Regionreform i Oppland

Transkript

1 Regionreform i Oppland Anne Elisabeth Thoresen Komiteleder Samferdsel og trafikksikkerhet OFK Valdresregionen 21. september

2 Dagens fylkeskommuner l Ansvar for videregående opplæring, Opplandstrafikk, fylkesveger, kultur, kulturarv, tannhelse, idree, reiseliv, folkehelse, Karriere Oppland, regional planmyndighet og regional utvikling. l Løser vi oppgavene godt nok? l Kunne vi løst flere oppgaver?

3 Dagens fylkesinndeling l I dag er det stort see bare fylkeskommunene og NAV som er delt i 19 regioner. l Trøndelag fylkeskommune allerede vedtae av StorMnget at samles fra l Hvorfor regionreform?

4 (Hentet fra SMgen 2011)

5 Nasjonale føringer

6 5 landsdeler eller 7 eller 9 regioner (Selstad 2004)

7 Nabosamtaler l Buskerud l Akershus l Hedmark l Fellesmøte med Akershus, ØsUold og Hedmark Nabosamtalene bekrevet at det var naturlig å gå videre med et innlandsalternamv.

8 Samarbeid i Innlandet

9 Utredning for Oppland + Hedmark l Felles fylkesmng for Oppland og Hedmark i april 2016, blant annet med besøk fra KMD, med målsezng om felles prosess. l FylkesMnget vedtok 14. juni mandat for utredning av et regionalt folkevalgt nivå i Innlandet: Lenke Ml saken l Fylkesutvalget vedtok 23. august videre prosess: Lenke Ml saken

10 Overordnet problemsjlling: Vil en sammenslåing av Hedmark og Oppland fylkeskommuner bidra Ml en videreutvikling av den regionale samfunnsutviklerollen og tjenesteproduksjonen, og understøee det regionale demokrajet?

11 AdministraJv prosess med utredningen l TeE samarbeid med Hedmark l Arbeidsgrupper nedsae i begge fylker l Felles prosjektgruppe skal sy sammen faglige innspill og ferdigsmlle felles sak Ml behandling i det enkelte fylkesmng l Utredningen skal ikke omfaee: PoliMsk organisering AdministraMv struktur og lokalisering Juridiske problemsmllinger De#e og andre relevante problems2llinger vil bli lø5et opp, og vil bli utredet og forhandlet fram dersom fylkes2ngene i Hedmark og Oppland i desember vedtar intensjonsavtale om sammenslåing.

12 Nye oppgaver? (FT-vedtak, ) Folkevalgte regioner bør få overført følgende oppgaver fra staten: a. Statens vegvesens regionapparat/fylkesavdelinger b. Kulturrådet og Mldelinger Ml regionale formål fra Kulturdepartementet c. Kjøp av regionale jernbanetjenester d. Deler av Forskningsrådets programmer e. Konsesjonsoppgaver og veiledningsoppgaver fra NVE og annen naturressursforvaltning av regional karakter f. De deler av BUF-etat som ikke kan legges Ml kommunene g. Miljø/klima h. Landbruk i. Prosjektskjønnsmidler

13 FylkesJngsbehandling l FylkesMnget desember skal ta smlling Ml om det skal arbeides videre med sammenslåingsprosessen. Hvis ja innebærer det en forpliktende intensjonsavtale for sammenslåing. l Regionreform vil være tema i alle regionråd der det oppfordres Ml å gi innspill i løpet av høsten. l Utredningssaken vil bli sendt kommuner/regionråd med mulighet for uealelse. Det vil bli kort frist Ml deee, siden behandlingsfristen i fylkesmnget må overholdes. Forhåndsvarsel er sendt kommunene.

14 Grensejusteringer? l Vi går inn i sammenslåingsprosessen med hele fylket. l Eventuelle grensejusteringer må inimeres fra den enkelte kommune/region. l Felles ambisjoner for et nye Innlandet fylke? l Fordeler/ulemper?

15

16 Regionale planer i ei grønn framjd - Planstrategi

17 Nye Regionale planer: Verdiskaping Kompetanse Samferdsel Revidere: Folkehelse Klima og energi Samfunnssikkerhet/beredskap Planprogram Ml FU innen 1. mars 2017 Planer under arbeid: Lågenplanen FramdriV: vedtak FT des 2017 Dovrehellområdet (Ligger i KMD Ml godkjenning) Gjeldende planer: Regional plan for aerakmve byer og teesteder ( vedtae juni 2016) Villreinplanene: Rondane, OEadalsområdet Regionale vannforvaltningsplaner Vestviken, Glomma følge opp gjennom handlingsprogram

18 l Nye strategier Strategi for Mjøsområdet - ATP Strategi for et inkluderende Oppland Bioøkonomistrategi l Rullering av eksisterende strategier Internasjonal strategi Jordvernstrategi FoU strategi mm

19 Oppstart Planprogram vedtaw Prosess Vedtak Regionale planer: Verdiskaping kompetanse samferdsel Strategier: ATP mjøsa Inkludering Folkehelse Klima Energi Jordvern Internasjonal m.m.

20 FylkesbudsjeW-tanker og prosess Foto: Olav Brostrup Müller, GD

21

22 #grønnframjd Fylkesutvalget ga i møte 24. april, sak 43/16, følgende føringer for det innledende arbeid med FylkesbudsjeEet (ny benevnelse for det som hizl har vært kalt "Regionalt handlingsprogram - RHP): l 1. En overordnet ambisjon for samfunnsutviklingen er mulighetene som ligger i en grønn frammd. DeEe skal prege de tre prioriterte polimkkområdene næringsutvikling, kompetanse og samferdsel. Oppland fylkeskommune skal ha større fokus på bærekravig utvikling. l 2. Det kan være aktuelt å foreta omdisponeringer mellom rammeområdene. Det må derfor synliggjøres konsekvensene av å justere med 3 % opp og ned innenfor samtlige rammeområder. Det må også synliggjøres muligheten for omdisponeringer innenfor de enkelte rammeområdene. l 3. Det ble lagt fram et grunnlag for fylkesmnget i juni, der de respekmve parmene fikk komme med innspill Ml prioriterte områder i fylkesbudsjeeet.

23 Milepæler l FylkesbudsjeW Frist for rapportering 2. termal 2016 fra enhetene 26. august l Frist for innspill Ml FylkesbudsjeE fra enhetene 26. august l Dialogmøter årsprognose pr. 2. termal 2016 og FylkesbudsjeE september 30. august 7. l Orientere om budsjeeet i lederforum 19. september l Orientere i FU om innspill vedr. talldelen (og evt. tekst) 20. september l Orientere i FU om innspill vedr. tekstdelen 27. september l StatsbudsjeEet 2017 legges fram 6. oktober l Orientere i FU om konsekvenser av statsbudsjeeet 2017 eller 15. november) oktober (og evt. 1. og/ l FylkesbudsjeE , saken klar for utsendelse 18. november l FylkesbudsjeE i FU 29. november l FylkesbudsjeE i FT 13. desember