MINDRE ENDRING AV REGULERINGSPLAN RINGDALSKOGEN - REGULERINGSENDRING AV BESTEMMELSENE FOR DEL AV OMRÅDE I 1 GBNR. 2040/68

Transkript

1 ArkivsakID.: 17/4681 Arkivkode: Saksnummer Utvalg/komite Møtedato 096/17 Planutvalget MINDRE ENDRING AV REGULERINGSPLAN RINGDALSKOGEN - REGULERINGSENDRING AV BESTEMMELSENE FOR DEL AV OMRÅDE I 1 GBNR. 2040/68 RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK I hht. plan- og bygningsloven vedtas mindre endring av reguleringsbestemmelsene I 1 i reguleringsplanen for Ringdalskogen med følgende plandokumenter: Reguleringsbestemmelser, datert , sist revidert Vedtak av den mindre endringen medfører endring av bestemmelsen for Ringdalskogen, plan ID SAKSBEHANDLER: Arealplanlegger / Ingeniør Ingunn Baarnes Planutvalget Møtebehandling: Planutvalget avholdt befaring før møtet. Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. PLA- 096/17 Vedtak: I hht. plan- og bygningsloven vedtas mindre endring av reguleringsbestemmelsene I 1 i reguleringsplanen for Ringdalskogen med følgende plandokumenter: Reguleringsbestemmelser, datert , sist revidert Vedtak av den mindre endringen medfører endring av bestemmelsen for Ringdalskogen, plan ID

2 Sakens innhold: SAMMENDRAG HANDLINGSROM/ LOVHJEMMEL FAKTISKE OPPLYSNINGER Vurderinger Konklusjon og videre saksgang SAMMENDRAG Unicon as må flytte fra Bommestad næringsområde, og har kort tid på seg for å få etablert seg på nytt sted. Grunnen til den foreslåtte endring er derfor tilpasning for tomt gbnr. 2040/68 som ligger i nordre del av delområde I-1 for etablering av en betongstasjon med siloer som er 15 meter høye. Det er også foreslått 13 m mønehøyde for resten av området I 1, da det i visse tilfeller er etterspørsel etter tomter med slike høyder. Reguleringsplanen for Ringdalskogen åpner her for maks mønehøyde på 10 meter for hele området, med unntak av et område I 6. Den nordre tomten i delområde I1 er beliggende på et vesentlig lavere nivå enn veien i vest og fjellryggen i øst. Tomtens plan ligger nå svakt skrånende mellom ca. kote 80 og 81,5 moh. Forslaget har vært sendt ut på begrenset høring. Det er innkommet tre tilbakemeldinger fra regionale myndigheter: fra Fylkesmannen i Vestfold, Statens vegvesen Vestfold og Vestfold Fylkeskommune. Ingen merknader er negative for saken. Ingen naboer har kommet med merknader til endringen. Det er tidligere godkjent tilsvarende endring for en annen betongprodusent på Ringdalskogen i planutvalget (sak 19/14 den ). HANDLINGSROM/ LOVHJEMMEL: Planen behandles som privat detaljert reguleringsplan (mindre endring) etter PBL s ØKONOMISKE KONSEKVENSER: Har ingen direkte økonomiske konsekvenser for Larvik kommune. FAKTISKE OPPLYSNINGER Formålet med planendringen: Formålet med planen er å endre deler av bestemmelsene for felt I 1 i allerede vedtatt plan for å tilrettelegge for betongproduksjon på eiendommen. Endring av reguleringsbestemmelsene innebærer justering av høydebestemmelser for område I 1 for Ringdalskogen vedtatt fra mønehøyde 10 til 15 meter for tekniske anlegg og 10 til 13 m mønehøyde for bebyggelse for øvrig. Tiltakshaver/forslagsstiller

3 Tiltakshaver: Unicon AS Forslagsstiller: Norconsult AS Planstatus i området Området er regulert til industri/ lager i gjeldende reguleringsplan for området Ringdaldkogen planid , vedtatt Reguleringsplan Ringdalskogen Området sett retning mot nord fra Fv 204

4 Lokalisering og beskrivelse av planområdet Tomten og delområde I 1 er for dette tiltaket beliggende på et vesentlig lavere nivå enn veien i vest og fjellryggen i øst. Det er også en forhøyning i tomtens nordre side mot LNF området. Tomtens plan ligger nå svakt skrånende mellom ca. kote 80 og 81,5 moh. Fjellryggen i øst skråner fra syd mot nord på kotehøyde 91 til ca. 95 moh. Fylkesvei 204 ligger på kote 88 moh rett vest for den påtenkte siloplasseringen. Planområdet ligger på Ringdalskogen nord for E -18, her vist på ortofoto fra Tomt vist med gul flate. Eiendomsforhold Del av gbnr. 2040/68 Grunneier: Ringdalskogen 2 AS (Rose eiendom AS) Beskrivelse Formål med endringen er å kunne føre opp en silo til betongproduksjon, samt å øke høydebegrensingen på dette området for å kunne tilby virksomheter som trenger høyere bygg. Dette er det eneste området som ligger nede i terrenget på Ringdalskogen og kan tåle en slik endring. Redegjørelse for endringer i bestemmelser Endring reguleringsbestemmelser: Ny bestemmelse k): k) Spesielle bestemmelser for I 1: For nordre del av område I 1 (maks 7 daa) kan det bygges konstruksjoner og anlegg med en høyde opp til 15 meter over ferdig fundament til konstruksjonen. Fundament kan ligge 0,5 meter over ferdig terreng. Maks kotehøyde på ferdig konstruksjon/anlegg = 97 moh. For resten av område I 1 tillates mønehøyde 13

5 m. Det kan tillates tilslagsbåser for utendørs lagring, kummer og kjøreramper inn mot nabogrensen i øst inntil fjellveggen og utenfor den regulerte byggegrensen. Parkmessig opparbeidelse mot regulert veigrunn for Fv 204 på min. 5% av tomtens areal skal være beplantet før anlegget tas i bruk. Parkeringsplasser kan legges min. 1 meter fra nabogrensen. Oppstartmøte: Det er ikke gjennomført formelt oppstartmøte, men Unicon AS og konsulenten med tilbakemelding at saken måtte fremmes som en mindre endring av reguleringsplan. Varsling /begrenset høring: I henhold til plan og bygningsloven ble varsel om mindre endring av reguleringsplan for Rindalsskogen Tiltakshavers konsulent har sendt til berørte naboer ihht. naboliste, samt regionale myndigheter i brev datert , med frist for tilbakemelding Det er innkommet 3 merknader. Alle er fra regionale myndigheter dvs. Statens vegvesen SVV,Fylkesmannen i Vestfold og Vestfold Fylkeskommune. Byggegrense: I plankartet er det en forholdsvis bred byggegrensesone mot øst og byggeområdet for industri er lagt etter kotene i terrenget. Byggegrensen kan virke noe tilfeldig og uhensiktsmessig plassert, da formålet med byggegrense er å skape luft, sikt og brannsikkerhet. Det ønskes derfor å åpne for at det kan bygges lagerbokser inn mot fjellsiden i øst utenfor byggegrensen. Detaljene for dette er ennå ikke planlagt, men det vil begrense tomtens handlingsmulighet for utforming av et situasjonsplan hvis ikke mindre konstruksjoner kan plasseres utenfor byggegrensen. Det kan også være hensiktsmessig med kjørerampe som følger terrenget lagt inn mot fjellsiden i øst. Forurensning og utslipp: Fylkesmannen har bedt om at det søkes om tillatelse etter forurensningsregelverket. Det vil fra tiltakshaver bli søkt særskilt om utslippstillatelse. Denne utslippstillatelsen tar blant annet for seg: Produksjonsforhold, utslipp til vann, utslipp til luft, avfall, støy, forebyggende tiltak og beredskap ved ekstraordinære utslipp samt internkontroll/ utslippskontroll. Naturmangfold og andre forhold: Det er foretatt en utsjekking av kartbaser via miljøstatus.no om det finnes spesielle naturmiljø, kulturminner, arter, kulturlandskap, verneforslag, friluftsområder, forurenset grunn, kvikkleire aktsomhet, aktsomhet for jord og flomskred mfl. Det er ikke funnet spesielle hensyn som må tas hensyn til i forbindelse med planendringen. Geoteknikk: Det vil bli gjennomført en geoteknisk undersøkelse i forbindelse med byggesaken. Denne er i flg. konsulenten iverksatt og er under utarbeidelse. Rapport skal kunne foreligge før byggearbeidene igangsettes. Adkomst: Den aktuelle tomten ligger helt innerst og nord i planområdet. Adkomst til tomten må

6 kunne tilpasses på en slik måte at den knyttes til den regulerte rundkjøringen på en praktisk måte i forhold til omkringliggende terreng og tomter. Den regulerte rundkjøringen på enden av den regulerte veien, bør kunne justeres på en slik måte at den vil fungere som snuplass og adkomst til de tomter som selges innenfor byggeområde I 1. Byggeområdets formålsavgrensning mot øst: Byggeområdets formålsavgrensning mot øst har en form som viser seg å ikke være helt hensiktsmessig og gjennomtenkt. Den har mange vinkler og svinger som gjør at tomteformen blir uhensiktsmessig. Når tomten fradeles bør den kunne fravike noen av disse svingene og rettes av der det er naturlig. Innkomne uttaleser: Fra Statens vegvesen SVV i brev datert Sammendrag: SVV har ingen merknader til planforslaget Fra Fylkesmannen i Vestfold (FMVE) i brev datert Sammendrag: FMVE har ingen merknader annet enn at etablering av betongverk må behandles etter forurensningsregelverket. Fra Vestfold Fylkeskommune (VFK) i brev datert Sammendrag: VFK har ingen merknader til planforslaget PLANFAGLIGE VURDERINGER Vurderinger og konsekvenser: Barn og unge Er allerede regulert til industri /lager og endringen vil ikke påvirke barn og unge Miljøfaglige vurderinger Dette er omtalt i planbeskrivelsen og inntatt under faktiske opplysninger. Fylkesmannen i Vestfold har i sitt høringsbrev datert nevnt at etablering av betongverk må behandles etter forurensningsregelverket. Kommunen er kjent med at konsulenten har igangsatt søknads arbeid etter dette regelverket. Landskap/estetikk/grønnstruktur Selve byggetomta ligger nede i et søkk ca. 7 m under Fv. 204 Ringdalveien. Selv om høyden økes på dette arealet vil innsynet fra E 18 neppe bli synlig. Fra Ringdalveien vil anlegget bli synlig. Selve industrivirksomhet for betongproduksjon vanskelig beskrives estetisk, er avbøtende tiltak med beplaningsbelte foreslått og regulert buffersone i nord og øst vil bidra til redusert innsyn. Teknisk infrastruktur og kapasitet Ligger allerede i planområdet Trafikk og trafikksikkerhet Er ivaretatt i reguleringsplanen Konklusjon Planendringen ansees som mindre og siden planområdet er lite eksponert da det grenser mot LNF områder i øst og som vil gi en naturlig avskjerming av området. Samtidig bidrar

7 endringen til en god løsning for Unicon AS som må flytte fra Bommestad næringsområde. Vedlegg: Dok.dato Tittel Dok.ID Reguleringsbestemmeser - justert rev. dato