MINDRE ENDRING AV REGULERINGSPLAN FOR GRAVAVEGEN - SLUTTBEHANDLING

Transkript

1 Arkivsak-dok. 16/ Saksbehandler Ena Selimotic Saksgang Møtedato Utvalg for miljø og byutvikling MINDRE ENDRING AV REGULERINGSPLAN FOR GRAVAVEGEN - SLUTTBEHANDLING Rådmannens innstilling Med hjemmel i plan og bygningsloven og med henvisning til jf bystyresak 75/09 (pbl delegering av myndighet fra bystyret), vedtas forslag til mindre endring av reguleringsplan for Gravavegen (plan-id 776) i samsvar med forslag til endring, datert og revidert plankart, datert , samt reviderte bestemmelser datert Vedlegg 1. Oversiktskart, datert Henvendelse fra Porsgrunn kommune v/eiendomsforvaltningen med forslag til endring av vedtatt reguleringsplan, datert Revidert plankart, datert Reviderte reguleringsbestemmelser, datert Brev forenklet høring 6. Plankart vedtatt i bystyret Reguleringsbestemmelser vedtatt i bystyret Telemark fylkeskommune - uttalelse til planendring, datert Fylkesmannen i Telemark - uttalelse til planendring, datert Viktige punkt i saken Porsgrunn kommune v/eiendomsforvaltningen har oversendt til behandling forslag til mindre endring av vedtatt reguleringsplan. Endringsforslaget er datert Reguleringsplanen for Gravavegen ble vedtatt av bystyret i sak 37/15, i møte Forslagstiller var Porsgrunn kommune v/eiendomsforvaltningen. Hensikten med reguleringsplanen var å legge til rette for boligutvikling i et eksisterende boligområde. Endringsforslaget innebærer følgende hovedpunkter: 1

2 2 o Deler av regulert fellesveg (F_veg1) foreslås omregulert til boligformål og adkomst til tomtene endres for å gi bedre bruk av tomtene ved utforming av hus og uteoppholdsarealer, samt hensyn til naboeiendommer i sør. o Det foreslåtte boligarealet, benevnt som BF3 legges til tomtene i felt BF1 som tilleggsareal. En del av BF1 er gitt hensynsone H190_2 VAledninger. o Byggegrense i BF1 er justert, i samsvar med overnevnte. o Tomt 4 i BF1 er gitt adkomst både fra nord og fra fellesveg (f_veg1). o Adkomst til tomt 5 og 6 er gitt felles adkomst fra nord, tomt 6 har i tillegg alternativ adkomst fra f_veg2. o Byggegrense i tomt 6 følger frisiktslinje. o F_veg2 er noe utvidet i bredde. o Byggegrense i tomt 3 er endret, med unntak av mot eksisterende hus i syd og regulert tomtegrense er tatt ut. Bakgrunn for dette er at man skal ha mulighet for grensejustering av eksisterende grense mellom tomt 1 og 3 som har et noe unaturlig forløp. Byggegrense vil da være 4 meter fra eventuell ny grense. o Reguleringsbestemmelsene er justert med bakgrunn i endringer. o i de opprinnelige reguleringsbestemmelsene vedtatt av bystyret er strøket. o Justering i plankartet: det er lagt til en ekstra adkomst pil for tomt 4. Endringsforslaget ble sendt ut på en forenklet høring den med frist for uttalelse Det er mottatt to uttalelser til reguleringsplanendringen, fra Telemark fylkeskommune og Fylkesmannen i Telemark. Ingen av disse offentlige instansene har innvendinger til at denne endringen kan behandles som en mindre planendring. Fylkesmannen oppfordrer kommunen på generelt grunnlag som planmyndighet til å være tilbakeholden med å behandle endringer i reguleringsplan som mindre endring. 1.1 Planområdet Planområdet ligger på Heistad i området som heter Grava i Porsgrunn kommune.

3 3 1.2 Reguleringsplanendringen Forespørsel om endring av plan ble sendt til byutvikling den , jf. vedlegg 2. Reguleringsendringen går ut på: Deler av regulert fellesveg (F_veg1) foreslås omregulert til boligformål og adkomst til tomtene endres for å gi bedre bruk av tomtene ved utforming av hus og uteoppholdsarealer, samt hensyn til naboeiendommer i sør. Det foreslåtte boligarealet, benevnt som BF3 legges til tomtene i felt BF1 som tilleggsareal. En del av BF1 er gitt hensynsone H190_2 VA-ledninger. Byggegrense i BF1 er justert, i samsvar med overnevnte. Tomt 4 i BF1 er nå gitt adkomstmulighet både fra nord og fra fellesveg (f_veg1). Adkomst til tomt 5 og 6 er gitt felles adkomst fra nord, tomt 6 har i tillegg alternativ adkomst fra f_veg2. Byggegrense i tomt 6 følger nå frisiktslinje. F_veg2 er noe utvidet i bredde. Byggegrense i tomt 3 er endret, med unntak av mot eksisterende hus i syd og regulert tomtegrense er tatt ut. Bakgrunn for dette er at man skal ha mulighet for grensejustering av eksisterende grense mellom tomt 1 og 3 som har et noe unaturlig forløp. Byggegrense vil da være 4 meter fra eventuell ny grense. Reguleringsbestemmelsene er justert med bakgrunn i endringer i de opprinnelige reguleringsbestemmelsene(vedtatt av bystyret ) er strøket. Justering i plankartet: det er lagt til en ekstra adkomst pil for tomt 4. Det er lagt på en hensynssone (H190_2) på område for tidligere fellesveg for å ivareta VA -ledninger. Vedtatt reguleringsplan for Gravavegen av

4 4 Forslag til mindre endring av reguleringsplan for Gravavegen, datert Bakgrunn for endringen Det er flere forhold som gjør at Porsgrunn Kommune v/eiendomsforvaltningen vurderer f_veg1 som en lite god løsning: Vegen blir liggende tett inntil garasje på gnr./bnr. 65/23 Gravavegen 10 og 12 (gnr/bnr 65/21): Vegen kommer svært nær bygget. Hagen synes, ut fra flyfoto, å være etablert på deler av kommunal grunn. Dette synes å være eiendommenes eneste hageareal. Strengt tatt er dette ikke et problem, men for disse huseierne så vil det være ødeleggende om veien f_veg1 kommer her. Ved å snu innkjørselen for de tre innregulerte tomtene på BF1 vil man unngå å bruke det mest verdifulle utearealet mot sydvest som innkjørings- /biloppstillingsplass. Det blir en rimeligere og mindre konfliktfylt løsning med direkteadkomst fra eksisterende veg. 2 Administrasjonens vurdering Administrasjonen stiller seg positiv til endringsforslaget og vi mener, vurdert ut fra de gitte forhold på stedet, at endringen kan karakteriseres som mindre vesentlig. Byutvikling er innstilt på å gjennomføre endringen administrativt.

5 5 3 Utsendelse av foreslått mindre endring av reguleringsplan for Gravavegen Et administrativt forslag til mindre reguleringsendring ble den oversendt til Fylkesmannen i Telemark og Telemark fylkeskommune samt til direkte berørte parter for uttalelse. Det er innkommet to uttalelser til endringsforslaget, ingen er uenig i at planendringen kan behandles som en mindre endring. Fylkesmannen vil på generelt grunnlag oppfordre kommunen som planmyndighet til å være tilbakeholdene med å behandle endringer i reguleringsplan som mindre endring. 4 Innkomne uttalelser - Rådmannens vurderinger/kommentarer til uttalelsene Telemark fylkeskommune, datert Fylkeskommunen viser til oversendelse datert den vedrørende endring av reguleringsplan for Gravavegen. Telemark fylkeskommune har ingen merknader til de foreslåtte endringer. Vurdering/ kommentar til fylkeskommunens uttalelse: Ingen ytterligere kommentarer. Fylkesmannen i Telemark, datert Fylkesmannen viser til tilsendt brev, hvor kommunen ser på foreslått reguleringsendring som en mindre endring selv om søknaden inneholder mange endringer. Kommunen vurderer saken slik at ingen interesser anses å bli vesentlig skadelidende som følge av tiltaket. Fylkesmannen minner om at plan- og bygningsloven omhandler endring og oppheving av reguleringsplan. Med «mindre» endringer menes endringer som ikke har nevneverdig betydning for noen berørte parter eller interesser. Fylkesmannen vil på generelt grunnlag oppfordre kommunen som planmyndighet til å være tilbakeholdene med å behandle endringer i reguleringsplan som mindre endring. Vurdering/kommentar til Fylkesmannens uttalelse: Innspillet tas til orientering. Rådmannens vurdering Rådmannen stiller seg positiv til endringsforslaget og mener, vurdert ut fra de gitte forhold på stedet, at endringen kan karakteriseres som mindre vesentlig. Med bakgrunn i ovenstående kommentarer og vurderinger anbefaler rådmannen at endringen gjennomføres administrativt. Vedtaket fremgår på første side.