverndepot i Hasvik og på Måsøy 30 fiskefartøy fra Finnmark til oljevern (min 3 personer pr. båt) Samarbeidsavtale med alle IUA er, Melkøya, Arctic Protection Benytter andre leverandører i Nord-Norge : Træna Båtservice Nordkapp maritime fagskole i Finnmark NOFI i Tromsø og Norlense i Vesterålen (75% av utstyrsanskaffelsene) K-SAT i Tromsø Norges Brannskole i Nordland Oljevernbase i Sandnessjøen Norlense Beredskap Flere avtaler vil bli inngått med leverandører/ideelle organisasjoner i Finnmark : Oljevernoppgaver i strandsonen Støttefunksjoner / logistikk Norsk Oljevernforening For Operatørselskap Side 35

36 Stor oljevernøvelse for Goliat Som en del av forberedelsene til oppstart av produksjonsboring på Goliat-feltet utenfor Hammerfest ble det bli gjennomført en større oljevernøvelse i Finnmark september Øvelsens hovedaktiviteter foregikk i Hammerfest, Nordkapp, Måsøy og Berlevåg kommuner. Øvelsen, som fikk navnet Barents Solutions 2012, er et samarbeid mellom operatørselskapet Eni Norge AS, lisenspartner Statoil og NOFO. Øvelsen bekrefter langt på vei at beredskapsløsningen for Goliat produksjonsboring vil være på plass før oppstart. Norsk Oljevernforening For Operatørselskap Side 36

37 Sammendrag Oljevernberedskapsopplegget for Goliat blir iht vedtatt strategi, myndighetskrav og St prp. 64 om utbygging og drift av Goliatfeltet. Oljevernberedskapsopplegget vil også danne basis for videre utbygging i Barentshav regionen og videre utvikling av oljevernberedskapen i øvrige områder Norsk Oljevernforening For Operatørselskap Side 37

38 Styrker beredskapen i Finnmark Oljevernprosjekt for Finnmark / Goliat vil også bidra til å heve den generelle beredskapen i regionen gjennom økt tilgjengelighet av ressurser som : Havgående beredskaps- og oljevernfartøy 30 fiskefartøy med oljevernutstyr i kystsonen Spesialiserte innsatsgrupper for strandoperasjoner Fjernmåling Offshore helikoptre Norsk Oljevernforening For Operatørselskap Side 38

39 Alltid nye utfordringer Høy boreaktivitet med mulighet for flere produksjonsinstallasjoner Økt aktivitet I nye områder, dypt vann, arktiske områder I mer miljøsensitive områder Nærmere strandsonen Strengere miljøkrav Høyere kvalitetsforventninger i alle områder av oljevernberedskapen Norsk Oljevernforening For Operatørselskap Side 39

40 NOFO strategi VISJON FORBEDRET KYST/STRAND BEREDSKAP IVARETA OPERATØRENES BEHOV STRATEGI / MÅL TILTAK KRAV TIL IMPLEMENT. AV DISPERGERING KONTINUERLIG TEKNOLOGIUTVIKLING ANVENDE ERFARINGER FRA MACONDO KAPASITET OG ROBUSTHET UTFORDRINGER SUKSESSFAKTORER NÅ-SITUASJON UTVIKLINGSTREKK Norsk Oljevernforening For Operatørselskap Side 40

41 The Global Response Network (GRN) A coalition of major oil spill response companies operating throughout the world. GRN members are distinguished from other commercial spill response organizations by the fact that they receive their funding from their members or customers through some type of cost sharing formula and not separate contracts more directly associated with for-profit organizations. Members of the GRN provide their direct spill response services to their members/customers and the GRN is not a mechanism whereby a spiller can call on one GRN member and have direct access to the equipment and personnel of another GRN member. Norsk Oljevernforening For Operatørselskap Side 41

42 The Global Response Network (GRN) Norsk Oljevernforening For Operatørselskap Side 42

43 GRN medlemmer Alaska Clean Seas (ACS) Australian Marine Oil Spill Centre (AMOSC) Clean Caribbean & Americas (CCA) ECRC The largest Transport Certified Response Organisation in Canada Marine Spill Response Corporation (MSRC) Norwegian Clean Seas Association for Operating Companies (NOFO) Oil Spill Response Limited (OSRL) Western Canada Marine Response Corporation (WCMRC) Norsk Oljevernforening For Operatørselskap Side 43

44 Takk for oppmerksomheten! Norsk Oljevernforening For Operatørselskap Side 44