Tilgang til areal Utfordringer med arealplanlegging i sjø. Fylkeskommunenes Akvakultursamarbeid FAKS Ålesund, Stein Arne Rånes

Transkript

1 Tilgang til areal Utfordringer med arealplanlegging i sjø Fylkeskommunenes Akvakultursamarbeid FAKS Ålesund, Stein Arne Rånes

2 Spørsmål Hvordan jobbes det for å sikre areal? Spesielle utfordringer ift. planutforming og planbestemmelser? Hva med vektingen mellom ulike interesser? Hvordan opplever vi vår rolle i akvakulturforvaltningen?

3 Fylkeskommunenes Akvakultursamarbeid -FAKS Utvikle, styrke og effektivisere fylkeskommunenes akvakulturfagmiljø Legge bedre til rette for kompetanseutveksling og samordning på tvers av fylkesgrensene Bidra til at fylkeskommunene blir mer synlig som akvakulturmyndighet Bidra til at fylkeskommunene på en effektiv måte kan delta i sentrale prosesser som omhandler akvakulturforvaltningen.

4 Fylkeskommunenes Akvakultursamarbeid

5 Fylkeskommunenes akvakultursamarbeid Samordning Vest Samordning Midt Samordning Nord Samordning Rogaland Samordning Hordaland Samordning Sogn og Fjordane Samordning Møre og Romsdal Samordning Trøndelag Samordning Nordland Samordning Troms og Finnmark

6 FAKS Kunnskapsbasen

7 FAKS Vedtaksbasen

8 Troms fylkeskommune Vedtak ,12 uker

9 Hva gjør fylkeskommunen for å sikre tilstrekkelig areal?

10 Nasjonale forventninger Vedtatt ved kongelig resolusjon 12. juni 2015 Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging skal legges til grunn for arbeidet med regionale og kommunale planstrategier og planer. Regjeringen forventer at: "Fylkeskommunene og kommunene sikrer nok areal til fiskeri-og havbruksnæringen i kystsoneplanleggingen og avveier dette opp mot miljøhensyn og andre samfunnsinteresser. Arealbehovet vurderes i et regionalt perspektiv."

11 Tilrettelegging av areal Fylkeskommunen som regional planmyndighet Regionale planprosesser Veileder og delta i kommunale planprosesser Gi innspill om nasjonale og viktige regionale interesser innenfor vårt ansvarsområde Bistå kommunene med plankompetanse Økt bruk av IKT og analyser En økende bistand på dette området

12 Regionale og interkommunale planprosesser i sjø Erfaringene fra disse prosjektene vil være viktig.

13 Kunnskapsutvikling

14 Spesielle utfordringer i forhold til planutforming og planbestemmelser?

15 Planutforming Ulike vurdering av hva som er mest hensiktsmessig Store flerbruksområder (Det omvendte planprinsipp) Akvakultur som en del av hovedformålet (bruk og vern) eller kombinerte formål Enbruksområder Det kan skyldes ulike utfordringer og interessekonflikter Erfaringer spiller også en rolle

16 Store flerbruksområder Fordeler Stor fleksibilitet Lite behov for revisjon Ulemper Vanskelig å konsekvensutrede Liten forutsigbarhet Hvordan sikre helhetlig og samordnet forvaltning?

17 Enbruksområder Fordeler Stor grad av forutsigbarhet Konfliktavklart Kan konsekvensutredes Ulemper Ferskvare de må rulleres ofte Utfordrerne å finne nye arealer

18 Planbestemmelser 6.3 Akvakultur, A Det tillates etablert anlegg for akvakultur innenfor de angitte sonene. Det skal tas hensyn til omkringliggende bebyggelse når det gjelder driftsmessige forhold på anleggene. Tillatt maksimum biomasse i en konsesjon må tilpasses avstanden mellom lokaliteter og den enkelte lokalitets bæreevne, basert på forsvarlige undersøkelser knyttet til blant annet miljø, biomangfold og økosystem. Når anleggene avvikles eller legges ned for en lengre periode enn 1 år, skal området tilbakeføres i opprinnelig stand. Eksisterende akvakulturområder avsettes som en-bruks akvakulturområder. Det må foreligge godkjent konsesjonssøknad før det fattes reguleringsmessig vedtak for nye akvakulturanlegg. Plassering av akvakulturanlegg skal ikke komme i konflikt med sjøveis ferdsel i Tysfjorden. Det skal i nye og utvidelse av eksisterende konsesjoner etableres tette anlegg. Driftstider for anlegg som ligger nær bolig-eller fritidsbebyggelse skal foregå mandag til fredag innen vanlig arbeidsdag, kl

19

20 Reguleringsplan for akvakulturområder Et verktøy for bedre styring av oppdrettsnæringen? Fare for unødvendig dobbeltbehandling Saken blir godt nok behandlet etter akvakulturloven Krav om reguleringsplan kan også forenkle saksbehandlingen JfrMidt-og Sør -Troms

21 Plankrav For områdene listet under kan det ikke settes i verk tiltak før det er utarbeidet detaljreguleringssplanjfr. PBL 11-9, nr.1. Krav til reguleringsplan kan bortfalle dersom reell fare blir/er avklart i konsesjonsprosessen. Detaljreguleringsplanen for områdene A03 Øvergård A04 Dypingen A06 Elgen A08 Toppsundet øst skal dokumentere at hensyn til fare tilknyttet ras er vurdert og tatt hensyn til. Krav til reguleringsplan kan bortfalle dersom reell fare blir/er avklart i konsesjonsprosessen

22 Hva med vekting av ulike interesser?

23 Fiskeri Mangelfull/manglende autorativ verdisetting av fiskefelt Det kan være vanskelig å vekte ett fiskefelt isolert Det er enklere å vekte fiskefelt i forhold til hverandre

24

25 Lokaliteter Fra lokalt til regionalt viktige

26 Vår rolle i akvakulturforvaltningen?

27 Akvakulturforvaltningen Koordinerende myndighet Innsigelsesmyndighet Virkemiddelapparatet Regional virkemiddelaktør Arealplanlegging Regional planmyndighet

28 Regional samfunnsutvikler

29 Takk for oppmerksomheten! Fylkeskommunenes Akvakultursamarbeid -FAKS