Fylkeskommunens framtid

Transkript

1 Even Aleksander Hagen, fylkesordfører Fagernes, 1. november 2017 Fylkeskommunens framtid

2 Dagens fylkesinndeling I dag er det stort sett bare fylkeskommunene igjen som er delt inn i 19 regioner. Blir 18 allerede fra 2018, og reduseres til 11 fra 2020.

3 Tidslinje for regionreformen Forslag til Stortinget, våren 2017 Stortingsbehandling, juni 2017 Lovprop. oppgaver, kommunelov, valglov våren 2019 Nye fylkeskommuner Ekspertutvalg 1. februar Gjennomgang statlige strukturer Oppfølging ekspertutvalg Ev. videre oppfølging nye oppgaver og strukturgjennomgang Fylkeskommunale vedtak innen 15. des Fylkestingsvalg felles for nye fylkeskommuner

4 Vår prosess for sammenslåing oktober Fylkesting for Oppland, Gran 24. oktober Felles fylkesting Oppland/Hedmark, Ringsaker Forhandlingsutvalget får mandat og starter jobben desember Fylkesting for Oppland, Lillehammer januar Felles fylkesting Oppland/Hedmark, Øyer Fylkestingene vedtar framforhandlet intensjonsavtale Fellesnemnd og arbeidsutvalg trer i kraft Starter rekruttering av prosjektleder September 2019 Valg til felles fylkesting i ny fylkeskommune 1. januar 2020 Ny fylkeskommune trer i kraft

5 Oppland + Hedmark =?

6 Forhandlingsutvalg Navn på ny fylkeskommune / Fylkesvåpen Plattform / Visjon / Mål Politisk organisering (styringsform, komite/utvalg, antall i fylkesting) Prinsipper for lokalisering Språk / Målform Ansatte / Samhandling tillitsvalgt og verneombud Fellesnemnd og arbeidsutvalg Økonomi Eierskap Forhold til stat og kommune

7 Nasjonale føringer

8 Regjeringas mål med regionreformen Skal legge til rette for en positiv samfunnsutvikling i alle deler av landet, basert på regionale fortrinn, forutsetninger og prioriteringer. Samordnet oppgaveløsning, samordning av sektorer og for sektorovergripende initiativer i regionene. Forenkling og tydeligere ansvarsfordeling. Redusert byråkrati og økt effektivitet. Styrking av demokratiet på regionalt nivå.

9 (Hentet fra Stigen 2011)

10 Oppgaver i dagens fylkeskommuner Ansvar innenfor: Videregående opplæring, kollektivtrafikk, fylkesveger, trafikksikkerhet, kultur, bibliotek, kulturarv, arkiv, tannhelse, idrett, folkehelse, ungdomspolitikk, friluftsliv, reiseliv, internasjonalt, opplæring for voksne, regional utvikling, næringsutvikling, regional planmyndighet, etc.

11 Sammenslåing åpner for nye oppgaver? Ekspertutvalg nedsatt. Skal levere sine innspill 1. februar Fylkesutvalget i Oppland har gitt våre innspill: Naturressursforvaltning - flere oppgaver innenfor konsesjonsbehandling og veiledning som i dag ligger under NVEs ansvarsområde. Planlegging - et større og tydeligere veiledningsansvar etter plan- og bygningsloven. BUF-etat - flere oppgaver knyttet til kompetanseutvikling og veiledning innenfor barnevern. Miljø og landbruk - vurdere overføring av flere oppgaver og ansvarsområder som i dag ligger under fylkesmennenes ansvarsområder. Utdanning - et større og tydeligere ansvar for etablering av samarbeidsarenaer for kompetanseutvikling, veiledning og tidlig innsats i det 13-årige grunnoppplæringsløpet. Spesialisthelsetjenesten - vurdere overføring av oppgaver og ansvar. Forskning - deler av Forskningsrådets oppgaver som har regionale perspektiv. Kulturarv - oppgaver innen kulturminnefeltet i samsvar med pågående prosesser ved Riksantikvaren. Kultur - ansvaret for og støtte til regionale kulturinstitusjoner, kulturbyggmidler, regionale utviklingsmidler og Kulturrådets regionale funksjoner. Regionale utviklingsmidler - Integrerings- og Mangfoldsdirektoratets og Nasjonalbibliotekets regionale utviklingsmidler. Vegforvaltning - overføring av Statens vegvesen sitt regionapparat og fylkesavdelinger. Tannhelsetjenesten - må fortsatt være en fylkeskommunal oppgave.

12 Medvirkning Politisk ledelse i OFK gjennomgår prosessen i alle regionrådene, og tar med seg innspill. Deltar på kommunesamling 1. november. Inviterer i tillegg kommunene til dialogmøte onsdag 15. november. Tett dialog med ansatte/tillitsvalgte og gruppelederne i fylkestinget mellom møtene i forhandlingsutvalget.

13 Status Vi har en plan for prosessen og framdrift, men vet foreløpig ikke hva som blir konklusjonene. Vi skal skape en ny fylkeskommune, ikke bare slå sammen to. Fylkeskommunen må levere tjenester samtidig som vi forbereder fusjonen, og prosesser som går kjøres videre. Best rustet inn i en ny organisasjon om vi er oppdaterte.

14 «Vi må henge sammen, ellers blir vi hengt hver for oss.» - Jan P. Syse -

15