E18 Bommestad Sky - forslag til reguleringsendringer - Larvikstunnelen under Månejordet og endringer av lokalveger ved Kilen - Sluttbehandling

Transkript

1 ArkivsakID.: 13/4024 Arkivkode: FA-L12, PLANID- Saksnummer Utvalg/komite Møtedato 193/13 Planutvalget /13 Formannskapet /13 Kommunestyret E18 Bommestad Sky - forslag til reguleringsendringer - Larvikstunnelen under Månejordet og endringer av lokalveger ved Kilen - Sluttbehandling RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK Detaljert reguleringsendring for E-18, strekningen Bommestad Sky, endring av horisontalog vertikalkurvatur av Larvikstunnelen under Månejordet og endringer av lokalveger ved Kilen, plankartene R302e og R303c, sist revidert vedtas Planutvalget Møtebehandling: Rolf Kr. Gjerstad (H) fremmet følgende tilleggsforslag: Saken behandles også i kommunestyret. Rådmannens forslag til vedtak med Gjerstad s tillegg ble enstemmig vedtatt. PLA-193/13 Vedtak: Detaljert reguleringsendring for E-18, strekningen Bommestad Sky, endring av horisontalog vertikalkurvatur av Larvikstunnelen under Månejordet og endringer av lokalveger ved Kilen, plankartene R302e og R303c, sist revidert vedtas. Saken behandles også i kommunestyret.

2 Formannskapet Møtebehandling: Planutvalgets innstilling ble enstemmig anbefalt vedtatt. FSK-092/13 Vedtak: Detaljert reguleringsendring for E-18, strekningen Bommestad Sky, endring av horisontalog vertikalkurvatur av Larvikstunnelen under Månejordet og endringer av lokalveger ved Kilen, plankartene R302e og R303c, sist revidert vedtas. Saken behandles også i kommunestyret Kommunestyret Møtebehandling: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. KST-132/13 Vedtak: Detaljert reguleringsendring for E-18, strekningen Bommestad Sky, endring av horisontalog vertikalkurvatur av Larvikstunnelen under Månejordet og endringer av lokalveger ved Kilen, plankartene R302e og R303c, sist revidert vedtas. Saken behandles også i kommunestyret. SAKSBEHANDLER: overingeniør Tore Stafne SAMMENDRAG: Endringene som foreslås i denne planen er følgende: Larvikstunnelen foreslås senket under Månejordet med ca. 9 m og traséen forskyves med ca. 25 m mot nordvest for å unngå løsmassesone og tung sikring i fjelltunnelen. Endringen skjer over en strekning på ca m, fra ca. profil 600 til ca. profil Begrunnelse for endringene i Larvikstunnelen er økt kunnskap om geologi, geoteknikk og praktisk anleggsgjennomføring som påvirker de totale anleggskostnadene. Det foreslås også mindre endringer av Dalheimsveien, atkomstveg til Båthavna, Hundeklubben og turstier ved Kilen. Endringene er en følge av økt kunnskap ved detaljplanleggingen av anlegget.

3 Som det vil fremgå av saken er det ikke kommet inn noen merknader til planen som har medført endringer i forhold til den planen som lå ute til offentlig ettersyn. Larvik kommune har heller ikke foreslått endringer i sin saksbehandling, med unntak av en detalj i reguleringsbestemmelsene 1.4 a). Her har en revidert nummereringen av de to plankartene. HANDLINGSROM: Planen behandles som endring av offentlig detaljert reguleringsplan etter PBL`s og 3-7. ESTETIKK: Ikke noe spesielt tema i denne sak. MILJØFAKTORER: Den aktuelle endring har ingen spesielle miljøkonsekvenser. ØKONOMISKE KONSEKVENSER: Saken har ingen direkte økonomiske konsekvenser for kommunen. KONSEKVENSER FOR BARN OG UNGE: Saken har ingen vesentlige konsekvenser for barn og unge. FAKTISKE OPPLYSNINGER: Saken gjelder: Med dette legges detaljert reguleringsendring for E-18, strekningen Bommestad Sky, endring av horisontal- og vertikalkurvatur av Larvikstunnelen under Månejordet og endringer av lokalveger ved Kilen, plankartene R302e og R303c, sist revidert juni 13 frem for politisk sluttbehandling. Tiltakshaver/forslagsstiller: Statens vegvesen, Region sør. Formålet med planen / bakgrunnen for forslaget til endring av reguleringsplanen: Av oversendelsesbrevet datert fremgår: Bakgrunn for forslag til reguleringsendringer for Larvikstunnelen og lokalveger ved Kilen: Begrunnelse for endringene i Larvikstunnelen er økt kunnskap om geologi, geoteknikk og praktisk anleggsgjennomføring som påvirker de totale anleggskostnadene. Med bakgrunn i dette foreslås følgende endringer i horisontal- og vertikalkurvaturen for Larvikstunnelen: Larvikstunnelen senkes under Månejordet med ca. 9 m og traséen forskyves med ca. 25 m mot nordvest for å unngå løsmassesone og tung sikring i fjelltunnelen, se vedlagt detaljplantegning B101. Endringene skjer kun under bakken og påvirker kun regulering av sikkerhetssone over tunnelene, se vedlagte reguleringsplantegninger R302e, R303c og reguleringsbestemmelser. I

4 reguleringsbestemmelsene står det følgende angående sikringssone: «Sikringssone er vist med 20 m til hver side av de 2 tunnelløpene. Arealene over tunnelene kan drives som tidligere, men det kan ikke gjøres inngrep dypere enn 3 m under terrengoverflaten uten Statens vegvesens godkjennelse. Det tillates ikke pæling til fjell, sprenging eller andre arbeider som kan medføre rystelser eller som på annen måte kan gi skade på tunnelene eller tunnelinnredningen.» Saksbehandlers kommentarer: Endringen skjer over en strekning på ca m, fra ca. profil 600 til ca. profil Endringene skjer nordvestover, dvs. flyttes lenger bort fra boligområdene. Det foreslås også mindre endringer av Dalheimsveien, atkomstveg til Båthavna, Hundeklubben og turstier ved Kilen:

5 Gjeldende reguleringsplan viser utretting av Dalheimsveien over Larvikstunnelen. Denne traséen var sammenfallende med den gamle vegføringen før E18 og Larviksporten ble bygget på 1970-tallet. På grunn av krav til overfyllingshøyder over løsmassetunnelene foreslås nå at Dalheimsveien følger tilnærmet dagens trasé. Dette er vist på vedlagt reguleringsplantegning R303c, landskapsplan O303 og illustrert i skissene nedenfor. I gjeldende reguleringsplan er det vist nye atkomstveger til Båthavna og Hundeklubben. I forslag til reguleringsendringer er dagens vegtraseer på hver side av «Hundejordet» beholdt. Dette er vist på vedlagt reguleringsplantegning R303c, landskapsplan O303 og illustrert i skissene nedenfor. Eksisterende høyspentmaster er siste året fjernet og erstattet med nye master ved Bøkeskogen og Kilen. Ny masteplassering ved Kilen krever mindre

6 justeringer av turstiene inntil høyspentmasta, se vedlagt reguleringsplantegning R303c og landskapsplan O303. Planstatus i området / bakgrunn: Reguleringsplan for E-18, strekningen Bommestad Sky ble vedtatt av kommunestyret Det er senere foretatt flere endringer av planen som følge av økt kunnskap ved detaljprosjekteringen. Varsling: Planarbeidet ble varslet ved brev datert med høringsfrist Det er innkommet 3 merknader. Disse omtales senere i saken. Beskrivelse av endringer i reguleringsplanen og i reguleringsbestemmelsene ved sluttbehandlingen i Larvik kommune: Larvik kommune har ikke gjort endringer i reguleringsplanen etter at vi fikk saken oversendt for sluttbehandling fra vegvesenet. I reguleringsbestemmelsene er 1.4 a) endret. Her har en revidert nummereringen av de to plankartene, kun en liten praktisk detalj. Beskrivelse av planområdet: Planområdet fremgår av saken. Planområdet for tunnelen er fra Larviktunnelen starter v/kilen og til Haga. De andre endringene som foreslås er mindre endringer av Dalheimsveien, atkomstveg til Båthavna, Hundeklubben og turstier ved Kilen. Reguleringsformål: Arealet innenfor planens begrensning er regulert til (jfr. PBL s 12-5), arealstørrelse skal oppgis: II SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR - Kjøreveg - Gang- og sykkelveg - Annen veggrunn tekniske anlegg

7 - Kombinerte formål for samferdselsanlegg og/eller teknisk infrastrukturtraseer - Samferdselsanlegg kombinert med andre hovedformål III V GRØNNSTRUKTUR - Friområde - Vegetasjonsskjerm LANDBRUK-, NATUR- OG FRILUFTSFORMÅL SAMT REINDRIFT - Landbruksformål Beskrivelse/konsekvenser av endringene: Av oversendelsesbrevet datert fremgår: «De foreslåtte reguleringsendringene medfører ikke nye reguleringsformål eller endringer i de vedtatte reguleringsbestemmelsene, sist revidert i desember Reguleringsbestemmelsene følger vedlagt. Ved høringsfristens utløp kom det inn 3 stk. høringsuttalelser. En sammenstilling av høringsuttalelsene og vegvesenets kommentarer til disse er oppsummert i vedlagte notat «E18 Bommestad Sky. Sammenstilling av høringsuttalelser til: Forslag til reguleringsendringer for Larvikstunnelen under Månejordet og endringer av lokalveger ved Kilen» datert 6. september Reguleringsplanforslaget er ikke endret i forhold til forslaget som var ute på begrenset offentlig ettersyn. Statens vegvesen ber Larvik kommune behandle forslaget til reguleringsendringene for Larvikstunnelen under Månejordet og endringer av lokalveger ved Kilen så raskt som mulig.» ALTERNATIVE LØSNINGER: Alternativ løsning er å si nei til endringen og beholde gjeldende plan. I denne konkrete sak er det neppe særlig aktuelt. VURDERINGER OG KONSEKVENSER: Innkomne uttalelser: Det er innkommet 3 kommentarer til endringsforslaget. Fylkesmannen i Vestfold, Miljøvernavdelingen, brev datert Fylkesmannen har gitt en grundig beskrivelse av reguleringsendringene og sier i sin oppsummering: Fylkesmannen har ingen merknader til disse planendringene: Senking og sideforskyving av traséen under Månejordet. Ny trasé for veg til Farriskilen småbåthavn og Larvik hundeklubb. Justering av turstiene inntil høyspentmast ved Farriskilen. Områdene ligger utenfor Larvik bøkeskog og statlig sikret friluftsområde ved Farris. Fylkesmannen kan ikke se at disse endringene har følger for temaer hvor Fylkesmannen har oppfølgingsansvar i plansaker.

8 Fylkesmannen har ingen innvendinger til omregulering av Dalheimsveien, ettersom Dalheimsveien etter dette vil følge nåværende trasé innenfor landskapsvernområdet. Fylkesmannen mener at det ikke er behov for særskilt vurdering etter verneforskriften. Vegvesenets kommentar: Tas til etterretning. Saksbehandlers vurdering: Ingen ytterligere kommentarer. 2 Mattilsynet, brev datert Mattilsynet har ingen merknader til de foreslåtte endringene. Vegvesenets kommentar: Tas til etterretning. Saksbehandlers vurdering: Ingen ytterligere kommentarer. 3 Vestfold fylkeskommune, Regionalavdelingen, brev datert Fylkeskommunen har gjennomgått endringsforslaget og har ikke vesentlige merknader til planen, med unntak av kulturarv. Automatisk freda kulturminner: Arealene som berøres av endringene er tidligere sjekket ut. Endringene vil ikke berøre automatisk fredete kulturminner. Vestfold fylkeskommune har derfor ingen merknader knyttet til dette temaet utover å minne om stanse- og meldeplikten i kulturminneloven 8 andre ledd. Vegvesenets kommentar: Tas til etterretning. Stanse- og meldeplikten i henhold til kulturminneloven 8 andre ledd er tatt inn i reguleringsbestemmelsene under 2.1 b). Saksbehandlers vurdering: Ingen ytterligere kommentarer. KONKLUSJON / VIDERE SAKSGANG: Dette er en grei og oversiktlig sak som Statens vegvesen har annonsert og lagt ut til offentlig ettersyn i hht. den retten de har til dette i plan- og bygningslovens 3-7. Etter at saken har vært ute til offentlig ettersyn har Statens vegvesen oversendt saken til kommunen for sluttbehandling. Som det vil fremgå av saken har vi ikke kommet med forslag til endringer, verken av reguleringsplanen eller reguleringsbestemmelsene, med unntak av 1.4 a) hvor nummereringen av de to plankartene som er revidert er endret tilsvarende. Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg f_x_r302e.pdf

9 f_x_r303c.pdf Forslag til reguleringsbestemmelser m/alle endringene etter opprinnelig vedtak i des B101.pdf Sammenstilling av høringstillatelse Rett utskrift bevitnes og sendes: Saksbehandler for oppfølging Larvik, 24. oktober 2013 For rådmannen Lise Dybdahl sekretær