Veldrebakken, mindre endring av reguleringsplan for kloster, kirke, borettslag og trafikkløsning.

Transkript

1 ArkivsakID.: 12/5395 Arkivkode: FE-, FA-L12, PLANID- Saksnummer Utvalg/komite Møtedato 024/13 Planutvalget Veldrebakken, mindre endring av reguleringsplan for kloster, kirke, borettslag og trafikkløsning. RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK Mindre endring av reguleringsplan for del av Veldrebakken (kloster, kirke, borettslag) datert , med bestemmelser datert , vedtas Planutvalget Møtebehandling: Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. PLA-024/13 Vedtak: Mindre endring av reguleringsplan for del av Veldrebakken (kloster, kirke, borettslag) datert , med bestemmelser datert , vedtas. SAKSBEHANDLER: Arealplanlegger / Ingeniør Ingunn Baarnes SAMMENDRAG: Formålet med endringen av planen er å få en plan som samsvarer med de faktiske forhold. Bygningene (spesielt kirken) ligger i strid med gjeldende plan. Dette ble gjort og godkjent i byggesaken. For å få ulike arealer funksjonelle er bla. atkomst til kirken og klosteret innregulert, samt ny parkeringsplass for funksjonshemmede. Klosteret blir også sikret veirett og kan kjøre frem til godkjent garasje. I tillegg omreguleres det til en trafikksikker gang- og sykkelvei for skolebarna som daglig bruker veien til og fra skolene i området. Dvs. at det ikke reguleres kjørevei inn i byggeområdet, og de myke trafikantene har forrang. Det har vært en god prosess i samråd med menighet, kloster og borettslaget i området. Menigheten ønsker å kjøpe et tilleggsareal til kirken. Dette er et smalt areal som går langs gang- og sykkelveien og er inntatt i plankartet.

2 HANDLINGSROM: Planen behandles som mindre endring av privat detaljert reguleringsplan etter PBL s (gml. lov) ESTETIKK: Etablert bygningsmasse ligger fint plassert i raryggen opp mot Veldre naturminne. Arealene er for det meste bygget ut. MILJØFAKTORER: Denne planendringen påvirker ikke miljøkvalitetene i negativ forstand. ØKONOMISKE KONSEKVENSER: Saken har ingen direkte økonomiske konsekvenser for kommunen, med unntak av skilting i området. KONSEKVENSER FOR BARN OG UNGE: Planen legger opp til en bedre og sikrere trafikal løsning for barn og unge. Spesielt viktig det er å få opparbeidet frisikten i krysset i Ulfsbakkveien og gangveien mot Sky skole. Denne vil bli skiltet med gang og sykkelvei på strekningen med rettighet for kjøring til borettslaget og HC- parkeringen til kirken. Dette håper vi vil forhindre at de foreldrene som kjører barna som skal til Sky skole, stopper på toppen av raryggen. Dette er et problem i dag. Regulert friområde vest i planområdet brukes delvis til parkering i dag. Denne må sperres, slik at kjøring opp her begrenses. FAKTISKE OPPLYSNINGER: Saken gjelder: Mindre endring av reguleringsplan samt bestemmelser for Veldrebakken (Kloster med mer) vedtatt Dvs. at denne plansaken erstatter hele gjeldende plan. Beskrivelse av planområdet: Reguleringsområdet ligger sør og inntil toppen av raryggen for Veldre naturminne. I øst grenser området inntil høyspentledningen i området. Planområdet er delt i to med regulert gang- og sykkelvei. For parkering til kirken brukes eksisterende parkeringsplass til skolen på andre siden av Ulfsbakkveien.

3 Ortofoto med gjeldende reguleringsplan. Her ser man at felles vei til parkeringsareal ligger over kirkebygg bla. Ortofoto med foreslått planendring Tiltakshaver/forslagsstiller: St. Frans menighet Grunneiere: Oslo Katolske Bispedømme, Høysteinane kloster og St. Frans borettslag samt Larvik kommune (veieier) Formålet med planen: Er å endre planen i tråd med det som er bygget samt trafikksikkerhet. Samtidig å få til godkjent atkomst/ veirettighet til Klosteret, som skal tinglyses som hefte på Oslo bispedømme sin eiendom.

4 Planstatus i området: De samme formål som i forslag til ny plan. Ved mindre endringer av plan etter gammel PBL, kan gammel lov fremdeles benyttes. Bakgrunn for saken: Bakgrunnen for saken fremkom da nonnene i klosteret skulle fremme en sak om bygging av garasje. Her var det ikke sørget for veirettighet, og man så også at gjennomførte tiltak stemte dårlig overens med vedtatt reguleringsplan. Reguleringsformål / beskrivelse av planforslaget: Arealet innenfor planens begrensning er regulert til: Byggeområde: Boliger med tilhørende anlegg 3,8 daa Allmennyttig kirke 12,4 daa Friområde: 1,5 daa Off. trafikkområder: Gang og- sykkelvei 0,5 daa Annen veggrunn 0,4 daa Fellesområder: Felles avkjørsel/parkering 1,1 daa Konsekvensen i den endrede nye planen vil medføre: En oppdatert plan i tråd med dagens situasjon, gir mulighet for ordnede trafikkforhold, bedring av trafikksikkerhet, samt oppdaterte bestemmelser for denne planendringen. Varsling/medvirkning: Endringen ble varslet med brev til berørte parter med uttalefrist og utsatt frist til pga. planlagt befaring. I tillegg har det vært særmøte med repr. fra de to skolene i området. Det er innkommet 2 uttalelser. VURDERINGER OG KONSEKVENSER: Innkomne uttalelser: Fra Sky skole mottatt Sammendrag: «Viktig og riktig at gang/sykkelvei som vist på kart blir fullført ned til overgang/gangfelt i Ulfsbakkveien. Jfr 7 pkt d i «reguleringsbestemmelser» Saksbehandlers vurdering: Er ivaretatt i plan og bestemmelser. Fra menighetsrådet og sognepresten mottatt

5 Sammendrag: Atkomstvei til klosteret. Det ble søkt om adkomstvei fra Ulfsbakkveien direkte til klosteret. Dette er avslått. Nonnene aksepterer dette og er enig med menigheten at de kan bruke adkomstveien til kirken med avstikker til planlagt garasjebygg. Trafikksikkerhetstiltak. Avkjøringsveien fra Ulfsbakkveien til borettslaget brukes som skolevei for barna til Sky skole. Veien er svært lite trafikkert med noen få biler om dagen. Problemet er krysningen av denne veien med Ulfsbakkveien som i perioder kan være meget trafikkert. Barna kommer fra høyden på Ra på sykkel - gjerne i full fart - ned til dette krysset og skal egentlig bruke markert gangfelt for å komme over Ulfsbakkveien. Kommunen hadde noen forslag med forbedring av sikten mot Ra skole. Dette kan oppnås med endringer på Borettslagets tomt. Ønske om kjøp av tomt Kommunen eier en relativ bred stripe mot menighetens tomt langs avkjøringsveien til borettslaget (vest for menighetshuset). Menigheten har laget parkeringsplass for funksjonshemmede og dessuten ryddet tomten nedenfor menighetshuset mot Ulfsbakkveien. Vi mener at området er oppgradert estetisk sett. Dessverre ble steinsettingen nedenfor parkeringsplassen ikke plassert i samsvar med gjeldene eiendomsgrense som vi beklager meget. Saksbehandlers vurdering: Atkomstveien til klosteret er i planforslaget regulert over kirketomten, dette er gjort i dialog med alle parter. Denne atkomstveien må opparbeides i tråd med normen og må endres der denne kommer ut på eksisterende gang- og sykkelvei. Veirett til klosteret må tinglyses som hefte på Oslo katolske bispedømme sin eiendom (gbnr. 4063/288). Trafikksikkerhetsaspektet er viktig, og ved befaring kom vi frem til løsning som planlagt. Frisikt til Ulfsbakkveien må gjøres/utføres av borettslaget. Dvs. man må fjerne noe av det oppfylte arealet. Frisiktsonen tillates ikke oppfylt eller beplantet med vekster som blir over 0,5 m. Den regulerte gang- og sykkelveien skiltes med undertekst slik at borettslaget og de som skal bruke parkeringsplassen (HC) ved menighetshuset kan kjøre her. Kjøp av tomteareal. Dette smale området, som naturlig ligger til tomten, er nå tatt inn i byggeområdet for kirke/menighetshus og kan selges. Kjøp av dette arealet (på ca 250m2) må tas opp med Larvik kommunale eiendom (LKE) etter planvedtak. ALTERNATIVE LØSNINGER: I denne saken fremmes ingen andre alternativer enn forslaget til vedtak. VURDERINGER OG KONSEKVENSER: Den fremlagte planendring er gjort i samarbeid med Larvik kommune for å få løst en situasjon og endringen er til det beste for berørte parter. PLANFAGLIGE VURDERINGER Viser til det som er sagt tidligere om bakgrunnen for saken. UTBYGGINGSAVTALE Ikke aktuelt i denne sak.

6 KONKLUSJON / VIDERE SAKSGANG: Saken er klar for sluttbehandling i planutvalget. Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Kloster3.pdf Reguleringsbestemmelser dat Rett utskrift bevitnes og sendes: St. Frans menighet Grunneierne Sky skole